Att efterfråga innovation 2014-01-23
Snabbfakta Statlig myndighet under Näringsdepartementet Anslaget för forskning och innovation är 2 018 miljoner kronor 2012 Nationell kontakt-myndighet för EU:s ramprojekt för forskning och utveckling Ca 200 medarbetare med kontor i Stockholm och Bryssel Generaldirektör är Charlotte Brogren
Koppla Stimulera Katalysera
2 204 miljoner kronor investerade VINNOVA i svensk FoI 2012 500-250-500 150-250 100-150 75-100 50-75 30-50 20-30 10-20 0-10 (mkr) 800 700 743 Utbetalat belopp (mkr) 600 566 500 400 300 200 100 289 115 199 0 Universitet och högskolor Privata företag Forskningsinstitut Offentlig förvaltning Övriga
Utmaningarna med innovationsarbete i offentlig verksamhet Stora medel satsas på idéutveckling och förstudier men för lite medel satsas på införande och användning! vi definierar lösningar istället för att identifiera behov!
VINNOVA ska bidra till att offentlig verksamhet blir en drivkraft för både utveckling och användning av innovationer!
! Att efterfråga innovation Bild 7
Historisk efterfrågan av innovation: framgångsfaktor konkreta behov Bild 8
Duplicera andras lösningar/ processer Behov Finns lösningar? Möjligheter Användning av befintliga lösningar Ja Nej Utveckling av nya lösningar Upphandla befintliga lösningar Upphandla lösningar innovationsvänligt Innovationsupphandling Upphandla utveckling av nya lösningar Forska och samverka fram nya lösningar Implementering Utveckla nya lösningar/ processer i egen regi
Innovationsupphandling Upphandling av innovation Innovationsvänlig upphandling Upphandling av innovationer Upphandlande myndigheter beställer en innovation för att lösa ett specificerat problem. Medverkar till att innovationer görs! Innovationsvänlig upphandling Upphandlande myndigheter beaktar aktivt möjligheten att det på marknaden kan finnas varor eller tjänster som är baserade på nya innovationer eller, som är så utvecklade att de vid upphandling kan utgöra ett alternativ till etablerade produkter. Medverkar till att sprida innovationer!
Bild 11 Det finns flera sätt att upphandla innovation Inom ramen för LOU och LUF FoU-undantaget (förkommersiell upphandling) Avsiktsförklaringar
Upphandling av FoU-tjänster i faser LOU/ LUFupphandling Leverantör A Anbud A Projekt A Leverantör B Anbud B Projekt B Projekt B Projekt B Anbud leverantör B Leverantör C Anbud C Projekt C Leverantör D Anbud D Projekt D Projekt D Projekt D Anbud leverantör D Leverantör E Anbud E Projekt E Möjlighet att avbryta (om prototyp ej är tillfredsställande) Leverantör F Anbud F Anbud leverantör X Leverantör X Anbudsperiod Fas 1 utveckling av koncept/idé Fas 2 prototyper & testserier (kan även vara separata faser) Upphandling i enlighet med upphandlingslagarna Anbudsförfrågan Tilldelning av kontrakt fas 1 Tilldelning av kontrakt fas 2 Anbudsförfrågan LOU/ LUF-upphandling Baserat på figur från EU-kommissionen
Efterfrågan av innovation - processen Innovationsledning Förberedelse, upphandling av innovation Upphandling av innovation Kommersiell upphandling Behovsidentifiering Möjlighetsanalys Behovsanalys Implementering och användning Utvärdering och uppföljning Användarkompetens och beställarkraft Slide 13
! Efterfrågan av innovation på VINNOVA Bild 14
Vägledning i processen att efterfråga innovation Finansiering av projekt
VINNOVAfinansierade projekt Virtuell ögonsjukvård, Norrbottens läns landsting, Luleå Elektriska vägar, Trafikverket, Borlänge SILVER, Västerås kommun Utsläppsfri älvskyttel, Västtrafik, Göteborg IMAILE, Halmstad kommun Säker skarvning av PErör, Norrvatten, Solna Pågående projekt, 18 stycken Policydiskussioner Kvicksilverfri analysmetod för avloppsvatten, Luleå kommun Innovationsupphandling X, måltidslösningar för äldre, Inköp Gävleborg Digitalisering av analog skivinspelningar, Kungliga Biblioteket XQuality, Karolinska Universitetssjukhuset Prognosmodeller för Trafikstyrning, Stockholms stad ITS Kista, mobilitetsunderlättande lösningar Trafikverket, Stockholms stad, SL Badrumslösningar för äldreboenden, Micasa fastigheter, Sthlm System för återanvändningscentraler, SAMSA, Skåne/ Halland ESS: kapacitet innovationsupphandling, Lund Efterbehandling förorenade områden, SGU, Uppsala Röstöversättning, Södertälje sjukhus Passersystem Lunds universitet
Enbart planering och utförande av processer för efterfrågan av innovation finansieras Enbart upphandlande myndigheter/ enheter finansieras Efterfrågan som finansieras ska skapa konkurrens Ramvillkor för finansiering 17
Pågående projekt: Utsläppsfri älvskyttel Mål: ny lösning för utsläppsfria eldrivna färjor i skytteltrafik som laddas automatiskt Visionen är att bidra till att nå regionens miljömål (bland annat att 95% av kollektivtrafiken år 2025 ska utföras med förnybar energi), få bättre luft och mindre buller samt att placera Göteborg på världskartan. Målgrupp: Allt från stora varv till industriföretag som ABB, Siemens och Volvo. 500 000 SEK i utvecklingsbidrag från VINNOVA, 690 000 kr i total budget. Finansiärer: Projektet drivs av Västtrafik i samverkan med Västra Götalandsregionen och Göteborgs stad. Status; Förstudier våren 2013 och förberedelser inför upphandling hösten 2013. Innan jul träffade projektgruppen ett antal möjliga företag för marknadsdialog (både seminarium och enskilda samtal). Bild 18
Pågående projekt: ITS Innovation Stockholm Kista Mål: lösningar för ansträngd trafiksituation i Kista Kombination av tävling och förkommersiell upphandling för att utveckla lösningar som förenklar pendlandet för Kistaresenären. Målgrupp är webbutvecklarteam, apputvecklarteam, spelutvecklarteam och utvecklare av CRM-lösningar 3 300 000 SEK i total budget för utvecklingsbidrag Finansiärer: Stockholms stad, Trafikverket, SL, ITS-rådet, Kista Science City och VINNOVA. Status; sista anbudsdag 13/2. Tilldelningsbeslut skickades 2013-04-12, där 6 anbudsgivare tilldelades kontrakt. De nya lösningarna skall vara framme 2014. Bild 19
Pågående projekt: Nya återanvändningscentraler Mål: nya lösningar för att öka återanvändningsgraden för avfall Återanvändningsgraden i landets 600 ÅVC närmast obefintlig Utformade som avfallmottagningar Finns vissa lösningar. Dock dyra, skrymmande och kräver hög bemanning Övriga finansiärer: Sysav, Nårab, NSR, VMAB, Hässleholms Miljö AB, Renhållningen Kristianstad, Lunds Renhållningsverk, Stiftelsen svensk industridesign Status: förstudie klar oktober 2013. Start av förkommersiell upphandling november 2013. Bild 20
Andra VINNOVA-insatser riktade till offentlig verksamhet i urval FRÖN En utlysning speciellt anpassad för offentliga aktörer för att identifiera behov och starta upp ett innovationsarbete Ökad budget 2014 med stöd även för implementering Innovationstävlingar Bidrag för att identifiera nyskapande lösningar på verksamhetens eller medborgarnas behov Öppen data Stimulera tjänsteutveckling genom öppen tillgång till offentlig information Kunskapsbyggnad Konferenser, seminarier och utbildningar för ledare, medarbetare och verksamhetsutvecklare
! Diskussioner och frågor Bild 22
Diskussionsfrågor off. myndigheter Verksamhet Vilka behov/ utmaningar/ problem finns i verksamhet, där marknaden skulle kunna bidra med lösningar? Utveckling Vilka utvecklingsprojekt bedrivs/ är på gång, där innovationsupphandling kan vara en möjlighet? Upphandling Vilka kommande upphandlingar skulle kunna lämpa sig för innovationsvänlig upphandling? Vad behövs för detta (av organisation, resurser, arbetssätt)? Bild 23
TACK! Nina Widmark, nina.widmark@vinnova.se Bild 24
Sveriges innovationsmyndighet Vi stärker Sveriges innovationskraft för hållbar tillväxt och samhällsnytta www.vinnova.se