Vi gör skillnad: Kvinnliga transportarbetare på 2000 talet SAMMANDRAG

Vi gör skillnad: Kvinnliga transportarbetare på 2000 talet SAMMANDRAG Detta dokument är samrådsdokumentet för kvinnor som deltar i de olika ITFevenemangen fram till den 42:a kongressen som kommer att äga rum i Mexico City i augusti 2010. Det avslutas med slutsatserna och rekommendationerna från ITF:s regionala kvinnokonferenser som ägde rum under 2010. Dokumentet kommer att utgöra grunden för kongressdokumentationen. ITF uppmuntrar alla medlemsförbund att diskutera dokumentet och att informera sekretariatet om sina prioriteringar.

Innehållsförteckning Kvinnor i världen idag...3 Inledning...3 Möjligheter för förbund som organiserar kvinnor...4 Fackförbund, ekonomisk kris och effekter för jämställdheten...4 Sysselsättning i den globala krisen...6 Transport och den informella ekonomin...10 Att främja kvinnors ledarskap inom transport...12 Kvinnliga transportarbetare och organisering...14 Att organisera kvinnor inom nya arbetsområden...16 Kvinnor och strategiska organiseringskampanjer...17 Kollektiva förhandlingar...18 ITF:s undersökning av jämställdhet mellan könen En lägesrapport om att uppnå jämställdhet...19 Vad som uppnåtts sedan ITF:s undersökning 1998...19 Utmaningar gällande kollektivförhandlingar som kvarstår...20 Räkna medlemmar och få kvinnor att räknas...20 Organisera i den informella ekonomin...22 Kvinnliga transportarbetare i samhället...24 HIV/AIDS belyser kvinnors ojämlikhet och utsatthet...25 Att bekämpa könsbaserat våld...28 Människotrafficking...31 Driva kampanj för miljö och livsmedelssäkerhet...32 En hållbar transportnärings utmaningar...34 Att förbättra kvinnors medverkan i utformning av transportpolitik...35 Kvinnokonferens 2010...36 Slutsatser och rekommendationer...37 Bilaga 1. Kvinnliga transportarbetare och ITF: Aktiviteter och resultat... 40 2

Vi gör skillnad: Kvinnliga transportarbetare på 2000 talet Kvinnor i världen idag Inledning 1. I de flesta länder tillhör mindre än 40 procent av den sysselsatta befolkningen ett fackförbund, och kvinnor tenderar att ansluta sig i mindre grad än män 1. Samtidigt är fackförbund goda nyheter för arbetande kvinnor. Lönegapet mellan könen (beräknat till 22 procent globalt av Internationella fackliga samorganisationen (IFS) är generellt lägre för kvinnor som är fackliga medlemmar 2. Framgångsrika organiseringskampanjer i några länder har medfört att nivån för värvning av kvinnor in i arbetarrörelsen överträffar nivån för män. Idag står emellertid kvinnor inför nya utmaningar vilka utgör dubbla utmaningar för fackförbunden hur man ska förbättra kvinnors ekonomiskt produktiva liv under den tid de mest behöver det, och hur man ska göra detta i en tid av stor osäkerhet och rädsla. 2. Av de tre miljarder i arbete världen runt 2008, var 1,2 miljarder kvinnor, enligt Internationella arbetsorganisationen (ILO) i dess årsrapport "Global Employment Trends for Women" publicerad i mars 2009. ILO sa emellertid också att eftersom världens ekonomiska kris fortsätter, så skulle fler kvinnor än män förlora jobbet, med upp till 22 miljoner arbetslösa i slutet av 2009. I tuffa ekonomiska tider erfar kvinnor oproportionerligt negativa effekter och återhämtar sig långsammare än sina manliga motparter när ekonomierna börjar gå runt. ILO förutspådde 7,4 procents arbetslöshetsnivå för kvinnor världen över och 7 procent för män. 3. Föga förvånande förutspådde ILO rapporten att den ekonomiska krisens inverkan på jämställdheten skulle bli värre för kvinnor i fattiga eller utvecklingsländer. Latinamerika och Karibien förväntades fara mest illa, då arbetslöshet drabbar kvinnor i Ostasien, utvecklade ekonomier och europeiska länder utanför EU mindre differentierat jämfört med män på grund av mindre skillnader mellan könen. 4. I Asien är ett stort antal kvinnor koncentrerade till de arbetsintensiva exportnäringarna. Kvinnor är också koncentrerade till de lägre nivåerna i de globala leveranskedjorna, i tillfälliga, temporära jobb, hos underentreprenörer och i informella anställningar. Arbete här är osäkert, lönerna låga, arbetsvillkoren dåliga och här är det minst sannolikt att arbetstagarna skyddas av konventionella socialförsäkringssystem, rapporterar ILO. 5. Denna trend är ett stort hot mot världens framtid då vi vet att utbildning och att förbättra kvinnors lott i världen är nyckeln till en frisk och framgångsrik ny generation. Barn i familjer med kvinnor i ledningen är genomgående utbildade och mer välmående än de med manliga familjeöverhuvuden, till exempel. Denna verklighet visar vikten av ekonomiskt självbestämmande och ligger bakom det tredje av FN:s millenniumutvecklingsmål (Millennium Development Goal, MDG) att "främja jämställdhet mellan könen och göra kvinnor mer delaktiga." 6. Fackförbund har haft en nyckelroll i att förbättra kvinnors liv och är en av de viktigaste krafterna i samhället som kan förändra. ITF är stolta över att vara i främsta ledet i pionjärarbetet beträffande HIV/AIDS, att tillhandahålla kollektivtrafik och andra omdanande satsningar i samhället. Vid sidan av organisering och kollektiva förhandlingar har ITF en 1 UNIFEM, World Value survey database 1999 2004 2 IFS 3

viktig samhällsroll i att svara på stora frågor såsom klimatförändringen och klimatförändringens särskilda inverkan på kvinnor, våld och globala pandemier som HIV AIDS. Det är därför detta dokument betonar transportförbunds engagemang i samhället såväl som på arbetsplatsen. 7. Att uppnå nya rättigheter genom kollektiva förhandlingar kan gå långsamt och vara svårt, särskilt om arbetsgivaren är fientligt inställd till facket. Fackliga organiseringskampanjer kommer att komplettera kollektivförhandlingsstrategi, skapa solidaritet mellan kvinnliga och manliga arbetstagare samt medföra nya rättigheter på arbetet. Att erkänna de frågor som är viktiga för kvinnor och de är ofta olika de frågor som är viktiga för män kan hjälpa fackliga organiserare att sporra kvinnliga medlemmar att värva nya kvinnliga medlemmar från en i ökande grad viktig demografi på arbetsplatsen. Att förstå kvinnors förändrade roll i samhället, de framträdande dragen i deras liv hemma och på arbetet, samt kvinnors centrala roll i samhället är viktiga förutsättningar för en framgångsrik organiseringskampanj. Kvinnliga arbetstagare vill att deras förbund driver kampanj inte bara om arbetsplatsfrågor, även om dessa är viktiga, utan även om de förhållanden som påverkar deras familjer, hälsa och status i samhället. Vad kvinnor i fackförbund gör för att förbättra sina liv och sina systrars liv förändrar i sanning framtiden. Möjligheter för förbund som organiserar kvinnor 8. Det är oundvikligt att krympande arbetstillfällen och förlorade jobb kommer att pressa fackförbund att skydda befintliga arbetsstyrkor med lång anställningstid. Demografin för fackligt organiserad arbetskraft är ofta manlig och, i många länder, åldrande. Reducerade sysselsättningstillfällen i manligt dominerade yrken kan bara öka yrkessegregering och reducera möjligheter för kvinnor att öka sin ekonomiska potential. 9. Ekonomiska kriser har mycket negativa effekter inte bara på sysselsättningsnivåer för kvinnor utan även på kvaliteten på de jobb de har. I tider av ekonomiska kriser är det ont om överkomlig barnpassning och möjligheter till praktisk och teoretisk utbildning samt avancemang strängt begränsade. Pressen på kvinnor att "få det att gå ihop" och att "hålla familjemoralen uppe" när hårda tider slår till visade sig under depressionen på 1930 talet ha lett till att kvinnor arbetade mycket hårdare, hade flera lågbetalda jobb men var fortfarande tvungna att sköta sina vårdande uppgifter detta scenario är ett som förbunden behöver vara medvetna om när man utformar strategier för att stödja kvinnliga arbetstagare. 10. Fackförbunds förmåga att organisera i en svår finansiell miljö är en test på deras förmåga att aktivera och engagera befintliga såväl som potentiella framtida medlemmar. I själva verket ger krisen möjligheter såväl som förluster i den meningen att det kommer att finnas många arbetstagare som söker hjälp och potentiellt fackligt medlemskap. Dessa arbetstagare kanske emellertid inte återspeglar den vanliga demografin. De kan vara tillfälliga arbetstagare, arbetstagare i den informella ekonomin eller unga arbetstagare och de kan vara kvinnor. Fackförbunden behöver överbrygga gapet mellan att skydda sina befintliga medlemmar vilket när allt kommer omkring måste vara deras prioritet och kommunicera med potentiella medlemmar, även när dessa två grupper kan vara mycket olika i sina intressen och profiler. Fackförbund, ekonomisk kris och effekter för jämställdheten: Den globala finanskrisen och dess inverkan 11. Sedan ITF:s senaste kvinnokonferens har världen erfarit sin värsta globala finanskris sedan 1929 års stora depression, ytterligare försvårad av åtföljande kriser gällande klimatförändringen 4

och livsmedelssäkerhet. Vår konferensdiskussion startar med en analys av krisen då den påverkar allt vi gör beträffande arbetstagare, fackförbund och att organisera kvinnor. 12. Vi behöver förstå sammanhanget i vilket vi verkar för att planera en strategi som både skyddar och utvecklar våra kvinnliga transportarbetare och våra fackförbund. 2009 beräknade Förenta nationerna (FN) att den globala ekonomiska produktionen skulle falla med 2,6 procent. Världsbanken varnade att så många som 53 miljoner fler människor skulle kunna fångas i fattigdom, utöver de mer än 100 miljoner utarmade av livsmedelsoch energikriserna 2008. Hundratals miljoner människor över hela världen förlorar sina jobb, sin inkomst, sina besparingar, sina hem och sin förmåga att överleva. 13. Några regioner har påverkats mer än andra av den ekonomiska krisen. Länder i Centraloch Östeuropa (CEE) har drabbats särskilt allvarligt av kreditkrisen och kvinnor har farit illa. Alla länder i den central och östeuropeiska regionen erfar snabb nedgång i sin ekonomiska tillväxt Ukraina, de baltiska staterna och Ungern upplever de brantaste nedgångarna. Flera länder (Ungern, Ukraina, Polen och de baltiska staterna) var konkursmässiga 2009 och räddades genom lån från IMF och Världsbanken. Dessa länder är värst drabbade genom lägre penningförsändelser på grund av reducerade migrationsflöden. Exempelvis så har en hög procentandel av bulgariska kvinnor som hade emigrerat för att finna arbete nu återvänt hem för att mötas av långvarig arbetslöshet. Kvinnor kan också drabbas orättvist genom regler vilka har en diskriminerande inverkan exempelvis kan kriterier som "sist in, först ut" för friställningar eller uppsägningar på grund av kris innebära att kvinnor är de första som förlorar sina jobb. 14. Mitt i den globala ekonomiska krisen, med arbetslöshetsnivåer som mångdubblas dagligen, är situationen för migrerande arbetstagare hotad. När efterfrågan på arbetskraft avtar kommer de i den svagaste förhandlingspositionen, vanligtvis tillfälligt anställda migrerande arbetstagare och särskilt de papperslösa, att acceptera nästan vilka villkor som helst för att ha kvar sina jobb. En FN rapport3 avslöjar vad kvinnor som immigrerar till Arabländerna får betala socialt, ekonomiskt och hälsomässigt, särskilt lågutbildade kvinnor som luras av reklam om arbetstillfällen. Arabländerna är den främsta destinationen för många migrerande arbetstagare från Syd och Sydostasien, innefattande Bangladesh, Pakistan, Filippinerna och Sri Lanka. Förbund i aktion: Stödjer migrerande arbetstagare ITF:s medlemsförbund i Arabregionen utlovade stöd för att organisera migrerande arbetstagare i Arabländerna vid konferensen i Arabvärlden i januari 2010. 15. Medan migration i sig inte är en riskfaktor för HIV smitta, så gör förhållandena under vilka vissa arbetstagare migrerar och deras levnadsförhållanden i värdländerna dem mycket utsatta för HIV. I många fall bryter HIV tester i både ursprungsländer och värdländer mot 3 FN rapporten "HIV Vulnerabilities of Migrant Women: from Asia to the Arab States"; 2009 5

migrerande arbetstagares rättigheter testning sker ofta utan medgivande, rådgivning, konfidentialitet eller stöd. 16. Kvinnor har drabbats särskilt hårt ekonomiskt. Hotet mot jämställdhet mellan könen, att minska fattigdom och svält, att uppnå allmän utbildning och att förbättra kvinnors hälsa är allvarligt. Kvaliteten på, och tillgången till hälsovård kommer sannolikt att försämras märkbart till följd av krisen, tvinga kvinnor att bära en ökande börda av obetalda vårdande ansvarsuppgifter och ytterligare begränsa deras möjligheter till betalt arbete 4. 17. Pensioner och sociala skyddsåtgärder skärs redan ner av många väletablerade arbetsgivare. Flickor i utvecklingsländer med låga nivåer för genomgången utbildning kommer mer sannolikt att tas ur skolan när hushållen får klara sig med minskande resurser. Närvaron i skolan sjunker alltid i kristider; några barn kanske aldrig återvänder till skolan. Förekomster av missförhållanden och våld mot kvinnor ökar också under hårda tider, såsom visas genom den asiatiska finanskrisen 1997. Sjunkande inkomster för hushållen skulle ytterligare kunna öka spädbarns och barnadödligheten, med oproportionerliga effekter för kvinnor och flickor enligt Världsbanken. Sysselsättning i den globala krisen 18. På lång sikt kommer sysselsättningen sannolikt att radikalt förändras genom krisen, ändra de sätt på vilka kvinnor och män skaffar sig utkomst, i både utvecklade och utvecklingsländer. Det är sannolikt att tillverkningslandskapet i synnerhet helt kommer att förändras, skapa varaktiga utmaningar för länder att få människor tillbaka i arbete och tillhandahålla lönande jobb. 19. Kvinnor är särskilt utsatta i utvecklingsländer och processindustrin för export, där de utgör upp till 70 80 procent av arbetstagarna. Dessa industrier fanns bland källorna till de höga exportinkomsterna under senare år, vilket underblåste en bredare ekonomisk tillväxt som länder erfor. Allteftersom den ekonomiska krisen intensifieras, har krympande konsumentefterfrågan drastiskt påverkat export från utvecklingsländer, särskilt inom textil, skodon och elektronik. Krympande efterfrågan innebär också mindre efterfrågan på distribution genom alla former av transport. 4 UNIFEM 6

Fallstudie: Kvinnors förlorade arbetstillfällen Kvinnor befinner sig i krisens främsta linje, och många av dessa förlorade jobb har allvarliga negativa följdverkningar för transport och distributionsnätverk. I Thailand, Filippinerna och Vietnam följer inverkan av förlorade jobb könslinjer. Kvinnor dominerar beklädnad, textil och elektronik i förhållandet två till fem kvinnliga arbetstagare för varje manlig arbetstagare och drabbas således av de första friställningarna. I Afrika, där en klädexportindustri har gett nya jobb för kvinnor, gör fallande semesterförsäljning att näringen inte längre är livskraftig. Marockos textilindustri, innefattande mattor, trikå och klädestillverkning, där kvinnor utgör upp till 79 procent av arbetstagarna, förlorade 10.000 jobb på grund av krisen fram till mitten av 2009. I Centralamerika förväntas nivån för kvinnors arbetslöshet nå 14 procent, jämfört med totalt 9 procent. I Nicaraguas starkt kvinnliga exportsektor gick 25 000 jobb förlorade 2008; kvinnor utgjorde 85 procent av de som friställdes, de flesta av dem familjeförsörjare. 5 20. Världshandelns nedgång har en oundviklig inverkan på varors och människors rörlighet. Transport och distributionstjänsterna känner redan av inverkan och transportarbetare kommer att vara bland dem som påverkas på lång sikt, särskilt där det sker åtstramningar, nedskärningar och avreglering som svar på krisen och sjunkande efterfrågan. Till exempel är International Longshore and Warehouse Union (ILWU) i USA oroade över krisens effekter på rättigheterna för immigrantarbetare från regioner som redan är hårt drabbade ekonomiskt. Ett statligt krafttag för att människor ska deporteras kommer inte bara innebära att arbetstagare kommer att förlora sina jobb och rätten att bo i USA, utan också att deras familjer i syd kommer att förlora fördelarna av alla viktiga penningförsändelser, sålunda ytterligare framhäva fattigdomen i syd. 21. Det finns andra specifika utmaningar. Förlorade arbetstillfällen förväntas inom transport på grund av politiska riktlinjer för att minska koldioxidutsläppen. Dessa kommer sannolikt att påverka flygnäringen, där många kvinnor är anställda. ITF driver kampanjer för ett hållbart transportsystem som beaktar sociala och miljömässiga behov jämsides med ekonomiska behov. 22. För den globala transportnäringen har dessa ekonomiska omständigheter skapat utmaningar utan tidigare motstycke. Kvinnor är bland de värst drabbade kvinnor är i allmänhet de lägst betalda arbetstagarna, och det är alltid de lägst betalda som drabbas värst då de betraktas som "umbärliga". Könsbaserad yrkessegregering är särskilt uttalad inom transport, och det är sannolikt att krisen kommer att accentuera denna trend. Som i andra sektorer är kvinnliga transportarbetare koncentrerade till lågavlönat och tillfälligt arbete, de arbetar ofta inom service som läggs ut till företag såsom städning, catering och call center som saknar trygga anställningsvillkor för arbetstagarna. All otrygghet eller lönesänkning har en oproportionerlig inverkan på dem som har de lägsta lönerna, med de minsta reserverna. 5 Decent Work, Decent Life for Women trade unions taking the lead for economic and social justice and equality; IFS 2009 7

23. Kvinnor drabbas oproportionerligt i denna ekonomiska nedgång. ITF:s kvinnliga arbetstagare får inte negligeras på grund av att de ses som en minoritet bland de fackliga medlemmarna vår framtid är avhängig av utökat medlemskap för dessa arbetstagare. Att försvara kvinnliga arbetstagare i vår sektor måste vara en prioritet. Passagerartrafik inom flyget och turism är två områden som drabbas hårt av ekonomisk otrygghet och där kvinnors sysselsättning är stark. Kvinnor inom kollektivtrafik står inför utmaningar men också nya möjligheter. 24. Den största andelen av ITF:s kvinnliga medlemmar kommer från sektorn för passagerartrafik inom flyget, där verksamheten minskar. I juni 2008 rapporterade International Air Transport Association (IATA) att antalet resande människor på internationella flyg hade den lägsta ökningstakten på fem år. I november 2008 upplevde den amerikanska flygnäringen den största minskningen inom planerad inrikes och internationell passagerartrafik sedan januari 2002 6. Passagerarantalet på brittiska flygplatser sjönk förra året för första gången på 17 år 7. Under senare delen av 2009 varnade British Airways verkställande direktör att det föreslagna samgåendet mellan BA och Iberia Airlines skulle leda till nedskärningar inom "administration" 8 med andra ord där kvinnor arbetar. 25. Transport relaterad till turism, där den högsta andelen kvinnor inom transportsektorn arbetar, beräknas också minska. Enligt United Nations World Tourism Organisation (UNWTO) minskade den globala turismen 1 %, ner efter 5 % expansion i början av 2008 och framtidsutsikterna är dystra. UNWTO förväntar sig att internationell turism ska stagnera till 0 % eller till och med sjunka något till 1 till 2 % under 2009 9. Även om bokningarna av kryssningar förblir stadiga, så är de som svar på sista minuten priser, två för en, kortare kryssningar och andra paket. Kryssningslinjerna sänker priserna så lågt som behövs för att fylla fartygen och hoppas sedan att passagerarna ska spendera extra mycket ombord. Kryssningsnäringen är den plats där den stora majoriteten av kvinnligt sjöfolk arbetar. 26. Många kvinnor arbetar emellertid också inom kollektivtrafiksektorn och inom vissa områden ser denna sektor möjligheter. Effektiv och överkomlig kollektivtrafik blir ännu viktigare i en ekonomisk nedgång och är viktig för ekonomisk återhämtning. Potentiellt skulle detta kunna ses som ett tillfälle för offentlig hållbar transport. Exempelvis rapporterades i februari 2009 att pendlare i Sydney, Australien, övergav sina bilar till förmån för tåg och bussar på grund av ekonomiska och miljömässiga problem och att experter förutspådde början på en grundläggande långsiktig ändring av resvanor. Sydney s CityRail erfor en ökning på 5,7 procent av resenärer omkring 17 miljoner enskilda resor från december 2007 till december 2008. 5,6 miljoner fler resor skedde också på State Transit bussar upp 3 procent. I november 2008 sa Singapores transportminister till fackförbunden att kollektivtrafikens resanden hade ökat med omkring åtta procent under de första åtta månaderna 2008 jämfört med 2007. Han sa att hundratals ytterligare tåg hade satts i 6 Report by the Department of Transportation s Bureau of Transportation Statistics, 2008. 7 Siffror från Civil Aviation Authority (CAA), mars 2009 United Nations World Tourism Organisation (UNWTO) har rapporterat under andra halvåret 2008 8 BBC Radio 4 november 2009 9 United Nations World Tourism Organisation (UNWTO) 2008 8

trafik och hundratals nya bussar skulle köpas in 2009. Regeringens förväntningar var att pendlarna skulle hålla fast vid kollektivtrafiken efter att ekonomin återhämtar sig, rapporterade ministern. Dessa trender är goda nyheter för kvinnliga konsumenter av transport såväl som för kvinnliga transportarbetare. 27. Under det senaste decenniet har investeringar i kollektivtrafik blivit mer beroende av privat finansiering, vilket gör befintlig oumbärlig trafik, såväl som finansiering för förbättrad transportinfrastruktur, sårbar till exempel så tillkännagav Storbritanniens Network Rail en reducering av investeringarna i infrastruktur med 30 procent 2009. Detta gör fackliga kampanjer mot privatisering och offentliga tjänster av kvalitet allt viktigare. Förbund i aktion: Litauiska kvinnliga transportarbetare talar med arbetsgivarna Kvinnliga transportarbetare i Litauen träffade cheferna vid ett bussbolag och trolley bussfirmor i Vilnius och Kaunas samt andra regioner för att ta upp oron över effekten av den ekonomiska nedgången som del av Internationella kvinnodagens aktiviteter den 8 mars 2009. 28. Affärsintressen börjar främja idén om ökad statlig intervention i kollektivtrafiken. Trots att man friställt över 4 000 arbetstagare hitintills i år, så sa Bombardiers David Anglin att "privatisering för att öka effektiviteten har använts av regeringar för att förbättra trafiken utan massiva initiala investeringar. Det nuvarande globala finansklimatet gör det oerhört svårt att genomföra projekt utan privat finansiering. Det finns ett behov av expertis i privatindustrin i partnerskap med regeringen" 10. 29. Ökad informalisering av stadstransport i avsaknaden av infrastrukturinvestering är också en potentiell fara. Det förutspås att i många städer så kommer minskad turism och affärsresenärer att påverka taxi och icke pendlarbussar. Där reducerad finansiering och informalisering uppstår inom stadstransport, blir kvinnor utsatta på grund av att program om lika möjligheter och barnomsorgen blir knappare, då informell anställning innebär att man förlorar sociala förmåner innefattande bestämmelser vid moderskap och på grund av att säkerhet och arbetsvillkor riskerar att bli nedgraderade, vilket kan ha specifika följdverkningar för kvinnors hälsa. 30. I transportnäringen, som redan karaktäriseras av yrkessegregation på grund av kön och att fasta jobb görs om till tillfälliga jobb, är det sannolikt att den ekonomiska nedgången starkt inverkar på anställningstrygghet och jobbkvalitet för kvinnor i sämre betalda och utlagda servicefunktioner. Ökande informalisering av stadstransport och minskad turism samt affärsresande leder till minskade möjligheter för kvinnor, såväl som mindre säker transport för kvinnor. Det blir hårdare att komma in i traditionellt manliga jobb och arbetsgivare skär ned sociala förmåner, innefattande moderskapsförmåner, barnsomsorg och program för lika möjligheter. Arbetsmiljöfrågor, innefattande sexuella trakasserier av kunder och manliga arbetstagare, kan också öka till följd av att fasta jobb görs om till tillfälliga jobb, nedskärningar och ekonomisk press. 10 David Anglin vid 2009 års järnvägs och hamnkonferens i Kapstaden 9

31. I kontexten informalisering och avreglering är effektiv nationell lagstiftning som garanterar kvinnors lika rättigheter på arbetet och till jämställdhet viktigare än någonsin. Kryphål i lagstiftningen, eller dålig efterlevnad, ökar kvinnors utsatthet för diskriminering. Till exempel, trots att allvarliga jurisdiktionella problem föreligger för allt sjöfolk på grund av systemet med bekvämlighetsflagg, så har det för kvinnligt sjöfolk en stark diskriminerande inverkan. Det är svårt att tillämpa nationell moderskapslagstiftning för dem som arbetar på fartyg registrerade utomlands, och sålunda under flaggstatens nationella jurisdiktion. Detta är ett tydligt kryphål i systemet med bekvämlighetsflagg. Och i många länder behöver lagar gällande lika lön, rättigheter vid moderskap och diskriminering stärkas. ITF hävdar att offentligt tillhandahållande av barnomsorg för transportarbetare är avgörande, i linje med rekommendationer av ILO och Internationella sjöfartsorganisationen (IMO). Transport och den informella ekonomin 32. Den formella ekonomins nedgång och den stora mängd kvinnor som arbetar i den informella ekonomin, är det ekonomiska sammanhang i vilket detta avsnitt kort beskriver frågor beträffande den informella ekonomin. 33. ILO förutspår att kvinnor kommer att hamna i otrygga jobb i snabbare takt än män. Även före krisen arbetade redan den stora majoriteten av arbetstagarna i utvecklingsländer i otrygga och dåligt betalda jobb i den informella ekonomin, innefattande många transportarbetare. 1,8 miljarder människor, eller mer än hälften av den globala arbetskraften, arbetar utan ett formellt arbetsavtal och socialförsäkring, jämfört med 1,2 miljarder med formella avtal och socialförsäkringsskydd 11. Det antalet förutspås öka till alarmerande två tredjedelar av den globala arbetskraften år 2020, och skulle kunna öka då fler jobb går förlorade och fler migrerande arbetstagare återvänder hem till jobb i informella sektorn. Organisationen för ekonomiskt utvecklade länder (OECD) förutspår ytterligare en ökning av informell sysselsättning och lägre löner i fattiga länder som saknar resurser för ett ekonomiskt trygghetsnät. Detta kommer särskilt att påverka kvinnor som utgör majoriteten av arbetstagarna i jobb av dålig kvalitet. I Indien, som växt i en takt av 5 procent årligen under de senaste 10 åren, har 9 av 10 anställda ingen formell social trygghet. Mexiko, som har växt med i genomsnitt 2,5 procent under de senaste tio åren, erbjuder social trygghet för bara 30 procent av sin arbetskraft. 34. Samtidigt som förlorade arbetstillfällen driver fler människor in i den informella ekonomin, så blir informellt arbete svårare att få tag på. Nedläggningen av byggprojekt påverkar exempelvis försäljare av mat och dryck till byggnadsarbetare såväl som de som skrapar ihop en inkomst i återvinningssektorn. Priserna för återvinningsmaterial har rasat och sopor samlas i ton på gatorna, på soptippar, i lager och i hamnar världen runt med liten efterfrågan på distribution. Och allteftersom befolkningarna blir fattigare och inte har något arbete, så kommer efterfrågan på transport att minska med färre arbetstagare som reser till jobbet. Det kommer att bli svårare för de fattiga att ha råd med passagerar 11 OECD 10

avgifter för att hitta arbete eller delta i utbildning. Dessa är de förluster som inte visas i arbetslöshetssiffror och som sannolikt kommer att negligeras i försök att stimulera ny sysselsättning. 35. Forskning visar att transportarbetare har en viktig roll i att endera förvärra eller förbättra kvinnors relativa underläge. Bristen på transporter är mycket uppenbar i många delar av de utvecklade och utvecklingsländerna och detta förvärrar de många andra svårigheterna förenade med att leva på en låg inkomst. Dåliga transportalternativ begränsar tillträdet till sysselsättning och sociala stödnätverk, samt till hälsa, rekreations och sportanläggningar, begränsar både livskvaliteten och "livschanser". Transport eller avsaknaden av den inverkar direkt på kvinnors fysiska och känslomässiga välbefinnande 12. Fallstudie: Den informella ekonomins inverkan på vägtransport i Pakistan Vägtransporten i Pakistan är nu nästan helt i privat ägande och främst i den informella ekonomin. Vägtransporten står för 91 procent av passagerartrafiken och 96 procent av godstrafiken. Utvecklingen av transportinfrastruktur går i riktning mot stora projekt huvudvägar, motorvägar, broar. Under 1999 2000 gick 88,5 procent av regeringens transportbudget till utbyggnad av huvudvägar och broar och bara 7,5 procent anslogs till vägar på landsbygden, vilka skulle gynna kvinnor på landsbygden. Transportarbetare förare, konduktörer, städare, medhjälpare i Pakistan är övervägande manliga, även om kvinnor sedan slutet av 1990 talet har börjat arbeta i mellanstora till stora passagerartrafikbolag som värdinnor eller som kontorsanställda. Kvinnor som helhet kommer inte in i sektorn till följd av sociala och kulturella hinder. Vägtransport i Pakistan är den snabbast växande undersektorn, som absorberar ett stort antal oerfarna/med låg erfarenhet och erfarna arbetstagare samt genererar mikro/småföretag i den informella ekonomin. Vägtransportarbetare kämpar med låga löner, långa arbetsdagar, dåliga arbetsförhållanden, arbetsmiljörisker och avsaknad av socialt skydd. 13 36. FN och ILO hävdar att på grund av att inverkan på sysselsättningen förväntas bli omfattande och långvarig, så behöver vi ompröva några grundläggande ekonomiska antaganden, innefattande den föråldrade manliga familjeförsörjarmodellen. Den globala ekonomiska krisen bör uppmuntra oss att undersöka nya områden för ekonomisk tillväxt, särskilt i den "gröna ekonomin". Detta ger ett tillfälle för länder att sörja för utbildning och information till kvinnor för att göra det möjligt för dem att konkurrera på samma villkor. Det skulle också kunna ge nya möjligheter inom transport och distributionssektorn. 37. Allteftersom utvecklingsländer börjar återinvestera i jordbruk och landsbygdsutveckling i ett försök att stimulera ny tillväxt, finns ett tillfälle att fokusera på kvinnliga småjordbrukare, som utgör majoriteten av producenterna av basvarorna inom livsmedel, för att bryta beroendet av internationella varumarknader och livsmedelsimport. Detta kommer också 12 Kerry Hamilton, University of East London, Storbritannien, for Gender Perspectives for Earth Summit 2002: Energy, Transport, Information for Decision Making; Berlin, Tyskland 2001 13 Zeenat Hisam, Road Transport Workers in Pakistan, Economic and Political Weekly, 27 maj 27, 2006 http://www.wiego.org/publications/epw/non%20wiego%20articles/hisam%20collective%20care%20arrangeme nts%20in%20the%20informal%20labour%20mkt%20 Road%20Transport%20workers%20in%20Pakistan.pdf 11

att kräva en radikal omprövning av transport och distributionsnät då kvinnan på varje kontinent har mindre tillgång till bilar och är mer beroende av kollektivtrafik. 14 38. Global Unions är internationella fackliga organisationer, som Internationella transportarbetarefederationen (ITF), som arbetar tillsammans med ett gemensamt engagemang för fackföreningsrörelsen. De "delar en gemensam beslutsamhet att organisera, att försvara mänskliga rättigheter och arbetsnormer överallt, och att främja ökningen av fackförbund till förmån för alla arbetande män och kvinnor samt deras familjer" 15. Frågor som klimatförändringen, den globala ekonomiska krisen, migration och utveckling påverkar alla våra liv. De får inte bara lämnas till politikerna och de oreglerade marknadskrafternas värld. Samlad facklig ledning i dessa stora frågor är avgörande om vår röst ska höras och vårt inflytande utövas. 16 39. Global Unions har en viktig roll i att hjälpa till att utveckla policy som återspeglar, och balanserar, de olika ibland motstridiga behoven hos arbetande människor över hela jorden. Internationella fackliga samorganisationens (IFS) kvinnokommitté, tillsammans med kvinnostrukturerna i Global Unions, har en avgörande roll i att säkerställa att Global Unions politiska riktlinjer uttrycker kvinnors behov på arbetet och i samhället. Initiativ av Global Unions, såsom kontroll av människovärdigt arbete "Decent Work Check" 17 jämställdhetsperspektiv, utgör värdefulla resurser för transport och andra fackförbund att använda på regions och arbetsplatsnivå. Global Unions är centrala i att stödja samordnade strategier för att få in kvinnor i fackförbund genom gemensamma organiseringskampanjer. 40. ITF arbetar nära samman med globala fackliga systerorganisationer. Fackliga organisationer världen runt, såsom Internationalen för stats och kommunalanställda (ISKA) med sin Kampanj för offentliga tjänster av kvalitet 18, driver kampanj med ITF för att främja statlig investering i offentliga tjänster av kvalitet genom adekvat finansiering, förbättrat ansvar, bättre jobb och tillgängliga, överkomliga relevanta tjänster. Kampanjen involverar lokala, nationella och internationella åtgärder. Förbunden fastställer inom länderna sina viktigaste prioriteringar och driver kampanjer för att uppnå offentliga tjänster av kvalitet. Internationellt arbete innefattar att bygga allianser med andra som delar våra målsättningar och deltar i globala aktioner. De globala fackliga federationerna arbetar med breda koalitioner för att förändra de politiska riktlinjerna för privatisering hos internationella finansinstitutioner, Världshandelsorganisationen och möten för rika nationer såsom G8. Att främja kvinnors ledarskap inom transport 41. Kvinnliga arbetstagare kommer in i transportnäringen i allt större antal men näringen och dess förbund förblir mansdominerade. Kvinnor kan finna det svårt att delta i fackförbund 14 Kerry Hamilton, University of East London, Storbritannien, for Gender Perspectives for Earth Summit 2002: 15 Global Unions råd 16 Green Growth for jobs and social justice; Council of Global Trade Unions, Dec 2009 17 http://www.decentworkcheck.org/main 18 http://www.world psi.org/ 12

en ILO/IVS studie 19 fann att det vanligaste skälet för kvinnor att inte gå med i fackförbund var att de inte förstod hur fackförbund skulle kunna hjälpa dem. Ett annat skäl var att kvinnor inte hade tid att delta på grund av familjeansvar. Att få in kvinnor i kollektivförhandlingsprocessen och övertala manliga förhandlare att sätta upp frågor som påverkar kvinnor på dagordningen förblir stora stötestenar för kvinnliga fackliga medlemmar över hela världen. Dessa är frågor som måste tas upp om vi ska öka vårt medlemsantal bland kvinnor. 42. ITF har fastställt huvudskälen till varför kvinnliga medlemmar finner det svårt att delta i fackligt arbete: Mötesstilen kan vara konfrontationsartad och aggressiv. Sexistiskt språk kan stöta bort kvinnor. Kvinnor kan kämpa för att göra sig hörda och de frågor som diskuteras är inte av intresse för kvinnor. Praktiska hinder när möten läggs utanför arbetstid, särskilt på kvällen eller om barnomsorg inte erbjuds. Kollektivförhandlingar domineras av män och inkluderar inte "kvinnofrågor". Hinder begränsar kvinnors tillträde till ledande poster, såsom förbunds manskultur, familjeansvar och kvinnors brist på självförtroende. 43. ITF:s medlemsförbund kan tackla dessa hinder för kvinnors medverkan i förbunden och deras låga antal i ledande roller genom samlade åtgärder. Till exempel så har UNITE i Storbritannien en regel att kvinnor måste vara företrädda i nationella, regionala och distriktskommittéer i proportion till antalet kvinnor i förbundet som helhet. Detta följde på erkännande av styrelsen att ansträngningar som gjorts att säkerställa fullvärdig representation för UNITE:s 176 000 kvinnliga medlemmar genom frivilliga vägar inte varit helt framgångsrika. ITF stödjer ett arbetssätt i två steg för att få ändring till stånd det första är att bygga upp kvinno eller jämställdhetsstrukturer, det andra är integrering av ett jämställdhetsperspektiv. 44. Många transportförbund har inrättat interna strukturer för att främja jämställdhet. Dessa skiljer sig från förbund till förbund. I några har en kvinnokommitté, som kan väljas av en kvinnokonferens, inrättats. Några har utsett kvinnofunktionärer och/eller inrättat kvinnoavdelningar. ITF anser att integrering av ett jämställdhetsperspektiv är användbart när det åtföljs av kvinnostrukturer. Det involverar att säkerställa att beslutsprocesser på alla policyområden tar hänsyn till könsskillnader. Kvinnor och män tar gemensamt ansvar för att ändra könsrelationerna. Integrering av ett jämställdhetsperspektiv måste: Fastställa och ta itu med sätt som befintliga politiska riktlinjer och beslutsfattande återspeglar och förstärker ojämlikheter på Säkerställa att alla fackliga politiska riktlinjer och aktiviteter tar hänsyn till diskriminering och främjar jämställdhet mellan könen Säkerställa en rättvis fördelning av åtgärder och förmåner. 19 Citerat i Vi gör förbunden starkare ITF:s resurspaket för att bygga upp fackförbund genom jämställdhetsarbete; 13

Förbund i aktion: Vi vidtar positiva åtgärder En stark (kvinno) struktur ledde till talrika aktiviteter såsom fortgående möten och utbildningssessioner, att delta i regionalkonferenser och fira ITF kampanjen den 8 mars." Huwaida, flygplatsarbetare, General Trade Union of Workers in Air Transport and Tourism, Jordanien. "Det var mycket svårt för våra manliga fackliga medlemmar att anordna möten med unga kvinnor som började ansluta sig till vårt förbund. De ordnade allt och kvinnorna var bara gäster vid mötet. Så de unga kvinnorna betraktade förbundet som en plats för att lämna in klagomål inte en organisation som kunde förändra saker." Järnvägsarbetare, Japan. "Flera förbund har genomfört proaktiva strategier för att förbättra kvinnors representation. Dessa innefattar: Kvoter, ändra förbundets stadgar så att kvinnliga medlemmar inkluderas och har lika rättigheter; samt utse en post som kvinnorepresentant inom förbundet. Regelbundna fackliga möten för kvinnliga arbetstagare kan också hjälpa till att uppmuntra medverkan av kvinnor i förbundet såväl som främja fackliga aktiviteter." Deltagare vid ITF:s möte för kvinnliga järnvägsarbetare, december 2008. Satsningar på facklig utbildning och träning är avgörande för att utveckla en kritisk massa av kvinnliga aktivister och ledare. ITF resurser som resurspaketet "Vi gör förbunden starkare" tillhandahåller viktiga resurser om jämställdhet för medlemsförbunden 20. Kvinnliga transportarbetare och organisering 45. Utmaningar för transportförbund när man organiserar kvinnor finns redan där på grund av den ekonomiska krisens påverkan, att kvinnliga medlemmar utgör en minoritet i många förbund och att fackliga kulturer inte på ett riktigt sätt tagit hänsyn till kvinnliga arbetstagares problem. Starka förbund för att organisera kvinnliga arbetstagare är viktigare än någonsin i en ekonomisk nedgång. För att få och behålla kvinnliga medlemmar behöver ITF förbunden tackla de frågor som är viktiga för kvinnor genom både kollektivavtal och organiseringskampanjer. Det är ett tillfälle för tillväxt i förbundet. Och genom att organisera icke fackligt organiserade arbetstagare kan vi förhindra arbete till lägre löner och kampanjer med facklig förföljelse av den privata sektorn.. Förbund i aktion: Kvinnliga ledare organiseras Där kvinnor har organiserat i antifackliga bolag såsom LAN, det chilenskägda lågkostnadsbolaget, har de skapat aktiviststrukturer som har gjort det möjligt för både kvinnor och män att skapa stridsberedda förbund. Från LAN striderna i Argentina, Chile, Ecuador och Peru har nya kvinnliga ledare kommit fram på ordförande och generalsekreterarnivåer 20 Citerat i Vi gör förbunden starkare ITF:s resurspaket för att bygga upp fackförbund genom jämställdhetsarbete; 14

Förbund i aktion: Argentinska förbund får kvinnliga medlemmar Argentinska transportförbund har utökat kvoten kvinnor nu är 40 % av gräsrotsföreträdarna kvinnor. Åtgärderna inkluderar att kontinuerligt utbilda nya företrädare för att uppnå större antal och driva kampanj för att kvinnliga transportarbetare utbildas och får körkort. Resultatet har blivit att argentinska ITF medlemsförbund skriver in fler kvinnor. Fallstudie: Att organisera kvinnor inom civilflyg Idag är det utmanande att organisera inom flyget för att bygga upp arbetstagares styrka, med ökningen av lågkostnadsbolag som hårt motsätter sig facklig organisering genom att använda sig av taktik med antifackliga åtgärder och hotelser. Även om organisering i lågkostnadsbolag är svårt, så är det inte omöjligt. Om organiseringskampanjer riktas och planeras strategiskt, så kan förbunden vinna, och organiseringskampanjer behöver nå ut till kvinnliga arbetstagare. 2003 beslöt British Transport & General Workers Union (nu sammanslagna till Unite) strategiskt att organisera ett antal lågkostnadsbolag inom flyget. Förbundet genomförde en samordnad sektorvis strategi att bygga upp den fackliga organisationen genom Thomas Cook och First Choice vilka var framgångsrika kampanjer. Flybe, det tredje bolaget, blev en tuff kampanj för erkännande då bolaget anlitade Burke Group, ökända för sina antifackliga åtgärder, för att försöka knäcka förbundet från kampanjens början. Förbundet använde organiseringsteam bestående av organiserare på heltid, grupper av fackligt förtroendevalda och fackliga funktionärer för att rikta in sig på arbetstagarna. Alla organiserarna var utbildade i viktiga kabinpersonalfrågor om arbetsmiljö, besättningars klagomål, schemaläggning, traktamenten och lönestrukturer. Dessutom kartlades bolagets ägande, verksamheter och arbetskraftsdemografi. Organiserare besökte och kartlade arbetsplatser, inrättade organiseringskommittéer på varje arbetsplats alltefter kampanjen fortskred. Möten, nationella och lokala nyhetsbrev, namninsamlingar, dagar för utdelning av klistermärken genomfördes. Alla klagomål som togs upp av arbetstagarna behandlades av förbundet, innefattande frågor om lön, schemaläggning, städning, vilopauser och premier för besättningen. Organiserare tillbringade tid med att förbereda arbetstagare för den taktik de kunde förvänta sig från arbetsgivaren, innefattande antifackliga åtgärder från Burke Group och antifackliga meddelanden. "Vi var tvungna att fördjupa oss i bolagets verksamhet," säger Sharon Graham, ansvarig för organisering vid Unite. "Mot slutet förstod arbetsstyrkan verkligen vad fackligt medlemskap handlade om." Förbundet satte press på Flybe att göra sig av med de fackliga förföljarna. Man såg på alla aspekter av bolagets marknads och arbetsaktiviteter för att rikta in sig på risk för dåligt rykte. Förbundet fortsatte att kräva att bolagspengar lades på att lösa personalfrågor inte på oetiska fackliga förföljare vars syfte var att förvägra arbetstagare en anständig lön. Arbetet lönade sig. När arbetsstyrkan röstade, var utfallet 89 procent och 93 procent kom tillbaka med en ja röst för förbundet. Den fackliga strategin att organisera majoriteten av nya medlemmar från unga kvinnor under 30 år hade varit framgångsrik. 15

Att organisera kvinnor inom nya arbetsområden 46. Kvinnors sysselsättning i transportnäringen har förändrats då näringen i sig har förändrats. Trots yrkessegregering arbetar fler kvinnor i operationella transportjobb som tidigare var reserverade för deras manliga kollegor. Fler kvinnor arbetar i hamnar som kranförare och stuvare, tåg och lastbilsförare, fartygsbefäl och flygbolagspiloter. Kvinnliga transportarbetare finner man i Argentinas handelsflotta, körande tåg i Marocko och som kranoperatörer i Indien. Dessa kvinnor tenderar att gå med i facket då de erkänns som del av den traditionella organiserade transportarbetskraften. Under femtonårsperioden sedan ITF började sitt arbete med kvinnor, har det skett en ökning av kvinnor från dessa yrken som deltar i ITFevenemang. Till följd därav har många ITF förbund erkänt kvinnliga arbetstagares särskiljande behov, till exempel att få ledigt för amning för argentinska fartygsbefäl. Förbund i aktion: USA organiserar omkring föräldrars behov International Longshore and Warehouse Union drev en kampanj för att hjälpa nära 600 lagerarbetare i Kalifornien. Den utlöstes, till del, av en konflikt som uppstod då arbetsgivarna ville att anställda skulle vara kvar på arbetet efter ordinarie arbetstid och fortsätta att arbeta obligatorisk övertid. Till följd därav kunde inte föräldrar hämta sina barn efter skolan eller från daghem. Frågan var en viktig konfliktfråga som motiverade arbetstagarna att bilda en fackförening och ansluta sig till ILWU. Arbetstagarna förhandlar nu om ett avtal med sin arbetsgivare och förväntar sig att problemet ska tas upp i deras nya avtal. Då antalet operationella jobb varierar, öppnas ett växande antal arbetstillfällen, särskilt för kvinnliga arbetstagare. Utmaningen för förbunden är att erkänna denna förändring och att utarbeta strategier för att organisera och förhandla som har kapacitet att öka värvning av kvinnor och deras medverkan inom sina förbund. Förbund i aktion: Idérika vägar att odla framtidens kvinnliga ledare Air New Zealand inrättade ett skalbolag och började anställa folk till lägre löner än befintliga arbetstagare. Nya arbetstagare fick betala för uniformer och måltider under utbildningen och arbeta bredvid de ursprungliga arbetstagarna. Majoriteten av de nya arbetstagarna var unga kvinnliga arbetstagare de tog kampanjen till kunderna och fick samhällets stöd genom att använda Facebook och sociala mediaverktyg för att organisera närvaro vid demonstrationer. De fick också internationell solidaritet från systerförbund. De unga kvinnorna var mycket kreativa istället för att vägra arbeta så bar de peruker och konstiga skor på arbetet så att chefen stoppade dem från att arbeta. Flyg ställdes in på grund av att bolaget inte lät dem flyga när de bar peruker och fick allas uppmärksamhet! De unga arbetstagarna nådde en uppgörelse och en lönehöjning på grund av att de vidtog fackliga åtgärder som de aldrig kommer att glömma. 21 47. Kvinnors medverkan i leveranskedjan är mycket bredare än operationella transportjobb. Där kvinnor arbetar i stora antal och där de mindre troligt organiseras, är inom service, 21 ITF:s kvinnokonferens 2010 16

informations och administrationsjobb relaterade till näringen. Dessa jobb sträcker sig från befattningar som säkerhetsvakter, som har skapats i hamnar efter genomförandet av nya säkerhetsregler, till tekniska och administrativa befattningar inom logistik och till arbetstagare i näringens enorma nya lager som finns vid logistiknav på platser som Hongkong. ITF:s efterforskningar har visat att antalet kvinnor som arbetar på sådana lager är omkring femtio procent. Samtidigt har "outsourcing" och "offshoring" av biljetthantering och affärsprocesser inom järnväg och flyg inneburit en ökning av transportrelaterad personal vid call center i t.ex. Indien och Filippinerna, de flesta av dem är inte med i något fackförbund. Kvinnor och strategiska organiseringskampanjer 48. Sedan 2006 års kongress i Durban har ITF börjat arbeta mer strategiskt i stödet till medlemsförbunden att fokusera organisering på kvinnliga arbetstagare och stärka deras fackliga tillväxt och förhandlingsstrategier genom en rad riktade satsningar inom Vi organiserar globalt. Dessa har följt en strukturerad process som börjar med strategisk forskning följd av utarbetande av strategi och kampanjplanering med medlemsförbund. En av de lärdomar som dragits är vikten av kvinnliga företrädare som deltar i varje steg av forskning och kampanjplanering för att säkerställa att organiseringskampanjer kartlägger och riktar in sig på kvinnliga transportarbetare. Om detta inte sker kan kvinnor, trots sina strategiska roller på arbetsplatsen, "glömmas bort". 49. ITF har i synnerhet genomfört strategisk forskning för att stödja satsningar på att organisera kvinnor som arbetar i icke traditionella jobb. På grund av teknologiska förändringar i hamnsektorn, genomför ITF:s hamnarbetaresektion arbete med att se på strategiska jobb som ofta innehas av kvinnor i hamnar och ofta med lägre facklig organisationsgrad. Detta arbete är avgörande för att bryta ner traditionella uppfattningar relaterade till hamnarbete som helhet och passar in med sektionens centrala kampanj. Hamnarbetaresektionens kampanj mot bekvämlighetshamnar, vilken för närvarande fokuserar på de fyra mest inflytelserika globala terminaloperatörerna (PSA, DPW, APMT och HPH), söker aktivt uppmuntra kvinnliga aktivister från terminaldrift att delta i dess GNT nätverk. Detta arbetssätt försöker säkerställa att kvinnliga aktivister är centrala för att utforma POC kampanjens inriktning och aktiviteter. Detta inkluderar att göra vissa kvinnliga arbetstagare till centralt fokus för värvning och aktivism på alla stadier i organiseringsprocessen och att jämställdhetsfrågor, särskilt de som gäller diskriminering, sexuella trakasserier, rättigheter vid moderskap samt arbetsmiljö integreras i alla nivåer av kontakter med GNT och i alla förhandlingar i riktning mot globala ramavtal. 50. Strategiskt projektarbete för att organisera call center är på gång. Det senare projektet växte fram från en forskningsrapport fokuserad på tre länder som ITF:s kvinnokommitté genomförde för att undersöka behoven hos arbetstagare vid call center och det bästa sättet att organisera call center fackligt. På detta sätt strävar ITF efter att förbättra kvinnliga transportarbetares ställning samt utforska deras styrka i förbundet. Kvinnliga arbetstagare, som exempelvis kontrollerar säkerhet och vars tekniska kunnande inte är lätt att ersätta eller vars arbete har en omedelbar inverkan på arbetsgivarnas verksamhet på annat sätt, är centrala för ett starkt förbund. Om förbund kan bygga, mobilisera och 17

utveckla fackliga ledare bland dessa kvinnliga arbetsstyrkor, så ökar det förbundens styrka vid förhandlingsbordet samt vid konflikter. Kollektiva förhandlingar 51. Miljoner kvinnor arbetar i transportnäringen världen över, från buss och tågförare till hamnarbetare, kabinpersonal inom flyget, anställda vid call center och kontorister. I likhet med de flesta arbetstagarna i näringen, så står kvinnor inför avreglering och privatisering som påverkar deras löner och villkor. Samtidigt erfar kvinnor ojämlika löner och rättigheter, stängda dörrar, dåliga bestämmelser vid föräldra och moderskap, diskriminering och trakasserier. Förbund i aktion Sätter kvinnorna först! "Det är tyvärr fackförbundens dåliga resurser som gör att de tar sig an kvinnofrågor mer återhållsamt än andra frågor av allmänt slag. I en manlig näring kan arbete med kvinnofrågor ses som att leda bort värdefulla resurser. Det är därför mycket viktigt att facklig policy ger befogenhet och stöd för detta arbete." Helen McAra, generalsekreterare, Merchant Service Guild Industrial Union of Workers Inc. 52. Centralt för ITF:s kampanjarbete är målet att bemyndiga kvinnor att säkerställa bättre arbetsvillkor, fler rättigheter och jämställdhet med sina manliga kollegor. Kvinnliga transportarbetare som gör liknande jobb som män, eller har arbete av lika värde, bör ha paritet med manliga kollegor. Den nationella lagenliga rättigheten att behandlas lika som en man är avgörande, men det är lika viktigt att jämställdhet underbygger kollektiva förhandlingar och att manliga förhandlare förstår vikten av lika behandling. Under det senaste decenniet har transportförbund uppnått viktiga förhandlingsresultat för kvinnor om könsdiskriminering, lika lön, flexibel arbetstid och rättigheter vid moderskap. Några förbund har varit framgångsrika i att uppnå bättre ledighet vid moderskap, mer barnomsorg och föräldraledighet. Barnomsorg är en prioriterad fråga för transportförbund då näringens historiska fokus på manliga arbetstagare har vidmakthållit yrkessegregering i näringen, vilket är förödande för kvinnors utsikter till yrkesutveckling. I ett starkt manligt yrke, är säkerställande av anständig föräldra och pappaledighet viktigt, och kommer, i likhet med prenatal vård, att bli en viktig praktisk förhandlingsframgång för både föräldrar och deras små barn. Förbund i aktion: Japanska arbetstagare uppnår extra barnledighet Japan Confederation of Railway Workers Unions (JRU) uppnådde ett extra års barnledighet, vilket gör att den ledighet man har rätt till uppgår till två år. Även om det finns många sanitära anläggningar vid järnvägen som bara är för kvinnor, så kräver förbundet också att dessa förbättras. Förhandling för en bättre uppgörelse för kvinnor bör vara en stor fråga i förbundet, även om det inte finns några kvinnorepresentanter och inte så många kvinnliga medlemmar. Fackliga förhandlingsteam kan inbegripa kvinnor, även om de officiellt inte är del av förbundets beslutsfattande nivå. Det kan vara svårt för kvinnor att bryta igenom de informella "pojknätverken" 18

som bildats i barer, på toaletter och vid golfkurser erfarenhet visar att ibland behövs "positivt agerande" för att etablera kvinnor i fackliga strukturer. Förbund som inte slåss för kvinnliga medlemmars rättigheter kommer att möta hot mot sitt medlemsantal samt mot arbetsvillkor och löner för alla arbetstagare. Facket behöver kvinnor, och kvinnor behöver facket. ITF:s undersökning av jämställdhet mellan könen En lägesrapport om att uppnå jämställdhet 53. Enligt en ITF undersökning 2007/8 22, så slåss kvinnor som arbetar inom transport och medlemmar i ett förbund fortfarande för jämställdhet mellan könen. Även om undersökningen av ITF:s medlemsförbund visar att det har skett vissa förbättringar sedan den senaste undersökningen 1998, så finns det fortfarande många områden där kvinnor inte åtnjuter samma rättigheter som sina manliga motparter. Undersökningen ger riktiga belägg för att kvinnor fortsätter att behöva starka förbund för att slåss för jämställdhet mellan könen för att få slut på yrkesdiskriminering och segregation i transportnäringen. Förbund i aktion: Sydafrikaner uppnår höjd ersättning vid moderskap 2008 uppnådde South African Transport and Allied Workers Union (Satawu) tillsammans med United Transport and Allied Trade Union (Utatu) en förbättrad ersättning vid moderskap vid Transnet, Sydafrikas nationella transportföretag. Detta innebar en fördubbling av företagets moderskapsersättning. 54. ITF:s jämställdhetsundersökning 2007/08 gav 388 svar från 45 länder, representerande nära 390 000 kvinnliga arbetstagare i nära 200 olika företag/arbetsplatser. Den visade att genom förhandling har kvinnor förmått arbetsgivare att utarbeta politiska riktlinjer för lika möjligheter och mot trakasserier, men att dessa behövde omsättas i handling genom kollektivförhandlingsagendan. Bara genom ökande antal fackliga medlemmar och genom att stärka kvinnors medverkan i förbund kan kvinnliga arbetstagare uppnå anställningstrygghet, lika lön och komma ifrån den diskriminering de dagligen möter. Vad som uppnåtts sedan ITF:s undersökning 1998 Färre kvinnor rapporterar nu att de måste avslöja sitt civilstånd eller huruvida de har barn när de söker ett jobb; Färre (en av 10) svaranden sa att det förelåg ojämlikhet i lön på grund av kön; Relativt sett fler kvinnor tycks ha samma möjligheter till befordran som män, och till tjänstepension; Trenderna tycks ha lämnat könsdiskriminering vid tilldelning av jobb; Även om företagen fortfarande använder bilder av "attraktiva" kvinnor i sin annonsering, särskilt inom passagerartrafik, så förefaller det ligga mer betoning på kvinnliga anställdas professionalism och "service"; Över hälften av respondenterna sa att deras företag hade en jämställdhetspolicy, signifikant bättre än en tredjedel tidigare. Där en sådan policy rapporterades existera, 22 ITF UNDERSÖKNING ITF:s jämställdhetsundersökning 2007/08; 19

sa hälften av respondenterna att den är effektiv; mycket bättre än svaret en av fem 1998. Över hälften av respondenterna sa att deras företag hade en policy eller ett avtal om sexuella trakasserier; detta är avsevärt bättre än den tidigare siffran på 26 procent. Utmaningar gällande kollektivförhandlingar som kvarstår Omkring 10 procent av de svarande rapporterade att de förlorat jobbet efter giftermål särskilt kvinnor som arbetar inom järnvägs och kryssningsfartygsnäringarna; Kvinnor i 27 länder rapporterade att de inte har någon rätt till ledighet vid moderskap med kontanta bidrag; De flesta gravida kvinnor har inte rätt till att övergå till annat jobb; Det föreligger allvarlig diskriminering i de slag av jobb för vilka kvinnor rekryterats och i den lön de får; Många kvinnor som arbetar i traditionella "mansjobb" måste fortfarande hantera uniformer som är utformade för mäns kroppar; Företag som vill vidareförmedla en särskild bild av arbetstagare inom kundservice låter ofta kvinnor bära opraktiska högklackade skor, snäva kjolar eller saris, som ibland äventyrar hälsan och säkerheten; Nära hälften av respondenterna sa att deras arbetsgivare inte har någon jämställdhetspolicy; Nära hälften av respondenterna sa att endera har deras arbetsgivare ingen policy för sexuella trakasserier eller så är de omedvetna om det; över hälften kunde inte bekräfta att snabba åtgärder vidtas mot sexuella trakasserier på arbetsplatsen; färre än en femtedel rapporterar utbildning för arbetsgivare och arbetstagare om sexuella trakasserier. Förbund i aktion: Argentinska transportarbetare tar en paus Asociaion Argentina de Aeronavegantes (AAA) har dragit nytta av ett gynnsamt organiseringsklimat tack vare återförstatligandet 2008. Sedan dess har förbundet kunnat förstärka rätten för kvinnliga anställda att arbeta korta tidsperioder borta från hemmet så att de kan ta hand om sina små barn. Även om detta var del av förbundets avtal före åternationaliseringen, så underlät den privata ägaren att följa avtalet. Förbundet har också uppnått en regel om "no standby" för mödrar med små barn. Kvinnor kan välja att tjänstgöra på morgon eller eftermiddagsflyg tills deras barn är två år gamla. Deras framgång kan hänföras till en stark facklig närvaro vid flygplatser, med personal som alltid finns till hands för att hantera arbetstagares problem vid alla tidpunkter under dagen samt ett åtagande om ömsesidigt samarbete baserat på förtroende och goodwill. Räkna medlemmar och få kvinnor att räknas 55. För efterforskningar och för att planera organiseringskampanjer så samlar ITF och några förbund in könsuppdelad statistik och kartlägger var kvinnliga arbetstagare befinner sig i transportkedjor för att rikta in sig på att organisera kvinnliga transportarbetare. 20