Styrelsens förslag framtidens företrädare Bakgrund Redan från starten 1905 har Ledarna haft ett ledar- och chefsperspektiv, ett förhållningssätt som särskiljer organisationen från andra parter på arbetsmarknaden. Ledarna kännetecknas av att vara en organisation som ligger i framkant och utvecklas i takt med tiden. Såväl Ledarnas avtalsarbete, föreningsstruktur, rekrytering av och erbjudande till medlemmar har under de senaste tjugo åren präglats av en strävan efter utveckling och förbättring med målsättningen att Ledarna ska vara en chefsorganisation fullt ut. I dag jobbar vi på ett professionaliserat sätt med såväl chefsrådgivning som försäljning av medlemskap. Ledarna har förvandlats från ett renodlat arbetsledarförbund till en chefsorganisation. En av stöttepelarna i bygget av en chefsgemenskap på arbetsplatsen är Ledarnas övertygelse att chefer hjälper chefer till framgång. Det innebär att andras ledarerfarenheter är en tillgång och ett stöd i den ofta ensamma rollen som chef. Ledarnas företrädare har på många arbetsplatser en viktig roll i att skapa förutsättningar för intressegemenskapen bland chefer och att driva de gemensamma frågorna lokalt på arbetsplatsen. Genom ideellt arbete och stort engagemang stöder företrädarna medlemmar i individuella ärenden och frågor som berör hela medlemsgruppen. Ledarna som organisation ger sina företrädare ett omfattande mandat att sluta avtal som gäller arbetsplatsen och enskilda medlemmar. Företrädarna representerar samtliga medlemmar på arbetsplatsen oavsett föreningstillhörighet. De lokala företrädarna på arbetsplatsen är en del av Ledarnas service till medlemmen. Sedan 1992 har Ledarna genomgått stora förändringar. Vi har bytt namn från SALF- Sveriges Arbetsledarförbund till Ledarna Sveriges chefsorganisation. Medlemmarna återfinns i alla branscher och sektorer, och på alla chefsnivåer. De största branschområdena är tjänster och handel och mer än hälften av Ledarnas medlemmar jobbar i små och medelstora företag. 1992 tecknades det första Ledaravtalet och förbundet inledde en utveckling som innebar att företrädarna slutade förhandla lön för medlemmarna på arbetsplatsen. 1 /10
Att Ledarna valde sifferlösa avtal och en egen modell för lönesättning har varit grundläggande i arbetet att etablera och stärka Ledarnas position som Sveriges chefsorganisation. Diskussionen om en förnyad roll för företrädare i en chefsorganisation med lokal och individuell lönesättning borde ha startat redan då. Som en konsekvens av att företrädarrollen inte har uppdaterats, lever vi idag med en roll och ett uppdrag för Ledarnas företrädare som kan uppfattas som otydligt. Trots att Ledarnas medlemmar i sina chefsuppdrag har andra behov av stöd än tjänstemän i övrigt är rollen förvillande lik de övriga fackliga organisationernas företrädaruppdrag. Det finns ett stort värde i att behålla och utveckla företrädarna i de branscher och företag där det finns en efterfrågan från såväl medlemmar som företag. Samtidigt måste uppdraget utvecklas för att på sikt vara hållbart såväl för hela Ledarna som för de enskilda företrädarna. Dagens företrädarroll är utmanande och svår att kombinera med ett chefsjobb. Många av uppdragen är omfattande, komplexa och tidskrävande. För att företrädarrollen ska vara förenlig med ett chefsuppdrag behöver rollen förändras. För att kunna hantera uppdragen måste det finnas tillräckliga förutsättningar i form av kunskap, stöd och resurser. Andelen medlemmar som har företrädare lokalt på arbetsplatsen har sjunkit dramatiskt. En överväldigande majoritet av Ledarnas nuvarande medlemmar har beviljats inträde i organisationen under 2000-talet och återfinns på arbetsplatser utan lokala företrädare. Idag har 73 procent av medlemmarna ingen företrädare på sin arbetsplats. Det innebär att Ledarna i dag har ca 1 500 lokala företrädare som företräder drygt en fjärdedel av medlemskåren. Företrädaren väljs av medlemmarna men mandatet att förhandla och företräda ges ut av förbundet. Av företrädarna är 45 procent certifierade och 30 procent av de lokala företrädarna är inte chefer. För att Ledarna ska kunna möta den allt tuffare konkurrensen från andra organisationer med chefssatsningar måste vi stärka vår position som Sveriges chefsorganisation. Därför är det av central betydelse att det långsiktiga målet är att alla företrädare är chefer eller har chefserfarenhet. Därför måste arbetet med att utveckla rollen starta nu. 2 /10
Företrädarna är ytterst Ledarnas viktigaste ambassadörer och spelar en avgörande roll i hur Ledarna upplevs av och levererar medlemsnytta till de ca 25 000 chefer som i dag representeras av de lokala företrädarna. Ledarnas position och trovärdighet som chefsorganisation prövas i alla våra kontakter med omvärlden inte minst av våra medlemmar, men också av chefer som inte ännu valt att bli medlemmar. Alla ska känna sig trygga i att Ledarna verkar utifrån principen chefer hjälper chefer till framgång. Förbundsstyrelsen lämnar därför detta förslag till utveckling av begreppet företrädare i en chefsorganisation. Vad tycker medlemmarna och vad lovar vi medlemmarna? Under 2000-talet har Ledarna genomfört en mängd undersökningar och utredningar om de lokala företrädarna. Senast frågan diskuterades på kongressen var 2006, då vi tog beslut om obligatorisk certifiering av alla företrädare. Styrelsens arbetsgrupp har vägt in resultat från tidigare utredningar och genom kvalitativa djupintervjuer under hösten 2012 fått kompletterande kunskap om medlemmars behov, beteende och drivkraft. Vi har även belyst vart medlemmen vänder sig med olika frågeställningar och vad det kan innebära för Ledarna och framtidens företrädare. De medlemmar som intervjuats arbetar både på arbetsplatser med och utan företrädare. I intervjuerna framkom följande: Många medlemmar klarar sig själva. Man hämtar kunskap från litteratur eller från webben och har skaffat sig erfarenhet av liknande situationer. Finns det ett väl upprättat stöd internt (chef, HR-avdelning) vänder man sig dit. Man söker stöd i arbetsrelaterade frågor hos kolleger, medan nära och kära eller det privata nätverket stöttar i personliga/ emotionella frågor. Vid frågor som rör den egna anställningen, karriärsfrågor mm söker man opartiskt stöd i form av kurser, nätverk, fackförbund, coacher, jurister. Många medlemmar identifierar sig inte med det traditionella fackförbundet. Utformningen för kollektivet passar inte. Man upplever också att fackförbundet saknar makt. 3 /10
Synen på företrädare är någon som tar strid för gruppen. Medlemmen tycker sig inte ha behov av att någon för hennes talan. Upplever att hon sitter på dubbla stolar och att det är särskilda förutsättningar för chefer. Företrädare är värdeskapande för många medlemmar vad gäller kunskap om företaget, att vara expert på arbetsrätt och att medlemmen har en kontaktperson lokalt. Negativt är upplevelsen av att företrädaren är partisk och färgad av företagskulturen, att man är för kollektivet (medlemmen vill ha individperspektiv), medlemmen kan inte vara anonym vid känsliga frågor, den fackliga stämpeln skapar misstro, man har egen dålig erfarenhet av företrädare. Att engagera sig fackligt avskräcker medlemmar. Tid, engagemang, oförståelse för vad medlemmen skulle få ut av att engagera sig och att man inte identifierar sig med det traditionellt fackliga är några av orsakerna. En generell sammanfattning av undersökningen är att medlemmarna säger nej tack till den traditionella företrädarrollen. Det gäller både viljan att själv ta ett uppdrag, men också nej till att använda Ledarnas service i denna form. Formatet för företrädarrollen/stödet till individen borde se annorlunda ut för att bättre passa individens behov och utmaningar. Många chefer har svårt att förknippa sig med en facklig organisation, men vill fortfarande ha tryggheten som fackförbundet erbjuder. Dagens företrädarroll förstärker Ledarnas fackliga identitet och många medlemmar ser Ledarna som ett traditionellt fackförbund och känner inte till det stöd Ledarna kan ge i chefsfrågor. Förtroendet för Ledarnas förmåga att stötta chefer minskar genom den fackliga framtoningen. Styrelsens tolkning av den genomförda undersökningen är att medlemmen vill ha ett professionellt arbetsrättsligt stöd om något negativt inträffar vad gäller den egna anställningen, samtidigt vill man inte identifiera sig med ett traditionellt fackligt förbund. Man vill både ha kakan och äta av den. Ledarnas möjlighet att växa under kommande år avgörs av vår förmåga att profilera det unika i vårt medlemserbjudande jämfört med övriga tjänstemannaorganisationer. Vi måste fullt ut framstå som en chefsorganisation på alla nivåer. Det omfattar även den representation som finns på arbetsplatsen. 4 /10
Vad säger lagen? Den lokala arbetstagarorganisationen fyller ett antal viktiga funktioner vid utövandet av de rättigheter som tillkommer en facklig organisation enligt lag och kollektivavtal. Företrädarens rättigheter En lokal arbetstagarorganisation, vanligtvis en fackklubb, är oftast att betrakta som en egen juridisk person. Som juridisk person kan den träffa avtal i eget namn, ha egna fordringar och skulder och uppträda som part i domstol. De lokala kollektivavtal som klubben ingår binder både klubben i sig och de enskilda medlemmarna på arbetsplatsen. Det är företrädaren eller klubbstyrelsen som representerar den juridiska personen och som har behörighet att ingå avtal eller på andra sätt agera för den lokala arbetstagarorganisationens räkning. Den lokala arbetstagarorganisationen har även en viktig roll i MBL. Enligt LAS är den lokala arbetstagarorganisationen mottagare av underrättelser och varsel, t ex vid avsked och uppsägningar av personliga skäl, och har rätt att begära överläggning med arbetsgivaren. En annan viktig rättighet är den att träffa avtalsturlistor och göra avvikelser från principen om sist in - först ut. Den lokala arbetstagarorganisationen tilldelas även rättigheter genom andra lagar. Några exempel är Arbetsmiljölagen (utse skyddsombud), Lag om styrelserepresentation för privatanställda (utse styrelserepresentanter), Arbetstidslagen (träffa överenskommelser om avvikelser från lagens huvudregler). I kollektivavtalen ges stort utrymme för avvikelser på lokal nivå. Inom stat och kommun finns en utbredd möjlighet att teckna lokala samverkansavtal som ersätter förhandlingsreglerna i MBL och vissa regler i Arbetsmiljölagen. Företrädare inom Ledarna I Ledarnas stadgar ( 6) anges bland annat att klubben svarar för service och stöd till medlemmen och för att representera Ledarna mot arbetsgivaren med mandat att företräda medlemmarna och bevaka gemensamma intressen enligt Ledarnas regler, lag, kollektivavtal eller uppdrag från enskilda medlemmar. 5 /10
Konsekvenser av att inte ha företrädare Det finns inget krav i lag eller kollektivavtal på att det måste finnas en lokal arbetstagarorganisation. De flesta rättigheter och skyldigheter tillkommer organisationen som sådan och är inte begränsade till en lokal part. Den mest påtagliga effekten av att Ledarna saknar företrädare är de begränsade möjligheterna till lokalt inflytande i arbetstagarrollen. Utan företrädare finns bara en begränsad möjlighet att delta i samverkan och inflytande lokalt. Chefer har dock oftast inflytande och insyn ändå via sin chefsroll. På arbetsplatsnivå kan man teckna lokala tillämpningsavtal som beskriver hur lönedialogen ska ske. Dessa avtal tecknas i förekommande fall av lokala företrädare för Ledarna. Tillämpningsavtal har ofta en positiv inverkan på hur processen fungerar, men via arbetet med lokal lönebildning inom det så kallade Genomförandeprojektet har det klarlagts att lokala tillämpningsavtal i sig inte utgör en garanti för fungerande lönebildning. Vi har heller inte kunnat konstatera att löneprocessen generellt fungerar sämre på arbetsplatser utan lokal företrädare. Vi måste därför dra slutsatsen att förekomsten av en lokal företrädare inte är avgörande för att medlemmarna ska vara nöjda med löneprocessen på arbetsplatsen. Förbundsstyrelsen anser att Ledarna centralt kan ta på sig rollen som lokal part i de flesta fall och att vi bör se över skrivningar i kollektivavtalen för att säkerställa detta. Ny företrädarroll Ledarnas är Sveriges chefsorganisation. Ledarnas medlemmar är chefer och chefer hjälper chefer till framgång. Ledarnas företrädare är Ledarnas förlängda arm på den lokala arbetsplatsen där de representerar Ledarnas värderingar. Ledarna och företrädarna skiljer sig från andra förbund genom att representera chefer och endast driva chefsfrågor. För att stärka de lokala företrädarnas roll i framtiden bör Ledarna via kansliet erbjuda utökad och riktad kunskapsförmedling och verktyg till företrädarna. Det kan t ex handla om utbildning i arbetsrätt, information om Ledarnas syn på företrädarrollen, kunskap om Ledarnas förbundspolitik samt lokalt stöd och nätverk med andra företrädare. 6 /10
Val Företrädare väljs lokalt av medlemmarna på arbetsplatsen. Mandat Förbundsstyrelsen tilldelar förhandlingsmandatet. Företrädaren har förhandlingsmandat i alla lokala frågor som tillkommer arbetstagarorganisation. Antal medlemmar och lokal organisation På mindre företag kan man förvänta sig att Ledarnas medlemmar i sin chefsroll har möjlighet till insyn och att de i hög utsträckning kan påverka sin arbetssituation. Värdet av lokal representation i samverkansfrågor minskar eftersom chefen sannolikt redan är delaktig i sådana processer som arbetsgivarföreträdare. Det väsentligt utökade stöd till företrädare som finns i förslaget innebär ökade kostnader. För att nå störst effekt inom rimliga kostnadsramar är förslaget att det utökade stödet riktas mot företrädare som är lokala företrädare, ordförande i klubbar, samordnande företrädare och ordförande i koncernklubbar (interna beteckningar 31, 41, 43 och 61) och som representerar större medlemsgrupper. Förbundsstyrelsens uppfattning är att det handlar om medlemsgrupper om minst 15 medlemmar, vilket skulle innebära att vi riktar oss till ca 650 företrädare som är företrädare för ca 16 700 medlemmar. För de som idag företräder mindre medlemsgrupper blir stödet oförändrat. Valbara till ett uppdrag För att Ledarna med trovärdighet ska kunna driva chefsfrågor lokalt menar förbundsstyrelsen att medlemmen för att vara valbar till lokal företrädare ska arbeta som chef i enlighet med Ledarnas chefsbegrepp, eller ha aktuell chefserfarenhet. Avsteg från regel kan beviljas om särskilda skäl finns, tex uppdrag som heltidsförtroendevald för mycket stora medlemsgrupper. Idag är 30 % av Ledarnas lokala företrädare inte chefer. Många av företrädarna har god kunskap och kännedom om de lokala förhållandena och åtnjuter ett stort förtroende både från företagsledning och medlemmar. Att Ledarnas företrädare på sikt ska utgöras av chefer innebär inte att vi ska kasta bort den kunskap och det engagemang som finns i den nuvarande företrädarkåren och därför föreslår styrelsen att dessa krav endast ska gälla vid nyval av företrädare. 7 /10
Uppdragsbeskrivning chefsföreträdare En uppdragsbeskrivning ska tas fram som tydliggör uppdraget som chefsföreträdare och fungerar som mall eller stöd för såväl chefsföreträdarna som Ledarnas kansli. Den belyser Ledarnas förväntningar på rollen som chefsföreträdare samtidigt som den visar på vilket stöd man som chefsföreträdare kan förvänta sig. När vi definierar chefsföreträdarens uppdrag ska vi samverka mellan Ledarna, idag verksamma företrädare och företagens HR-avdelningar för att utforma en roll som ger medlemmarna rätt stöd, stärker Ledarnas legitimitet som chefsorganisation och är möjlig att förena med ett chefsarbete. Uppdrag och krav för företrädare Vara certifierad företrädare Driva chefsfrågor inom sin verksamhet Driva löneprocessen Rekrytera nya medlemmar Ha relevant kompetens enligt de krav som Ledarna ställer Delta i av Ledarna definierade sammankomster Namn på företrädare Alla företrädare som fyller kraven ovan föreslås kallas chefsföreträdare. På arbetsplatser där vi inte har företrädare kan man utse ambassadörer utan förhandlingsmandat. Service och stöd från Ledarna till chefsföreträdare för större medlemsgrupper En lokal kontaktperson från Ledarnas kansli, i praktiken den förhandlare som finns i den region chefsföreträdaren verkar i, utgör lokalt stöd till företrädarna. Telefonstöd från Chefsservice 0200 87 11 11 (direktlinje). Lokala geografiska nätverk för företrädare. Webbaserade utbildningar och seminarier. Regionala utbildningar och seminarier. 8 /10
Den regionalt ansvarige förhandlarens uppdrag Ha kunskap om vilka som är chefsföreträdare i sin region. Ta kontakt med alla chefsföreträdare minst en gång per år. Ordna nätverksträffar för chefsföreträdare i regionen. Veta status på den lokala lönebildningsprocessen och tillämpningsavtal på respektive företag med chefsföreträdare. Verka för att det finns chefsföreträdare eller ambassadörer där Ledarna har många medlemmar och/eller kan förväntas växa Medverka i olika mötesplatsarrangemang för medlemmar lokalt (nätverk, diskussionsluncher mm). Krav och stöd till befintliga företrädare med färre medlemmar Ska vara certifierad Driva chefsfrågor lokalt Driva löneprocessen lokalt Telefonstöd från Chefsservice 0200 87 11 11 (direktlinje). Webbaserade utbildningar och seminarier. Elektroniska informationsbrev I framtiden kan ambassadörer väljas Arbetsplatser med färre än 15 medlemmar kan i framtiden utse en ambassadör som inte har förhandlingsmandat. Ledarna har då en kontakt in i företaget och det finns en potentiell framtida företrädare. 9 /10
Slutsatser På det här sättet tror förbundsstyrelsen att Ledarna Stärker vår roll som modern chefsorganisation. Lättare kan leva upp till vår idé: Chefer hjälper chefer till framgång. Når en ökad trovärdighet i relation till arbetsgivare och arbetsgivarorganisationer när företrädaren är chef. Har större möjligheter att garantera jämn kvalitet på service till medlem. Får en närmre relation mellan kansli och chefsföreträdare och därmed underlättar kontakter och stöd. Genom ett ökat lokalt stöd ger mer kompetenta och tryggare chefsföreträdare. Kan erbjuda roligare och mer utvecklande uppdrag. Förbundsstyrelsen föreslår att kongressen beslutar Att Att Att stödet till företrädarna utvecklas och baseras på lokal närvaro och aktivt stöd från kansliet för att vara valbar till ny företrädare för Ledarna ska medlemmen vara chef eller ha chefserfarenhet behovet av heltidsförtroendevalda på arbetsplatserna måste hanteras från fall till fall i samarbete med företaget 10 /10