Kallelse och föredragningslista

Transkript

1 KALLELSE 1 (8) Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Solveig Nilsson Sammanträdesdatum 24 oktober 2017 Plats och tid Stadshuset A287, 13:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Solveig Nilsson (S) 1:e vice ordförande Elisabeth Wäneskog (KD) 2:e vice ordförande Marcus Jacobson (M) Anders Nilsson-Sköld (S) Cecilia Nyström (MP) Lars Kallsäby (C) Inga Bröms (M) Bengt-Åke Nilsson (L) Christer Lenell (SD) Alan Ali (S) Lena Burström (S) Mikael Sandberg (S) Birgitta Olsson (C) Per Nilsson (KD) Rolf Falkland (M) Gert Åkerman (M) Sam Haddad (L) Mari Boman (SD)

2 (8) 1 Dnr AN Protokolljustering utser 1. Lars Kallsäby (C) eller 2. Marcus Jacobson (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 2 Dnr AN Anmälan av extra ärenden 3 Dnr AN Fastställande av föredragningslista beslutar att ärende 1-13 är offentliga och behandlas på den öppna delen av sammanträdet. ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND max 15 minuter 4 Dnr AN Anmälan av handling tar del av postlistan ( ), inkomna domar samt övrig information och lägger dem till handlingarna. 5 Dnr AN Anmälan av delegationsbeslut tar del av beslut som fattats med stöd av nämndens delegationsordning och lägger dem till handlingarna. 1. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll 10 oktober Tjänstemannabeslut inom äldrenämndens ansvarområde 3. Tjänstemannabeslut i individärenden (SoL och bostadsanpassningsbidrag)

3 (8) 6 Dnr AN Informationsärende - Månadsstatistik tar del av månadsstatistiken och lägger dem till handlingarna. 7 Dnr AN 2017/ Informationsärende - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL per den 31 september 2017 tar del av rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL per den 31 september 2017 och lägger den till handlingarna. 8 Dnr AN Informationsärende - Månadsrapport tar del av månadsrapporten och lägger den till handlingarna. 9 Dnr AN 2017/ Ansökan om att bli bidragsberättigad förening inom äldrenämndens verksamhetsområde - Nelli & Nestori beslutar att godkänna föreningen, Nelli & Nestori som en godkänd förening inom äldrenämnden. Frågor rörande Seniorrådgivningen Nestori kan därmed inte lyftas via föreningen, ej heller kan ekonomiska medel beviljas föreningen för detta ändamål. Pensionärsföreningen Nelli & Nestori ansöker om att bli godkänd som förening inom äldrenämnden. Föreningens verksamhet består, bland annat, av arbete med minoritetsfrågorna, att främja samverkan med stadens andra finska föreningar, samt anordna aktiviteter och program på mötesplatserna. Inom föreningen bedrivs idag ett projekt, Seniorrådgivningen Nestori, finansierat av Finskt förvaltningsområde, ett projekt som är en separat del och inte ska förväxlas med föreningens verksamhet. Frågor rörande Seniorrådgivningen Nestori kan därmed inte lyftas via föreningen, ej heller kan ekonomiska medel beviljas föreningen för detta ändamål.

4 (8) 10 Dnr AN 2017/ Omvandling av platser vid Hälleborgs äldreboende och Zethelius korttidsenhet beslutar att: Flytta över återstående växelvårds- och trygghetsplatser på Hälleborgs äldreboende till Zethelius korttidsenhet Växelvårds- och trygghetsplatser på Hälleborgs äldreboende omvandlas till permanenta särskilda boendeplatser. Västerås stad har två korttidsenheter, Gryta korttidsenhet och Zethelius kortidsenhet. Brist på särskilda boendeplatser inom Västerås stad har gjort att cirka 40 procent av korttidsplatserna upptas av personer som väntar på verkställande av beslut om särskilt boende. Dessa personer blir kvar på korttidsboendena under långa perioder i avvaktan på särskilt boendeplats. Förvaltningen bedömer att denna omställning av korttidsplatser till permanenta lägenheter säkerställer att den enskilde får rätt vård och omsorg på rätt plats samt möjliggör en effektivare resursanvändning för äldrenämnden. 11 Dnr AN 2017/ Projekt SMAK - Mat och måltidsmiljö för äldre i särskilt boende godkänner delrapporten. har haft mål för mat och måltidsmiljö under en längre tid. Uppföljningar har visat att det är ett område där kundnöjdheten inte nått målsättningen. Västerås stad har också satsat på projektet Framtidens mat. Mål för det arbetet är att andelen nöjda kunder ska öka, andelen ekologiska livsmedel ska öka och matens klimatpåverkan ska minska genom minskning av matsvinnet och att andelen vegetariska livsmedel ökar. Mot den bakgrunden tog äldrenämnden i mars 2016 beslut om att genomföra en satsning på mat och måltidsmiljö för äldre på särskilt boende. Denna satsning finansieras till största delen av stimulansmedel för ökad bemanning. Övergripande mål för projektet är att öka kundnöjdhet, färre ska vara undernärda och personalens kunskap om måltidernas klimatpåverkan ska öka. Projektet SMAK har nu kommit med en delrapport. I den konstateras att det är svårt att mäta resultat ännu, men projektet har fått stort intresse och gott mottagande. Det finns en förbättringspotential i verksamheterna, vilka har

5 (8) kommit olika långt i sitt måltidsarbete. I det fortsatta arbetet är nyckeln att ha ledningen i ryggen vid förändrings- och förbättringsarbetet. Projektet kommer att drivas vidare enligt plan för att uppnå satta mål. 12 Dnr AN 2017/ Nämndinitiativ (L) - Svårigheter att rekrytera utbildad personal beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att utreda nämndinitiativet "Svårigheter att rekrytera utbildad personal". Bengt-Åke Nilsson (L) har den 26 september 2017 lämnat in ett nämndinitiativ till äldrenämnden med rubriken "Svårigheter att rekrytera utbildad personal". 13 Dnr AN 2017/ Ersättningsnivåer 2018 hemtjänst, hemsjukvård godkänner föreslagna ersättningsnivåer för infördes valfrihetsmodell inom hemtjänst/boendestöd SoL m m med LOV (lagen om valfrihetssystem) som grund. Fr o m 2012 ingår också hemsjukvården i LOV:en. Ersättning till utförarna utgår för utförda timmar. Enligt reglerna ska beslut om nästa års ersättningsnivåer fattas senast under oktober månad året innan. Ersättningsnivåerna höjs fr o m med 2,2 procent i förhållande till Ersättningsnivåerna kan komma att ändras under 2018 beroende på pågående översyn av ersättningsnivåer m m. HÄR SLUTAR SAMMANTRÄDETS ÖPPNA DEL!

6 (8) 14 Dnr AN 2017/ Sammanfattning årsplan 2018 godkänner Sammanfattning årsplan 2018, Internkontrollplan- Riskanalys och reviderade styrkort samt beslutar att nämnden fr o m 1 januari 2018 är arbetsgivarnämnd för anställda inom sociala nämndernas förvaltning. Enligt beslut i fullmäktige i juni tilldelas äldrenämnden för 2018 en budgetram på 1 466,0 mnkr. I ramen ingår löne- och priskompensation med 29,5 mnkr, kompensation för ökade behov på 40,0 mnkr samt ett rationaliseringskrav på 4,2 mnkr. Utgångsläget inför 2018 är en budget i balans. Eventuella beslut om höjda ersättningsnivåer, förändrade riktlinjer/bedömningsinstrument m.m. som ökar volymerna och kostnaderna inom hemtjänst/hemsjukvård kommer att behöva mötas med en utökad budgetram. 15 Dnr AN 2017/ Delning av Sociala nämndernas förvaltning beslutar att godkänna rapporten gällande delning av sociala nämndernas förvaltning och överlämnar den till kommunstyrelsen. Den 29 mars 2017 tog kommunstyrelsen beslut att uppdra till stadsdirektören att i samråd med Sociala nämndernas förvaltning föreslå en delning av förvaltningen i en del för individ- och familjeomsorgen och en del för övrig omsorg. (KS 2017/00648) Ett projekt har tillsatts för att formulera ett förslag till ny organisation för individ- och familjeomsorgen i Västerås stad. Detta förslag är formulerat i den bifogade Utredningsrapport: Forma en ny förvaltning för individ- och familjeomsorgen i Västerås stad. Den nya förvaltningen föreslås heta Individ- och familjeförvaltningen (IFF).

7 (8) 16 Dnr AN 2017/ Reglemente för tillstyrker att kommunfullmäktige utfärdar nytt reglemente för nämnden fr.o.m. 1 jan 2018 under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar om inrättandet av den nya Individ- och familjeförvaltningen. Med anledning av att Sociala nämndernas förvaltning ska delas i två förvaltningar så behöver nämndens reglemente revideras. 17 Dnr AN 2017/ Motion från (V) - Sluta kalla medborgarna för kunder godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har remitterat rubricerad remiss för yttrande till Individoch familjenämnden. Vänsterpartiet yrkar att Västerås stad upphör med att använda kundbegreppet i styrdokument och i stället använda mer beskrivande uttryck som exempelvis: arbetstagare, hyresgäst, deltagare i daglig verksamhet, mottagare av äldreomsorg, gäst på korttidsboende, mottagare av ekonomiskt bistånd, person med stöd av kontaktperson, besökare på öppna verksamheter, föräldrar till skolbarn, låntagare på bibliotek. Hur personer som erhåller olika former av insatser från kommunen ska benämnas råder det olika uppfattningar om. Ett begrepp som av vissa upplevs som en korrekt benämning kan av andra upplevas som missvisande eller stötande. Socialstyrelsen avråder från ordet kund som samlande begrepp inom socialtjänsten då insatser från socialtjänsten ingår i offentligrättsliga åtaganden medan kund används som beskrivning för en av parterna i en civilrättslig relation inom det privata näringslivet t.ex. när en person köper en vara av någon annan. Socialstyrelsen uttrycker vidare att man som kund har möjlighet att välja mellan olika varor och tjänster, något som alla som får individuellt behovsprövade insatser från socialtjänsten inte har möjlighet att göra. Socialstyrelsen rekommenderar i stället att benämningen brukare används när man behöver ett samlande begrepp för alla som får en individuellt behovsprövad insats oavsett vilken typ av insatser det handlar om. För särskilda grupper eller enstaka individer är det lämpligare att använda andra precisa benämningar, exempelvis klient, mottagare av hemtjänst, person med ledsagarservice. I Västerås ska termen brukare, efter beslut från Västerås kommunfullmäktige

8 (8) i mars 2013, inte användas som benämning för de personer som använder sig av äldreomsorg. I juni 2015 beslutade Kommunfullmäktige i samband med införandet av balanserad styrning med styrkort om att ett av de fyra perspektiven Kund är en samlande benämning för invånare, elever, boenden m.m. Sammantaget kan konstateras att det finns ett behov av en samlande benämning för alla som erhåller olika former av insatser från kommunen även om man på individ- och gruppnivå kan benämna enskilda som mottagare av ekonomiskt bistånd, person med stöd av kontaktperson deltagare i dagverksamhet etc. Kommunfullmäktige i Västerås har som samlande begrepp valt kund i styrmodellen. Om begreppet kund ska upphöra bör det beslutas om en ny samlande benämning i stället. 18 Dnr AN Beredningsärende - Strategi- och handlingsplan för digitalisering 19 Dnr AN 2017/ Beredningsärende - Upphandling av platser i särskilt boende 20 Dnr AN Beredningsärende - Boendeplan 21 Dnr AN Informationsärende - Hemtjänst/hemsjukvård 22 Dnr AN Informationsärende - Särskilda boenden 23 Dnr AN Kurser & Konferenser 24 Dnr AN Förvaltningsdialog 25 Dnr AN Övriga frågor