Lokal överenskommelse om etablering av nyanlända flyktingar, asylsökande och andra nyanlända invandrare i Falköpings kommun. Denna överenskommelse träffas mellan Arbetsförmedlingen i Falköping, Falköpings kommun och Migrationsverket i Skövde, Ny överenskommelse är gjord med anledning av den nya lag som antogs av regering och riksdag 20100317, Respektive huvudman ansvarar för att internt följa upp och utvärdera det arbete som görs i enlighet med överenskommelsen. Respektive huvudman utser ocks~ representanter som ska ingå i en styrgrupp. Styrgruppen träffas för gemensamma uppföljningar av överenskommelsen, Uppföljningen kan utmynna i en reviderad överenskommelse. Samordnare och sammankallande är Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen, datum Kommun, datum Migrationsverket, datum
Målgrupp Lagen omfattar nyanlända I arbetsför ~Ider (20-64 ~r) samt nyanlända I åldern 18-19 år utan föräldrar i Sverige med uppehllllstillstilnd som flyktingar eller skyddsbehövande. Lagen omfattar även anhöriga, I samma ålder, som ansökt om uppehållstillstånd Inom två år från att personen som han eller hon har anknytning till togs emot j en kommun PerSoner folkbokförda i Falköpings kommun som är inskrivna på Arbetsförmedlingen och som omfattas av rätt till etablerings Insatser enligt Lag 2010:197 Nyanlända som omfattas av förordning (1990:927) om statlig ersättning för flykting mottagande Långtidsinsrkivna nyanlända, utöver ovantstående, som inte har en vistelsetid efter beviljat uppehållstillstånd som Inte överskrider 36 månader Lokal överenskommelse Arbetsförmedlingen har ett samordnande ansvar för etableringsinsatserna. Den 1 december 2010 trädde lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända i kraft. Med förändrad och förtydligad ansvarsfördelning mellan myndigheter och kommuner, ökat egenansvar och valfrihet för Individen och en ny aktör etableringslotsen - ska nyanlända ges förutsättningar att så snabbt som möjligt lära sig svenska, komma i arbete och klara sin egen försörjning Den lokala överenskommelsen ska utgöra en plattform för ett samordnat förändringsarbete och stärka samarbetet mellan berörda myndigheter. Allt för att asylsökande och andra nyanlända invandrare ska kunna tillvarata och utveckla sina resurser samtidigt som myndigheterna genom ett samordnat arbete blir effektivare. Syftet med denna lokala överenskommelse är att genom samarbete stärka asylsökande och nyanlända invandrares möjligheter att utveckla sina resurser.
Mål Under etablerings perioden är m~jsättninllen för samverkan att främja individers framtid för att snabbare nå självförsörjning och emiliia arbete, Ge deltagaren förutsättningar att försörja sig själv och att bil delaktiga I det svenska samhället, Utöver samverkan mellan myndigheter har Individen en egen etableringsplan som Innehåller aktiviteter och m~lsättningar som främjar arbetslinjen för en snabbare etablering. Ansvar En lyckad introduktion är beroende av individens eget ansvar och motivation, men också av en god samverkan mellan ansvariga myndigheter och kommuner, Även myndigheter utanför denna överenskommelse omfattas av förvaltningslagens bestämmelser och har inom sitt ansvarsområde samma skyldigheter gentemot personer med utländsk bakgrund som gentemot den övriga befolkningen (förvajtningslagen 1986;856). 1 Migrationsverket ansvarar för att kartlägga vuxna asylsökandes utbildningsbakgrund och arbetslivserfarenhet under asyl - tiden. Arbetsförmedlingen (af) ansvarar för att medverka vid Migrationsverkets kartläggningar. 2 Migrationsverket ansvarar för information till asylsökande, arbetsgivare och fackliga organisationer om möjligheten att undantas från arbetstillstånd. 3 Migrationsverket ska erbjuda den asylsökande att genomföra hälsoundersökning. 4 Arbetsförmedlingen ska vid behov ta emot de asylsökande som är undantagna från att ha ett arbetstillstånd och ge information och rådgivning om arbetsmarknaden Överlämning från Migrationsverket till Arbetsförmedlingen När den asylsökande erhåller sitt permanenta uppehållstillstånd sker samtidigt överlämnande till ArbetSförmedlingen för start av etableringssamtal och upprättande av etableringsplan. Detta sker genom att arbetsförmedlare som jobbar med etableringsuppdraget i den aktuella kommunen där Migrationsverket finns, träffar den arbetssökande på Migrationsverket i samband med PUT-samtal. Arbetsförmedlare informerar om etableringsuppdraget och håller bosättningssamtalet, Ett bosättningsunderlag upprättas och skickas till bosättningsenheten I Norrköping, När kommunplacering är klar kontaktar arbetsförmedlare sin kollega i det kommunen som arbetssökande flyttar till. Därefter tar arbetsförmedlare över p~ respektive ort för fortsatt handläggning och planering.
Bostadsanvisning Arbetsfönnedlingen ansvarar för bosättningsanvisning av arbetssökande som har rätt till etableringsplan och som önskar ~ stöd med att hitta bostad. Ett mål är att matcha individens kompetens och bakgrund med lämplig boende ort. Arbetsförmedlingen upprättar inom två veckor en bostadsanvisning för att en kommunplacering skall kunna ske. En arbetssökande som ordnat boende p~ egen hand kan inom sex månader från det att han eller hon beviljades uppehållstillstånd begära hjälp av Arbetsförmedlingen med att flytta till en kommun med bättre förutsättningar på arbetsmarknaden. Etableringssamtal Arbetsförmedlingen ska, genom etableringssamtal med den arbetssökande, upprätta en individuell etableringsplan som innehåller insatser motsvarande 25%, 50%, 75% eller 100% omfattning beroende på Arbetsförmedlingens bedömning av individens prestationsförmåga. 100% omfattning motsvarar 40 tim/v. Insatsema ska underlätta och påskynda hans eller hennes etablering på arbetsmarknaden. Etableringssamtal ska genomföras så snart den arbetssökande har ~tt uppehållstillstånd eller har anlänt till en kommun. Etableringssamtalet, som kan bestå av ett el/er flera samtal, ska f1l betydelse Inför beslutet om bosättning. Etableringspran Etableringsplanen ska utformas tillsammans med den arbetssökande och I samverkan med berörda kommuner, myndigheter, företag och organisationer. Den maximala tiden i etableringsplan (och etableringsersättning) är 24 månader oberoende av hel- eller deltid. Sökanden kan vid frånvaro på heltid pga sjukdom eller föräldraledighet ha rätt till överhoppningsbar tid pil max 12 m1\nader, vilket innebär att planen har en total ramtid av 36 mllnader. Planen ska innehliiia bland annat sti, sam hällsorientering och aktiviteter för att underlätta och påskynda den nyanländes etablering i arbetslivet (till exempel validering, arbetspraktik eller arbetsmarknadsutbildning). 1 Arbetsförmedlingen, Vuxenutbildning/sfi och Integrationsverksamheten har en upparbetad rutin för samverkan för vuxna arbetsföra nyanlända. Det finns också en ansvarsfördelning upprättad. (Se bilaga 1) 2 Lärarna på SFI ska, förutom lärarutbildning, ha utbildning I svenska som andra språk. 3 SFI-undervisning skall ges under hela liret, 4 Kommunen/vuxentubildningen ansvarar för att samhällsorienteringen ges minimum 60 timmar till den arbetssökande, inom ramen för etableringsplanen.
SFI Arbetsförmedlingen ansvarar för att den arbetssökande anmäls till SFI undervisning. Kommunen är medveten om att etableringsplan ej kan genomföras fullt ut förrän individen kan starta SFI och man erhilllit barnomsorg, där sådan är aktuell. Viktigt är att utbildningen erbjudas under hela året för att påskynda individens etablering. Utbildningen ska bedrivas parallellt och integrerat med andra aktiviteter i den arbetssökandes plan. Man bör beakta att undervisningen är flexibel. Den ska kunna kombineras med arbete, studier, praktik samt att få tid för att söka arbete enligt överenskommelse med ansvarig arbetsförmedlare. Samråd mellan Arbetsförmedlingen och Vuxenutbildningen ska ske för att insatserna sammantaget skall stärka individens möjligheter att uppnil målen i etableringsplanen. Samhällsorientering Arbetssökande som har en etableringsplan ska delta i samhällsorientering som kommunen/vuxenutbildningen ansvarar för, enligt uppdraget i etableringsreformen. Kommunen ansvarar för att samhällsinformation ges till den arbetssökande enligt de åtta områden som finns angivet i rekommendationer. Innehället utgörs av åtta obligatoriska delar: Att komma till Sverige, Att bo i Sverige, Att försörja sig och utvecklas i Sverige, Individens rättigheter och skyldigheter, Att bilda familj och leva med bam i Sverige, Att päverka i Sverige, Att vllrda sin hälsa i Sverige och Att :lidras i Sverige. Undervisningen ska präglas mer av praktiska aspekter av att leva i Sverige än av teoretisk information. Samhällsinformationen skall i möjligaste mån bedrivas på modersmålet. Ledighet Beviljad ledighet leder inte till n.ligon förändring av aktivitetema i etableringsplanen. Ledighet ska beviljas restriktivt med hänsyn till aktiviteter i etableringsplanen. ledighet kan endast beviljas av ansvarig arbetsförmedlare. Ansökan skall vara gjord innan ev. ledighet. Beviljad ledighet ska markeras pil mllnadsredovisningen. En beviljad ledighet medför ingen nedsättning av etableringsersättningen. Beviljad ledighet kan vara läkarbesök, allvarligare sjukdomsfall för närstående, dödsfall för närstående, begravning, bouppteckning, arvskifte, flyttning, besök p.li Försäkringskassan eller handläggare på kommunen, uppkörning för körkort när 51Idant krävs för det kommande yrket med mera.
Frånvaro Viktigt är att anordnare informerar Arbetsförmedlingen om fr~nvaro, oplanerade avbrott omgllende. Frånvaro samt avbrott kan påverka både planering samt ekonomi för Individen. Bedömning av prestationsförmåga Arbetsförmedlingen bedömer nedsatt prestationsförmåga utifr3n underlag frlln läkare eller Arbetsförmedlingens specialister. Har Arbetsförmedlingen bedömt att den arbetssökande har en prestationsförmåga som understiger 25 procent av heltid har de'} arbetssökande inte rätt till en etableringsplan. Innan beslut om etableringsplan på deltid sker kommunicering med den arbetssökande. Kommunen kontaktas därefter samt vid behov hänvisas även till vårdgivare. Detta för att säkerställa att den arbetssökande ges möjlighet till försörjning, får information om och stöd till vård- eller sociala insatser. En ny bedömning av prestationsfönnåga Den arbetssökande har rätt till etableringsplan inom ett år efter det att han eller hon första gången folkbokfördes i en kommun. Denna rätt gäller personer som har ökat sin prestationsförmåga från mindre än 25 procent av heltid till minst 25 procent av heltid. Den arbetssökande kan själv vända sig till Arbetsförmedlingen och begära att få sin rätt till etableringsplan prövad. Den arbetssökande kan visa att prestationsnivån motsvarar eller överstiger 25 procent till exempel genom närvara i aktiviteter som kan ingå i en etableringsplan, eller att en tidigare sjukskrivning är avslutad. Om kommunen i sin kontakt med den arbetssökande bedömer att den arbetssökandes prestationsförmåga har ökat till minst 25 procent av heltid ska kommunen kontakta Arbetsförmedlingen i syfte att upprätta en etableringsplan. Ett gemensamt samtal genomförs med ansvarig arbetsförmedlare, den arbetssökande, kommunen och eventuell vårdgivare.
Bilaga 1 Sammanfattning av ansvarsområden Migrationsverket tar fram nationell prognos för nyanlända a nsvarar för bos&tning av vissa nyanlända beslutar om statlig ersättning till kommuner och landsting r----:;-:;:-:-;-:c;;;-c:-----;-;-;--------+-.. ---.. Arbetsförmedlingen Kommunen har ett samordnande ansvar för etableringsinsatserna ska vara stödjande och p~drivande i förh~liande till andra parter ansvarar för etableringssamtalen ansvarar för bosättningsanvisning av arbetssökande som har ratt till etableringsplan, ge hjälp vid ansökan om hemutrustningsllln ansvarar för upprättande av etableringsplan beslutar om etablerlngsersättning är uppdragsgivare till lotsar fastställer lanstal efter sam råd med Länsstyrelsen och MIgrationsverket ansvarar för mottagande och bostadsförsörjning en ligt lag (2000: 1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar tar emot arbetssökande och visar till bostaden, lämnar ut nyckel ska vid behov ge praktisk hjälp i samband med bosilttning, ex. hjälpa till med ansökan om hemutrustningsl~n ansvarar för undervisning i sfi, samhällsorientering och annan vuxenutbildning ansvarar för skola, förskoleverksamhet, barnomsorg och andra insatser för barn och ungdomar i samverkan med Arbetsförmedlingen, möjliggöra kommunala praktikplatser uppmärksamma och initiera utredning av inlärningssvårigheter och vid behov ta in lämplig kompetens i utredningsarbetet ansvarar för de arbetssökande som har en lägre prestationsförmåga än 25%.
Etableringslots Arbetssökande etableringslots (lots) - ska stödja den arbetssökande att hitta sin väg till arbete. hjälpa den arbetssökande att genomföra etableringsplanen stärka den arbetssökandes nätverk ha kontakter med potentiella arbetsgivare ge råd och stöd vid till exempel studie- och yrkesval, coachnlng, matchning och jobbsökaraktiviteter ska vid behov ge praktisk hjälp I samband med bosättning, ex. hjälpa till med ansökan om. ~e stöd I olika sociala fr3gor aterrapportera till Arbetsförmedlingen om den arbetssökandes deltagande och aktiviteter. OBS! Detta är exempel p3 vad en lots kan vara behjälplig med. Det är fortfarande individanpassat och Inom ramen för valfrihet aktivt delta i etableringssamtalet/planen. omgående meddela ev. frånvaro samt f6rändringar som kan p3verka ersättning samt planering. ansvarar för att månadsredovisning arbetssökande och månadsredovisning anordnare lämnas in till Arbetsförmedlingen efter varje m3nadsslut.
Försäkringskassan beslutar om etableringstillägg och bostadsersättning betalar ut etableringsersattning, etableringstillägg och bostadsersättning