Bilaga 5 2016-11-28 Om- och tillbyggnad av pumpstation nr 2 i Norrtälje Slutrapport Peter Leonardsson Samhällsbyggnadskontoret VA-avdelningen
Innehåll 1 Inledning... 2 1.1 Dokumentets användning... 2 1.2 Definitioner... 2 1.3 Referenser... 3 2 Sammanfattning... 3 3 Projektbeskrivning... 3 4 Projektgenomförande... 4 5 Måluppfyllelse... 5 6 Övriga förutsättningar... 5 7 Vunna erfarenheter och kunskaper... 5 8 Råd till nästa projekt... 6 9 Slutsatser och uppföljande arbeten... 7 1 Inledning 1.1 Dokumentets användning Rapporten är en översiktlig sammanfattning och erhållna erfarenheter från projektet. 1.2 Definitioner Begrepp/förkortning Förklaring/definition ABT06 Allmänna bestämmelser för totalentreprenad 2006 ÄTA Ändrings-tillkommande och avgående arbeten Bilaga 5. Om- och tillbyggnad av pumpstation nr 2. Sid: 2(7)
1.3 Referenser Dokument Version Sökväg Ekonomiskt beslut 2012-01-13 Godkännande av förfrågningsunderlag Beslut om antagande av entreprenör 2012-11-15 2013-03-22 Projektkatalog G:\Forv\KSK-TOS\3 VATTEN AVLOPP\Projekt\Pågående projekt\projekt 2012\12010 Ny pumpstation 2 Norrtälje 2 Sammanfattning Pumpstation nr 2 i Kvisthamraviken har byggts om för att pumpa avloppsvatten från den södra delen av staden samt Bergshamra samhälle till Lindholmens avloppsreningsverk för en kostnad om 20 990 877 kr exkl tvistig faktura på 1 839 565 kr. Arbetena kostnadsberäknades till 15 miljoner i investeringsbeslutet. Merkostnaden för arbetena beror i huvudsak på en allt för låg budget, svåra grundläggningsförhållanden samt otydlig gränsdragning mellan angränsande entreprenader. 3 Projektbeskrivning Som en del i anläggandet av ny vattenledning från Mälaren till Norrtälje har en ny spillvattenledning anlagts från Bergshamra till Norrtälje och Lindholmens reningsverk. Anslutningen till reningsverket har skett via en ny sjöledning i Kvisthamraviken. Abonnenter i den södra delen av staden har också anslutits till denna ledning vilket har inneburit en avlastning för pumpstation 3 vid hamnbassängen som tidigare svarar för huvuddelen av pumpningen av avloppsvatten från staden till avloppsreningsverket. Den befintliga pumpstation nr 2 i Kvisthamravikenhar i sin helhet byggts om för detta ändamål. Stationens exteriör har även stationen anpassat till miljön i området Bilaga 5. Om- och tillbyggnad av pumpstation nr 2. Sid: 3(7)
4 Projektgenomförande Arbetena har genomförts som en totalentreprenad (ABT06) och beställdes i april 2013. Leveransen slutbesiktigades och godkändes 2015-03-16. Ett flertal efterbesiktningar har därefter skett och den senaste gjordes 2015-09-29. Arbetet leddes inledningsvis av Essi Bagheri och till hjälp med framtagande av underlag och förfrågan har VAP VA-projekt AB använts. Byggnadsritningar och den estetiska formgivningen har utförts av AROS arkitekter (numera Sweco). Under projektering och byggfas har Norrtälje kommun haft följande organisation Mats Andersén M Andersén Byggledning AB Kåre Lagerquist VAP VA-projekt AB Ricky Stjernfeldt SVAAS AB Richard Grähs Byggledare Stöd processfrågor Styr och övervakning Driftsfrågor Totalentreprenör har varit Totalentreprenören i Norrtälje AB (Toteb) med Miguel Ponce Bonazzi och Leif Andersson som projektledare. Vd Stefan Hellström har varit ombud för Toteb Företaget har bland annat använt följande underentreprenörer Ljungdals maskiner AB- anläggningsarbeten R-contracting maskinleverans Sammanlagt har 22 st projekterings- och byggmöten hållits samt ett antal ekonomimöten. Utöver detta har även möten skett för att lösa akuta uppkomna frågor. Bilaga 5. Om- och tillbyggnad av pumpstation nr 2. Sid: 4(7)
5 Måluppfyllelse Några uttalade projekt- eller effektmål finns inte angivet för projektet. Nedan är kostnaderna sammanställda för arbetet. Det finns dock en faktura där parterna är oense om på 1 839 565 kr inkl moms. Typ av kostnad Kostnad Procentuellt Entreprenadkostnader 18 771 892 89,4 Konsultkostnader (projektering, byggledning, besiktning 1 786 366 8,5 Egen tidsskrivning 335 700 1,6 Övriga kostnader 96 920 0,5 Summa kostnader 20 990 877 6 Övriga förutsättningar I samband med projektstart konstaterades att gränsdragningen mellan entreprenaden för pumpstationen och ledningsdragningen mellan pumpstationen till Lindholmen behövdes ändras från att ligga vid huslivet på pumpstationen till att läggas vi stängslet runt stationen. Markförhållandena var sämre än vad som förutsågs vilket inneburit stora problem med att sänka grundvattennivån kring stationen samt att det krävts mer pålning för byggnaden. 7 Vunna erfarenheter och kunskaper Det har pågått flera anslutande entreprenader och de förseningar som uppstått i detta projekt har inneburit problem för angränsade arbeten. Den GC-väg som byggdes tvingades avsluta sitt arbete för att återkomma när denna entreprenad hade återfyllt marken. Entreprenören har haft ansvaret för den provisoriska driften tills anläggningen tagits över. Toteb har dock inte personal för jour- och beredskap och har inte anlitat underentreprenörer i tillräcklig utsträckning vilket gjort att beställarens driftentreprenör, Veolia Sverige AB tagit ett stort ansvar för driften av anläggningen under byggtiden. Denna byggtid blev också 1,5 år längre än vad som ursprungligen planerades. Bilaga 5. Om- och tillbyggnad av pumpstation nr 2. Sid: 5(7)
Beställaren tillsammans med driftentreprenören har också i stor utsträckning varit behjälplig med personal och även material för att säkerställa den tillfälliga driften under byggtiden. Beställaren och driftentreprenören har inte ersatts till fullo för detta arbete. Den lösning av ventilation som entreprenören valde har varit svår att få att fungera på ett tillfredsställande sätt då lukt tenderar att sugas ut från pumpsumpen. Mer tid borde ha lagts från både beställare och utförare under totalentreprenörens projektering att säkerställa en bra ventilationslösning. Det hade behövts en bättre styrning och uppföljning av ÄTA-arbeten så att entreprenören gör goda upphandlingar och affärer för beställaren. I detta projekt har totalentreprenören anlitat underentreprenörer till höga kostnader. Totalentreprenör har inte haft tillräcklig kontroll över kostnaderna för dessa underentreprenörer. När stora delar av entreprenaderna sker genom underentreprenörer och dessa i sin tur använder underentreprenörer uppkommer entreprenadersättningar i flera led vilket ökar ÄTA-kostnaderna. Typritningen för kompostfiltren måste uppdateras med att lecakulor inte skall anges som filtermaterial. Program och styrskåp har levererats av entreprenören. Överväganden bör ske hur denna typ av leveranser skall ske i fortsättningen för att få ett likartad hård- och mjukvara i alla VA-objekt. Ytfinish på väggar borde utförts med en högre standard. Kraftkabel till pumpbrunn blev skarvad i elskåp. El krav är uppfyllda men det är ur arbetsmiljö inte någon bra lösning som entreprenören valt. 8 Råd till nästa projekt Vid anslutande entreprenader gör genomtänkta avgränsningar mellan entreprenaderna. Vid osäkra markförhållanden bör noggranna mark- och grundvattenundersökningar ske och vid totalentreprenader bör inga rekommendationer ske avseende markarbetena Vid osäkra markförhållanden bör tydliga krav ställas på entreprenörens kompetens att utföra komplicerade grundläggningsarbeten. Bilaga 5. Om- och tillbyggnad av pumpstation nr 2. Sid: 6(7)
Vid upphandlingar av va-verk och större pumpstationer bör väljas sådana entreprenörer som har erfarenhet av liknande objekt. Vid utvärdering av anbuden gör noggranna genomgångar av leveransspecifikationer och begär in kompletterande underlag för att klargöra vad som avses levereras och dess standard. Tillse att entreprenören gör goda affärer vid ÄTA-arbeten. Överväg om entreprenörsarvode skall vara tillåtet i flera led. 9 Slutsatser och uppföljande arbeten Typritningen för tekniska handboken bör förnyas. Ställningstagande bör ske gemensamt med Upphandlingsavdelningen hur Norrtälje kommun skall förhålla sig till entreprenadersättningar i flera led. Bevakning måste ske under garantitiden att inläckage inte sker genom väggarna i pumprummet. Vidare måste också bevakning ske av den lagade ledningen mellan pumprum och pumpsump som reparerats på grund av läckage som uppstått då ledningen sjunkit. Projektledaren får tillsammans med ombudet hantera den tvistiga fakturan från Toteb med hjälp av Lars Hag från Foyen advokatbyrå. Bilaga 5. Om- och tillbyggnad av pumpstation nr 2. Sid: 7(7)