Kallelse och föredragningslista

Transkript

1 1 (14) Kommunfullmäktige Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Britt Sandström Sammanträdesdatum Onsdag 4 juni 2014 Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, kl 16:00

2 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (14) 1. Val av protokollsjusterare samt tillkännagivande av tid för protokollets justering 2. Information från kommunrevisorerna 3. Dnr: 2014/522-KS Val av ny ersättare i individ- och familjenämnden efter Cecilia Nyström (MP) 1. Cecilia Nyström (MP) entledigas från uppdraget som ersättare i individoch familjenämnden. 2. Abdilaahi Hassan (MP) utses till ny ersättare i individ- och familjenämnden till och med det sammanträde då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Cecilia Nyström (MP) som valts till ersättare i individ- och familjenämnden har avsagt sig sitt uppdrag. Cecilia Nyström (MP) är vald för tiden fram till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen har lämnat förslag till val. 4. Dnr: 2014/521-KS Val av ny ledamot i individ- och familjenämnden efter Jenny Våglin (MP) 1. Jenny Våglin (MP) entledigas från uppdraget som ledamot i individ- och familjenämnden. 2. Cecilia Nyström (MP) utses till ny ledamot i individ- och familjenämnden till och med det sammanträde då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Jenny Våglin (MP) som valts till ledamot i individ- och familjenämnden har avsagt sig sitt uppdrag. Cecilia Nyström (MP) är vald för tiden fram till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen har lämnat förslag till val.

3 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (14) 5. Dnr: 2014/354-KS Val av ny revisor i Västmanlands Teater efter Sevim Cicek (S) 1. Jörgen Eklund (S) utses till ny revisor i Västmanlands Teater till och med det sammanträde då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Sevim Cicek (S) som valts till ledamot i Västerås stads revisorer har avsagt sig sitt uppdrag och entledigades av kommunfullmäktige Sevim Cicek (S) är även vald som revisor för Västmanlands Teater för tiden fram till och med det sammanträde då nyvalda fullmäktige efter nästa kommunfullmäktige förrättar nytt val. Fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen har lämnat förslag till val för uppdraget. 6. Dnr: 2014/422-KS Val av ny nämndeman vid Västmanlands Tingsrätt efter Maj- Britt Lilja (KD) 1. Kitty Melin (KD) utses till ny nämndeman vid Västmanlands tingsrätt till och med det sammanträde då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Maj-Britt Lilja (KD) som valts till nämndeman vid Västmanlands tingsrätt har avsagt sig sitt uppdrag och entledigats av Västmanlands tingsrätt. Maj- Britt Lilja (KD) är vald för tiden fram till och med det sammanträde då nyvalda kommunfullmäktige efter nästa kommunfullmäktigeval förrättar nytt val. Fyllnadsval bör därför ske. Valberedningen har lämnat förslag till val. 7. Dnr: 2014/322-KS Beslut - Revisionsberättelse samt fråga om ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Västerås Styrelsen för Samordningsförbundet Västerås samt dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige ska varje år före utgången av juni månad fatta beslut om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras. Samordningsförbundet Västerås är ett politiskt och finansiellt förbund inom rehabiliteringsområdet, vars medlemmar består av

4 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (14) Arbetsförmedlingen Västmanland, Försäkringskassan Västmanland, Landstinget Västmanland och Västerås stad. Samordningsförbundets revisorer har till kommunfullmäktige överlämnat revisionsberättelse för Revisorerna tillstyrker att styrelsen samt dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 1. Styrelsen för Samordningsförbundet Västerås samt dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet. 8. Dnr: 2014/489-KS Beslut - Arbetsordning för kommunfullmäktige 1. Förslag till ny arbetsordning antas att gälla från och med den 15 oktober Förslag till ny arbetsordning för kommunfullmäktige har arbetats fram. Förslaget till arbetsordning utgår från Sveriges kommuner och landstings normalarbetsordning för fullmäktige. Smärre strukturella och redaktionella förändringar har därför gjorts jämfört med nuvarande arbetsordning. Arbetsordningen har också kompletterats med hänsyn till ny teknik i fullmäktigesalen. Tillägg och strykningar har markerats i arbetsordningen. Gruppledarna har haft möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att förslag till ny arbetsordning antas. 9. Dnr: 2014/79-KS Beslut - Regler för kommunalt partistöd 1. Förslag till regler för kommunalt partistöd, antas, att gälla tills vidare. Den 1 februari 2014 ändrades kommunallagen på en rad punkter. Syftet med lagändringen är att förbättra den kommunala demokratin. Utifrån ändringarna har ett förslag till regler för kommunalt partistöd i Västerås kommun arbetats fram. Stadsledningskontoret föreslår att förslag till regler om kommunalt partistöd, antas att gälla tills vidare. 1. Förslag till regler för kommunalt partistöd, antas, att gälla tills vidare.

5 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (14) 10. Dnr: 2014/80-KS Beslut - Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda Kompletteras vid kommunfullmäktige sammanträde. Enligt kommunallagen får kommunfullmäktige besluta att förtorndevalda ska få arvode och andra ekonomiska förmåner. Stadsledningskontoret har tagit fram ett förslag till nya bestämmelser för ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Västerås kommun och föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att dessa antas. Stadsledningskontoret föreslår därutöver att kommunstyrelsen för egen del beslutar om arvodesnivåer för förtroendevalda med uppdrag i bolag, samt att stadsledningskontoret ges i uppdrag att arbeta in direktiven om årsarvoden i bolag i kommande ägardirektiv för bolagen. Slutligen föreslår stadslednings-kontoret att ersättningen till politiska sekreterare fastslås i beslut. Kommunstyrelsen behandlar ärendet vid sitt sammanträde den 4 juni 2014 och beslutar då om vilket förslag till beslut som ska lämnas till kommunfullmäktige. Protokollsutdrag kommer att läggas på bordet vid kommunfullmäktiges sammanträde den 4 juni Dnr: 2012/135-KS Beslut - Revisionsrapport Granskning av institutionskostnader och volymer inom individ- och familjeomsorgen 1. Stadsledningskontorets svar på revisionsrapporten Granskning av institutionskostnader och volymer inom individ- och familjeomsorgen godkänns. 2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna. På uppdrag av revisorerna i Västerås stad har Ernst & Young granskat individ- och familjenämnden. Syftet är främst att bedöma om individ- och familjenämnden utövar tillräcklig styrning i syfte att reducera behovet av institutionsplaceringar till förmån för öppna lösningar på hemmaplan. Revisionsrapporten har behandlats av individ- och familjenämnden i mars För nämnden redovisades ett antal åtgärder för att komma till rätta med de brister som revisonen har pekat på och motverka ökade vårdkostnader. Under 2013 fortsatte dock vårdkostnaderna att öka ytterligare. I samband med första delårsrapporten för 2013 gavs individoch familjenämnden i uppdrag att redovisa genomförda åtgärder med

6 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (14) anledning av de ökande vårdkostnaderna. Stadsledningskontorets bedömning är att nämnden nu har fokus på uppföljningen av vårdkostnader, att utveckling av metoder och rutiner pågår, men att det finns fortsatt anledning för kommunstyrelsen att följa åtgärderna samt utvecklingen av vårdkostnaderna. 1. Stadsledningskontorets svar på revisionsrapporten Granskning av institutionskostnader och volymer inom individ- och familjeomsorgen godkänns. 2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna. 12. Dnr: 2014/282-KS Beslut - Återrapportering av uppdrag om utredning av möjligheten att införa en modell med studentmedarbetare inom Västerås stad 1. Rapporten läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige beslutade den 2 maj 2013 att bifalla motionen Anställ studentmedarbetare i Västerås stad med dnr 2012/274. Stadsledningskontoret fick därefter i uppdrag att utreda möjligheterna att införa en modell med studentmedarbetare i Västerås stad. Stadsledningskontoret förordar en modell med studentmedarbetare som beräknas kosta 1 Mkr per år. Beslut om finansiering tas senare. 1. Rapporten läggs till handlingarna. 13. Dnr: 2012/759-KS Beslut - Återrapportering av uppdrag - information och dialog om problem och möjligheter med hustak vända mot söder för att möjliggöra solenergi som energikälla 1. Rapporten läggs till handlingarna. Med anledning av en motion från (KD) om solenergi som energikälla för framtidens hus 2012, gavs byggnadsnämnden i uppdra att genomföra ett arbetsmöte med småhusföretag och större byggentreprenörer i syfte att föra dialog och erhålla information om problem och möjligheter med hustak vända mot söder.

7 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (14) Uppdraget genomfördes den 17 december 2013 i form av en halvdagsworkshop med temat Planera för solenergi. Workshopen genomfördes på Aros Congress Center. 1. Rapporten läggs till handlingarna. 14. Dnr: 2014/409-KS Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL per den 31 mars Nämnden för funktionshindrades, individ- och familjenämndens och äldrenämndens rapportering gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 per den 31 mars 2014 godkänns. Från och med den 1 juli 2006 har kommunerna rapporteringsskyldighet gällande alla former av bistånd enligt 4 kap 1 SoL, som inte verkställts inom tre månader. Rapportering per den 31 mars 2014 har behandlats i nämnden för funktionshindrade, dnr 2014/118-NF, individ- och familjenämnden, dnr 2014/454-IFN samt äldrenämnden, dnr 2014/146-ÄN. 1. Nämnden för funktionshindrades, individ- och familjenämndens och äldrenämndens rapportering gällande inte verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagens 4 kapitel 1 per den 31 mars 2014 godkänns. 15. Dnr: 2014/426-KS Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS per den 31 mars Nämnden för funktionshindrades rapport gällande inte verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), per den 31 mars 2014 godkänns. Genom en ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har kommuner och landsting från och med den 1 juli 2008 skyldighet att till Länsstyrelsen och sedan 1 januari 2010 till Inspektionen för vård och omsorg, rapportera in gynnande beslut som inte verkställts

8 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (14) inom tre månader från beslutsdatumet. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering per den 31 mars 2014 har behandlats i nämnden för funktionshindrade, dnr 2014/19-NF. 1. Nämnden för funktionshindrades rapport gällande inte verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), per den 31 mars 2014 godkänns. 16. Dnr: 2013/287-KS Beslut - Renhållningsordning med lokala föreskrifter samt avfallsplan för Renhållningsordning för Västerås stad med lokala föreskrifter om avfallshantering samt avfallsplan för antas. Västerås stads vision 2026 Staden utan gränser, utgör den långsiktiga målbilden dit staden strävar. I stadens strategiska plan har mål satts upp som ska leda i riktning mot visionen. Den strategiska planen slår fast att Västerås ska vara Sveriges bästa miljökommun. Västerås ska ligga i framkant med klimatomställningsarbetet och vara ett föredöme för andra kommuner. Det ska vara enkelt att göra hållbara val i vardagen. Kommunen ska vara resurseffektiv och sträva mot ett hållbart miljöarbete. Alla ska ha förutsättningar att göra hållbara val i vardagen och på så sätt ta ansvar för miljön och framtida generationer. Renhållningsordningen består av avfallsplan samt lokala föreskrifter om avfallshantering. Avfallsplanen beskriver på vilket sätt avfalls- och återvinningsverksamheten i Västerås ska utvecklas under perioden för att bidra till att Västerås ska kunna bli Sveriges bästa miljökommun. Kommunstyrelsen beslutade att skicka förslag på renhållningsordning inklusive bilaga 1-7 på remiss. Remissen är nu genomförd och revideringar genomförda med anledning av remissen.

9 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (14) 1. Renhållningsordning för Västerås stad med lokala föreskrifter om avfallshantering samt avfallsplan för antas. 17. Dnr: 2012/737-KS Beslut - Detaljplan för Stadsträdgården, Fågelvik, Dp Detaljplanen antas. 2. Miljökonsekvensbeskrivning godkänns. 3. Detaljplanen är förenlig med kraven på en god användning av mark och vatten, enligt MB 3 kap. Den övergripande idén för området är dels att säkerställa tillgängligheten till strandområdet för allmänheten och förädla områdets upplevelsevärden, och dels att bygga bostäder inom Stadsträdgårdens område. Planen ger förutsättningar för att bygga sammanlagt ca 60 lägenheter i småhus och flerfamiljshus. Detaljplanen har varit utsänt på samråd under november och december Efter samrådet gjordes flera ändringar av planförslaget, bland annat sänktes de två punkthusen envåning och flyttades längre ifrån de närmaste bostadshusen i Fågelvik. Efter samrådet finns dock flera kvartstående synpunkter från närboende. Detaljplanen var utställd under mars Efter utställningen har några revideringar gjorts; förtydligande av planbestämmelsen för den fjärde indragna våningen på punkthusen och komplettering med föreslagna gatunamn. Ett flertal synpunkter har kommit in under utställningen, vilka huvudsakligen handlar om bebyggelsens höjd, trafiksäkerhet, gång- och cykelvägens sträckning genom Fågelvik, samt synpunkter på gångstigen på Bäverpiren. Bedömningen är att planförslaget till vissa delar har utformats med hänsyn till inkomna synpunkter. De två punkthusen föreslås bli en våning lägre och de flyttas längre bort från bebyggelsen i Fågelvik. Ändringarna i planförslaget har gett en ökad tydlighet avseende stadens syn på strandskyddet och hantering av värdefulla träd med mistel. En särskild skrivelse kring upphävande av strandskyddet har skickats till länsstyrelsen den 27 februari, med angivande av de särskilda skälen för detta.

10 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (14) 1. Detaljplanen antas. 2. Miljökonsekvensbeskrivning godkänns. 3. Detaljplanen är förenlig med kraven på en god användning av mark och vatten, enligt MB 3 kap. 18. Dnr: 2013/547-KS Beslut - Svar på motion från (M) för fritt wi-fi på Västerås öppna platser och torg 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. Elisabeth Unell och Fredrik Dalmo, båda (M) har i en motion med rubriken Motion från (M) för fritt wi-fi på Västerås öppna platser och torg föreslagit att det på ett antal platser i Västerås sätts upp sändare för fri tillgång till wi-fi. Kommunfullmäktige har den 5 september 2013, 168, remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Stadsledningskontoret föreslår att motionen avslås mot bakgrund av att det är tveksamt om det är förenligt med kommunallagen och konkurrenslagen för kommunen att tillhandahålla tjänsten samt att det är tveksamt om det är lämpligt av andra skäl. Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 7 maj 1. Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd. 19. Dnr: 2013/840-KS Beslut - Svar på motion från (M) om att erbjuda MBR att köpa Vallby brandstation 1. Motionen bifalls. Anna Hård af Segerstad (M) har lämnat en motion daterad , till kommunfullmäktige om att erbjuda MBR att köpa Vallby brandstation. Motionären yrkar på: 1. Att ge fastighetskontoret i uppdrag att utreda möjligheten till en fastighetsdelning av brandstationen Vallby. 2. Att utreda förutsättningarna för att MBR ska kunna köpa brandstationen

11 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (14) på Vallby av Västerås stad. Kommunfullmäktige beslutade den 7 november 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss, med önskan om yttranden senast 28 februari 2014, till MBR och till fastighetsnämnden. Yttranden har inkommit. 1. Motionen bifalls. 20. Dnr: 2013/906-KS Beslut - Svar på motion från (FP) - Gör en plan för att införa laddstolpar för el- och hybridbilar på parkeringar 1. Motionen avslås. Erik Ödmansson (FP) har kommit in med en motion om laddstolpar för eloch elhybridbilar på parkeringar. I motionen föreslås att Västerås stad skall bidra till att fler laddställen för elbilar och laddhybrider skapas genom att planmässigt främja installationen av laddstolpar på bilparkeringar. Motionären yrkar att kommunfullmäktige beslutar: 1. Att uppdra åt byggnadsnämnden att ta fram riktlinjer för hur införandet av laddstolpar kan främjas i planeringsprocessen. 2. Att uppdra åt byggnadsnämnden att göra en plan med riktlinjer för hur stödet till laddstolpar bör utformas. Kommunfullmäktige beslutade den 5 december 2013 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har sedan skickat motionen på remiss till byggnadsnämnden och tekniska nämnden. Båda nämnderna har yttrat sig. Kommunsstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde och beslutade då att lämna följande förslag till kommunfullmäktige: 1. Motionen avslås. Kommunstyrelsen beslutade också för egen del: 1. Tekniska nämnden uppdras att ta fram en handlingsplan för fossilfria fordon i Västerås. Arbetet ska bedrvias tillsammans med berörda nämnder, bolag och externa aktörer.

12 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (14) 21. Dnr: 2013/911-KS Beslut - Svar på motion från (C) om att ta del av satsningen på Tekniksprånget för att locka ingenjörer och naturvetare till välfärdssektorn 1. Motionen bifalls. I en motion till Kommunstyrelsen den föreslår Centerpartiet Kommunstyrelsen besluta att - utreda möjligheterna för Västerås stad att inför hösten 2014 ansluta sig till Tekniksprånget för att därigenom kunna erbjuda bra praktikplatser inom tekniska och naturvetenskapliga yrken och öka möjligheterna att rekrytera tekniker och naturvetare till Västerås stad framöver Tekniksprånget är en satsning där näringsliv, regering, fackförbund och arbetsgivarorganisationer samarbetar för att bevara ingenjörstraditionen och stärka Sveriges långsiktiga konkurrenskraft. Tekniksprånget ger avgångsklasser från gymnasieskolornas natur- och teknikprogram chansen att praktisera för att få en bättre bild av vad ingenjörsyrket kan innebära. Praktiken pågår i fyra månader med lön och antagning sker vår och höst. Praktikprogrammet vänder sig till ungdomar som ännu inte fyllt 21 år. Avgångsstudenter med fullständiga betyg och behörighet till naturvetenskapliga utbildningar och ingenjörsutbildningar, kan söka. Tekniksprånget drivs av Ingenjörsvetenskapsakademin och löper i fem år. 1. Motionen bifalls. 22. Dnr: 2014/430-KS Svar på fråga från (M) ställd till utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens ordförande om Wijkmanska gymnasiets nya lokaler Mikael Damsgaard (M) lämnade vid fullmäktiges sammanträde den 8 maj in en fråga ställd till utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens ordförande Anders Teljebäck (S) med rubriken Fråga till Anders Teljebäck (S) angående Wijkmanska gymnasiets nya lokaler. Fullmäktige beslutade att frågan får ställas.

13 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 13 (14) 23. Dnr: 2014/216-KS Svar på interpellation från (MP) till fastighetsnämndens ordförande om vatten- och avloppslösning på Björnön Magnus Edström (MP) och Marléne Tamlin (MP) lämnade vid fullmäktiges sammanträde den 6 mars in en interpellation ställd till fastighetsnämndens ordförande Jazmin Pettersson (S) om vatten- och avloppslösning på Björnön. Fullmäktige beslutade att interpellationen får ställas. 24. Dnr: 2014/217-KS Svar på interpellation från (C) till Ulla Persson (S), Vasiliki Tsouplaki (V) och Marléne Tamlin (MP) om Västerås stads upphandling av livsmedel Lars Kallsäby (C), Vicki Skure-Eriksson (C) och Evert Jonsson (C) lämnade vid fullmäktiges sammanträde den 6 mars in en interpellation ställd till Ulla Persson (S), Vasiliki Tsouplaki (V) och Marléne Tamlin (MP) angående Västerås stads upphandling av livsmedel. Fullmäktige beslutade att interpellationen får ställas. 25. Dnr: 2014/259-KS Svar på interpellation från (SD) till ordföranden i individ- och familjenämnden om Västerås stads inköp av villor och bostadsrätter för utlänningar som av Migrationsverket placerats i Västerås Börje Brandhill (SD) lämnade vid fullmäktiges sammanträde den 10 april in en fråga ställd till individ- och familjenämndens ordförande Staffan Jansson (S) om Västerås stads inköp av villor och bostadsrätter att disponeras av utlänningar som av Migrationsverket placerats i Västerås. Fullmäktige beslutade att interpellationen får ställas. 26. Dnr: 2014/309-KS Svar på interpellation från (M) till kultur-, idrotts- och fritidsnämndens ordförande om Hakonplanens is Elisabeth Unell (M) lämnade vid fullmäktiges sammanträde den 10 april in en interpellation ställd till kultur-, idrotts- och fritidsnämndens ordförande Per Lithammer (V) om Hakonplanens is. Fullmäktige beslutade att interpellationen får ställas.

14 VÄSTERÅS STAD KALLELSE 14 (14) 27. Dnr: 2014/348-KS Svar på interpellation från (FP) till individ- och familjenämndens ordförande om stöd till stadsmissionens ungdomsverksamhet Jenny Boström (FP) lämnade vid fullmäktiges sammanträde den 10 april in en interpellation ställd till individ- och familjenämndens ordförande Staffan Jansson (S) om stöd till stadsmissionens ungdomsverksamhet. Fullmäktige beslutade att interpellationen får ställas. 28. Dnr: 2014/429-KS Svar på interpellation från (C) till kommunstyrelsens och barnoch ungdomsnämndens ordförande om ändrade direktiv för självstyrande enheter Lars Kallsäby (C) och Vicki Skure Eriksson (C) lämnade vid fullmäktiges sammanträde den 8 maj in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Ulla Persson (S) och barn- och ungdomsnämndens ordförande Vasiliki Tsouplaki (V) angående ändrade direktiv för självstyrande enheter. Fullmäktige beslutade att interpellationen får ställas. 29. Nya motioner, frågor och interpellationer