Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 1 (12) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum kl. 09.00-10-10 Beslutande: Per Gruvberger, ordf Torbjörn Parling Britt-Marie Wall Ulf Söhrman Peter Johansson Övriga deltagande: Agneta Svensson, näringslivschef 90, 94 Hannes Fellsman, miljö- och bygg 93, 95 Inge Nilsson Piehl, teknik & service Catrin Marsell, sekreterare Justerare Torbjörn Parling Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli 12 december 2013 Underskrifter: Sekreterare Catrin Marsell Paragrafer 88-95 Ordförande Per Gruvberger Justerande Torbjörn Parling Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 9 december 2013 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslagsdatum: 12 december 2013 Datum för anslags nedtagande: 3 januari 2014 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annika Jansson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 2 Au 88 Dnr 2013/207 Hantering av kapitalkostnader i samband med ny- och tillbyggnad av Räddningstjänststationer, Bergslagens räddningstjänst I tjänsteskrivelse 19 november 2013 enligt uppdrag från Samrådsgruppen anför kommunchefen Claes Hultgren att för hantering av medlemsfrågor som berör det gemensamma kommunalförbundet, Bergslagens Räddningstjänst (BRT) har medlemmarna i BRT enligt förbundsordningen 6 inrättat en Samrådsgrupp. Samrådsgruppen består av KSO, KC från resp. medlemskommun samt förbundschef BRT och direktionens ordförande. I samband med utredning om nybyggnation av Brandstation i Karlskoga och Degerfors har samrådsgruppen diskuterat frågor kring finansiering och hyressättning. Särskild arbetsgrupp har tillsatts för att ta fram förslag på finansieringsprinciper vid ny- och tillbyggnad samt även belysa hyressättning för äldre brandstationer för att uppnå ett mer rättvist och hållbar hyressättning. Arbetsgruppen har löpande redovisat olika förslag. Framtagen hyresmodell är uppdelad i tre delar, Driftkostnader, Underhållskostnader och Kapitalkostnader. I den del som rör kapitalkostnader och som kan kopplas till nybyggnation alt. tillbyggnad föreslår samrådsgruppen att följande principer tillämpas: 1. Medlemskommun där byggnationen sker svarar för projektering och avveckling/utveckling av befintlig brandstation. 2. Avskrivningstid beräknas till 50 år och annuitetsmodell tillämpas. 3. Ränta beräknas utifrån marknadsränta. Marknadsräntan beräknas utifrån Kommuninvest räntekostnad för ett 5- årig lån. Hyran anpassas utifrån faktisk räntenivå i samband med ny 5-årsperiod. Medlemskommun skall vara fastighetsägare till förbundets Räddningstjänststationer. Större förändringar som ej inryms i befintlig hyresnivå skall tas upp i Samrådsgruppen. Ev. behov av revidering av befintligt hyresavtal skall ske före byggstart
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 3 Förslag till beslut Att resp. medlemskommun godkänner Samrådsgruppens förslag till principer för beräkning av kapitalkostnader vid ny och tillbyggnad Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna Samrådsgruppens förslag till principer för beräkning av kapitalkostnader vid ny- och tillbyggnad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 4 Au 89 Dnr 2013/224 Utträde ur West Sweden ideell förening Under år 2013 har man vid föreningsstämma och extra föreningsstämma beslutat att avveckla ideella föreningen West Sweden under år 2014. För att säkerställa att Filipstads kommun inte kvarstår som medlem vid år 2014 års utgång, bör kommunen besluta begära utträde ur föreningen från och med år 2015. Eftersom det är 1 års uppsägningstid skall beslut fattas under innevarande månad, för att medlemskapet skall uppgöra från och med 1 januari 2015. Beslutsexp: West Sweden Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att Filipstads kommun begär utträde ur West Sweden ideell förening. Utträde sker enligt nu gällande stadgar 6 Utträde sker vid utgången av året efter det under vilken uppsägning skett. Uppsägningen är genom detta beslut, skriftlig och skall före den 31 december 2013 vara inkommen till föreningen för West Swedens styrelse.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 5 Au 90 Dnr 2013/214 Ansökan om partnerstöd till Filipstads Nyföretagarcentrum avseende år 2014 I skrivelse 27 november 2013 ansöker Filipstads Nyföretagarcentrum om partnerstöd för 2014 I dagsläget har nyföretagarcentrum fått partneravtal med sex olika aktörer varav tre banker, flera är även på väg. Dagssumman (medel från partners och sponsorer) i dag är 96 tkr. 63 st medlemmar är rekryterade som är företagare i någon form. Rekryteringen av medlemmar har skett under 2013 och medlemsavgiften är 200:-. Nyföretagarcentrum ansöker om ett bidrag på 75 tkr i kommunalt stöd för 2014. Näringslivschefen Agneta Svensson meddelar i tjänsteskrivelse 4 december 2013 att nyföretagarcentrum jobbar till skillnad från olika projekt, långsiktigt och finns till för alla som tänker starta företag och fyller på det sättet en viktig funktion inom kommunen. Förslag till beslut: att Filipstads kommun stödjer Filipstads Nyföretagarcentrum med 75 tkr för verksamhetsåret 2014. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja Nyföretagarcentrum kommunalt stöd om 75 tkr för år 2014 samt att finansiering sker med kommunstyrelsens tillgängliga medel.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 6 Kommunfullmäktige 14 november 2013 6 Au 91 Kf 103 Dnr 2013/186 Motion angående införandet av tidsbegränsad anställning för chefstjänstemän i Filipstads kommun I motion 30 oktober 2013 anför Marcos Ciscar (FIL) följande: Bakgrund: Ny statistik från SCB visar att andelen med tidsbegränsad anställning ökar. 61 procent av kvinnorna och 39 procent av männen i åldern 16-24 har tidsbegränsad anställning, t ex projektanstäilning eller vikariat. Högre upp i åldrarna ser det annorlunda ut. 93,1 procent av män 45-54 år som arbetar har en fast anställning. För kvinnor är motsvarande siffra 94 procent. Statistiken visar också att arbetare i högre grad har en tidsbegränsad anställning än tjänstemän - 18 procent gentemot 9,3 procent. Motivering: Då FIP vill arbeta för att Filipstads kommun ska vara en jämställd och jämlik kommun bör anställningsformen för chefstjänstemän ses över. Vi vill minska skillnaderna i arbetsvillkor och lön mellan könen samt mellan arbets- och åldersgrupper inom kommunen. Därför föreslår vi en tidsbegränsad anställning motsvarande två mandatperioder för chefstjänstemän i Filipstads kommun. Vid tidsperiodens utgång utlyses tjänsten på nytt och får ej ånyo sökas av den som tidigare haft den. Detta för att främja en livskraftig kommunal förvaltning och ge fler möjlighet att söka dessa tjänster. Vidare bör undersökas, t ex efter ett år, hur den ny tillträdde på chefstjänstemannaposten presterar gentemot en handfull punkter därav en budget i balans samt uppfyllandet av arbetsplatskriterier är centralt vid utvärderingen. Vid otillfredsställande resultat sägs vederbörande upp från posten. Denna modell används med framgång av bl a Gullspångs kommun. Filipstads kommun måste säkerställa att vi har den bästa kompetensen på dessa poster och meningen är inte att kommunen ska tillhandahålla välbetalda chefsposter på livstid. Mot bakgrund av detta föreslår Filipstadspartiet: - Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda införandet av tidsbegränsad anställning av chefstjänstemän i Filipstads kommun med en tidsperiod av max två mandatperioder samt utreda en utvärdering av dessa efter ett års anställning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 7 Kommunfullmäktige 14 november 2013 7 - Att vid förslag om nej till motionen presentera kärnfulla argument om varför Filipstads kommun inte bör ha denna framgångsrika modell. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till Personalchefen. Beslutsexp: Pers.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 8 Kommunfullmäktige 14 november 2013 8 Au 92 Kf 104 Dnr 2013/200 Motion ang. kontinuitet inom hemtjänsten I motion inkommen till kommunkansliet 13 november 2013 anför Michael Helmersson (FP), Björn Stålhammar (FP) och Ulla Olsson (FP) följande: Syftet med hemtjänsten är att hjälpa äldre och funktionshindrade att klara sin vardag och leva ett efter sina förutsättningar aktivt liv. Hemtjänsten ska erbjuda en god och trygg omsorg och vård för hjälpbehövande i den enskildes hem. En väl fungerande hemtjänst är en omistlig del av vår gemensamt finansierade välfärd. Den förlänger möjligheten att leva livets sista år i den invanda hemmiljön. Hälsan tiger still heter det och vi som har förmånen att klara oss utan att främmande människor hjälper oss med vardagens bestyr, ibland med den mest intima hjälpen, reflekterar sällan över vad det innebär att ha okända som hjälp i våra hem. Inte sällan är det ett stort antal olika personal som hjälper den enskilde hjälpbehövande. Detta är inte optimalt för de äldre som behöver kontinuitet i vardagen. Sak samma kan man uppleva som anhörig, att kontinuiteten har tydliga brister. På samma sätt som den enskilde kan uppleva personalomsättningen i sjukvårdssystemen som ett problem när brister i kontinuiteten vid kontakter med läkare uppstår kan givetvis samma relation till hemtjänstens kvalitet uppstå vid stor personalomsättning. En stor personalomsättning i hemmet hos den enskilde kan i värsta fall också leda till att hemtjänsten inte i tid upptäcker allvarliga förändringar i den hjälpmottagandes hälsoläge. Målsättningen bör förstås vara att få omsättningen på en optimal nivå såväl för den enskilde och dennes vårdbehov som för den utförande organisationen. Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi: Att Filipstads kommuns hemtjänst tydligt börjar redovisa för mottagaren vilken personal som arbetar i respektive omsorgsmottagares enskilda bostad. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar Beslutsexp: SOC att remittera motionen till Socialnämnden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 9 Au 93 Dnr 2013/213 Remiss Översyn av riksintresseområden för friluftsliv Regeringen har gett länsstyrelserna i uppdrag att genomföra en översyn av riksintresseområden för friluftslivet enligt 3 kap 6 miljöbalken. Arbetet ska ske enligt riktlinjer som är framtagna av Naturvårdsverket och innebär att samtliga utpekade områden ska bedömas, samtidigt som möjligheten att föreslå nya, tillkommande områden erbjuds. Med friluftsliv menas vistelse utomhus i natur- och kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på tävling. Den främsta utgångspunkten för att ett område ska anses vara av riksintresse är att området är viktigt för många människors friluftsliv samt att det kan utnyttjas ofta och mycket. Dessutom kan områden som är eller har potential att bli attraktiva för besökare från hela eller en stor del av landet eller utlandet, dvs. områden med stort turistiskt intresse, vara lämpliga att peka ut som riksintresse. Länsstyrelsen har tagit fram ett översiktligt förslag på områden och förslaget är skickat på remiss till bland annat Filipstads kommun. I tjänsteskrivelse daterad 2013-11-27 föreslår förvaltningschef Hannes Fellsman att följande yttrande utgör remissvar: Bergslagskanalen Filipstads kommun ställer sig positiva till utpekandet av Bergslagskanalen som riksintressen för friluftsliv men är av den uppfattningen att endast de delar av Bergslagskanalen av extra värdefull karaktär, såsom slussystemet och anlagda kanaler, ska pekas ut som riksintressen och inte hela sjösystemet. Brattforsheden Filipstads kommun ställer sig positiv till Brattforsheden pekas ut som riksintresse för friluftsliv. Svartälven Filipstads kommun delar även Länsstyrelsen i Örebros förslag om att Svartälven bör pekas ut som riksintresse för friluftsliv. Svartälven är ett av Mellansveriges absolut bästa kanotvatten och en samverkan mellan Länsstyrelserna i Värmland och Örebro bör ske så att hela vattensystemet blir klassat som Riksintresse för friluftslivet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 10 Arbetsutskottet beslutar att föreliggande förslag till yttrande utgör svar på remissen. Beslutsexp: Länsstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 11 Au 94 Dnr 2012/229 Ansökan om kommunalt verksamhetsbidrag Ung företagsamhet i Värmland Verksamheten har de senaste åren bedrivits med finansiering genom bland annat EU-projekt inklusive kommunal medfinansiering. Sedan hösten 2013 har EU-projekt upphört och verksamheten finansieras under en avgränsad tid av bland annat Region Värmland och medel från privata näringslivet. Ansökan har inkommit till Filipstads kommun med anhållan om medfinansiering om 26 360 kronor (2,50 per kommuninnevånare) för år 2014 och 42 000 kronor (4 kr per innevånare) år 2015. Förvaltningschef Ulf Almqvist meddelar att i Filipstads kommun deltar gymnasieskolan men inte grundskolan. Med bakgrund av det, föreslås att medfinansiering sker med 26 360 kr per år för åren 2014 och 2015. Arbetsutskottet beslutar att medfinansiering sker med 26 360 kr per år för åren 2014 och 2015 samt Beslutsexp: Ung företagsamhet i Värmland att finansiering sker med kommunstyrelsens tillgängliga medel.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2013 12 Au 95 Information om arbetet med översiktsplan Förvaltningschef Hannes Fellsman informerar om arbetet med kommunens översiktsplan. De senaste åren har framtagits fördjupad översiktsplan, vindkraftplan, flera detaljplaner och LIS-plan (Landsbygdsutveckling i sjönära områden). För kommunen kvarstår att ta fram en översiktsplan, vilken bland annat är en förutsättning för att kunna anta och tillämpa LIS-planen. Om framtagande av översiktsplan skall utföras i egen regi beräknas antagande kunna ske i början av år 2016. Om konsultstöd tas in beräknas antagande kunna ske i slutet av år 2014. Arbetsutskottet beslutar att lägga informationen till handlingarna.