1(105) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl. 13.00 - Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Emil Gustafsson (GL) beviljas permission fr.o.m. klockan 16.00, 131 Mats Runqvist (HOB) beviljas permission fr.o.m. klockan 16.45, 132 Madeleine Hautamäki (C) beviljas permission fr.o.m. klockan 17.15, 138 Allan Myrtenkvist beviljas permission fr.o.m. klockan 17.40, 142 Övriga närvarande Lena Sahrblom, kommunchef Sune Ekman, revisor Melker Renström, revisor Hans Eriksson, revisor Gunnel Rundqvist, kanslichef Justerare Annalena Järnberg och Barbro Stein Justeringens plats och tid Kommunkontoret tisdag 21/6 2011 kl. 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 98-166 Gunnel Rundqvist Ordförande Siv Sander Justerare Annalena Järnberg Barbro Stein ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2011-06-21 då anslaget tas ned 2011-07-13 2011-06-15 152, 154, 160 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Gunnel Rundqvist
2(105) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ritha Sörling S 98 141 Allan Myrtenkvist S 98 131 Mats Runqvist HOB Christina Johansson M Stefan Backius V Lars-Göran Zetterlund C Barbro Stein GL Annalena Järnberg S Kari Paavonen S Tommy Kvarnström HOB Göran Strömqvist M Samuel Ericson V Mats Kuurne S Ulrika Mellkvist C 98 130 Emil Gustafsson GL Erkki Vuorijärvi, 131-166 Daniel Frisk S Martin Eklund Marguerite Wase HOB Monica Eriksson S ----- Sören Hillbom M ----- Joakim Waern V Thomas Eklund Birger Antonsson S 98 137 Madeleine Hautamäki C Maria Jansson Andersson GL Lasse Eriksson SD Anne Horneman S Sören Jansson HOB Torbjörn Jansson Silke Krips M ----- Torbjörn Saxin S Maria Gustafsson V Siv Sander S Arne Rubin KD
3(105) 98 Godkännande av kallelsen till sammanträdet Ordföranden meddelar att dagens fullmäktigesammanträde varit kungjort på följande sätt: 1 Genom annons i NA Bergslagsposten 2011-06-07 och i ETC Hällefors 2011-06-10. 2 Genom anslag på kommunens anslagstavla av kallelsen jämte föredragningslistan 2011-05-31. 3 Genom personlig kallelse till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare 2011-05-31. - Kommunfullmäktige förklarar sig i behörig ordning kallade.
4(105) 99 Fastställande av föredragningslista Till dagens sammanträde har utsänts en föredragningslista upptagande punkterna 1 68. En tilläggslista med punkterna 69 71 har lagts på fullmäktiges bord. Ordföranden meddelar att punkterna 57, 59 och 65 kommer att justeras omedelbart. - Föredragningslistan fastställs i enlighet med ovanstående.
5(105) 100 Information om AB Måltidsupplevelsers årsredovisning 2010, dnr 148.11/107 Kommunstyrelsen godkände på sammanträde 2011-05-24, 170, AB Måltidsupplevelser i Grythyttans årsredovisning för 2010. Årsredovisningen har överlämnats till kommunfullmäktige för information. 2010 års resultat blev en förlust på 320 847 kronor. Den balanserade vinsten på 202 140 kronor och årets förlust, tillsammans en förlust på 118 707 kronor, föreslås i förvaltningsberättelsen överföras i ny räkning. Revisor Torbjörn Evaldsson, Grant Thornton, har granskat årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens förvaltning för räkenskapsåret 2010-01-01 2010-12-31. Revisionen har utförts i enlighet med god revisionssed i Sverige. Årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och ger en rättvisande bild av bolagets resultat och ställning i enlighet med god redovisningssed i Sverige. Revisorn tillstyrker att årsstämman fastställer resultaträkningen och balansräkningen, behandlar förlusten enligt förslaget i förvaltningsberättelsen och beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Bolagets balansräkning utvisar att aktiekapitalet är förbrukat till mer än hälften och revisorn har i särskild skrivelse till styrelsen erinrat om dess skyldigheter enligt aktiebolagslagen 25 kap 13. I 13 står att styrelsen genast ska upprätta och låta bolagets revisor granska en kontrollbalansräkning. Kontrollbalansräkning behöver inte göras eftersom bolagets styrelse har beslutat begära bolaget i frivillig likvidation från och med 1 januari 2011. Sven- Olof Skoglund har av Bolagsverket utsetts till likvidator. Likvidationsförfarandet pågår och beräknas vara färdig under andra halvåret 2011. Under kommunfullmäktiges sammanträde informerar bolagets styrelseordförande Ritha Sörling (S) om bolagets årsredovisning. Lasse Eriksson (SD) ställer en fråga som besvaras av Ritha Sörling.
6(105) 101 Rapport från Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB, dnr 247.10/253 Fastigheten Grythyttan 56:2 är nu försåld till Swedecote AB. I samband med diskussioner om kontraktsvillkoren för köpet ställde köparen av fastigheten krav på att bolaget skulle ordna med staket för att avskärma mot den avstyckade, nybildade fastigheten Grythyttan 56:3 och förhindra tillträde mellan fastigheterna. Parterna kom då överens om att köparen skulle infordra anbud från minst två entreprenörer för att kunna bestämma skälig kostnad för detta. Anbud inhämtades och de visade sig ligga mycket nära varandra prismässigt. Total kostnad för staket inklusive uppsättning av detta uppgick till ca 80 tkr. Denna kostnad reglerades i köpeskillingen för fastigheten och frågan är nu utagerad. Bolagsstyrelsen har påbörjat arbetet med en likvidering av bolaget så att denna ska kunna ske så snart som möjligt. Kommunfullmäktige har mottagit rapporten för information. Christina Johansson (M) ställer en fråga om kostnaden för staket mot avstyckad tomt, vilken besvaras av Ritha Sörling (S) och kommunchef Lena Sahrblom. Kostnaden är reglerad i köpeskillingen.
7(105) 102 Revisionsrapport över granskning av årsredovisning och bokslut 2010 för Bergslagens Räddningstjänst (BRT), dnr 105.11/170 Revisionen för Bergslagens Räddningstjänst har granskat förbundets årsredovisning och bokslut för 2010. De har i granskningsarbetet biträtts av KPMG. Utifrån granskningen kan revisorerna konstatera att årsredovisningen i allt väsentligt ger en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning. Revisorerna konstaterar att 2010 års resultat uppgår till + 1,7 Mkr. Resultatet innebär att man även år 2010 klarar kommunallagens krav på en ekonomi i balans samt att den positiva trenden kring förbundets resultat håller i sig. Revisorerna anser också att det skett en positiv utveckling gällande innehåll och utformning av årsredovisningen och att det skett ett fortsatt utvecklingsarbete i förbundet kring de verksamhetsmässiga målen där analysen av måluppfyllelsen har utökats. Kommunfullmäktige har fått rapporten för information.
8(105) 103 Revisionsrapport över granskning av den interna kontrollen avseende avgifter och andra intäkter, Bergslagens Räddningstjänst, dnr 78.11/170 Revisorerna i Bergslagens Räddningstjänstförbund har genomfört en granskning av hur den interna kontrollen och en rättvisande redovisning av fakturerade avgifter och andra intäkter säkerställs. I granskningsarbetet har revisorerna biträtts av konsulter från KPMG. Revisorernas övergripande bedömning är att förbundet har ändamålsenliga rutiner för att fakturera och ha kontroll över sina intäkter. Inom några områden anser dock revisorerna att den interna kontrollen kan förbättras. Det är avseende utbildningstjänster samt ersättning för egen personal som deltar i utbildningar hos Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Revisorerna vill att direktionen inkommer med kommentarer till den genomförda granskningen senast 2011-04-30. Kommunfullmäktige har mottagit rapporten för information
9(105) 104 Revisionsrapport om övergripande granskning av nämnder och styrelse år 2010, dnr 92.11/007 Sammanfattning För att kunna ge underlag till kommunfullmäktiges ansvarsprövning granskar revisorerna årligen all verksamhet som bedrivs inom nämnder och styrelser. Granskningen har genomförts genom dialog mellan revisorer, tillsammans med sakkunnigt biträde, och nämnderna. Revisorernas sammanfattande bedömning är att det återstår ett betydande arbete för att ansvariga nämnder och kommunstyrelsen ska ha kontroll på ekonomin och de verksamheter och processer som finns i kommunen. Man ser dock positivt på att detta arbete har påbörjats. Beslutsunderlag Revisionsrapporten Övergripande granskning 2010, inkommen 2011-03-09 Ärendet Syftet med den övergripande granskningen har bl.a. varit att bedöma om kommunstyrelsen och nämnderna har skapat förutsättningar för en ändamålsenlig styrning och uppföljning, om verksamheten efterlever och lever upp till fullmäktiges mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten, om verksamhetens resultat och resurser står i ett rimligt förhållande till varandra m.m. Genomförda möten har i huvudsak fokuserat på kommunens ekonomi och hur nämnderna och kommunstyrelsen har för avsikt att agera för att klara den mycket besvärliga ekonomiska situationen. De samlade intryck som den information som övergripande granskningen gett revisorerna kommer att användas som ett underlag i det fortsatta revisionsarbetet och är ett betydelsefullt underlag för revisorerna vid utformandet av 2011 års revisionsplan med prioriteringar av fördjupade granskningar.
10(105) Den övergripande granskningen har även betydelse vid granskningen av årsredovisning och bokslut för år 2010 och inför revisorernas bedömning av ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och förtroendevalda. Revisorerna vill att kommunstyrelsen senast 2011-04-30 inkommer med kommentarer till de iakttagelser och intryck som gjorts i den övergripande granskningen. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2011-04-26, 128 att svaret till revisorerna ska vara att kommunstyrelsen har tagit del av innehållet i rapporten och att man arbetar vidare på den inslagna vägen. Kommunfullmäktige har mottagit revisionsrapporten för information.
11(105) 105 Revisionsrapport över granskning av årsredovisning och årsbokslut 2010 för Bergslagens Kommunalteknik (BKT), dnr 143.11/301 Revisorerna för Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har granskat förbundets årsredovisning för år 2010. De har i granskningsarbetet biträtts av KPMG. Revisorerna bedömer att årsbokslutet och årsredovisningen för år 2010 har upprättats enligt lagen om kommunal redovisning och i enlighet med de rekommendationer och andra uttalanden som lämnats från Rådet för kommunal redovisning. Årsredovisningen ger enligt revisorerna en i allt rättvisande bild av förbundets resultat och ställning. Inom de avgiftsfinansierade verksamheterna redovisas ett överskott på 7,6 mkr. Enligt samma princip som förra året hanteras överskottet som en skuld till respektive medlemskommun. För de skattefinansierade verksamheterna redovisas ett negativt resultat på 3,2 mkr. Det betyder att förbundet inte klarar kommunallagens krav på balans mellan intäkter och kostnader. Resultatet innebär ett krav på medlemskommunerna att återställa underskottet senast inom 3 år. Revisorerna vill att direktionen senast 2011-06-30 inkommer med kommentarer till de synpunkter som framförs i rapporten. Kommunfullmäktige har mottagit revisionsrapporten för information.
12(105) 106 Allmänhetens frågestund, dnr 41.11/101 Elisabeth Strand Gustavsson informerar om en namninsamling som pågått på Grythyttans bibliotek om att man inte vill att biblioteket ska flyttas till annan byggnad i Grythyttan. Namnlistorna överlämnas till kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling (S). Ritha Sörling svarar att hon ska ta med sig namnlistorna och de åsikter som framförts. För kommunens förtroendevalda är det dock viktigt att se helheten och att Grythyttan kan utvecklas på många sätt. Tackar för engagemanget. Elisabeth Strand Gustavsson framför också åsikter om Sörgården och den flytt av boende som skett. Hon anser att beslutet avseende Sörgården ska rivas upp. Sture Beckman har ställt följande fråga till Stefan Backius (V). Frågan har inkommit via kommunens hemsida. Ordföranden läser upp frågan. Gör Grythyttans torg till en konsthall! Förslaget är att göra Grythyttans torg till en konsthall för konstnärer som arbetar med utomhuskonst av olika slag. Att kulturen och konsten kan ha positiva effekter och på många olika sätt bidra till utvecklingen av ett samhälle och en kommun är numera allmänt känt och knappast kontroversiellt längre. Många kommuner har också i praktiken satsat på olika kulturprojekt. Örebro Universitet har också föreslagit att vi bör göra Grythyttan mera attraktivt. Detta kan vara ett sätt. Grythyttan är ett varumärke som är väl känt i hela Sverige och även utomlands. Detta kan vara ett sätt att bli mera känt i andra kretsar och i andra sammanhang. Kontakter kan tas med olika konstutbildningar i Sverige för att hitta lämpliga utställare. Utställningarna bör vara begränsade i tid och inte permanenta. Man kan ordna med utställningar/uppställningar under begränsad tid, kanske ett halvt eller ett år. Börja med att ställa upp den italienske konstnären och läraren i design i Milano, Duilo Fortes Sleipner som blev refuserad från sin uppställningsplats vid Spikhyttan i Grythyttans socken och finns omedelbart tillgänglig. Fråga till bildningsnämndens ordförande: Är du beredd och villig att stödja och arbeta för ovanstående förslag? I så fall på vilket sätt?
13(105) Stefan Backius (V) svarar: Nej, inte i det här läget. Det är ingen bra idé att ställa upp konstverket Sleipner på Grythyttans torg med den speciella miljö som finns där. En uppställning av verket där kan skapa motsättningar i Grythyttan. Det finns andra ställen i kommunen som i så fall kan passa bättre. Inga flera frågor finns att besvara och ordföranden förklarar frågestunden avslutad.
14(105) 107 Ledamöternas frågestund, dnr 42.11/101 Lasse Eriksson (SD) ställer följande fråga till kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling (S): Hur är läget i förhandlingarna mellan kommunen och Spendrups (Hellefors Bryggeri) angående bolaget Svartälvstorps Förvaltnings AB? Ritha Sörling svarar att hon själv tillsammans med Barbro Stein (GL) fört förhandlingar med Spendrups. Förhandlingarna går framåt och man har identifierat vart man vill komma. Det är viktigt att komma till en lösning som är så fördelaktig som möjligt för kommunen. På torsdag denna vecka ska styrelsemöte, stämma och ägarmöte äga rum. Från kommunfullmäktiges sammanträde 2011-04-05 finns följande frågor kvar att besvara: Ulrika Mellkvists (C) fråga till Grythyttelistans gruppledare Barbro Stein: Vilka siffror bygger det på att ha en fjärdedel av vårdplatserna i Grythyttan? Hur ska ni komma ner till 80 platser om ni vill följa detta mål? Barbro Stein svarar: Grythyttans andel av befolkningen i kommunen Grythyttans befolkning år 2010 är 24 % av Hällefors totala befolkning. Under perioden 2006-2010 har dessutom andelen ökat med 1 %. Av kommunens totala invånarantal på 7 220 år 2010 är 27,2 % över 65 år, dvs. 1 963 st. Det finns ingen anledning att inte anta att 24 % av dessa äldre bor i Grythyttan. Det är skälet till att vi vill ha en fjärdedel av vård- och omsorgsboendet (VOB) i Grythyttan. Om Grythyttan skall ha 20 av de 80 platserna så skall de andra 60 platserna naturligtvis anordnas i Hällefors tätort. Vi ser inga större problem med det. Kommunen skall ha Sveriges bästa äldreomsorg första kriteriet borde vara att äldreomsorgen finns där medborgarna bor! De Grythyttebor som behöver VOB nu och i framtiden har sina anhöriga och sitt nätverk i Grythyttan och de har rätt att behålla det. Det är människor som vi pratar om och inte flyttpaket som skall inrätta sig i en logistisk flyttkarusell efter kommunens direktiv och inte heller skall de bara förvandlas till statistik.
15(105) Här bor och arbetar familjer med flera generationer. De gamla har anhöriga och bekanta för att inte tala om barnbarn som de vill behålla kontakten med så länge de lever. Vad är det som ger kommunen rätt att bryta detta kontaktnät? Kommunen skall ge medborgarna service Kommunen skall ge service till dem som behöver bistånd av olika slag i sin vardag. Detta ska ske precis som omsorgsnämnden nu planerar att all biståndsverksamhet utgår från hemtjänstorganisationen oavsett vilken typ av boende man har. Bostadsbolaget skall förse medborgarna med bostad Vårt bostadsbolag BOAB har uppgiften att förse våra medborgare med bostäder. Det skall även gälla de äldre. Det är ett föråldrat tänkande att kommunen skall hålla med speciella bostadsformer för äldre och handikappade. Därför anser vi att alla lokaler som innehåller boende i olika former för äldre och handikappade skall ägas och förvaltas av BOAB. De gemensamhetslokaler som finns för de boende skall fördelas in i bostadsytan för respektive lägenhet precis som det är i vanliga hyreshus. BOAB kan ha gruppboenden för t.ex. senildementa som enbart de som har ett biståndsbeslut får tillgång till. Behöver kommunen några lokaler för sin personal eller för öppen allmän verksamhet så hyr man det direkt av BOAB. Likaså gör måltidsorganisationen för sin verksamhet. Avveckla blockhyresavtal och andrahandsuthyrningar! Christina Johanssons (M) fråga till kommunstyrelsens ordförande Ritha Sörling (S): Hur har Hällefors kommun agerat för att säkerställa att driftstoppen i industrin och bland övriga företag t.ex. restaurangerna, skolorna etc. minimeras genom påverkan på Fortum, där vi dessutom är delägare i ett av deras dotterföretag Hällefors Värme AB? Ritha Sörling svarar att hon inte riktigt fått svar än men arbetar vidare för att kunna få ett svar. Christina Johansson hoppas att frågan lever kvar och att kommunen agerar. Inga fler frågor har inlämnats till presidiet och ordföranden förklarar frågestunden avslutad.
16(105) 108 Avtackning av revisorer De förtroendevalda revisorerna Hans Eriksson och Sinikka Börjel har i och med fullmäktiges godkännande av Hällefors kommuns årsredovisning och revisionsberättelsen för 2010, fullgjort sina revisorsuppdrag. Ordförande Siv Sander tackar de avgående revisorerna för de år de tjänstgjort. Hon överlämnar blommor till Hans Eriksson, som närvarar på sammanträdet. Revisor Sune Ekman framför också ett tack till Hans Eriksson för alla år de tjänstgjort tillsammans som revisorer. Sinikka Börjel har förhinder att närvara och kommer att få blommor hemsända till bostaden.
17(105) 109 Revisionsberättelse för Hällefors kommun avseende verksamheten år 2010, dnr 173.11/007 Revisorerna har granskat kommunens styrelsers och nämnders verksamhet för år 2010 och i rollen som utsedda lekmannarevisorer och förtroendevalda revisorer även verksamheten i Hällefors Bostads AB, Grythyttan 56:2 Förvaltnings AB, Svartälvstorps Förvaltnings AB samt AB Måltidsupplevelser i Grythyttan. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Revisorerna har löpande tagit del av styrelsens och nämndernas verksamhet via protokoll och andra beslutsunderlag samt genom samtal med förtroendevalda och tjänstemän. Man har även genom dialog med kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges presidium fått insikt i på vilket sätt kommunen styrs. Revisorerna har tillstyrkt att kommunstyrelsen och de olika nämnderna och deras förtroendevalda beviljas ansvarfrihet för år 2010. De har även tillstyrkt att årsredovisningen godkänns. De av fullmäktiges ledamöter som tillika är ledamot i KS/nämnd deltar inte vid fullmäktiges beslut om ansvarsfrihet i den nämnden. avseende kommunstyrelsen Ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen 2010 deltar inte i beslutet. - Kommunstyrelsen och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2010. avseende omsorgsnämnden Ledamöter och ersättare i omsorgsnämnden 2010 deltar inte i beslutet. - Omsorgsnämnden och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2010.
18(105) avseende bildningsnämnden Ledamöter och ersättare i bildningsnämnden 2010 deltar inte i beslutet. - Bildningsnämnden och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2010. avseende Bergslagens Miljö- och Byggnämnd Hällefors kommuns ledamöter och ersättare i Bergslagens Miljö- och Byggnämnd 2010 deltar inte i beslutet. - Ledamöter och ersättare för Hällefors kommun i Bergslagens Miljöoch Byggnämnd beviljas ansvarsfrihet för år 2010. avseende valnämnden Valnämndens ledamöter och ersättare 2010 deltar inte i beslutet. - Valnämnden och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2010.
19(105) 110 Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år 2010, för beviljande av ansvarsfrihet, dnr 142.11/301 Allan Myrtenkvist (S), Christina Johansson (M) och Lars-Göran Zetterlund (C) meddelar jäv och deltar inte i beslutet. Revisorerna för Bergslagens Kommunalteknik, för Hällefors kommun Sune Ekman, har granskat förbundets verksamhet för 2010. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och förbundets revisionsreglemente. Förbundet redovisar för 2010 ett negativt resultat för den skattefinansierade verksamheten på 3,2 Mkr. Det innebär att förbundet 2010 inte klarar kommunallagens krav på balans mellan intäkter och kostnader. Resultatet innebär ett krav på medlemskommunerna att återställa underskottet senast inom 3 år. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för år 2010. Man tillstyrker också att kommunalförbundets årsredovisning godkänns. - Förbundsdirektionen för Bergslagens Kommunalteknik beviljas ansvarsfrihet för år 2010.
20(105) 111 Revisionsberättelse för Bergslagens Räddningstjänst för år 2010, för beviljande av ansvarsfrihet, dnr 104.11/170 Ritha Sörling (S) samt Lars-Göran Zetterlund och Ulrika Mellkvist, båda(c) meddelar jäv och deltar inte i beslutet. Revisorerna för Bergslagens Räddningstjänst, för Hällefors kommun Hans Eriksson, har granskat kommunalförbundets verksamhet för år 2010. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och förbundets revisionsreglemente. Kommunalförbundet redovisar för år 2010 ett positivt resultat på 1,7 miljoner kronor. Detta innebär att förbundet klarar kommunallagens krav på balans mellan kostnader och intäkter. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för 2010. Man tillstyrker även att kommunalförbundets årsredovisning godkänns. - Förbundsdirektionen för Bergslagens Räddningstjänst beviljas ansvarsfrihet för 2010.
21(105) 112 Hällefors kommuns årsredovisning för 2010, dnr 109.11/042 Bokslutet redovisar ett positivt resultat på 12,5 miljoner kronor, vilket jämfört med den antagna årsbudgeten är 10,7 miljoner kronor bättre. Detta beror främst på det tillfälliga konjunkturstödet på 7,2 miljoner kronor, men även den positiva slutavräkningen angående skatteintäkter på 3,5 miljoner kronor. Kommunen har bokfört en befarad förlust i samband med att två kommunala bolag kommer att likvideras under år 2011. Kostnaden beräknas uppgå till 7,0 miljoner kronor. Det egna kapitalet förändrades positivt med årets resultat, dvs. plus 12,5 miljoner kronor till totalt 61,2 miljoner kronor. Nämnderna och styrelsen uppvisar tillsammans ett negativt resultat på totalt - 4,5 miljoner kronor. Underskottet kan härledas till omsorgsnämnden som uppvisar ett underskott på -7,3 miljoner kronor, kommunstyrelsen ett underskott på -1,0 miljoner kronor och överförmyndaren ett underskott på - 0,3 miljoner kronor. Bildningsnämnden redovisar ett positivt resultat på 4,1 miljoner kronor och revisionen redovisade ett nollresultat. Under år 2010 har kommunens totalt använt 13,6 miljoner kronor av de 22,0 miljoner kronor som var speciellt budgeterade till att justera verksamheten under år 2010. Kommunen har investerat totalt 19,2 miljoner kronor under 2010. Av dessa investeringar avser 11,5 miljoner kronor ombyggnaden av Klockarhagsskolan, Skola 2010, som beräknas vara färdigställd under våren 2012. 4,7 miljoner kronor av dessa 11,5 miljoner kronor har tagits som en nedskrivningskostnad i bokslut 2010 enligt kommunstyrelsebeslut 260/10. Låneskulden avseende långfristiga lån per den 31 december 2010 uppgick till 111,8 miljoner kronor. Kommunens tillgångar ökade under året med totalt 22,6 miljoner kronor, varav omsättningstillgångarna ökade med 19,3 miljoner kronor. Anläggningstillgångarna ökade med 3,3 miljoner kronor.
22(105) Likviditeten har ökat för varje månad med undantag för mars, vilket beror på att utbetalningarna av den avgiftsbestämda ålderspensionen ägde rum denna månad. Stora borgensåtaganden kan betyda en finansiell risk för kommunen i form av övertagande av lån, alternativt att ge ägartillskott. Totalt har kommunen ett borgensåtagande på 248,1 miljoner kronor vid årets slut. Det största åtagandet har kommunen till Hällefors Bostads AB som uppgår till 160,3 miljoner kronor. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Anna-Lena Woll (GL) att hon inte deltar i beslutet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Hällefors kommuns årsredovisning för år 2010 inklusive bilagor godkänns. Kommunfullmäktige har behandlat revisionsberättelsen och däri tillstyrker revisorerna att årsredovisningen godkänns. Ritha Sörling (S) och Christina Johansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag, vilket bifalls. - Hällefors kommuns årsredovisning för år 2010 inklusive bilagor godkänns.
23(105) 113 Finanspolicy för Hällefors kommun, dnr 111.11/040 Kommunförvaltningen har arbetat fram en ny finanspolicy för Hällefors kommun i samarbete med alla förvaltningar. Den största förändringen mot den nu gällande finanspolicyn, som antogs av kommunfullmäktige 2008-02-12, 7, är att den tidigare policyn nu delats upp i policy och riktlinjer i enlighet med kommunstyrelsens beslut 2011-03-08 i ärendet om kommunens styrdokument. I förslaget till policy finns det ett förslag på att kommunfullmäktige fastställer en särskild borgensprovision som ska utgå för den som får ett kommunalt borgensbeslut. Anledningen till förslag att införa en borgensprovision är att åtagandet innebär administrativa kostnader av olika slag. Förvaltningens förslag till borgensprovision är 5 000 kronor för år 2011. Dessutom finns det inlagt ett avsnitt om de kommunala bolagens ansvars- och befogenhetsfördelning för att få med koncernperspektivet. Kommunförvaltningen har parallellt med revidering av finanspolicyn upprättat riktlinjer till finanspolicyn, som kommer att beslutas av kommunens övergripande ledningsgrupp efter att kommunfullmäktige fastställt policyn. I dessa riktlinjer ingår hanteringen av den borgensavgift som kommunförvaltningen fick i uppdrag att arbeta fram för kommunens bostadsbolag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Förslag till ny finanspolicy antas. 2 Tidigare antagen Finanspolicy i Hällefors kommun från 2008 upphör att gälla. 3 Särskilda avgiften, borgensprovisionen, ska uppgå till 5 000 kronor under år 2011. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att ordet stiftelser stryks under punkt 3.2, fjärde stycket, sista meningen i Finanspolicyn. Ritha Sörling (S) bifaller Christina Johanssons yrkande.
24(105) Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Christina Johanssons ändringsyrkande, vilka båda bifalls. 1 Förslag till ny finanspolicy antas. Under punkt 3.2, fjärde stycket, sista meningen ska ordet stiftelser strykas. 2 Tidigare antagen Finanspolicy i Hällefors kommun från 2008 upphör att gälla. 3 Särskilda avgiften, borgensprovisionen, ska uppgå till 5 000 kronor under år 2011.
25(105) 114 Uppföljning av Hällefors kommuns åtgärdsplan 2010-2011, dnr 117.11/042 Kommunförvaltningen har tillsammans med förvaltningarna gjort en uppföljning av de åtgärder som fanns med i kommunens åtgärdsplan för år 2010. Totalt har kommunen genomfört åtgärder motsvarande 4,9 miljoner kronor under 2010. I åtgärderna finns det även upptaget de eventuella avvecklingskostnader som uppstått som ska tas med enligt reglerna. I och med denna uppföljning har kommunen åtgärdat det underskott som uppstod år 2008 och inget återstår att åtgärda under verksamhetsåret 2011. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Den ekonomiska rapporten avseende 2010 års utfall av åtgärdsplanen godkänns. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Barbro Stein (GL) och Ulrika Mellkvist (C) utan att yrka. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
26(105) 115 Hantering av interna hyror, dnr 118.11/280 Kommunen har ringa erfarenhet av att verksamhetslokaler inom kommunen byggts om på initiativ av en hyresgäst, dvs. verksamheten, i sådan omfattning att verksamheten inte kan vara kvar under ombyggnaden. Nuvarande ombyggnad av Klockarhagsskolan är ett exempel på detta. Under år 2010 har fastighetsenheten hanterat tomhyran när bildningsförvaltningen hyrt andra lokaler under ombyggnadstiden. Bildningsförvaltningen har bekostat de tillfälliga lokalerna i Godtemplargården. Enligt praxis ska hyresgästen stå för både den tomma lokalens hyra och den tillfälliga, då initiativet för ombyggnaden kommer av verksamhetens behov. Utifrån det önskar kommunförvaltningen att från och med verksamhetsåret 2011 börja tillämpa denna praxis. Totalt uppgår tomhyrorna sammanlagt till 1,4 miljoner kronor, den kostnad som uppstår under år 2011. För dessa prognostiserade kostnader har kommunstyrelsen tilldelats en budget på 0,5 miljoner kronor, ett belopp som flyttas över till bildningsnämnden om denna praxis ska tillämpas. För att kommunens kostnader för grundskolan inte ska bli missvisande i SCB:s årliga statistik så är det viktigt att dessa tomhyror redovisas under en specifik verksamhet för tomhyror och inte under grundskolans verksamhet. Det är samma princip som för tomhyror som uppstår i externa hyresavtal. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Respektive förvaltning, som har ett internt hyresavtal, ska bekosta tomhyror som uppstår i samband med en ombyggnation som sker på initiativ av hyresgästen. 2 Fastighetsenheten ska bekosta tomhyror som uppstår i samband med en ombyggnation som sker på initiativ av hyresvärden. 3 Hanteringen av interna hyror ska ändras och gälla från och med år 2011.
27(105) 4 Budgeterad kostnad avseende Skola 2010 på 0,5 miljoner kronor, flyttas över från fastighetsenheten till bildningsnämnden. 5 Kommunförvaltningen får i uppdrag att korrigera så att bildningsförvaltningen står för Klockarhagsskolans tomhyror som uppstår i samband med ombyggnationen på sammanlagt 1,4 miljoner kronor år 2011. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
28(105) 116 Hantering av externa hyror, dnr 119.11/280 Kommunfullmäktige fattade 1997-04-22, 52, beslut om att kommunförvaltningen skulle ta över ansvaret för lokaler som inte behövs i verksamheten från och med 1997-07-01. Beslutet innebär att det ekonomiska ansvaret övergår till kommunförvaltningen tre månader efter att förvaltningen anmält att lokalen inte behövs i verksamheten. Under ett flertal år har kommunen tillämpat detta, men det har hanterats olika för driftsnämnderna. Inom bildningsförvaltningen har kommunstyrelsen tagit över hyreskostnaden så fort verksamheten lämnat lokalen medan det inom omsorgsförvaltningen har skett vid kommande årsskifte. Ett argument till att det har hanterats på det här sättet har varit att ge driftnämnderna ett incitament att lämna externa lokaler och därmed minska sina kostnader snabbt. Dessutom har argumenten varit att kommunstyrelsen har haft helhetssynen och har i sitt uppdrag att finna lösningar för de lokaler som blir tomma. Enligt den nya styrningen i kommunen så arbetar alla förvaltningar med en helhetssyn. Dessutom påverkar de s.k. tomhyrorna kommunens totala resultat oberoende var de kostnadsförs i kommunen. Kommunstyrelsen har inte någon annan beredskap eller planering för de tomhyror som uppstår i andra förvaltningar än förvaltningarna själva. Kommunförvaltningens förslag är att varje förvaltning står för sina egna tomhyror under uppsägningstiden. Detta innebär att förvaltningen får planera så att uppsägning görs i tid och att det planeras tillsammans med övriga kommunens förvaltningar. Varje verksamhet måste i sina åtgärder räkna med de uppsägningstider som avtalen har. Enligt SCB och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) kan en kommun bokföra tomhyror som uppstår under en specifik verksamhet, så att det inte påverkar kostnaden för den verksamhet som bedrivs. 215 Fysisk och teknisk planering och bostadsförbättring Fysisk planering, bygglovsverksamhet, teknisk verksamhet och markförsörjning inklusive reglerings- och saneringsfastigheter. Även kostnader för tomma lokaler som följd av bland annat omstruktureringar i kommunen och
29(105) delar av kostnader för exploatering av mark ska redovisas här. Som bostadsförbättring räknas sanering och upprustning av befintliga områden samt stöd till bostadsföretag. Här redovisas även bredbandsutbyggnad. I dag redovisar kommunstyrelsen alla tomhyror under en verksamhet som heter tomhyror och redovisas under verksamhetsbenämningen. Här ska kommunen speciellt redovisa exempelvis tomhyror som uppstår där verksamhet lämnar lokaler i blockhyresavtal. Dessa hyreskostnader ska inte läggas in i t.ex. äldreomsorgen då det inte finns någon verksamhet där det står tomt. Så länge det bedrivs verksamhet i en verksamhetslokal under uppsägningstiden ska det redovisas under en huvudverksamhet, men så fort det står helt tomt ska det flyttas över till en verksamhet för tomhyror. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Respektive förvaltning som har externa hyresavtal ska bekosta hyran under hela uppsägningstiden. Vid blockhyresavtal ska respektive förvaltning som äger hyresavtalet stå för hyreskostnaden. 2 Hanteringen av externa hyror ska ändras och gälla från och med år 2011. 3 Kommunförvaltningen får i uppdrag att korrigera redan betalda hyreskostnader till respektive förvaltning med nya verksamhetskoder för tomhyror enligt SCB och SKL. 4 Tidigare antaget beslut av kommunfullmäktige 1997-04-22, 52, beslutspunkt 1 vad gäller hanteringen av tomhyror, upphör att gälla - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
30(105) 117 Hantering av hyresnivåer, dnr 126.11/280 Kommunförvaltningen fick i uppdrag att justera nuvarande hyresnivåer på samtliga interna fastigheter inom fastighetsenheten så att de stämmer med vad fastigheten verkligen kostar. Det viktigaste argumentet är att verksamheten som bedrivs i de interna lokalerna ska betala för vad lokalen kostar för att få en rättvisande kostnadsbild i SCB:s statistik. Enligt kommunförvaltningens beräkningar ska fastigheterna förändras från andra kolumnen till tredje kolumnen vad gäller de interna hyresavtalen på följande vis: Nuvarande Nytt förslag (tkr) (tkr) Klockarhagsskolan 3 006 2 922 Pihlskolan 2 257 2 444 Kronhagsskolan 1 050 976 Snäckeskolan 1 302 1 196 Grythyttans skola 1 586 1 487 Masken 376 638 Kommunhuset 1 583 1 783 Norrgården 479 945 Sporthallen 1 363 2 384 Centralköket 185 614 TOTALT 13 187 15 389 I kostnaderna ovan, i kolumn Nytt förslag, ingår de direkta kostnader som beräknas per fastighet tillsammans med den administration och den driftskostnad fastigheterna har. I Klockarhagsskolan ingår 420 000 kronor som avser ombyggnaden av Klockarhagsskolan, skola 2010, och ska inte kompenseras genom tilläggsbudgetering, utan ska hanteras inom beslutad budgetram. Totalt handlar det om en obalans på 1 782 000 kronor. Enligt senaste prognosen för skatter och bidrag redovisar kommunen ett överskott på 1,3 miljoner kronor och av dem ligger beslut att tilläggsbudgetera val- och demokratinämnden 40 000 kronor och förslag på tilläggsbudgetering på 300 000 kronor till bildningsnämnden. Kvar att fördela ut på verksamheten är 1,0 miljoner kronor. Det innebär att obalansen på 1,8 miljoner kronor inte
31(105) kan tilläggsbudgeteras fullt ut. Tilläggsbudgetering kan ske med 56 procent. Resterande kostnad som finns får respektive hyresgäst hantera inom beslutad budgetram. Förslaget på förändringar som redovisas ovan fördelar sig på nämnder/styrelse enligt nedan: Nuvarande Nytt förslag Differens 56 % (tkr) (tkr) (tkr) Kommunstyrelsen Kommunhuset (64 %) 1 013 1 141 128 72 Norrgården (18 %) 86 170 84 47 Sporthallen (56 %) 763 1 335 572 320 Kronhagsskolan (idrott 10 %) 105 98-7 -4 Snäckeskolan (idrott 10 %) 130 119-11 -6 Grythyttans skola (idrott 8 %) 127 119-8 -4 Delsumma 2 225 2 982 758 425 Bildningsnämnden Klockarhagsskolan 3 006 2 502-504 -282 Centralköket 185 614 429 240 Pihlskolan 2 257 2 444 187 105 Kronhagsskolan (90 %) 945 878-67 -37 Snäckeskolan (90 %) 1 172 1 077-95 -53 Grythyttans skola (92 %) 1 459 1 368-91 -51 Masken 376 638 262 147 Kommunhuset (18 %) 285 321 36 20 Sporthallen (44 %) 600 1 049 449 252 Delsumma 10 285 10 891 606 341 Omsorgsnämnden Kommunhuset (18 %) 285 321 36 20 Norrgården (82 %) 393 775 382 214 Delsumma 678 1 096 418 234 TOTALT 13 187 14 969 1 782 1 000 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Hyresnivåerna ändras enligt förslaget. 2 Hyreshöjningen totalt ska tilläggsbudgeteras med motsvarande summa på kommunens generella statsbidrag 2011, dvs. årets resultat påverkas inte.
32(105) 3 Kommunstyrelsens budgetram 2011 utökas med 425 000 kronor. 4 Bildningsnämndens budgetram 2011 utökas med 341 000 kronor. 5 Omsorgsnämndens budgetram 2011 utökas med 234 000 kronor. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
33(105) 118 Utredning av hyra för vissa föreningar, dnr 127.11/805 Kommunförvaltningen har uppmärksammat att kommunen står för hyreskostnader för vissa föreningars klubblokaler och liknande. Det finns enligt förvaltningens kännedom inget politiskt beslut som stöder detta utan ska av uppgift förekomma på grund av tidigare muntliga löften. Det finns heller inga skriftliga kontrakt med kommunen som kontraktspart i något av fallen. Föreningarna som får sina lokaler betalda av kommunen är Släktforskarklubben, Grythyttans IF samt Motorklubben till en total kostnad om ca 75 tkr för år 2011. Frågan har aktualiserats i och med att Släktforskarklubben framfört krav på nya lokaler eftersom klubben måste flytta från nuvarande lokal på Klockarvägen 14 i samband med att kommunens avtal för lokalen upphör att gälla 2011-07-31. För att uppnå en likvärdig behandling av samtliga föreningar i kommunen borde dessa tre föreningar ges samma möjlighet att söka bidrag till sin verksamhet utifrån de fastställda kriterier som kommunstyrelsen beslutade om 2011-01-25, 38. Detta innebär att från halvårsskiftet 2011 får Släktforskarklubben ordna egna lokaler och söka bidrag av kommunen för den hyra som uppstår. Vad gäller Grythyttans IF och Motorklubbens lokaler, får de söka bidrag av kommunen för den hyreskostnad som de har från och med årsskiftet 2011/2012. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Allan Myrtenkvist (S) att man bör meddela berörda föreningar i förväg innan handlingar görs offentliga. Föreningarnas namn ska strykas ur beslutet och andra beslutssatsen ska strykas helt. Ordföranden ställer proposition på yrkandet, vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Kommunförvaltningen får i uppdrag att meddela föreningarna att de själva får söka lämplig lokal, teckna hyresavtal och söka bidrag för hyran av kommunen från och med 2011-07-01.
34(105) Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att datum ändras från 2011-07-01 till 2011-07-15 på grund av att fullmäktiges beslut ska vinna laga kraft. Ritha Sörling (S) bifaller Christina Johanssons yrkande. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Christina Johanssons ändringsyrkande, vilka båda bifalls. - Kommunförvaltningen får i uppdrag att meddela föreningarna att de själva får söka lämplig lokal, teckna hyresavtal och söka bidrag för hyran av kommunen från och med 2011-07-15.
35(105) 119 Omsättning av lån 2011, dnr 108.11/045 Enligt beslutad delegationsordning har ekonomichefen rätt att omsätta lån under året. Enligt kommunfullmäktiges beslut får kommunförvaltningen omsätta de lån som förfaller till betalning under år 2011. 2011-01-13 förföll ett lån till betalning, där ekonomichefen valde att avstå omsättning. Orsaken var att kommunen hade bra likviditet vid tillfället och för att minska räntekostnaderna betalades lånet, för att vid en senare tidpunkt kunna uppta lånet igen när behov uppstår under året. I och med att beslutet säger att delegationen ligger i att omsätta ett lån och låneinstitutet Kommuninvest ser varje lån som en nyupplåning, så anser ekonomichefen att det inte finns något beslut på att ta upp detta lån på nytt under året. Därför behöver kommunförvaltningen ett beslut på att lånet som förföll till betalning 2011-01-13 på totalt 5 miljoner kronor, får upptas igen under år 2011. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Kommunförvaltningen får låna upp 5 miljoner kronor under år 2011, med anledning av lånet som förföll 2011-01-13. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
36(105) 120 Årsredovisning för Bergslagens Räddningstjänst för år 2010, dnr 115.11/170 Bergslagens Räddningstjänst (BRT) har upprättat en årsredovisning för verksamhetsåret 2010, vilken behandlats av direktionen 2011-03-17, 14. Förbundet redovisar ett överskott på 1 681 tkr, vilket i bokslutet föreslås tillföras eget kapital. Man föreslår också att outnyttjade investeringsmedel på 3 745 tkr överförs till 2011 års investeringsbudget. Kommunalförbundets revisorer, från Hällefors kommun Hans Eriksson, har granskat förbundets verksamhet för 2010. Årsredovisningen ger en i allt väsentligt en rättvisande bild av förbundets finansiella resultat och ekonomiska ställning samt har upprättats i enlighet med kommunala redovisningslagen och enligt god revisionssed. Revisorerna tillstyrker att årsredovisningen godkänns och att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Revisionsberättelsen 2010 för BRT överlämnas direkt till kommunfullmäktige för beviljande av ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Bergslagens Räddningstjänsts årsredovisning för år 2010 godkänns. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
37(105) 121 Välfärdsbokslut för Hällefors kommun 2010, dnr 130.11/773 Folkhälsostrateg Linnéa Hedkvist har arbetat fram ett välfärdsbokslut för 2010. I välfärdsbokslutet är det kommuninvånarnas välfärd och hälsa som står i centrum. Syftet med välfärdsbokslutet är att få ett kommunalt uppslagsverk och planeringsunderlag som ger vägledning för prioriteringar i kommunens fortsatta utvecklingsarbete samt vid uppföljning av kommunens kort- och långsiktiga mål. Välfärdsbokslutet är ett viktigt underlag för styrelsernas, nämndernas och bolagens arbete med budget, verksamhetsmål och verksamhetsplanering samt vid planering av kommunens fortsatta folkhälsoarbete. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Välfärdsbokslutet godkänns och översänds till kommunens samtliga styrelser, nämnder och bolag som underlag för arbetet med budget, verksamhetsmål och verksamhetsplanering. Folkhälsostrateg Linnéa Hedkvist närvarar på sammanträdet och informerar om välfärdsbokslutet. - Välfärdsbokslutet godkänns och översänds till kommunens samtliga styrelser, nämnder och bolag som underlag för arbetet med budget, verksamhetsmål och verksamhetsplanering.
38(105) 122 Bildningsnämndens begäran om utökad budgetram 2011, dnr 81.11/043 Bildningsnämnden har 2011-02-02, 11 beslutat om att begära utökad budgetram för verksamhetsåret 2011. I beslutet finns det två beslutspunkter: 1. Bildningsnämnden begär utökad budgetram för verksamhetsåret 2011 med 0,3 miljoner kronor på grund av Skolverkets avslag om riksrekrytering. 2. Bildningsnämnden begär utökad budgetram för verksamhetsåret 2011 med 1,6 miljoner kronor på grund av minskat antal elever från annan kommun. Den första beslutspunkten är föranledd av en uppgift som inte var känd vid kommunfullmäktiges beslut till budgetram för år 2011, antagen 2010-11-16, 164. Det innebär att förutsättningarna har ändrats. I och med att Skolverket avslog riksrekryteringen för programmen Restaurang- och livsmedel respektive Hotell- och turism så påverkade det direkt kommunens ekonomi, då antalet sökande från annan kommun minskade. Totalt handlar det om en minskad intäkt på 0,3 miljoner kronor. Den andra punkten bygger på att intäkterna för hela gymnasieskolan minskar för verksamhetsåret 2011. I budgetramen för år 2011 har kommunfullmäktige tagit hänsyn till att antalet gymnasieelever minskar och det innebär att bildningsnämnden inte ska få utökad ram för detta. Bildningsnämndens uppgift blir att omprioritera inom ram. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Birger Antonsson (S) och Ulrika Mellkvist (C) bifall till förvaltningens förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Bildningsnämnden beviljas ett tilläggsanslag i 2011 års budget med 300 000 kronor. 2 Medlen ska tas från kommunens utökade intäkter för skatter och bidrag och därmed inte påverka kommunens budgeterade resultat för år 2011. 3 Bildningsnämndens begäran om utökad budgetram för år 2011 med 1,6 miljoner kronor avslås.
39(105) Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Stefan Backius (V) utan att yrka. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
40(105) 123 Yttrande över Theresia Johanssons medborgarförslag om byggande av en fullstor bollhall, dnr 132.08/821 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2008-11-11, 127, att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: Föreningslivet i Hällefors kommun är djupt oroade över tankegången att bygga en liten bollhall inför nya skolan 2010. Kommunen förfogar över tre gymnastikhallar som alla är fullbelagda kvällstid och på dagtid schemalagda av skolan. Teori- och samlingslokaler samt förrådsutrymmen saknas helt. Varför inte satsa på en fullstor bollhall där sporter som fotboll och innebandy har tillgång till sin spelyta och där skolan och föreningar får de utrymmen som de saknar i dag. I en stor hall kan salen delas av med en ridåvägg så att flera aktiviteter får plats samtidigt, det kan inte göras i en liten hall. Exempelvis får inte innebandysargen plats i en liten hall och därmed kan inte föreningen bedriva verksamhet i ändamålsenlig lokal. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2008-11-18, 178, att överlämna Theresia Johanssons medborgarförslag till bildningsnämnden för beredning. Beslutsunderlag Theresia Johanssons medborgarförslag inkommet 2008-10-31 Kommunfullmäktige 2008-11-11, 127 Kommunstyrelsen 2008-11-18, 178 Kommunfullmäktige 2009-12-08, 168 lyder: Bollhall ska inte ingå i investeringsbeloppet. Byggande av ev. bollhall ska beaktas i framtida investeringsbudget. Yttrande från bildningsnämnden Bildningsnämnden har på sammanträde 2011-02-02, 9 beslutat att återsända medborgarförslaget till kommunstyrelsen och hänvisa till kommunfullmäktiges beslut 2009-12-08, 168 där det beslutades att: 1 Ingen ny budget för Skola 2010 ska antas. 2 Bollhall ska inte ingå i investeringsbeloppet. 3 Byggande av bollhall ska beaktas i framtida investeringsbudget.
41(105) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Med yttrande från bildningsnämnden enligt ovan ska medborgarförslaget anses besvarat. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
42(105) 124 Kommunstyrelsens förslag beträffande Örjan Fredrikssons (V) m.fl:s motion angående ökad kontroll av skogsbruket, dnr 190.09/433 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2009-11-10, 160, att överlämna rubricerad motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionärerna föreslår: För att öka kontrollen på att lagar, förordningar och certifieringar följs av skogsbruket inom kommunens gränser förslår Vänsterpartiet tillsättandet av en arbetsgrupp som arbetar för att: Upprätta ett kommunalt policydokument som anger hur kommunen ska agera då skogsbolagen bryter mot FSC-certifieringen och de lagar och förordningar skogsbruket lyder under. Möjliggöra medborgarrapportering till kommunen angående ovan nämnda överträdelser. - Öka den kommunala dialogen med länsstyrelsen och skogsbolagen för att öka kontrollen av skogsbolagen och skogsbruket vad det gäller att skydda miljön, skogen och dess kulturvärden. Kommunstyrelsen beslutade på sammanträde 2009-11-17, 219, att överlämna motionen till ekoberedningen för beredning. Ekoberedningen har nu upphört. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Anna Eriksson (V) att motionen ska anses besvarad med följande yttrande: - att Länsstyrelsen är ansvarig myndighet för att bevaka överträdelser inom skogsbruket och alla medborgare har rätt att vända sig dit, - att kommunfullmäktige tillsatt en miljögrupp som utan att utpeka någon speciell näring ska ser över helheten med kommunens miljöarbete, - att det antagna måldokumentet prioriterar hållbar tillväxt ur social, ekologisk och ekonomisk dimension och dessa utgångspunkter är gällande i arbetet med framtida översiktsplanering. Ordföranden ställer bifall mot avslag på yrkandet, vilket bifalls.
43(105) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Med följande yttrande ska motionen anses besvarad: - att Länsstyrelsen är ansvarig myndighet för att bevaka överträdelser inom skogsbruket och alla medborgare har rätt att vända sig dit, - att kommunfullmäktige tillsatt en miljögrupp som utan att utpeka någon speciell näring ska ser över helheten med kommunens miljöarbete, - att det antagna måldokumentet prioriterar hållbar tillväxt ur social, ekologisk och ekonomisk dimension och dessa utgångspunkter är gällande i arbetet med framtida översiktsplanering. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Samuel Ericson (V) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på förslaget, vilket bifalls. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.
44(105) 125 Kommunstyrelsens förslag beträffande Elisabeth Strand Gustavssons medborgarförslag om behov av högtalaranläggning i plenisalen, dnr 114.11/006 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde 2011-04-05, 96 att överlämna rubricerade medborgarförslag till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget lyder: En högtalaranläggning i plenisalen behövs för åhörare och även för sammanträdesmedlemmar liknande den i Folkets Hus. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Ulrika Mellkvist (C) att medborgarförslaget ska anses besvarat med att en högtalaranläggning redan finns i plenisalen. IT-enheten är anlitad för att kontrollera funktionen. Ordföranden ställer proposition på yrkandet, vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - En högtalaranläggning finns redan i plenisalen och med detta ska medborgarförslaget anses besvarat. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ulrika Mellkvist (C) bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på förslaget, vilket bifalls. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.