Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015. Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning



Relevanta dokument
Policy för kommunal säljverksamhet

Offentlighet, jäv m.m. Information till förtroendevalda Motala kommun

Bolagsordning för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB

Bolagsordning för Tjörns Hamnar AB

Ändring av bolagsordningar och ägardirektiv. (AU 302) KS

Utbildning för utskottsledamöter Kommunallagen

Lagar och regler som styr en kommunal organisation

Bolagsordning för Tjörns Bostads AB

Kommunstyrelsens granskningsrätt och bolagets informationsskyldighet omfattar ej handling eller förhållande, för vilket gäller sekretess enligt lag.

Bolagsordning för Tjörns Måltids AB

Ändring av bolagsordningar och ägardirektiv. KS

Reviderad bolagsordning för Eskilstuna Kommunfastigheter AB

Kommunalrätt. Vad är kommunalrätt? Vad är en kommun? Peter Lillieh. Bestämmelser om både kommunernas och landstingens verksamhet

Kommunallagen ställer tre krav för att kommunen ska få överlämna ansvaret för en kommunal verksamhet till ett bolag.

Avdelningen för JURIDIK Kommunalrätt

Riktlinje för bolagsstyrning i Region Kronoberg

Viktigt att veta som förtroendevald. Kommunjurist Camilla Carlbom Hildingsson Kommunledningskontoret

KOMMUNALRÄTT. Terminskurs 6 Vt Kommunalrätt - Lars Bejstam 1 ÖVERSIKT KOMMUNER OCH LANDSTING

Svedala Kommuns 6:01 Författningssamling 1(6)

GEMENSAMT ÄGARDIREKTIV FÖR SAMTLIGA KOMMUNÄGDA BOLAG I KONCERNEN VELLINGE KONCERN AB PRINCIPER FÖR STYRNING AV BOLAGEN

PROTOKOLL Ändring i bolagsordningen för Kommunfastigheter i Knivsta AB KS-2014/124. Beslut

Förslag om ändring av bolagsordningen för Huge Fastigheter AB

Välkommen till fokus på besöksnäringen. TEMA Konkurrensfrågor

Utbildning ledamöter i bolagsstyrelser Vad säger lagen? Monica Almén, regionjurist VGR

Kommunalrätt. Vad är kommunalrätt? Vad är en kommun? 4/20/2012. Per-Ola Ohlsson. Bestämmelser om både kommunernas och landstingens verksamhet

Påstått konkurrensproblem Beställningstrafik i Uddevalla

Avdelningen för JURIDIK Kommunalrätt

Ägardirektiv för Katrineholms Fastighets AB

Konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet. så fungerar reglerna i konkurrenslagen

Bolagsordning för Vara Bostäder AB

Ändring av bolagsordningar för samtliga bolag inom Armada Fastighets AB

BOLAGSORDNING FÖR KRAFTSTADEN FASTIGHETER TROLLHÄTTAN AB

Bolagsordning. Hunnebergs Kungajakt- och Viltmuseum AB. Antagen av kommunfullmäktige , 2

Kommunernas organisation, kompetens och statstöd

Yttrande över Förvaltnings AB Framtidens förslag till reviderad bolagsordning för Fastighetsbolaget Bredfjäll AB

Administrativa avdelningen

Påstått missbruk av dominerande ställning och påstådd konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet mobila betallösningar för parkering

ARBOGA KOMMUN. Blad 3. Ksau 204 Dnr 418/

Bolagsordning för Hässleholm Miljö AB

Kommunal juridik Juridik- och kanslienheten

Ägardirektiv för Årjängs nät AB

BOLAGSORDNING FÖR MORAVATTEN AB

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Introduktion till lagstiftningen som styr myndighetens verksamhet, organisation och ansvarsområden januari 2019

Utbildning för förtroendevalda i Västerås stad

Tjörns kommun. Granskning av styrdokument för de kommunala. kommunala aktiebolagen

a. bolagsordning b. ägardirektiv c. förekommande avtal mellan kommunen och Bolaget.

Datum Ändring av bolagsordningar i Uppsala Stadshus AB och dess dotterbolag

KOMMUNAL BOLAGSSTYRNINGI

Bolagsordning för Kungälv Energi AB

Myndighetsnämndens roll och uppdrag Elite Hotel Marina Tower, 1 april april Helena Linde Förbundsjurist, Juridiska avdelningen SKL

Bolagsordning för Kungälv Närenergi AB. Bolagsordning

Kommittédirektiv. Kommunala företag. Dir. 2009:81. Beslut vid regeringssammanträde den 3 september 2009

Styrelseutbildning Stockholms Stadshus AB. Jonas Schneider, vice VD

Kommunens möjlighet och skyldighet att styra sina bolag

Konkurrensbegränsande offentlig sälj verksam het

BOLAGSORDNING FÖR. Håbohus. Antaget

Dala Airport AB Bolagsordning. Org nr

Förslag till bolagsordning för Bygga Hem i Göteborg AB

Bolagsordning för AB Strömstads Badanstalt

Ägarpolicy. Sammanställning av principer om fördelning av ansvar och befogenheter för Ödeshögs kommuns ägande av företag.

Ägardirektiv för Lekebergs Kommunala Holding AB. Antagen av kommunfullmäktige Dnr: 13KS46

Ägardirektiv för Tjörns Hamnar AB

Bolagspolicy. Ägarroll och ägarstyrning för kommunens bolag. Antagen av kommunfullmäktige den 28 januari 2016, 1

Konkurrens på lika villkor mellan offentliga och privata aktörer? Erfarenheter från Sverige

Ks 213/2013. Bolagspolicy ägarroll och ägarstyrning för kommunens bolag

Landstingsövergripande lagar

Bolagsordning för Hedemora kommunfastigheter AB, org nr

Eksjö kommun. Kommunstyrelsens uppsikt över de kommunala bolagen Granskningsrapport. Audit KPMG AB Antal sidor: 12 Antal bilagor: 0

Kommunallagen LAGTEXTHÄFTET TOLFTE UPPLAGAN 2011

Nya konkurrenslagstiftningen - konfliktlösningsregeln

Bolagsordning för Hässleholm Miljö AB Bolagsordningar och ägardirektiv

57 Reviderad bolagsordning för Eskilstuna Kommunfastigheter AB (KSKF/2016:13)

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt avseende kommunala bolagen. KS

Yttrande till Konkurrensverket: Nationalarena i bowling

Bolagsordning för Vara Konserthus AB

Upphandling av parkeringsövervakning

Bolagsordning för Katrineholms Fastighets AB

Svedala Kommuns 6:05 Författningssamling 1(5)

IOP. (idéburet offentligt partnerskap ) Lars Gerdes Upphandlings- och avtalsenheten

Bolagsordning för Vara Industrifastigheter

Svedala Kommuns 6:02 Författningssamling 1(6)

Ändring av bolagsordning, val av styrelse och lekmannarevisorer i Kretia 2 Fastighets AB - ett nytt dotterbolag till Uppsalahem AB

Företagarombudsmannen

Bolagspolicy för Tjörns kommun Antagen av kommunfullmäktige (KF 45)

Ägardirektiv för Älvkarleby Kommunhus AB, org.nr

Ägarpolicy för kommunägda bolag

Basutbildning för förtroendevalda

Ägardirektiv för AB Ekerö Bostäder

Betänkandet En generell rätt till kommunal avtalssamverkan (SOU 2017:77)

Ägardirektiv för Tjörns Bostads AB

Kommunallagen Offentlighets- och sekretesslagen Arkivlagen Speciallagar (Socialtjänstlagen, LSS, patientdatalagen m.fl.)

Svenska Stadsnätsföreningen (SSNf) FRÅGEMALL FÖR STADSNÄTEN SOM HJÄLP I INVENTERING MED ANLEDNING AV KONFLIKTSLÖSNINGSREGLEN. den 24 februari 2010

Ägardirektiv för Sotenäsbostäder Kommunfullmäktige Beslut KA 2015/464 Sid 1/6

Riktlinjer och generella ägardirektiv för Värnamo kommuns majoritetsägda bolag

Bedömning av uppfyllelse av ändamål och kommunal kompetens, SEVAB Strängnäs Energi AB (SEVAB)

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun

Uppdraget som förtroendevald det formella ansvaret. Johanna Svensson, juridiska enheten, Koncernkontoret

Villkor för upprustning av rekordårens bostäder. Sophia Mattsson-Linnala

BOLAGSORDNING FÖR AB EIDAR, TROLLHÄTTANS BOSTADS- BOLAG

Transkript:

Styrelseutbildning för koncernen Stockholms Stadshus AB 2015 Catharina Gyllencreutz, stadsjurist Stockholms stads juridiska avdelning The Capital of Scandinavia

Väsentliga regelverk EU-rätten Regeringsformen Kommunallagen Tryckfrihetsförordningen OSL Yttrandefrihetsgrundlagen Sid 2

Fler viktiga lagar Kommunallagen Aktiebolagslagen Lagen om offentlig upphandling Offentlighets- och sekretesslagen Konkurrenslagen Avtalslagen, köplagen Hyreslagen Brottsbalken Skadeståndslagen Sid 3

Speciallagar för olika bolag Lagen om allmännyttiga kommunala bolag Lag om allmänna vattentjänster Försäkringsrörelselagen Sid 4

Kommunallagen 2:1 Kommuner och landsting får själva ta hand om sådana angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens och landstingets område eller deras medlemmar och som inte skall handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat landsting eller någon annan. Sid 5

De kompetensbegränsande principerna Förbud mot stöd till enskild Lokaliseringsprincipen Ej rätt fullgöra uppgift som ankommer på annan Förbud mot spekulativ verksamhet Förbud mot retroaktiva beslut Sid 6

Kommunallagen 2:2 Likställighetsprincipen Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Sid 7

Kommunallagen 8:3 c Självkostnadsprincipen Kommuner och landsting får inte ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen eller landstinget tillhandahåller (självkostnaden). Sid 8

Kommunallagen 2:7 Kommuner och landsting får driva näringsverksamhet, om det drivs utan vinstsyfte och går ut på att tillhandahålla allmännyttiga anläggningar eller tjänster åt medlemmarna i kommunen eller landstinget. Sid 9

Kommunallagen 2:8 Kommuner och landsting får genomföra åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen eller landstinget. Individuellt inriktat stöd till enskilda näringsidkare får lämnas bara om det finns synnerliga skäl för det. Sid 10

Statsstöd 1. Ges av en medlemsstat eller med hjälp av statliga medel 2. Innebär en selektiv fördel för mottagaren 3. Snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen, samt 4. Påverkar handeln mellan medlemsstaterna De minimis regel 200 000 euro Sid 11

Kommunal företagsbildning Beslut ska fattas av kommunfullmäktige Verksamheten ska bedrivas inom den kommunala kompetensen Kan inte överlämna angelägenhet som innefattar myndighetsutövning utan lagstöd Om kommunen äger samtliga aktier (direkt eller indirekt) ska fullmäktige fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten, utse samtliga styrelseledamöter och ta ställning innan beslut av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. Sid 12

Jäv, 8:23 ABL En styrelseledamot får inte handlägga en fråga om 1. Avtal mellan styrelseledamoten och bolaget 2. Avtal mellan bolaget och en tredje man, om styrelseledamoten i fråga har ett väsentligt intresse som kan strida mot bolagets, eller 3. Avtal mellan bolaget och en juridisk person som styrelseledamoten ensam eller tillsammans med någon annan får företräda (ställföreträdarjäv). Samma som för VD. Sid 13

Jäv dubbla engagemang Kommunallagen 6:27 Ställföreträdarjäv och delikatessjäv ej tillämpligt om en person sitter i en kommunal nämnd och också är styrelseledamot i kommunalt bolag. Dock jäv vid myndighetsutövning och tillsyn. Sid 14

Kommunstyrelsens uppsiktsplikt, Kommunallagen 6:1a Kommunstyrelsen ska löpande utöva tillsyn över bolagen. Kommunstyrelsen ska årligen pröva om den verksamhet som bolagen bedriver är förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och bedrivs inom ramen för de kommunala befogenheterna. Kommunstyrelsen ska fatta beslut om detta. Sid 15

LOU Omfattar alla myndigheter och bolag (offentligt styrda organ) som tillgodoser behov i det allmännas intresse, under förutsättning att behovet inte är av industriell eller kommersiell karaktär Undantagna: Stokab Bostadsbolagen? Sid 16

Teckalkriterierna Kommuner kan köpa av sina helägda bolag om kontrollkriteriet verksamhetskriteriet är uppfyllda. Sid 17

Upphandling Köp av varor, tjänster och byggentreprenader Sid 18

Principer för upphandling Upphandlande myndigheter ska behandla leverantörer på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt genomföra upphandlingar på ett öppet sätt. Vid upphandlingar ska vidare principerna om ömsesidigt erkännande och proportionalitet iakttas. Sid 19

Prövning av upphandlingen Överprövning Skadestånd Avtal kan ogiltigförklaras Upphandlingsskadeavgift Sid 20

OSL De kommunala bolagen omfattas av offentlighetsprincipen Allmänna handlingar är enligt huvudregeln offentliga handlingar Sekretess kan vara föreskriven i OSL Allmänna handlingar ska registreras omgående Frågan om utlämnande av allmänna handlingar ska prövas skyndsamt Sid 21

Lag om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag Verksamheten ska bedrivas enligt affärsmässiga principer (undantag från kommunallagen) Nya regler om värdeöverföringar Ränta på kapital som tillskjutits som betalning av aktier Hälften av reavinster vid fastighetsförsäljningar Ingen begränsning om överskottet används för åtgärder inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar Lämna uppgift till regeringen varje år Sid 22

Konkurrenslagen, konkurrensbegränsande offentlig säljverksamhet Förbjudas att i säljverksamheten tillämpa ett visst förfarande Snedvrider eller är ägnat att snedvridaförutsättningarna för en effektiv konkurrens på marknaden Hämmar - eller är ägnat att hämma förekomsten eller utvecklingen av en sådan konkurrens Får inte förbjuda förfaranden som är försvarbara från allmän synpunkt Kommun, kommunalt bolag, kan även förbjudas bedriva viss säljverksamhet. Dock inte om den är förenlig med lag. Sid 23

Arkivlagen Omfattar de kommunala bolagen Handlingar ska hållas ordnade och vårdas Handlingar kan gallras Arkivmyndigheter utövar tillsyn Finns särskilda regler om en myndighet läggs ner eller om verksamhet överförs till annan Sid 24