1(16) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 09.00-12,00 13.00-15.50 Beslutande Lars-Magnus Pålsson (M), ordförande Lars-Erik Andersson (C) Birgitta Eklund (S) Hans-Peter Jessen (S) Bo Lehresjön (Hela Edas Lista) 144-152 Hans Nilsson (hela Edas Lista) ers. för Bo Lehresjön (Hela Edas Lista) 153-156 Övriga närvarande Justerare Anette Lindblom, sekreterare Cecilia Hane, verksamhetschef 144-152, 154-156 Inger Höglund, avdelningschef 144-152, 154-156 Jennie Björk, ekonom 144-145 Yvonne Andersson Gran, administratör 144-146 Anders Gustafsson (KD) 144-151 Hans Nilsson (Hela Edas Lista) ej tjg ersättare 144-152 Anita Eklund, socialsekreterare 154-156 XXXXX, 153 XXXXX, 153 Rebecca Kny, socialsekreterare 154 XXXXX, 154 XXXXX, 154 Maria Johansson Jovanelli, socialsekreterare 155, 156 Astalena Sandin, socialsekreterare 155-156 Advokat Lars Solvik, offentligt biträde 155 Advokat Susanne Ullén, offentligt biträde 156 XXXXX, 156 XXXXX, 156 XXXXX, 156 Birgitta Eklund (S) Justeringens plats och tid Utskottskansliet 2014-11-26, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 144-156 Anette Lindblom Ordförande Lars-Magnus Pålsson (M) Justerare Birgitta Eklund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vårdutskottet Datum då anslaget sätts upp 2014-11-27 Datum då anslaget tas ned 2014-12-19 Förvaringsplats för protokollet Myndighetsenheten Underskrift Anette Lindblom
2(16) Vårdutskottet Innehållsförteckning 144 Information...3 145 Dnr KS 2014-70 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...4 146 Dnr KS 2014-26 Komplettering föreningsbidrag 2014...5 147 Dnr KS 2014-365 Debitering avgifter inom vård och stödverksamheten...6 148 Dnr KS 2014-370 Riktlinje myndighetsbeslut vuxna med beroendeproblematik och/eller psykisk ohälsa...7 149 Dnr KS 2014-369 Riktlinje myndighetsbeslut familjerätt...8 150 Dnr KS 2014-368 Riktlinje myndighetsbeslut försörjningsstöd...9 151 Dnr KS 2014374 Riktlinje myndighetsbeslut LSS...10 152 Ansökan om fortsatt placering på HVB-hem enligt 4 Kap 1 SoL...11 153 Företräde LSS-ärende...12 154 Ansökan om vård jml 2 LVU...13 155 Övervägande vid placering enligt 13 LVU...15 156 Omprövning vid placering enl 13 LVU...16
3(16) 144 Information Verksamhetschef Cecila Hane informerar om: Beslut från IVO angående Måsens gruppbostad IVO kan konstatera att nämnden vidtagit tillfredsställande åtgärder för att undanröja de brister som påtalats. Det är dock av yttersta vikt att nämnden följer upp och bevakar att kvalitetsbrister i verksamheten inte uppstår igen. IVO avslutar därmed ärendet. EU- migranter i Eda. Fenomenet har diskuterats vid en träff med socialchefer och ordföranden i Värmland. För Edas del finns inga barn bland dessa och enligt uppgift har de vuxna tak över huvudet. Socialstyrelsens Kommun och -enhetsundersökning inom äldreomsorg 2014 publiceras vecka 48. Sammanställning av synpunkter och klagomål 2014. Två klagomål har inkommit, båda gäller LSS-verksamheten. Yvonne Andersson Gran redogör för dessa.
4(16) 145 Dnr KS 2014-70 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Sammanfattning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Ekonomiskt utfall tom oktober 2014 Analys av personalkostnader och produktion januari oktober 2014 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet har tagit del av uppföljningen.
5(16) 146 Dnr KS 2014-26 Komplettering föreningsbidrag 2014 Sammanfattning I verksamhetens internbudget avsätts varje år medel för bidrag till föreningar som bedriver aktiviteter som ligger i linje med vård och stöds verksamhetsområden. För år 2014 finns 2 624 kr kvar i vård och stöd verksamhetens budget till föreningsbidrag. Efter vårdutskottets beslut 2014-04-16 och 2014-05-21 om utdelning av bidrag har även en ansökan inkommit från DHR (De Handikappades Riksförbund) Eda-avdelningen. Föreningen brukar varje år ansöka om bidrag men i år glömdes det bort att lämna ansöka under våren, denna inkom nu i stället under hösten. Föreningen har en representant i kommunala handikapprådet. En granskning har gjorts av ansökningen och det konstateras att föreningen enligt rutinerna har lämnat en enkel verksamhetsberättelse och ekonomisk redovisning. Föreningsbidragen för år 2014 har enligt beslut om besparing reducerats med 10 %. Sökande Ansökt summa Beviljat 2013 Förslag 2014 DHR Eda-avdelningen 1 000 kr 900 kr Beslutsunderlag Ansökningshandling 2014-09-06 (inkom 2014-10-09) Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-11-11 Vårdutskottets beslut Vårdutskottet beviljar DHR Eda-avdelningen bidrag med 900 kr. Beslutet expedieras till Verksamhetschef Administratör
6(16) 147 Dnr KS 2014-365 Debitering avgifter inom vård och stödverksamheten Sammanfattning En arbetsgrupp bestående av kommunchef, ekonom, verksamhetschef och avgiftshandläggare har sett över riktlinjerna för debitering av avgifter inom vård och stöd. I dag görs avgiftsdebiteringen för hemtjänst och särskilt boende för innevarande månad och körningen av fakturan görs cirka den 10:e i månaden. Detta innebär att det som händer efter den 10:e inte kommer med på fakturan utan måste justeras manuellt på nästkommande faktura. Ändring till debitering i efterskott av avgifter inom särskilt boende och hemtjänst ger en korrekt faktura med färre justeringar och en jämnare arbetsfördelning under månaden för avgiftshandläggarna. Beslutsunderlag Vårdutskottet 2014-10-22, 129 Riktlinjer avgifter inom vård och stöd Tjänsteskrivelse vård och stöd, 2014-11-06 Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om nedanstående ändring i styrdokumentet Riktlinjer avgifter inom vård och stöd. Avgiften för hemtjänst och särskilt boende debiteras i slutet av månaden och avser föregående månad.
7(16) 148 Dnr KS 2014-370 Riktlinje myndighetsbeslut vuxna med beroendeproblematik och/eller psykisk ohälsa Sammanfattning Vård och stöd verksamheten har utarbetat en riktlinje för myndighetsbeslutvuxna med beroendeproblematik och/eller psykisk ohälsa. Den omfattar biståndsbedömning och handläggning enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) inom Eda kommuns myndighetsenhet. Vägledningen beskriver hur vårdutskottet i Eda kommun inom ramen för sitt uppdrag samt i enlighet med gällande lagstiftning skall verka för att den enskilde tillförsäkras en skälig levnadsnivå, tillvarata och utveckla den enskildes resurser samt syftar till att socialtjänstens insatser skall bygga på respekt för människornas självbestämmande och integritet. Vägledningen skall ses som: Stöd för handläggarna vid deras individuella biståndsbedömningar, utredningar och beslut. Klargörande av hur gällande lagstiftning delegation skall tillämpas i Eda kommun. Dokumentet är en vägledning och i varje enskilt fall skall det ske en individuell behovsbedömning. Alla beslut skall prövas mot gällande lagar, förordningar, rättspraxis, förarbeten till lagstiftning eller bindande föreskrifter från Socialstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-11-11 Styrdokument Myndighetsbeslut Vuxna med beroendeproblematik och/eller psykisk ohälsa Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer styrdokumentet Myndighetsbeslut Vuxna med beroendeproblematik och/eller psykisk ohälsa
8(16) 149 Dnr KS 2014-369 Riktlinje myndighetsbeslut familjerätt Sammanfattning Vård och stöd verksamheten har utarbetat en riktlinje för myndighetsbeslutfamiljerätt. Den omfattar handläggning enligt socialtjänstlagen (SoL) och föräldrabalken (FB). Vägledningen beskriver hur vårdutskottet i Eda kommun inom ramen för sitt uppdrag samt i enlighet med gällande lagstiftning skall verka för att den enskilde tillförsäkras en skälig levnadsnivå, tillvarata och utveckla den enskildes resurser samt syftar till att socialtjänstens insatser skall bygga på respekt för människornas självbestämmande och integritet. Vägledningen skall ses som: Stöd för handläggarna vid deras individuella biståndsbedömningar, utredningar och beslut. Klargörande av hur gällande lagstiftning delegation skall tillämpas i Eda kommun. Dokumentet är en vägledning och i varje enskilt fall skall det ske en individuell behovsbedömning. Alla beslut skall prövas mot gällande lagar, förordningar, rättspraxis, förarbeten till lagstiftning eller bindande föreskrifter från Socialstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-11-11 Styrdokument Myndighetsbeslut - Familjerätt Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer styrdokumentet Myndighetsbeslut Familjerätt
9(16) 150 Dnr KS 2014-368 Riktlinje myndighetsbeslut försörjningsstöd Sammanfattning Vård och stöd verksamheten har utarbetat en riktlinje för myndighetsbeslutförsörjningsstöd. Den omfattar biståndsbedömning och handläggning enligt socialtjänstlagen (SoL). Vägledningen beskriver hur vårdutskottet i Eda kommun inom ramen för sitt uppdrag samt i enlighet med gällande lagstiftning skall verka för att den enskilde tillförsäkras en skälig levnadsnivå, tillvarata och utveckla den enskildes resurser samt syftar till att socialtjänstens insatser skall bygga på respekt för människornas självbestämmande och integritet. Vägledningen skall ses som: Stöd för handläggarna vid deras individuella biståndsbedömningar, utredningar och beslut. Klargörande av hur gällande lagstiftning delegation skall tillämpas i Eda kommun. Dokumentet är en vägledning och i varje enskilt fall skall det ske en individuell behovsbedömning. Alla beslut skall prövas mot gällande lagar, förordningar, rättspraxis, förarbeten till lagstiftning eller bindande föreskrifter från Socialstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-11-11 Styrdokument Myndighetsbeslut - Försörjningsstöd Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer styrdokumentet Myndighetsbeslut Försörjningsstöd
10(16) 151 Dnr KS 2014374 Riktlinje myndighetsbeslut LSS Sammanfattning Vård och stöd verksamheten har utarbetat en riktlinje för myndighetsbeslut - LSS. Den omfattar biståndsbedömning och handläggning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) inom Eda kommuns myndighetsenhet. Vägledningen beskriver hur vårdutskottet i Eda kommun inom ramen för sitt uppdrag samt i enlighet med gällande lagstiftning skall verka för att den enskilde tillförsäkras en skälig levnadsnivå, tillvarata och utveckla den enskildes resurser samt syftar till att socialtjänstens insatser skall bygga på respekt för människornas självbestämmande och integritet. Vägledningen skall ses som: Stöd för handläggarna vid deras individuella biståndsbedömningar, utredningar och beslut. Klargörande av hur gällande lagstiftning delegation skall tillämpas i Eda kommun. Dokumentet är en vägledning och i varje enskilt fall skall det ske en individuell behovsbedömning. Alla beslut skall prövas mot gällande lagar, förordningar, rättspraxis, förarbeten till lagstiftning eller bindande föreskrifter från Socialstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-11-11 Styrdokument Myndighetsbeslut LSS Vårdutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen fastställer styrdokumentet Myndighetsbeslut LSS
11(16) 152 Ansökan om fortsatt placering på HVB-hem enligt 4 Kap 1 SoL Sekretess
12(16) 153 Företräde LSS-ärende Sekretess
13(16) 154 Ansökan om vård jml 2 LVU Sekretess
14(16) Forts. 154 Sekretess forts
15(16) 155 Övervägande vid placering enligt 13 LVU Sekretess
16(16) 156 Omprövning vid placering enl 13 LVU Sekretess