Ansökan om projektmedel från Samordningsförbundet; Vägknuten 2

Ansökan om projektmedel från Samordningsförbundet; Vägknuten 2 Ansökan Lokala samverkansgruppen i området Högsby, Mönsterås och Oskarshamn ansöker om projektmedel för gemensam verksamhet under tiden 1 februari 2014 31 januari 2017. Sökta projektmedel omfattar 1 856 000kr/år. Projektbeskrivning Parter Projektets parter består av Lokala samverkansgruppen som representeras av Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Landstinget i Kalmar län, Högsby kommun, Mönsterås kommun och Oskarshamns kommun. Oskarshamns kommun blir huvudman för projektet och har ansvar för personal, ekonomi, administration och arbetsmiljö. Bakgrund Kommunerna Högsby, Mönsterås, Oskarshamn har sedan 2008 först drivit projektet Nykraft som följdes upp av projektet Vägknuten, 2011-2014. Under dessa projekt har medarbetare, styrgrupp och lokal samverkansgrupp dragit lärdom av flera svårigheter och misstag, men även av det som är fungerar. De lärdomar som kan tillvaratas och vidareutvecklas från tidigare projekt är bland annat att: förstärka och tydliggöra det lokala nätverket och dess samverkan, tydligt utgå från varje individs behov och resurser samtidigt som vi har lärt oss vilken god nytta vi har av aktiviteter och föreläsningar i grupp som komplement till individuell vägledning. utöka åldersspannet då unga vuxna är en prioriterad grupp i samhället som idag erbjuds en mångfald av insatser från berörda myndigheter. Genom att utöka åldersspannet blir urvalet av deltagarna större och förutsättningarna för en bra dynamik mellan deltagarna ökar. ha mindre anställd personal och reservera större resurser till att kunna bekosta insatser/utbildning till enskilda individer och gruppaktiviteter. myndigheternas samverkan ska ske inom befintliga resurser. Detta för att underlätta för en eventuell implementering av de lokala remissgrupperna efter avslutat projekt. Organisation Ansvarig för projektet är Lokala samverkansgruppen genom respektive myndighets ledningsrepresentant. 1

Lokala samverkansgruppen ansvarar för samverkan, samordning, projektledning och beslutsfattande i frågor gällande projektet där projektledaren ej har delegation, se bilaga 1. Lokala samverkansgruppen ansvarar även för att avgöra vidare handläggning i ett ärende där berörda myndigheter tvistar i ansvarsfrågan. Operativt arbetar 1,75 tjänst vägledare och 0,25 tjänst projektledare, totalt 2,0 tjänst. Projektet kan förändras efter de resurser som finns tillgängliga. Samverkansformer Lokal remissgrupp En lokal remissgrupp i varje kommun, som arbetar med och väljer ut de individer som kan bli aktuella för Vägknuten 2. Gruppen representeras av handläggare från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och berörd socialförvaltning i respektive kommun. Landstinget representeras av behandlare från psykiatrin med kompetens efter behov samt en representant från primärvården. Vägknuten representeras av vägledare. De statliga myndigheterna representeras av samma handläggare i de 3 lokala remissgrupperna. Den lokala remissgruppen träffas två timmar varje månad samt vid behov. Styrgrupp En styrgrupp bildas för samverkan och övergripande frågor samt erfarenhetsutbyte. Gruppen representeras av handläggare från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och handläggare från socialförvaltningen i respektive kommun. Landstinget representeras av behandlare från psykiatrin med kompetens efter behov samt en representant från primärvården. Samt vägledare och sektionschef. Styrgruppen träffas en gång per månad, ca 2 timmar, till en början av projekttiden men kan minskas till två gånger per termin efter hand och leds av projektledaren. Syfte Projektet syftar till att hjälpa individer till ökad egen försörjning samt ökad livskvalité genom att: stärka personer som p g a psykisk, fysisk eller social funktionsnedsättning har svårigheter att komma ut på den reguljära arbetsmarknaden eller studier effektivisera samverkansmyndigheternas resurser och kompetens identifiera och kartlägga behov av insatser i ett tidigt skede och initiera till rätt huvudman 2

Målgrupp Projektet vänder sig till personer med någon form av psykisk, fysisk eller social funktionsnedsättning i åldersgruppen 18-50 år, med en prioritering av unga, som är i behov av myndigheternas gemensamma insatser för att närma sig arbetsmarknad och/eller studier. Följande kategorier kan vara representerade: arbetslösa arbetslösa som har sjukpenning eller aktivitetsersättning anställda som har sjukpenning eller aktivitetsersättning men inte kan återgå på grund av funktionshinder personer med långvarigt försörjningsstöd, mer än sex månader Då deltagande i projektet bygger på kontinuitet, stabilitet, inlärning, sociala relationer mm och syftar till ökad självförsörjning bör inte individer med grav neuropsykiatrisk problematik, utvecklingsstörning eller ett pågående missbruk inremitteras. Verksamhetsmål Ca 30 personer/år deltar i projektet. Totalt ca 90 personer under projekttiden. 30 % av dessa ska inom 90 dagar efter avslutad aktivitet ha fått ökad egenförsörjning genom arbete eller studier. Insatstiden varierar utifrån den enskilde deltagarens behov, men målsättningen är att den inte skall överstiga 12 månader. Individuella mål Metod Projektet ska resultera i ökad egen försörjning Individuell genomförandeplan ska upprättas för alla deltagare Livskvaliteten ska öka för de individer som deltar i projektet Intag till Vägknuten 2 kommer att ske löpande under året utifrån de ärenden de lokala remissgrupperna väljer ut. När en deltagare skrivs in i projektet genomförs en grundlig kartläggning med hjälp av kartläggningsinstrumentet TUBA där individens livssituation och dem egna resurserna kartläggs. Utifrån detta material upprättas tillsammans med individen en genomförandeplan. Genomförandeplanen ska innehålla mål, delmål, tidsplan och ansvarsfördelning. Gruppverksamhet kommer att erbjudas vid två tillfällen per år i syfte att utveckla den enskildes förmågor både i det sociala samspelet och i relation till arbetsmarknaden. Gruppverksamheten skall ses som ett komplement till den individuella vägledningen som syftar till att deltagaren skall få stöd och hjälp att hitta en egen väg till egen försörjning Projektet erbjuder praktik och träning både inom kommunal förvaltning och i det privata näringslivet, detta ger möjligheter att få träna och få ökad kunskap om arbetsmarknadens krav och förväntningar på anställda. 3

Projektet köper in tjänster för att kunna erbjuda insatser/utbildningar till enskilda individer och gruppaktiviteter. Det kan tex vara föreläsningar/utbildningar för att stärka självkänsla och självkännedom, specifika kompletterande utbildningar för individen eller kompletterande utredningar. Projektet skall även ha möjlighet att köpa in utredningar där den egentliga huvudmannen inte kan leverera utredningen inom ramen för den tid personen är inskriven i Vägknuten 2. (varje enskilt fall skall prövas av den lokala samverkansgruppen för att uttömma alla möjligheter) Arbetssättet syftar till att kartlägga och förstärka individens styrkor och undanröja hinder för att individen skall hitta sin väg till egen försörjning. Detta sker genom motivation, stöd och inspiration både i grupp och individuellt samt individuellt anpassad praktik. Process 1. Respektive myndighet aktualiserar behov av insats för en enskild person genom att meddela projektledaren en vecka innan den lokala remissgruppen skall träffas. Samtycke från den enskilde skall finnas. 2. Den lokala remissgruppen kartlägger myndigheternas insatser och avgör om deltagaren är aktuell för Vägknuten 2. En inremitterande myndighet och ansvarig handläggare utses och skall underteckna remissen. 3. En vägledare utses som tillsammans med deltagaren upprättar en genomförande plan. Genomförandeplan återkopplas till remissgruppen. 4. Insatsen genomförs enligt genomförandeplanen. 5. Berörd handläggare från inremitterande myndighet skall finnas tillgänglig för dialog, samverkan med vägledare och deltagaren i individärendet mellan fastställda datum för remissgruppen. 6. Inför avslutning redovisar vägledaren genomförda insatser och en bedömning av resultatet samt ev. förslag till fortsatta insatser eller åtgärder, till remissgruppen. 7. I samband med att deltagaren skall avslutas görs även en uppföljning med hjälp av TUBA i syfte att mäta förändringar i livskvalité. 8. Vägledare ansvarar för utvärdering av insatsens resultat efter 90 dagar. 9. Projektledare ansvarar tillsammans med berörd handläggare för uppföljning 1 år efter avslutad insats, under de två första projektåren. Ansvarsfördelning Handläggare/inremittent Handläggaren vid den inremitterande myndigheten ansvarar för introduktion av deltagaren i projektet vid informationsmöte. 4

Handläggaren ansvarar för att kalla till uppföljning av genomförandeplan varannan månad och ansvarar för den egna myndighetens dokumentation. Handläggaren ansvarar även för att kalla till och hålla i större nätverksmöten kring deltagaren. Remissgrupperna Kommunspecifika remissgrupperna bedömer vilka som ska delta i projektet. Remissgruppen träffas en gång i månaden och extra vid behov. Vid de lokala remissgruppernas möten deltar förutom myndigheternas representanter även vägledarna, vissa tider kan avsättas för individmöten/flerpartsmöten. Genomförandeplaner och insatser återkopplas till remissgruppen av vägledare. Styrgruppen ansvarar för övergripande frågor samt erfarenhetsutbyte. Denna grupp träffas en gång i månaden till en början i det nya projektet. Vartefter projektet fortskrider kan detta förändras. Projektledare Projektledaren svarar för att forum skapas för samverkan mellan myndigheterna, leder det operativa samverkansarbetet både inom projektet och mellan myndigheterna. Projektledaren leder den övergripande remissgruppen och har även ansvar för att följa upp och redovisa projektets utveckling på övergripande nivå till LSG samt se till att inrapportering sker i nya SUS. Vägledare Vägledare arbetar på remissgruppens uppdrag och ska tillsammans med deltagaren upprätta genomförandeplan planera och genomföra insatsen. Arbetssättet är motiverande och stödjande med fokus på den enskildes resurser och kompetens. Vägledare deltar även i gruppverksamheten för att kunna stödja deltagaren vidare i processen. Vägledare ansvarar för fortlöpande dokumentation i form av nödvändiga daganteckningar samt att rapportera avvikelser till inremittenten vid behov. Inför avslutning redovisar vägledare en skriftlig bedömning av resultatet av insatsen till remissgrupp/handläggare. Bedömningen kan innehålla förslag till fortsatta insatser eller åtgärder. Myndigheterna Respektive samverkande myndighet ansvarar för att personalresurser, enligt resursfördelningen nedan, finns tillgängliga för projektet samt att personal i beslutsfattande och ledande ställning finns representerade i Lokala samverkansgruppen. 5

Kontinuitet både i samverkan och i processerna tillsammans med enskilda klienter ska eftersträvas, men ersättare bör finnas utsedda vid frånvaro av ordinarie representant. Utöver detta så ansvarar den inremitterande myndigheten för sina ärenden tills dess att annan huvudman uttalat tagit över ärendet. Landstinget i Kalmar län Landstinget ansvarar för att behandlare från psykiatrin samt att läkare med psykiatrikompetens och läkare med allmänläkarkompetens, psykolog, sjukgymnast, arbetsterapeut, sjuksköterska och kurator finns tillgängliga för fortlöpande konsultation i enskilda ärenden. I remissgrupperna skall det finnas representant både från psykiatrin samt från primärvården. Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen ansvarar för beslut i enskilda ärenden som via myndigheten erbjuds insats i projektet liksom beslut om åtgärd och ersättning kopplade därtill. Försäkringskassan Försäkringskassan ansvarar för beslut i enskilda ärenden kopplade till myndighetens uppdrag. Högsby, Mönsterås och Oskarshamns kommuner Kommunerna ansvarar för beslut om insats och försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen till deltagare vars behov inte kan tillgodoses på annat sätt. Oskarshamns kommun, som projektägare ansvarar för personal, budget och arbetsmiljö för projektet. I ansvaret ligger också administrativt stöd som köps av projektet. Resurser Projektet Landstinget i Kalmar län 0,25 projektledare 1,75 vägledare 2,00 tjänst bedöms vara en miniminivå för att bedriva projektet. Omfattningen kan komma att förändras utifrån tillgängliga resurser. Behandlare från psykiatrin och representant från primärvården 2-4 timmar/månad finns kopplade till remissgrupperna. Patientansvarig läkare inom öppen eller 6

Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Högsby kommun Mönsterås kommun slutenvård, psykolog, sjukgymnast, arbetsterapeut, sjuksköterska och kurator finns tillgängliga för konsultation i enskilda ärenden. Oskarshamns kommun Administration och arbetsledning. Budget Lönekostnader inkl PO 930 000 Lokalkostnader 145 000 Data och telefoni 56 000 Transportkostnader 72 000 Utbildning, Handledning 52 000 Köp av tjänster, inkl administration 540 000 Samverkanskostnader 27 000 Kontorskostnader 17 000 Övrigt 17 000 Summa 1 856 000 7

Uppföljning och utvärdering Projektet följs kontinuerligt, både på individuell nivå- och verksamhetsnivå. SUS (System för uppföljning av samverkan inom rehabiliteringsområdet) används som uppföljningsverktyg. Projektledaren eller arbetsgivarens representant redovisar kontinuerligt projektets utveckling och budgetuppföljning vid Lokala samverkansgruppens möten. Uppföljning/rapportering kommer att ske på årsbasis i form av verksamhetsberättelser och en slututvärdering kommer vara klar i samband med projektets avslutande. På individnivå kommer även uppföljning ske av deltagarna 90 dagar samt ett år efter avslut i Vägknuten 2. Detta för att mäta andel som fått ökad egen försörjning. I samband med att deltagaren skrivs ut ur projektet är ambitionen att deltagaren och vägledaren gör en TUBA-uppföljning. Syftet är att mäta förändring i upplevd livskvalité. Lokala Samverkansgruppen Datum Försäkringskassan Arbetsförmedlingen. Landstinget i Kalmar län. Högsby kommun Mönsterås kommun Oskarshamns kommun 8