Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2009-06-02 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 08.30 10.10 Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Anders Karlsson (S) Kjell Midér (S) Ola Larsen (S) Kerstin Junker (S) Thor-Leif Andersson (V) Boris Norrlén (M) Håkan Berggren (M) Göran Engström (C) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Utses att justera Boris Norrlén Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdag den 3 juni 2009, klockan 12.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 66-86 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2009-06-02 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2009-06-05 2009-06-29 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunstyrelsen 2009-06-02 2 Innehållsförteckning Ärendemening 66 Delegation 67 Information 68 Budgetrevideringar 2009-2010 69 Strandpromenad i Morgårdshammar 70 Fastighetsförsäljning Skogsmusen 2 71 Riktlinjer för placering av blomlådor som hastighetsbegränsande åtgärd 72 Budget 2010 73 Nytt skolskjutsreglemente 74 Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden 75 Brandskyddspolicy revidering 76 Västerbergslagens Dans- och musikskola 77 Revidering skolplan Västerbergslagens Utbildningscentrum (VBU) 78 Fördjupning av översiktsplan för Smedjebackens tätort 79 Hållbarhetsbokslut 2008 80 Årsredovisning Kommunalförbundet för vård och behandling i Dalarna 81 Årsredovisning 2008 Region Dalarna 82 Årsredovisning 2008 Västerbergslagens Samordningsförbund 83 Bolagsordning Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB 84 Bidrag till Ludvika Smedjebacken nämndemannaförening 85 Bidrag till Folkets hus Smedjebacken 86 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting

Kommunstyrelsen 2009-06-02 3 Ks 66 Delegation Kommunalråd Leif Nilssons beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende kommunens förköpsrätt: Nr Fastighet Köpare 23/2009 Söderbärke Kyrkby 3:19 Christer Persson och Marie Åberg Persson 24/2009 Stora Tolvsbo 3:43 Lina Kihlmark och Magnus Edvinsson 25/2009 Stora Tolvsbo 3:44 Oskar Kihlmark och Jenny Malmstedt 26/2009 Söderbärke Kyrkby 8:85 Peter Risberg och Susanne Robertsson 27/2009 Risingsbo 1:26 Ingrid Maria Höök och Stefan Nygren 28/2009 Nor 59:2 Per Åström Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende avtal träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 31-43/2009 Teknik- och fritidsutskottets beslut 53-54, 56-57, 59-64, 66-74

Kommunstyrelsen 2009-06-02 4 Ks 67 Information Den tvist som 11 av länets kommuner haft mot Hedemora kommun gällande uppsagt avtal LSS har avgjorts av Högsta domstolen. Domen visar att uppsägningen var felaktig. De rättegångskostnader som uppkommit under tvisten ska fördelas mellan kommunerna, 97.000:- / kommun. Budgetuppföljning per 31 maj 2009 för kommunstyrelsens förvaltningar.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 5 Teknik- och fritidsutskottet 2009-05-19 3 Ks 68 Tfu 52 Dnr 2009.019 042 Budgetrevideringar 2009-2010 Tekniska chefen redovisar budgetuppföljning t.o.m mars 2009 gällande tekniska kontoret. Direktiv har lagts om att besparingar måste ske på både innevarande år 2009 samt 2010. Tekniska kontoret föreslår följande åtgärder - Vissa planerade underhållsåtgärder för 2009 utgår - Omläggning av Uvbergsgatan överförs från driftbudget till investeringsbudget - Översyn av uppspolningstider för bandybana, prel. drift december tom feb. För ishall drift t.o.m feb 2010 och uppstart oktober 2010 vilket därefter blir normalsäsong - Se över möjligheterna att avyttra fastigheterna Munkbo skola, Gunnarsvägen 4 samt Allégatan 3 - Översyn av verksamheten vid kommunens växthus, avveckling eller andra lösningar Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att där det är möjligt dra in planerade underhållsåtgärder att uppspolning av bandybana sker från 1 december att is-säsongen i ishallen gäller t.o.m februari 2010 och startas upp oktober 2010 vilket därefter blir normalsäsong att uppdra till tekniska chefen se över möjligheten att avyttra fastigheterna Munkbo skola, Gunnarsvägen 4 samt Allégatan 3 att uppdra till tekniska chefen se över alternativa lösningar för kommunens växthus. att flytta upprustningen av Uvbergsgatan från driftbudget 2009 till investeringsbudget 2009. Medel tas från anslaget Nisses väg att anslå medel från anslaget Nisses väg.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 6 Forts. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag. att flytta upprustningen av Uvbergsgatan från driftbudget 2009 till investeringsbudget 2009. Medel tas från anslaget Nisses väg att anslå medel från anslaget Nisses väg.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 7 Teknik- och fritidsutskottet 2009-05-19 6 Ks 69 Tfu 55 Dnr 2009.144 312 Strandpromenad i Morgårdshammar Förslag har lagts om att anlägga en gångbana längs Kolbäcksåns strand mellan kraftverksbron och Hööks. Beräknad kostnad är 150 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att genom omdisponering av medel anslå 150 000 kronor till gångbana längs Kolbäcksån i Morgårdshammar att medel omdisponeras från belysning Herosvallen. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 8 Teknik- och fritidsutskottet 2009-05-19 9 Ks 70 Tfu 58 Dnr 2009.145 253 Fastighetsförsäljning Skogsmusen 2 Från Finnbo Däck&Maskin HB föreligger ett bud på fastigheten Skogsmusen 2, Gunnarsvägen 27 på 125 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att sälja fastigheten Skogsmusen 2 till Finnbo Däck&Maskin HB för en köpeskilling om 125 000 kronor att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 9 Teknik- och fritidsutskottet 2009-05-19 16 Ks 71 Tfu 65 Dnr 2009.146 512 Riktlinjer för placering av blomlådor som hastighetsbegränsande åtgärd Ett utkast till riktlinjer hur placering av blomlådor som trafikhinder ska ske har tagits fram av gatuchef Leif Lindberg. Bil Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslaget till riktliner för placering av blomlådor som trafikhinder. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 10 Ks 72 Dnr 2009.078 042 Budget 2010 Kommunstyrelsen beslöt 2009-04-07 att fastställa budgetanvisningar inför 2010 års budget. De budgetramar som redovisades var oförändrade gentemot 2009 års budget. De skatteprognoser som har erhållits sedan dess visar att skatteintäkterna kommer att bli ca 13 mkr lägre än tidigare prognoser. Med anledning av detta har nya ramar tagits fram som innebär kostnadsreduceringar på 3% för samtliga nämnder. Budget -09 Plan -10 Rev. 2010 Diff Revision 650 650 631-20 Kommunstyrelsen 53 665 53 665 52 055-1 610 Kulturnämnden 7 700 7 700 7 469-231 Miljö-o Byggnadsnämnnd 6 480 6 480 6 286-194 Barn-o Utbildningsnämnd 163 317 163 317 158 417-4 900 Musikskola 2 313 2 313 2 244-69 Socialnämnden 161 393 161 393 156 551-4 842 Överförmyndarnämnden 288 288 279-9 VBU 55 550 55 550 53 884-1 667 S:a verksamhetskostnader 451 356 451 356 437 816-13 541 Avskrivningar 13 100 13 400 13 400 Pensioner 9 000 9 400 9 400 Nettokostnader 473 456 474 156 460 616 Skatter 510 100 509 000 494 000 Statsbidrag -16 800-17 800-17 500 Finansiella kostnader 12 600 8 800 8 800 Finansiella intäkter 100 100 100 Resultat före ex.ord poster 7 344 8 344 7 184 Extraord kostnader Extraord intäkter Årets resultat 7 344 8 344 7 184 att fastställa budgetramar för år 2010.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 11 Ks 73 Dnr 2009.86 623 Nytt skolskjutsreglemente Barn- och utbildningsnämnden antog 2004 anvisningar för skolskjutsar. Region Dalarna har tagit fram ett gemensamt skolskutsreglemente för kommunerna i Dalarna, med rekommendation till kommunerna att anta och tillämpa reglementet. Reglementet kompletteras med lokala regler avseende förskoleklass, upptagningsområde, avstånd och vad som skall gälla för busskort enligt följande: 3.1 Skolskjuts 3.1.1 Skolskjuts omfattar elever i förskoleklass 3.1.5 Upptagningsområden Elever Söderbärke Vad området i årskurs F-9 får skolskjuts till Vads skola och Kyrkskola Elever tillhörande centrala skolområdet i årskurs F-9 erhåller skolskjuts till Röda Berga och Bergaskolan. Elever tillhörande Vinsboområet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 till Vinsbo och för årskurs 7-9 till Bergaskolan Elever tillhörande Gubboområdet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 till Gubbo skola och för årskurs 7-9 till Bergaskolan. Elever tillhörande Björsjöområdet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 till Björsjö skola och för årskurs 7-9 till Bergaskolan Elever tillhörande Haggeområdet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 till Hagge skola och för årskurs 7-9 till Bergaskolan. Elever boende i Harnäs- och Lernboområdet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 antingen till Hagge skola eller Vinsboskolan och för årskurs 7-9 till Bergaskolan. 3.2.1 Skolväg- avstånd För att vara berättigad till skolskjuts enligt ovan angivna upptagningsområden skall färdvägens längd vara, F-klass 2 kilometer 1-6 3 kilometer 7-9 4 kilometer Är avståndet mellan hemmet och närmaste hållplats mer än 2 kilometer berättigar detta till skolskjuts.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 12 Forts Avsteg Vägar med stor trafikintensitet så som riksväg 66 och länsvägarna över Gubbo, Vibberbo och Söderbärke vad som är krokiga och relativt hög trafikintensitet kan elever i F-6 med kortare avstånd än ovanstående beviljas skolskjuts. Medicinska skäl och barn med funktionshinder med kortare färdväg än ovanstående beviljas skolskjuts. Vid delad vårdnad beviljas skolskjuts även över kommungränser om det kan ske med ordinarie skolskjutsar/linjetrafik. Elever från kommunen kan beviljas skolskjuts till annan skola än den i upptagningsområdet om det kan ske med befintliga transporter Elever från andra kommuner och som genomför skolgång i Smedjebackens kommuns egna skolor kan beviljas skolskjuts om det kan ske med befintliga transporter. 8.4 Busskort Ingen avgift tas ut för borttappade eller icke återlämnade busskort. Barn- och utbildningsnämnden beslöt 2009-03-26 att godkänna nytt skolskjutsreglemente, att rekommendera kommunfullmäktige besluta att fastställa nytt skolskjutsreglemente från och med läsåret 2009-2010, att blivande årskurs 9 under övergångsskedet för läsåret 2009-2010 beviljas skolskjuts från Björsjö/Harnäs samt att ge förvaltningschefen i uppdrag att upprätta förslag till skolskjutsplan för högstadieelever från Björsjöområdet som vill gå i Smedjebacken. Kommunstyrelsen beslöt 2009-05-05 att återremittera ärendet för förtydligande. Barn- och utbildningsnämnden beslöt 2009-05-14 att vidhålla tidigare beslut från barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2009-03-26, 12 gällande skolskjutsreglementet.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 13 Forts. att fastställa skolskjutsreglemente från och med läsåret 2009-2010

Kommunstyrelsen 2009-06-02 14 Ks 74 Dnr 2009.87 003 Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden Under 2008 genomfördes via internkontrollplanen en granskning av gällande styrdokument. Det framkom att reglementet för barn- och utbildningsnämnden behöver förtydligas avseende ansvar för elevhälsan och särskola i egen regi. Barn- och utbildningsnämndens reglemente har reviderats och förtydligats i avseende med ovan nämnda ansvarsområde 2009-02-10. Ändringarna är skrivna i kursiv stil. Kommunstyrelsen beslöt 2009-05-05 att återremittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för förtydligande. Barn- och utbildningsnämnden beslöt 2009-05-14 att godkänna reglemente för barn- och utbildningsnämnden enligt föreslaget tillägg och ändringen av paragrafföljden samt att överlämna förtydligat reglemente till kommunfullmäktige. Bil att godkänna revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 15 Ks 75 Dnr 2009.120 289 Brandskyddspolicy revidering Reviderad text anges med kursiv stil. Brandskyddspolicyn för Smedjebackens kommun är en viljeförklaring och utgör den grundprincip som ska gälla för brandskyddet i samtliga kommunala verksamheter samt bolag. Brandskyddspolicyn syftar till att kommunen på bästa sätt ska förebygga bränder och brandtillbud och om sådana ändå inträffar ska kunna hantera dessa så att minsta möjliga skada uppstår. Kommunens övergripande målsättning: Kommunens verksamheter och bolag utövar ett aktivt ledarskap för brandskyddet Brandskyddsorganisation och brandskyddsregler ska finnas i alla verksamheter Verksamhetsanpassade brandskyddsutbildningar ska genomföras Anpassad brandskyddsdokumentation ska finnas för alla verksamheter Kontroll- och uppföljningsrutiner för brandskyddet ska finnas i alla verksamheter Respektive verksamhet och bolag kan få hjälp i sitt brandskyddsarbete av kommunens riskhanteringsgrupp. Riskhanteringsgruppen följer kontinuerligt upp kommunens brandskyddspolicy. att godkänna revidering av brandskyddspolicy.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 16 Ks 76 Dnr 2008.295 613 Västerbergslagens Dans- och musikskola Västerbergslagens Dans- och musikskolenämnd har 2008-10-14 beslutat att förorda ett namnbyte till Västerbergslagens kulturskola. Detta med anledning av att verksamheten, inom befintliga ekonomiska ramar, har utökats med drama och teater. Kulturskola är en vedertagen definition som används när skolan omfattar minst tre former av kultur. Som en följd av detta måste avtal om samverkan för dans- och musikskolans verksamhet samt reglementet för nämnden ändras. Vid överläggningar mellan Ludvika och Smedjebackens kommuner har framkommit att nämnden även bör få i uppdrag att omgående upprätta en treårsplan för kulturskolans utveckling samt att snarast se över alternativa finansieringsmöjligheter. Kommunstyrelsen beslöt 2009-04-07 att återremittera ärendet för förtydligande av reglemente och avtal i dialog med Ludvika kommun. att godkänna avtal och revidering av reglemente för Västerbergslagens Dansoch musikskola att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 17 Ks 77 Dnr 2009.140 600 Revidering skolplan Västerbergslagens Utbildningscentrum (VBU) I VBU:s skolor ska det finnas en av direktionen antagen Skolplan som visar hur skolan ska gestaltas och utvecklas. Direktionen bestämmer i skolplanen hur resurserna ska användas, hur skolan ska organiseras, hur lokalerna ska se ut och också andra villkor som är avgörande för arbetet så att målen kan nås. Direktionen visar också i skolplanen hur verksamheten ska utvecklas och förändras på kort och lång sikt och hur målen i de nationella måldokumenten ska uppnås. Skolplanen fastställs av direktionen för antagande av respektive medlemskommuns fullmäktige. Direktionen för VBU beslöt 2009-02-12 att förslaget med förändringar antas som Skolplan och översänds till Ludvika och Smedjebackens kommuner för beslut i respektive kommunfullmäktige. Bil att godkänna revidering av skolplan Västerbergslagens Utbildningscentrum.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 18 Ks 78 Dnr 2009.167 212 Fördjupning av översiktsplan för Smedjebackens tätort Kommunen antog 1998-04-22 en fördjupning av översiktsplanen för Smedjebacken tätort. Planen redovisar allmänna intressen och förslag till markoch vattenanvändningen. Många av planens rekommendationer har genomförts och andra har blivit inaktuella. Detta aktualiserar en revidering av fördjupningen. Samråd har genomförts under perioden 2007-09-06 2007-10-03. Samrådsredogörelse har upprättats. Mindre kompletteringar och redaktionella ändringar har gjorts i programmet. Efter fullmäktiges antagande av programmet har ett planförslag utarbetats. Under hösten 2008 genomfördes ett brett samråd om förslaget. Förslaget till fördjupning av översiktsplanen har varit utställd under perioden 27 februari 27 april 2009. Yttranden som inkommit under utställningstiden har kommenterats av stadsarkitekten i en utställningsredogörelse och en del ändringar och tillägg i plantexten har skett. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2009-05-19 att överlämna fördjupning av översiktsplanen för Smedjebackens tätort till kommunfullmäktige för antagande. att antaga fördjupning av översiktsplanen för Smedjebackens tätort.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 19 Ks 79 Dnr 2009.168 411 Hållbarhetsbokslut 2008 Miljö- och byggnadskontoret har sammanställt ett hållbarhetsbokslut för 2008. I bokslutet behandlas händelser av betydelse för hållbar utveckling i Smedjebacken under 2008. Här finns en redovisning av Sveriges Ekokommuners gröna nyckeltal, av nyckeltal kopplade till de nationella miljöoch folkhälsomålen och en uppföljning av översiktsplanens strategier. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2009-05-19 att överlämna hållbarhetsbokslutet för år 2008 till kommunfullmäktige. att godkänna hållbarhetsbokslut 2008.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 20 Ks 80 Dnr 2009.129 041 Årsredovisning Kommunalförbundet för vård och behandling i Dalarna Föreligger årsredovisning Kommunalförbundet för vård och behandling i Dalarna för antagande av medlemskommunerna. Bil att godkänna årsredovisning 2008

Kommunstyrelsen 2009-06-02 21 Ks 81 Dnr 2009.118 107 Årsredovisning 2008 Region Dalarna Region Dalarna beslöt 2009-03-26 att fastställa revisionsberättelse och årsredovisning 2008 för Region Dalarna samt översända den till medlemskommunerna för godkännande. Bil att godkänna årsredovisning 2008

Kommunstyrelsen 2009-06-02 22 Ks 82 Dnr 2009.130 041 Årsredovisning 2008 Västerbergslagens Samordningsförbund Föreligger årsredovisning 2008 från Västerbergslagens Samordningsförbund. Bil att godkänna årsredovisning 2008

Kommunstyrelsen 2009-06-02 23 Ks 83 Dnr 2009.169 003 Bolagsordning Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB Kommunfullmäktige fastställde 2008-12-15 ny bolagsordning för Smedjebacken Energi AB respektive Smedjebacken Energi Nät AB med anledning av förändringar i Aktiebolagslagen. En av förändringarna berör hembud, vilket i den nya lagen utvidgats till att möjliggöra ytterligare inskränkningar i överlåtelse av aktier. Då aktierna i respektive bolag innehas av endast en ägare saknar klausulen betydelse. Efter diskussioner med Bolagsverket har framkommit, att i de fall de olika förbehållen skall finnas kvar, så måste en rangordning mellan de olika typerna av inskränkningar ske, samt att i förköpsförbehållet ska kretsen av förköpsberättigade utpekas. Då aktierna i respektive bolag endast har en ägare föreslås att 15 i respektive bolagsordning utgår. att fastställa föreliggande förslag till revidering av bolagsordning för Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 24 Ks 84 Dnr 2009.104 805 Bidrag till Ludvika Smedjebacken nämndemannaförening Från Ludvika-Smedjebacken nämndemannaförening föreligger ansökan om bidrag för 2009 års verksamhet. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja verksamhetsbidrag med 10 000:- kronor för 2009.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 25 Ks 85 Dnr 2009.170 049 Bidrag till Folkets hus Smedjebacken Från Folkets Hus Smedjebacken föreligger framställan om bidrag för 2009 års verksamhet. Föreningen har tidigare år erhållit ca 120.000 kronor för delfinansiering av tjänst. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja föreningen Folkets Hus Smedjebacken verksamhetsbidrag för 2009 på 100,0 tkr.

Kommunstyrelsen 2009-06-02 26 Ks 86 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2009:21 Arbetsdomstolens dom 2009 nr 22 angående avskedande av kommunalanställd som under arbetstid druckit alkohol i bilen och därefter dömts till grovt rattfylleri 2009:23 Vårpropositionen 2009 2009:24 Kommunal fastighetsavgift, ny prognos för 2009 2009:25 Budgetförutsättningar för åren 2009-2012 2009:26 Nya prisindex för vård och omsorg vid upphandling av verksamhet 2009:27 Preliminär kostnads- och LSS-utjämning 2010 2009:28 Nya bestämmelser i samband med införandet av barnomsorgspeng och allmän förskola även för treåringar