PROTOKOLL 1 (25) Barn- och grundskolenämnden 2013-12-18 Plats och tid Stadshuset, kl. 08.15-11.00, 13.00-15.45 ande Maria Marklund (S), ordförande Jeanette Velander (V), vice ordförande Jan Lundgren (S) Mari-Louise Larsson (S) Kamel Mnad (S) Felix Marklund-Norén (S) Lars Åhman (FP) Kasper Huuska (M) Mari L Hedström (C) Åsa Gustavsson (KD) Tjänstgörande ersättare Fredrik Lundberg, tjg ers för Marie Lundquist (S) Övriga deltagande Ersättare Linda Carstedt (S), ej 253 Åsa Ellegard (M) Toseef Javaid (MP) Tjänstemän Anders Bergström, förvaltningschef Monika Johansson, för- och grundskolechef Jonas Wiklander, chefscontroller Åsa Wiklund, nämndsekreterare Företrädare Carina Bergqvist, Lärarförbundet Anette Holmgren, LR Maine Gustafsson, Kommunal Justerare Jan Lundgren Paragrafer 235-257 Underskrifter.. Maria Marklund, ordförande Åsa Wiklund, sekreterare.. Jan Lundgren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av barn- och grundskolenämnden protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2013-12-18 2013-12-23 2014-01-13 Förvaringsplats för protokollet Skol- och kulturkontoret, stadshuset Underskrift. Åsa Wiklund
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 235 Dnr BGN 2013-000001 600 Dagordningen godkänns Dagordningen godkänns.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 236 Dnr BGN 2013-000002 600 Val av justerare Jan Lundgren utses att justera protokollet. Mari-Louise Larsson utses till ersättare.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 237 Dnr BGN 2013-000003 600 Föregående protokoll Föreligger följande protokoll: - Barn- och grundskolenämnden 2013-11-20 - Barn- och grundskolenämndens arbetsutskott 2013-12-04 Protokollen läggs till handlingarna.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 238 Dnr BGN 2013-000004 600 Diarieförda ärenden Föreligger lista på diarieförda ärenden. Lista på diarieförda handlingar läggs till handlingarna. sunderlag Diarielista 2013-12-11
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 239 Dnr BGN 2013-000005 600 Delgivningar Föreligger lista på delgivningar. Lista på delgivningar läggs till handlingarna. sunderlag Delgivningslista 2013-11-11
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 240 Dnr BGN 2013-000011 631 Bokslutsprognos 2013-11-30 Prognosen för barn- och grundskolenämnden per 2013-11-30 visar på ett förväntat resultat för år 2013 på -68 mnkr. Kommunstyrelsen har beslutat föreslå kommunfullmäktige att nämnden ska få anstånd med underskottet från år 2012 (39,3 mnkr). Barn- och grundskolenämnden kommer inte att ha en ekonomi i balans under år 2013. Åtgärder kommer att vidtas men de stora effekterna av strukturomvandlingen kommer inte under år 2013. ad åtgärdsplan finns. Bokslutsprognos per 2013-11-30 godkänns. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-03 Bokslutprognos 2013-11-30 et sänds till: Ledningsgrupp, skol- och kulturkontoret Ekonomer, skol- och kulturkontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 241 Dnr BGN 2013-000549 630 Budget 2015 och plan 2016-2017, barn- och grundskolenämnden Budgetskrivelsen Budget 2015 och plan 2016-2017 är en viktig input till budgetberedningen. Denna budgetskrivelse ska i huvudsak innehålla uppgifter om: - Nämndens verksamhetsidé och utvecklingstendenser - Nämndens bidrag till kommunens övergripande mål - Nämndens driftbudget 2015 och konsekvensanalys av tilldelad ram - Investeringsplan 2015-2019 - Externa taxor och avgifter Nämnden har valt att behålla nuvarande verksamhetsidé: Alla barn och elever i Skellefteå ges goda kunskaper och färdigheter och tror på sin egen förmåga och har en bärande framtidstro. Nämnden har i bifogat material identifierat och beskrivit kortfattat 14 stycken utvecklingstendenser som påverkar dess verksamhet. Barn- och grundskolenämndens bidrag till kommunens övergripande mål består av tre huvudområden. Det första området handlar om att hög kvalitet i förskola och skola är en tillväxtfaktor för Skellefteå kommun. Det andra området handlar om att anpassa verksamheten efter demografiska förändringar och det sista området om att öka den lägsta vistelsetiden i förskolan från 15 till 20 timmar. I förslaget till investeringsbudget för barn- och grundskolenämnden finns en investeringsvolym på 4 mnkr per år till inventarier i förskolor och skolor under perioden 2015-2019 dvs. totalt 20 mnkr. För att öka kvaliteten i verksamheten samt möta de demografiska förändringarna arbetar barn- och grundskolenämnden för att Skellefteå kommun ska anta en investeringsplan på totalt ca 1,7 miljarder för förskola och skola för perioden 2014-2019. Budgetskrivelsen 2015 beskriver även det ekonomiska läget som barnoch grundskolenämnden befinner sig i, samt vad det innebär att hålla sig till tilldelad ram. Budgetramen för 2015 är alldeles för snävt tilltagen. För att kunna bibehålla dagens nivå på verksamheten samt genomföra strukturförändringarna på ett bra sätt behöver barn- och grundskolenämnden betydande tillskott i ram redan år 2014, samt hjälp i årsbokslutet med underskott från år 2013.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 241 forts. 1. Skrivelsen Budget 2015 och plan 2016-2017 barn- och grundskolenämnden överlämnas som en viktig handling till budgetberedningens arbete med budget 2015 i Skellefteå kommun. 2. Barn- och grundskolenämnden föreslår att Investeringsplan lokaler barn- och grundskolenämnden 2014-2019 fastställs. 3. Förslag till drift- och investeringsbudget 2015 barn- och grundskolenämnden överlämnas som en viktig handling till budgetberedningens arbete med budget 2015 i Skellefteå kommun. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-12 Skrivelse Budget 2015 och plan 2016-2017, barn- och grundskolenämnden Förslag till drift- och investeringsbudget 2015 barn- och grundskolenämnden 2013-12-11 Investeringsplan lokaler barn- och grundskolenämnden 2014-2019, bilaga 1 Reviderad åtgärdsplan 2013-2018 för en ekonomi i balans, bilaga 2 PWC-rapport, bilaga 3 Utdrag PISA-undersökning, bilaga 4 et sänds till: Funktionsbrevlådan Budget och bokslut
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 242 Dnr BGN 2013-000540 666 Avgifter boende för barn, egenavgifter 2014-03-01-2015-02-28 Kommunfullmäktige ska årligen besluta om avgifter för boende under barnoch grundskolenämndens ansvarsområde. De nya avgifterna gäller under tiden 2014-03-01 -- 2015-02-28. Avgifterna avser hyra, gemensam konsumtion samt matkostnad. Uppskrivning sker enligt gällande principer. Barn- och grundskolenämndens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer avgifter för boende för barn för tidsperioden 2014-03-01 -- 2015-02-28. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-03 et sänds till: Kommunfullmäktige
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 243 Dnr BGN 2013-000539 634 Attestantförteckning år 2014 Barn- och grundskolenämnden ska årligen besluta om nivåer för kontoansvar. I bilaga redovisas attestantförteckning för barn- och grundskolenämnden. Attestantförteckningen godkänns för perioden 2014-01-01 -- 2014-12-31. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-10 Attestantförteckning 2014-01-01--2014-12-31 et sänds till: Ledningsgrupp, skol- och kulturkontoret Ekonomer, skol- och kulturkontoret Kontoansvariga via Intranätet
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 244 Dnr BGN 2013-000491 608 Läsårstider grundskolan läsåret 2014/2015 Enligt grundskoleförordningen ska läsåret börja i augusti och sluta i juni samt ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Dagarna för höst- och vårterminens början och slut bestäms av styrelsen för skolan. Läsåret 2014/2015 föreslås omfatta 178 skoldagar för eleverna. Lärare tjänstgör 194 dagar inklusive 16 kompetensutvecklingsdagar. I läsårsplanen redovisas 178 skoldagar, 16 kompetensutvecklingsdagar och 17 lovdagar. Lunch serveras 19/8-19/12 samt 8/1-9/6. 1. Läsåret ska omfatta 178 dagar för eleverna 2. Läsåret 2014/2015 ska höstterminen för eleverna börja den 19 augusti och sluta den 19 december. Vårterminen ska börja den 8 januari och sluta den 10 juni. 3. Datum för terminsstart och terminsslut gäller för alla elever. 4. Lovdagar fastställs enligt förslag. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2013-12-04, 141 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-02 Förslag till läsårstider för grundskolan 2014/2015 et sänds till: Ledningsgrupp, skol- och kulturkontoret Rektorer/förskolechefer, skol- och kulturkontoret Kundtjänst Sveriges kommuner och landsting, SKL
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 245 Dnr BGN 2013-000553 611 Säkerhetsföreskrifter vid transporter och aktiviteter - uppdatering Såväl i Skellefteå kommun som i andra kommuner i Sverige har olycksfall inträffat i samband med transporter till och från och i samband med aktiviteter. Inom förskola, grundskola, grundsärskola och fritidshem m.fl. verksamheter för barn och elever i Skellefteå kommun finns en hög medvetenhet och god kunskap om vilka säkerhetsaspekter som måste beaktas vid aktiviteter inom och utanför den egna verksamheten. Tidigare säkerhetsföreskrifter vid transport och aktiviteter fastslagna av barn- och grundskolenämnden 2001-04-25 och reviderade 2005-05-18 samt 2012-02-02 har gåtts igenom och uppdaterats i syfte att utveckla arbetsmiljön samt stärka ett förebyggande arbetssätt. Föreslagna säkerhetsföreskrifter vid transporter och aktiviteter fastställs. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2013-12-04, 142 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-11-08 Säkerhetsföreskrifter vid transporter och aktiviteter 2013-11-25 Checklista för aktiviteter utanför enheten et sänds till: Samtliga ledare, skol- och kulturkontoret Arbetsmiljösamordnare, skol- och kulturkontoret Utvecklingspedagog skola, skol- och kulturkontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 246 Dnr BGN 2013-000139 611 Motion om att Skellefteå ska ha Sveriges bästa skola 2020 (3/13) Kommunfullmäktigeledamöterna Håkan Lindh (FP), Andreas Löwenhöök (M), Maria Wiksten (KD) och Daniel Öhgren (C) föreslår i en motion att - som kommunövergripande mål fastställa att Skellefteå ska ha Sveriges bästa skola senast år 2020. - uppdra till kommunstyrelsen att i samverkan med barn- och grundskolenämnden och gymnasienämnden återkomma med en strategi och handlingsplan för hur det målet ska förverkligas. - att beslutsunderlag för mål och övergripande strategi för måluppfyllelsen föreläggs fullmäktige för beslut under 2013. Att utbildning har stor betydelse för Skellefteåregionens utveckling är det ingen tvekan om. Ambitionen att utveckla verksamheterna och ständigt förbättra resultaten och öka attraktiviteten är positiv och angelägen. Formuleringen Sveriges bästa skola är problematisk eftersom definition saknas. Skolans utveckling och attraktivitet har ett samband med de övergripande kommunala målen i styrkorten, befolkningsmålet 80 000 år 2030, målen för landsbygdens utveckling, kompetensförsörjningen, integrationen av nya svenskar, näringslivets förutsättningar med mera. Barn- och grundskolenämndens förslag till kommunstyrelsen 1. Motionens övergripande syfte tillstyrks. 2. Att Skellefteå ska ha en skola i toppklass år 2020 fastställs som ett kommunövergripande mål. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att i samverkan med barn- och grundskolenämnden och gymnasienämnden återkomma med en strategi och handlingsplan för hur målet ska uppnås. 4. sunderlag för mål och övergripande strategi för måluppfyllelsen föreläggs kommunfullmäktige för beslut senast i maj 2014. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2013-12-04, 143 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-11-27 Motion (3/13) 2013-01-16 et sänds till: Kommunstyrelsen Gymnasienämnden
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 247 Dnr BGN 2012-000545 719 Medborgarförslag - Sopsorteringskärl för glas, metall med mera delas ut till förskolor i kommunens ytterområden (48/12) Vid barn- och grundskolenämndens sammanträde 2013-04-17 ställde sig barn- och grundskolenämnden positiva till förslaget att alla förskolor ska ha möjlighet att sopsortera. För att få en bild av vad kostnaden skulle bli för att genomföra detta förslag skickades ärendet till tekniska kontoret och support och lokaler för yttrande. Tekniska kontoret skriver i sitt svar att insamlingen är möjlig att genomföra. Support och lokaler redovisar att kostnaden för en förskola ökar med ca 2 200 kr/år. Då hämtas det brännbara avfallet 26 ggr/år. Skulle det brännbara avfallet hämtas 52 ggr/år som det görs idag, blir kostnadsökningen ca 6 400 kr/år. Den stora kostnaden med förslaget är att det på de flesta förskolor inte finns tillgång till soprum att förvara kärlen. Kostnaden för att bygga ett soprum är ca. 50 000 kr. I samband med ny- och ombyggnationer av förskolor bygger man idag soprum för källsortering. 1. Barn- och grundskolenämndens ambition är att i samband med nyoch ombyggnationer av förskolor bygga soprum för källsortering. 2. Medborgarförslaget avslås. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2013-12-04, 144 Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-11-26 Kostnadskalkyl från Support och lokaler Barn- och grundskolenämndens beslut 2013-04-17, 67 Medborgarförslag (48/12), 2012-11-01 et sänds till: Förslagsställaren Arbetsmiljösamordnare, skol- och kulturkontoret Kommunfullmäktige
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 248 Dnr BGN 2013-000427 718 Fristående förskola I Ur och skur Knoppen, Anderstorp - extra tillsyn Ärendet utgår.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 249 Dnr BGN 2013-000556 604 Ungdomsfullmäktige 2014 - fråga från BgN Inför Ungdomsfullmäktigedagen 2014 erbjuds alla nämnder att ställa en aktuell fråga till ungdomarna. Nämnden bör fundera kring: - Är frågan påverkningsbar? - Hur ska återkopplingen ske till unga? Frågorna kommer att ställas till ungdomarna via mentometerröstning. Det går att använda sig av upp till nio olika svarsalternativ. Representanter från årskurs 8 på alla högstadieskolor och åk 2 på alla gymnasieskolor kommer att delta i mentometeromröstningen. Ärendet bordläggs. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-11 et sänds till: Demokratilots
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 250 Dnr BGN 2013-000580 600 Ny organisation skol- och kulturkontoret En arbetsgrupp med representanter från alla fackliga organisationer bildades under våren 2013 med uppdrag att se över skolans övergripande organisation. Syftet med arbetet var att ta fram en organisationsmodell som skulle säkra likvärdigheten i kommunen, vara ekonomiskt hållbar samt ha en sådan struktur att den gynnar utvecklingen av verksamheterna utifrån skollagens intentioner, samt det kommunala målet; attraktiv arbetsgivare samt Skellefteå 2030 80 000 invånare. En hållbar organisation över tid. Förslag till ny organisation fr.o.m. 2014-01-01 framgår av organisationsbild. 1. Ny organisationsmodell godkänns. 2. En första uppföljning görs till nämnden senast i oktober 2014. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-16 Utdrag ur samverkansprotokoll 2013-12-16 et sänds till: Ledningsgrupp, skol- och kulturkontoret Organisationsnytt
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 251 Dnr BGN 2013-000579 600 Jämställdhetsperspektiv i beslutsunderlag Inom projektet Hållbar Jämställdhet har det diskuterats olika förslag hur man kan underlätta för tjänstmännen att förbereda ärenden ur ett jämställdhetsperspektiv och underlätta för politikerna att följa upp om ärenden har ett jämställdhetsperspektiv. Att använda checklistor är ett sätt att garantera att jämställdhetsperspektivet finns med hela vägen till beslut. Syftet med checklistan för politiker är att man på ett enkelt sätt (tre frågor) kan se om ärendet har ett jämställdhetsperspektiv när det anses relevant att ha jämställdhet som ett perspektiv. Vad det gäller checklistan för tjänstemän så är syftet att ge stöd till tjänstmännen i ärendeberedningen så att jämställdhetsperspektivet finns med i beslutsunderlaget när det anses relevant att ha ett jämställdhetsperspektiv. Utifrån det har det formulerats en checklista för politiker samt en checklista för tjänstemän. 1. Checklistan för politiker används för att följa upp om ärendet har ett jämställdhetsperspektiv. 2. Checklistan för tjänstemän används som stöd i ärendeberedningen så att jämställdhetsperspektivet finns med i beslutsunderlaget. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-11-21 Checklista för politiker Checklista för tjänstemän et sänds till: Ledamöter, barn- och grundskolenämnden Ledningsgrupp, skol- och kulturkontoret Handläggare förvaltningsstaben, skol- och kulturkontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 252 Dnr BGN 2013-000581 600 Utvärdering av nämndsprocessen Enligt beslut i kommunstyrelsen ska nämnden varje år ha en punkt på dagordningen där ledamöterna får utvärdera sammanträdesordningen utan att tjänstemännen deltar. Nämndspolicyn kommer att ses över i början på 2014. Utvärdering av nämndsprocessen genomförs. sunderlag Skol- och kulturkontoret tjänsteskrivelse 2013-12-11 Nämndspolicy 2012-11-06 et sänds till: Samtliga ledamöter Ledningsgrupp, skol- och kulturkontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 253 Dnr BGN 2013-000006 610 Kvalitetsuppföljning Vid dagens sammanträde informerar utvecklingschefen om följande: - Projektet med Antwerpen, Belgien - Förstelärare - Matematiklyftet - PISA-undersökningen Informationen godkänns.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 254 Dnr BGN 2013-000007 602 Kurser/konferenser Vid dagens sammanträde föreligger inbjudan till: - Ungdomsfullmäktigedagen, 2014-02-13, Skellefteå 2-3 politiker per nämnd och 1-2 tjänstemän per förvaltning får delta. Felix Marklund-Norén, Toseef Javaid, Åsa Ellegard och Lars Åhman får delta i Ungdomsfullmäktigedagen 2014-02-13 i Skellefteå. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-11 Inbjudan et sänds till: Berörda ledamöter
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 255 Dnr BGN 2013-000008 600 Rapporter Vid dagens sammanträde föreligger rapporter från följande konferenser/möten: - Förskoleråd Sunnanå - Förskoleråd Sörböle - Förskoleråd Lövånger - Förskoleråd Boliden - Skolråd Boliden - Skolråd Lövånger - Skolråd Sörböle - Skolråd Bergsbyn - HÖK:en 2013-11-12 - Kulturskolans styrgrupp 2013-11-27 - FRIS 2013-12-05 - Redovisning av ANDT-undersökningen 2013-12-05 Rapporterna godkänns.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 256 Dnr BGN 2013-000009 600 Uppdrag från kommunfullmäktige Följande uppdrag från kommunfullmäktige har tillkommit sedan förra nämndsmötet. - Motion av Maria Wiksten (KD) och Andreas Löwenhöök (M) om att kommunen inför ett webbaserat visselblåsarsystem (25/13) Kommunens nämnder och förvaltningar erinras om vikten av ett fungerande meddelarskydd och om betydelsen av goda samverkansrutiner för att säkra en god arbetsmiljö i kommunens verksamheter. Uppdraget noteras. sunderlag Skol- och kulturkontorets tjänsteskrivelse 2013-12-11 Kommunfullmäktiges protokoll 2013-11-12, 244 et sänds till: Ledningsgrupp, skol- och kulturkontoret
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 257 Dnr BGN 2013-000020 600 Informationsärenden Föreligger följande informationsärende: - Anmälningar till Skolinspektionen Informationen godkänns.