1 (10) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 4 mars 2015 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionsal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ersättare Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Marléne Tamlin (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Ragnhild Källberg (FP) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Magnus Edström (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (FP) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (10) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 9 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Ann-Louise Molin Östling (S) 2. Rodrigo Romo (M) 3. Dnr: 2015/128-KS(2) Beslut - Nämndinitiativ från (M) och (FP) om tillgänglighet av dokument på stadens nya hemsida 1. Nämndinitiativet ska behandlas inom ramen för pågående ärende. Elisabeth Unell (M), Anna Hård af Segerstad (M), Staffan Anger (M), Marcus Jacobsson (M), Caroline Högström (M), Ragnhild Källberg (FP), Jenny Boström (FP) inkom den 4 februari 2015 med ett nämndinitiativ där de yrkar att - stadens nya webbplats ska ha protokoll minst från år 2006. - stadens nya webbplats ska ha handlingar minst från år 2011 - stadens nya webbplats ska ha sökbara protokoll och handlingar - stadens nya webbplats ska ha protokoll och handlingar från alla styrelser och nämnder. Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut: 1. Nämndinitiativet ska behandlas inom ramen för pågående ärende. 4. Dnr: 2014/996-KS Beslut - Riktlinjer för hållbarhetskrav vid upphandling 1. Föreslagna riktlinjer för hållbarhetskrav vid upphandling antas. Enligt Inköps- och upphandlingspolicy för Västerås stad med helägda bolag ska Västerås stad verka för en god livsmiljö och en långsiktig hållbar utveckling genom att välja varor, tjänster och entreprenader som är miljöanpassade både med avseende på den yttre miljön och på
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (10) arbetsmiljön samt tar hänsyn till sociala/etiska krav. Denna riktlinje är komplettering till policyn i de delarna och ska säkerställ att krav ställs i enlighet med policyn. Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut: 1. Föreslagna riktlinjer för hållbarhetskrav vid upphandling antas. 5. Dnr: 2015/195-KS Beslut - Utökning av antalet etiskt märkta produkter som köps in av Västerås stads verksamheter 1. Punkten 1 i kommunstyrelsens beslut av den 5 december 2012, 478, upphävs och ersätts med följande: a. antalet etiskt märkta produkter för avrop ska öka. b. kaffe, te, choklad, kakao, bananer, rosor (snittblomma), idrottsbollar, svart- och vitpeppar, ingefära, basmatiris samt tillgängliga profilprodukter, som köps in av Västerås stads verksamheter ska vara etiskt märkta. c. miljö- och konsumentnämnden får i uppdrag att löpande undersöka möjligheten att utöka antalet etiskt märkta produkter. Detta rapporteras till kommunstyrelsen i samband med den årliga rapporten om Fairtradearbetet från miljö- och konsumentnämnden som kommunstyrelsen beslutat om den 9 juni 2010, 217. I december 2010 diplomerades Västerås till en Fairtrade City, vilket innebär att kommunen ska leva upp till ett antal kriterier för etisk konsumtion. De senaste åren har Västerås stads ambitioner om etisk konsumtion höjts och några viktiga beslut har tagits för att öka den etiska konsumtionen. Kommunfullmäktige beslutade redan den 9 mars 2006, 59 att det kaffe och te som köps in ska vara rättvisemärkt. Kommunstyrelsen beslutade sedan den 5 december 2012, 478, att anta två mål för etiskt märkta produkter - dels att antalet etiskt märkta produkter för avrop ska öka och dels att choklad, kakao, bananer, socker, rosor (snittblomma) samt idrottsbollar som köps in av Västerås stads verksamheter ska vara etiskt märkta. Miljö- och konsumentnämnden fick också i uppdrag att under 2013 undersöka möjligheten att fler etiskt märkta produkter omfattas av samma krav som ovan. Miljö- och konsumentnämnden har den 17 februari 2015, 23, beslutat föreslå kommunstyrelsen besluta följande: att antalet etiskt märkta produkter för avrop ska öka. Antalet etiskt märkta produkter för avrop
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (10) ska öka. Kaffe, te, choklad, kakao, bananer, rosor (snittblomma), idrottsbollar, svart- och vitpeppar, ingefära, basmatiris samt tillgängliga profilprodukter, som köps in av Västerås stads verksamheter ska vara etiskt märkta. miljö- och konsumentnämnden får i uppdrag att löpande undersöka möjligheten att utöka antalet etiskt märkta produkter. Detta rapporteras till kommunstyrelsen i samband med den årliga rapporten om Fairtrade-arbetet från miljö- och konsumentnämnden som kommunstyrelsen beslutat om den 9 juni 2010, 217. Stadsledningskontoret gör den samlade bedömningen att det finns en god möjlighet att utöka antalet etiskt märkta produkter enligt ovanstående förslag utan att kostnaderna ökar nämnvärt, och föreslår nu utifrån resultatet av miljö- och konsumentnämndens uppdrag att komplettera de tidigare besluten med ytterligare produkter. För att underlätta uppföljning och återrapport, föreslås att detta förslag upphäver och ersätter punkten 1 i kommunstyrelsens beslut den 5 december 2012, 478. Stadsledningskontoret har lämnat följande förslag till beslut: 1. Punkten 1 i kommunstyrelsens beslut av den 5 december 2012, 478, upphävs och ersätts med följande: a. antalet etiskt märkta produkter för avrop ska öka. b. kaffe, te, choklad, kakao, bananer, rosor (snittblomma), idrottsbollar, svart- och vitpeppar, ingefära, basmatiris samt tillgängliga profilprodukter, som köps in av Västerås stads verksamheter ska vara etiskt märkta. c. miljö- och konsumentnämnden får i uppdrag att löpande undersöka möjligheten att utöka antalet etiskt märkta produkter. Detta rapporteras till kommunstyrelsen i samband med den årliga rapporten om Fairtradearbetet från miljö- och konsumentnämnden som kommunstyrelsen beslutat om den 9 juni 2010, 217. 6. Dnr: 2011/561-KS Beslut Rapportering av miljö- och konsumentnämndens arbete inom ramen för Västerås Fairtrade City 1. Rapporten läggs till handlingarna. I december 2010 diplomerades Västerås till en Fairtrade City. Kommunstyrelsen beslutade den 9 juni 2010, 217 att miljö- och konsument-nämnden skulle tillsätta en styrgrupp med uppdrag att skapa en organisation för Västerås Fairtrade City och årligen rapportera till kommunstyrelsen om det arbete som har utförts inom ramen för Västerås Fairtrade City.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (10) Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i en rapport av den 3 februari 2015 redogjort för utförda aktiviteter under år 2014 och planerade aktiviteter år 2015. Stadsledningskontoret har lämnat följande förslag till beslut: 1. Rapporten läggs till handlingarna. 7. Dnr: 2015/198-KS(1) Beslut - Tillsättning av styrgrupp för samarbetet med Jinan 1. Västerås stad ingår Kommunalt partnerskap med staden Jinan i Shandong-provinsen i Kina. 2. Västerås stad undertecknar ett Kommunalt partnerskapsavtal enligt bilaga. 3. Följande personer ingår som ordinarie representanter i styrgruppen för partnerskapet: Anders Teljebäck, Elisabeth Unell, Eva Little och Charlotta Filling. Representanter från Västerås stad och staden Jinan har i en pågående förstudie, finansierad av Internationellt Centrum för Lokal Demokrati (ICLD) träffats vid tre tillfällen under 2014. Förstudien ska redovisas till ICLD och kommer att resultera i tre bidragsansökningar till Kommunala Partnerskapsprogrammet (som handläggs av ICLD). Ansökningarnas innehåll har gemensamt diskuterats fram under förstudien. Ansökningarna avser En styrgruppsansökan (budget ca 300 000 kr) En projektansökan om invånardialog (budget ca 500 000 kr) En projektansökan om praktikutbyten mellan elever på Wijkmanska gymnasieskolan och en eller två skolor i Jinan (budget ca 500 000 kr) Ansökningarna sänds till ICLD senast den 15 mars 2015 under förutsättning att styrgrupperna i Västerås stad och staden Jinan är överens om innehållet. För att ansökningarna ska beviljas krävs att ett Kommunalt partnerskap är etablerat, vilket säkerställs genom att samarbetsparterna undertecknat ett sk partnerskapsavtal. 8. Anmälan av handllingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (10) sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på www.vasteras.se under fliken Om Västerås som finns högt uppe till höger på sidan. Välj sedan fliken Press i sidans vänstra kant och klicka på rubriken Postlistor. Direktlänken är http://www.vasteras.se/omvasteras/press/postlistor/sidor/postlistor.aspx 9. Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 10. Dnr: 2013/374-KS Information - Fördjupad översiktsplan för Hälla 11. Dnr: 2015/231-KS(1) Beslut - Ändring av sammanträdesdatum för kommunfullmäktige i maj 2015 1. Kommunfullmäktiges sammanträde den 7 maj 2015 flyttas till den 6 maj 2015 kl 16:00 i kommunfullmäktigesalen, Västerås stadshus. Kommunfullmäktige beslutade 2014-10-09 212 om sammanträdesdagar för 2015. Fullmäktiges sammanträde den 7 maj 2015 har föreslagits byta dag, då det sammanfaller med Mälartinget 2015. Fullmäktiges sammanträde föreslås därför hållas den 6 maj 2015 istället. till kommunstyrelsen: 1. Kommunfullmäktiges sammanträde den 7 maj 2015 flyttas till den 6 maj 2015 kl 16:00 i kommunfullmäktigesalen, Västerås stadshus. 12. Dnr: 2015/144-KS Beslut - Revidering av bolagspolicy 1. Med ändring av gällande bolagspolicy, antas stadsledningskontorets förslag till reviderad bolagspolicy.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (10) 2. Kommunstyrelsen ansvarar för att bolagspolicyn tas upp och beslutas på bolagsstämma på samtliga av Västerås kommun helägda bolag. Kommunfullmäktige i Västerås beslutade den 4 oktober 2007, 133 att anta bolagspolicy att gälla för av Västerås kommun hel- och delägda bolag. Med anledning av bl.a. ändringar som har skett i kommunallagen och som gäller från och med den 1 januari 2015, har stadsledningskontoret gjort en översyn av gällande bolagspolicy och föreslår att policyn revideras enligt framlagt förslag. För att bli bindande för bolagen, måste policyn antas även av bolagsstämman för varje enskilt helägt bolag. till kommunfullmäktige: 1. Med ändring av gällande bolagspolicy, antas stadsledningskontorets förslag till reviderad bolagspolicy. 2. Kommunstyrelsen ansvarar för att bolagspolicyn tas upp och beslutas på bolagsstämma på samtliga av Västerås kommun helägda bolag. 13. Dnr: 2015/145-KS Beslut - Revidering av gemensamma ägardirektiv för bolag 1. Med ändring av gällande gemensamma ägardirektiv, antas stadslednings-kontorets förslag till reviderade gemensamma ägardirektiv. 2. Kommunstyrelsen ansvarar för att de gemensamma ägardirektiven tas upp och beslutas på bolagsstämma på samtliga av Västerås kommun helägda bolag. Kommunfullmäktige i Västerås beslutade den 4 oktober 2007, 133 att anta gemensamma ägardirektiv att gälla för av Västerås kommun hel- och delägda bolag. Med anledning av bl.a. ändringar som har skett i kommunallagen och som gäller från och med den 1 januari 2015, har stadsledningskontoret gjort en översyn av gällande gemensamma ägardirektiv och föreslår att direktiven revideras enligt framlagt förslag.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (10) För att bli bindande för bolagen, måste policyn antas även av bolagsstämman för varje enskilt helägt bolag. till kommunfullmäktige: 1. Med ändring av gällande gemensamma ägardirektiv, antas stadslednings-kontorets förslag till reviderade gemensamma ägardirektiv. 2. Kommunstyrelsen ansvarar för att de gemensamma ägardirektiven tas upp och beslutas på bolagsstämma på samtliga av Västerås kommun helägda bolag. 14. Dnr: 2015/157-KS Beslut - Remittering av policy för ärendeprocessen i Västerås stad 1. Förslag till policy för ärendeprocessen i Västerås stad remitteras till samtliga nämnder/styrelser. Stadsledningskontoret har arbetat fram ett förslag till policy för ärendeprocessen i Västerås stad. Eftersom policyn berör samtliga nämnder/styrelser anser stadsledningkontoret att dessa bör beredas tillfälle att inkomma med synpunkter på förslaget. Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut: 1. Förslag till policy för ärendeprocessen i Västerås stad remitteras till samtliga nämnder/styrelser. 15. Dnr: 2015/158-KS Beslut - Remittering av riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad 1. Förslag till riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad remitteras till samtliga nämnder/styrelser. Stadsledningskontoret har arbetat fram ett förslag till riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad. Eftersom riktlijen berör samtliga nämnder/styrelser anser stadsledningkontoret att dessa bör beredas tillfälle att inkomma med synpunkter på förslaget. Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (10) 1. Förslag till riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad remitteras till samtliga nämnder/styrelser. 16. Dnr: 2015/89-KS Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL per den 31 december 2014 1. Nämnden för funktionshindrades, individ- och familjenämndens och äldrenämndens rapportering gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 per den 31 december 2014 godkänns. Från och med den 1 juli 2006 har kommunerna rapporteringsskyldighet gällande alla former av bistånd enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader. Rapportering per den 31 december 2014 har behandlats i nämnden för funktionshindrade, dnr 2015/46, individ- och familjenämnden, dnr 2015/77 samt äldrenämnden, dnr 2015/55. till kommunfullmäktige: 1. Nämnden för funktionshindrades, individ- och familjenämndens och äldrenämndens rapportering gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 per den 31 december 2014 godkänns. 17. Dnr: 2015/88-KS Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS per den 31 december 2014 1. Nämnden för funktionshindrades rapport gällande inte verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), per den 31 december 2014 godkänns. Genom en ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har kommuner och landsting från och med den 1 juli 2008 skyldighet att till Länsstyrelsen och sedan 1 januari 2010 till Inspektionen för vård och omsorg, rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatumet. Från samma datum gäller även
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (10) skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering per den 31 december 2014 har behandlats i nämnden för funktionshindrade, 2015/45. till kommunfullmäktige: 1. Nämnden för funktionshindrades rapport gällande inte verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), per den 31 december 2014 godkänns. 18. Dnr: 2014/910-KS Beslut - Motion från (V) om att utveckla arbetet mot svartjobb och skatteflykt 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. I en motion yrkar Vasiliki Tsouplaki, Per Lithammer, Rickard Borg och Karin Thorborg, alla (v), att: 1. Västerås stad ska anpassa, utveckla och implementera metoden Vita jobb för att bekämpa svartarbete och ekonomisk brottslighet vid offentlig upphandling. 2. Västerås stad utesluter företag med anknytning till offshore-ekonomier, eller skatteparadis, vid alla former av upphandling eller i andra former av verksamheter där betalning sker med våra skattepengar. Som en komplettering till inköps- och upphandlingspolicyn och för att säkerställa att krav ställs har Stadsledningskontoret, tillsammans med upphandlingsenheten, tagit fram ett förslag till riktlinje för hållbarhetskrav i upphandlingarna. I den riktlinjen beskrivs hur vi ska ställa mer långtgående krav, både sociala och miljömässiga, i våra upphandlingar. Stadsledningskontoret anser att den riktlinjen täcker det som motionärerna vill nå i motionen och att motionen därför anses besvarad. till kommunfullmäktige: 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. 19. Stadsdirektören informerar 20. Kommande ärenden till kommunstyrelsen