Yttrande Diarienummer: 12KS/0303 Datum: 2012-11-14 Lars Fladvad, utvecklingschef Landstingsstyrelsens förvaltning Bx 22550 104 22 Stckhlm, Yttrande över regeringens bstadsuppdrag till landstinget Bakgrund Värmdö kmmun har beretts tillfälle att yttra sig över regeringens bstadsuppdrag till landstinget senast den 13 nvember 2012. Värmdö kmmun har följande synpunkter på prmemrian m bstadsbyggandet i reginens kmmuner. Värmdö kmmun är psitiv till den utveckling sm sker i reginen med inriktning på att bygga i tätare strukturer i kllektivtrafiknära lägen. Utvecklingen är i linje med den strategi sm kmmunen lagt fast för Värmdös utveckling i översiktsplan 2012-2030. Värmdö kmmun delar i allt väsentligt landstingets bedömning av behvet på bstäder. I samband med framtagandet av RUFS 2010 såg kmmunen över ch anpassade sin beflkningsprgns till reginens med en uppdelning i en låg respektive hög tillväxttakt. Variatinen mellan kmmunens ch reginens prgns är efter justeringar marginell. I dagsläget följer beflkningstillväxten ch bstadsbyggandet den lägre utvecklingstakten med ett tillsktt på cirka 250 lägenheter per år. Den högre utvecklingstakten, på cirka 550 bstäder, mtsvarar den tillväxt sm ägde rum i kmmunen under 80- ch 90- talet då Värmdö hade en tillväxt på 3 prcent ch var landets snabbaste växande kmmun. I en kmmun sm Värmdö med 11 000 fritidshus är permanentningen mfattande. I nuläget permanentas cirka 200 fritidshus per år i samband med att kmmunen bygger ut kmmunalt vatten ch avlpp till väl belägna förändringsmråden. Också i Värmdö finns ett visst uppdämt behv bstäder inte minst av hyresrätter. Även med den lägre utbyggnadstakten bedömer Värmdö kmmun att vi tar ett rimligt ansvar för reginens bstadsförsörjning. Men kmmunens attraktiva läge, nära både strstad ch skärgård, talar för en snabbare tillväxt liksm den faktiska utvecklingen i reginen. Enligt Värmdö kmmun är det främst knjunkturläget, kraven inm det marknads rienterade byggandet ch de bstadsfinansiella villkren sm gör att det inte byggs mer i nuläget. Planberedskapen i kmmunen är gd ch det finns kapacitet i försklr, sklr ch infrastruktur. Om någt eller några år finns en betydligt större planberedskap genm en frcerad planering av bstäder i kmmunens tätrter, se bifgade strukturkarta i översiktsplan kmpletterad med planerat långsiktigt bstadsbyggande. Planprcessen förlängs genm att byggandet inriktas på mdaning ch förvandling i bebyggda miljöer med många närbende ch berörda samt genm långa handläggningstider inm överprövande rgan. Värmdö kmmun har genm utnyttjande av planmnplet ch en bra samverkan med bstadsprducenter skapat gda förutsättningar för ökat bstadsbyggande. Flera stra
Yttrande byggblag har prjekt på gång i kmmunen. Nu är det upp till marknaden att realisera planerna. Värmdö kmmun anser att staten kan genmföra ett par viktiga insatser för att underlätta bstadsbyggandet. Först ch främst måste staten möjliggöra för kmmuner att ta ut infrastrukturbidrag för finansiering av infrastruktur utanför explateringsmråden. Genm samfinansiering kan en snabbare utbyggnad av nödvändig infrastruktur ske inför nyexplatering. Dessutm bör staten ch landtinget stödja utvecklingen av ett hållbart resande genm att bygga brt prppar i trafiksystemen, sm Skurubrn, Slussen ch brister i kapaciteten i busstrafiken. En tredje faktr sm försvårar planeringen av nya bstadsmråden är länsstyrelsens syn på allmänna råd för buller. I plansamråd ch utlåtanden tillämpar länsstyrelsen i Stckhlms län avstegsprinciper sm saknar frmell grund. Principerna möjliggör placering av bstäder i väl belägna mråden med bra kllektivtrafik ch teknisk försörjning i reginen. Intentinen med ett hållbart samhällsbyggande mtverkas av länsstyrelsens tillämpning av de allmänna råden. Värmdö kmmun har genm en aktiv markplitik i samband med planering av kmmunens tätrter slutit avtal m förvärv av centralt belägen mark för byggande av hyresrätter. Kmmunen har ckså inlett planering för viss förtätning inm mråden sm ägs av det kmmunala bstadsblaget. Värmdö kmmun har även medverkat till att ett antal hyresrätter tillskapats i skärgården. Värmdö kmmun ser inga andra möjligheter inm ramen för den kmmunala kmpetensen att medverka till att regeringen når sitt mål med väl fungerande bstadsmarknader där knsumenternas efterfrågan möter ett utbud av bstäder sm svar mt behven. Enligt Värmdö kmmuns uppfattning riskerar statens mål m ökad takt i bstadsprduktinen tillsammans med mål m rätt kvalitet ch rätt lkalisering av bstäder samt mål m minskad negativ klimatpåverkan ch segregatin att bli kstnads drivande. Staten kan främst bidra till ett ökat bstadsbyggande genm att justera frmalia ch makreknmiska hinder sm kreditinstitutens ökade krav på säkerhet. VÄRMDÖ KOMMUN Mnica Petterssn kmmunstyrelsens rdförande t.f. kmmundirektör Bilaga: Strukturkarta i översiktsplan
STROKT med RTAi mpletterad t.0 VAXHOLM Käppala Gustavsberg ch Ormingelandet: 3200 lägenheter VIND&: Al : " ö ^5 ^Gustgyjsbérg Hemmesta ch Värmdölandet: 700 lägenheter ^grkås 0 <3»" -fl > r-iv ^ cd? Stavsnäs ch skärgården: 200 lägenheter Ji s Centrummråden LIZ Grönstruktur I I Kärnöar (3 Replipunkter (ED Helikpterflygplats (B) Resecentrum / bussterminal * Färja, planerad Huvudstråk väg n Spårreservat, föreslaget Båtpendling, planerad «> Skärgårdstrafik K"^ - v. /? /V? Öl Värmdös beflkningsprgns hög låg 2012 39 000 39 000 2020 50 000 45 000 2030 65 000 55 000 Planerat bstadsbyggande till 2030 Gustavsberg ch Ormingelandet Brunn ch Ingarölandet Hemmesta ch Värmdölandet Stavsnäs ch skärgården 3200 lägenheter 500 lägenheter 700 lägenheter 200 lägenheter rcrf 10
Kmmunstyrelsen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2012-11-14 Sid 6 av 42 Dnr 12KS/0303 Kmmunstyrelsen 2012-11-14 217 Yttrande över regeringens bstadsuppdrag till landstinget Kmmunstyrelsens beslut Beslutsnivå Förslaget till yttrande gdkänns. Kmmunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kmmunen har erbjudits att yttra sig över regeringens uppdrag till landstinget att göra en reginal bedömning av behvet av bstäder i länets kmmuner. I förslag till yttrande framhålls bl.a. att kmmunen i allt väsentligt delar landstingets bedömning av behvet av bstäder, att utvecklingen med inriktning på att bygga i tätare strukturer i kllektivtrafiknära lägen är psitiv ch att Värmdö tar ett rimligt ansvar för reginens bstadsförsörjning. Vidare redvisas vilka åtgärder från statens sida sm skulle kunna underlätta ett ökat bstadsbyggande. Handlingar i ärendet Yttrande över regeringens bstadsuppdrag till landstinget, KLK 2012-10-15 Yrkanden Peter Frej (M) yrkar bifall till förslaget till yttrande. Lars Bryntessn (S) yrkar avslag på förslaget till yttrande. Prpsitiner Ordföranden ställer prpsitin m förslaget till yttrande bifalles eller avslås ch finner att det bifalles. Vtering begärs. Följande vteringsprpsitin uppläses ch gdkänns:
VARMDO KOMMUN Kmmunstyrelsen SAMMANTRADESPROTOKOLL 2012-11-14 Sid 7 av 42 Peter Frej (M), Marie Bladhlm (M), Anders Bergman (FP), Stefan Dzzi (KD), Max Ljungberg (MP), Malin Åberg Aas (MP), Mnica Petterssn (M). Följande röstar nej: Lars Bryntessn (S), Annika Anderssn Ribbing (S), Nils-Erik Särnbrink (S), Ninni Påhlman (S). Kmmunstyrelsen beslutar med sju ja-röster mt fyra nej-röster att bifalla förslaget till yttrande. Reservatiner ch prtkllsanteckningar S-gruppen lämnar följande reservatin: "Förslaget till yttrande talar sitt tydliga språk när det gäller den plitiska majritetens bstadsplitik i Värmdö. Man beklagar minskad efterfrågan p g a den eknmiska krisen, men nämner inte med ett rd de stra behv sm finns. Kmmunens bstadskö till hyresbstäder är rekrdstr, men detta tycks inte beröra den plitiska majriteten. Mt denna bakgrund reserverar vi ss mt beslutet." Mats Skglund (V) lämnar följande ersättaryttrande: "Behvet av fler bstäder i reginen har aldrig varit så strt sm nu. Enligt Länsstyrelsen behövs ca 20 000 nya lgh/år i länet. I Värmdö kmmun är behvet av hyresrätter rekrdstrt i kmmunens bstadskö står över 5000 persner i kö till hyresrätter. Vänsterpartiet anser att det i Värmdö årligen byggs ca 500 hyresrätter per år till behvet är tillgdsett. I stället för att sm i yttrandet förlita sig till marknadskrafterna måste kmmunen ta huvudansvaret för att det nu prduceras hyresrätter. Eftersm marknaden ttalt misslyckats tillgdse behvet av bstäder sm efterfrågas måste kmmun ge Värmdö Bstäder AB i uppdrag att planera ch bygga merparten av de bstäder sm såväl behövs. Det är mycket viktigt att prducera bstäder till rimliga hyresnivåer. För detta behövs bl. a statliga stödåtgärder i frm av investeringsstöd till nyprduktin av milj vänliga hyresrätter. Det är nödvändigt att öka knkurrensen i alla led inm byggnadsindustrin. Kmmunerna bör se över samtliga taxr ch avgifter sm driver upp bendekstnaderna. Vi menar att det är rimligt att belasta bstadsbyggandet för infrastrukturkstnader utanför det direkta explateringsmrådet." Sändlista Landstinget justering utdragsbestyrkande