Kommunfullmäktige

Transkript

1 Kommunfullmäktige Plats och tid Förvaltningshuset, klockan Beslutande Leif Nilsson (S) Håkan Svensson (S) Göran Engström (C) Carin Runeson (S) Märta Hansson (S) Anders Lindblom (C) Ingemar Nyrede (S) Kjell Midér (S) Bjarne Magnusson (C) Lise-Lotte Jansson (S) Monica Forsgren (S) Jari Antell (FP) Bengt Norrlén (S) Ola Larsen (S) Anna-Sofia Philipson (KD) Mi Abrahamsson (S) Ing-Britt Bergström (S) Calle Morgården (MP) Fredrik Rönning (S) Rågher Thelin (S) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Thor-Leif Andersson (V) Jörgen Lindkvist (S) Boris Norrlén (M) Anders Karlsson (S) Håkan Berggren (M) Frank Norgren (S) Ulf Andersson (M) Solweig Nyrede (S) Birgitta Granqvist (M) Ingemar Hellström (S) Jan Tholerus (C) Eira Henriksson (S) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Utses att justera Frank Norgren (S) och Boris Norrlén (M) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdag den 17 juni 2009, klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

2 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Ärendemening 30 Budgetuppföljning 31 Ansökan om extra driftbidrag Strömsholms Kanal AB 32 Budgetrevideringar Strandpromenad i Morgårdshammar 34 Budget Nytt skolskjutsreglemente 36 Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden 37 Brandskyddspolicy revidering 38 Västerbergslagens Dans- och musikskola 39 Revidering skolplan Västerbergslagens Utbildningscentrum (VBU) 40 Fördjupning av översiktsplan för Smedjebackens tätort 41 Hållbarhetsbokslut Årsredovisning Kommunalförbundet för vård och behandling i Dalarna 43 Årsredovisning 2008 Region Dalarna 44 Årsredovisning 2008 Västerbergslagens Samordningsförbund 45 Bolagsordning Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB 46 Årsredovisning 2008 Västerbergslagens Utbildningscentrum 47 Avsägelse 48 Delgivningar

3 Kommunfullmäktige Kf 30 Budgetuppföljning Budgetuppföljning januari maj 2009 från kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Smedjebacken Energi AB, revisionen, VBU och VDM.

4 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 31 Ks 60 Dnr Ansökan om extra driftbidrag Strömsholms Kanal AB Styrelsen för Strömsholms Kanal AB beslöt den 17 mars att hos delägarkommunerna ansöka om utökat driftbidrag med kronor för innevarande år samt om ett förhöjt bidrag med kronor för budgetåret 2010, vilket innebär ett totalt driftbidrag om kronor per kommun. Från VD Hans Petersson föreligger följande skrivelse: Kostnaderna för skötsel och drift av byggnadsminnet och farleden Strömsholms Kanal har visat sig vara betydligt större än vad som framgått av årsredovisningarna under 2000-talet. Historiskt sett har kanalen sedan i början av 90-talet haft stor ekonomisk nytta av olika arbetsmarknadspolitiska satsningar och EU Mål 2 Norra. Det ägarmöte som hölls i Ramnäs den 11 mars beslutade om att försöka finna ekonomiskt hållbara lösningar för fortsatt drift och att utreda kanaldriftens effekter på besöksnäring/turism. Kanalbolaget har nu inlett ett analysarbete med avsikt att minska kostnaderna i bolaget. Bl.a analyseras ekonomiska och andra effekter av en starkt begränsad tidtabell för slussningar med färre slussvakter som per bil reser med utefter delsträckor av kanalen. Som ett led i det arbetet kommer antal slussningar och passertider att antecknas av slussvakterna sommaren Dessutom kommer en underhållsplan för byggnadsminnet att upprättas. Där anges årtal och omfattning och kostnad av planerade renoveringar/underhåll. Avsikten är att med planen som stöd - trots långa - handlingstider söka kulturmedel från länsstyrelsen inför varje åtgärd. Avsikten med denna ansökan om de förhöjda bidragen och med åtgärdsanalysen är att skapa långsiktig balans i bolagets ekonomi. Göran Engström (C) och Calle Morgården (MP) yrkar avslag på ansökan om extra driftbidrag. Kjell Midér (S) yrkar bifall. att bevilja Strömsholms Kanal AB ett extra driftsbidrag på kronor för 2009 under förutsättning att övriga delägarkommuner fattar motsvarande beslut att anvisa erforderligt belopp genom reducering av eget kapital.

5 Kommunfullmäktige Forts. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Engström (C) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Efter framställd proposition förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutat att bifalla kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkännes. Den som biträder Leif Nilssons (S) förslag röstar ja; Den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att biträda Göran Engströms (C) förslag. Vid votering avges 26 ja-röster, 4 nej-röster och 3 avstår. således att bevilja Strömsholms kanal AB ett extra driftsbidrag på kronor för 2009 under förutsättning att övriga delägarkommuner fattar motsvarande beslut att anvisa erforderligt belopp genom reducering av eget kapital.

6 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Kf 32 Ks 68 Tfu 52 Dnr Budgetrevideringar Tekniska chefen redovisar budgetuppföljning t.o.m mars 2009 gällande tekniska kontoret. Direktiv har lagts om att besparingar måste ske på både innevarande år 2009 samt Tekniska kontoret föreslår följande åtgärder - Vissa planerade underhållsåtgärder för 2009 utgår - Omläggning av Uvbergsgatan överförs från driftbudget till investeringsbudget - Översyn av uppspolningstider för bandybana, prel. drift december tom feb. För ishall drift t.o.m feb 2010 och uppstart oktober 2010 vilket därefter blir normalsäsong - Se över möjligheterna att avyttra fastigheterna Munkbo skola, Gunnarsvägen 4 samt Allégatan 3 - Översyn av verksamheten vid kommunens växthus, avveckling eller andra lösningar Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att där det är möjligt dra in planerade underhållsåtgärder att uppspolning av bandybana sker från 1 december att is-säsongen i ishallen gäller t.o.m februari 2010 och startas upp oktober 2010 vilket därefter blir normalsäsong att uppdra till tekniska chefen se över möjligheten att avyttra fastigheterna Munkbo skola, Gunnarsvägen 4 samt Allégatan 3 att uppdra till tekniska chefen se över alternativa lösningar för kommunens växthus. att flytta upprustningen av Uvbergsgatan från driftbudget 2009 till investeringsbudget Medel tas från anslaget Nisses väg att anslå medel från anslaget Nisses väg.

7 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag. att flytta upprustningen av Uvbergsgatan från driftbudget 2009 till investeringsbudget Medel tas från anslaget Nisses väg att anslå medel från anslaget Nisses väg. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

8 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Kf 33 Ks 69 Tfu 55 Dnr Strandpromenad i Morgårdshammar Förslag har lagts om att anlägga en gångbana längs Kolbäcksåns strand mellan kraftverksbron och Hööks. Beräknad kostnad är kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att genom omdisponering av medel anslå kronor till gångbana längs Kolbäcksån i Morgårdshammar att medel omdisponeras från belysning Herosvallen. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

9 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 34 Ks 72 Dnr Budget 2010 Kommunstyrelsen beslöt att fastställa budgetanvisningar inför 2010 års budget. De budgetramar som redovisades var oförändrade gentemot 2009 års budget. De skatteprognoser som har erhållits sedan dess visar att skatteintäkterna kommer att bli ca 13 mkr lägre än tidigare prognoser. Med anledning av detta har nya ramar tagits fram som innebär kostnadsreduceringar på 3% för samtliga nämnder. Budget -09 Plan -10 Rev Diff Revision Kommunstyrelsen Kulturnämnden Miljö-o Byggnadsnämnnd Barn-o Utbildningsnämnd Musikskola Socialnämnden Överförmyndarnämnden VBU S:a verksamhetskostnader Avskrivningar Pensioner Nettokostnader Skatter Statsbidrag Finansiella kostnader Finansiella intäkter Resultat före ex.ord poster Extraord kostnader Extraord intäkter Årets resultat att fastställa budgetramar för år 2010.

10 Kommunfullmäktige Forts. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

11 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 35 Ks 73 Dnr Nytt skolskjutsreglemente Barn- och utbildningsnämnden antog 2004 anvisningar för skolskjutsar. Region Dalarna har tagit fram ett gemensamt skolskutsreglemente för kommunerna i Dalarna, med rekommendation till kommunerna att anta och tillämpa reglementet. Reglementet kompletteras med lokala regler avseende förskoleklass, upptagningsområde, avstånd och vad som skall gälla för busskort enligt följande: 3.1 Skolskjuts Skolskjuts omfattar elever i förskoleklass Upptagningsområden Elever Söderbärke Vad området i årskurs F-9 får skolskjuts till Vads skola och Kyrkskola Elever tillhörande centrala skolområdet i årskurs F-9 erhåller skolskjuts till Röda Berga och Bergaskolan. Elever tillhörande Vinsboområet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 till Vinsbo och för årskurs 7-9 till Bergaskolan Elever tillhörande Gubboområdet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 till Gubbo skola och för årskurs 7-9 till Bergaskolan. Elever tillhörande Björsjöområdet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 till Björsjö skola och för årskurs 7-9 till Bergaskolan Elever tillhörande Haggeområdet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 till Hagge skola och för årskurs 7-9 till Bergaskolan. Elever boende i Harnäs- och Lernboområdet erhåller skolskjuts för årskurs F-6 antingen till Hagge skola eller Vinsboskolan och för årskurs 7-9 till Bergaskolan Skolväg- avstånd För att vara berättigad till skolskjuts enligt ovan angivna upptagningsområden skall färdvägens längd vara, F-klass 2 kilometer kilometer kilometer Är avståndet mellan hemmet och närmaste hållplats mer än 2 kilometer berättigar detta till skolskjuts.

12 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts Avsteg Vägar med stor trafikintensitet så som riksväg 66 och länsvägarna över Gubbo, Vibberbo och Söderbärke vad som är krokiga och relativt hög trafikintensitet kan elever i F-6 med kortare avstånd än ovanstående beviljas skolskjuts. Medicinska skäl och barn med funktionshinder med kortare färdväg än ovanstående beviljas skolskjuts. Vid delad vårdnad beviljas skolskjuts även över kommungränser om det kan ske med ordinarie skolskjutsar/linjetrafik. Elever från kommunen kan beviljas skolskjuts till annan skola än den i upptagningsområdet om det kan ske med befintliga transporter Elever från andra kommuner och som genomför skolgång i Smedjebackens kommuns egna skolor kan beviljas skolskjuts om det kan ske med befintliga transporter. 8.4 Busskort Ingen avgift tas ut för borttappade eller icke återlämnade busskort. Barn- och utbildningsnämnden beslöt att godkänna nytt skolskjutsreglemente, att rekommendera kommunfullmäktige besluta att fastställa nytt skolskjutsreglemente från och med läsåret , att blivande årskurs 9 under övergångsskedet för läsåret beviljas skolskjuts från Björsjö/Harnäs samt att ge förvaltningschefen i uppdrag att upprätta förslag till skolskjutsplan för högstadieelever från Björsjöområdet som vill gå i Smedjebacken. Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet för förtydligande. Barn- och utbildningsnämnden beslöt att vidhålla tidigare beslut från barn- och utbildningsnämndens sammanträde , 12 gällande skolskjutsreglementet.

13 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Forts. att fastställa skolskjutsreglemente från och med läsåret att bifalla kommunstyrelsens förslag.

14 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 36 Ks 74 Dnr Revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden Under 2008 genomfördes via internkontrollplanen en granskning av gällande styrdokument. Det framkom att reglementet för barn- och utbildningsnämnden behöver förtydligas avseende ansvar för elevhälsan och särskola i egen regi. Barn- och utbildningsnämndens reglemente har reviderats och förtydligats i avseende med ovan nämnda ansvarsområde Ändringarna är skrivna i kursiv stil. Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för förtydligande. Barn- och utbildningsnämnden beslöt att godkänna reglemente för barn- och utbildningsnämnden enligt föreslaget tillägg och ändringen av paragrafföljden samt att överlämna förtydligat reglemente till kommunfullmäktige. Bil att godkänna revidering av reglemente för barn- och utbildningsnämnden. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

15 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 37 Ks 75 Dnr Brandskyddspolicy revidering Reviderad text anges med kursiv stil. Brandskyddspolicyn för Smedjebackens kommun är en viljeförklaring och utgör den grundprincip som ska gälla för brandskyddet i samtliga kommunala verksamheter samt bolag. Brandskyddspolicyn syftar till att kommunen på bästa sätt ska förebygga bränder och brandtillbud och om sådana ändå inträffar ska kunna hantera dessa så att minsta möjliga skada uppstår. Kommunens övergripande målsättning: Kommunens verksamheter och bolag utövar ett aktivt ledarskap för brandskyddet Brandskyddsorganisation och brandskyddsregler ska finnas i alla verksamheter Verksamhetsanpassade brandskyddsutbildningar ska genomföras Anpassad brandskyddsdokumentation ska finnas för alla verksamheter Kontroll- och uppföljningsrutiner för brandskyddet ska finnas i alla verksamheter Respektive verksamhet och bolag kan få hjälp i sitt brandskyddsarbete av kommunens riskhanteringsgrupp. Riskhanteringsgruppen följer kontinuerligt upp kommunens brandskyddspolicy. att godkänna revidering av brandskyddspolicy. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

16 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 38 Ks 76 Dnr Västerbergslagens Dans- och musikskola Västerbergslagens Dans- och musikskolenämnd har beslutat att förorda ett namnbyte till Västerbergslagens kulturskola. Detta med anledning av att verksamheten, inom befintliga ekonomiska ramar, har utökats med drama och teater. Kulturskola är en vedertagen definition som används när skolan omfattar minst tre former av kultur. Som en följd av detta måste avtal om samverkan för dans- och musikskolans verksamhet samt reglementet för nämnden ändras. Vid överläggningar mellan Ludvika och Smedjebackens kommuner har framkommit att nämnden även bör få i uppdrag att omgående upprätta en treårsplan för kulturskolans utveckling samt att snarast se över alternativa finansieringsmöjligheter. Kommunstyrelsen beslöt att återremittera ärendet för förtydligande av reglemente och avtal i dialog med Ludvika kommun. att godkänna avtal och revidering av reglemente för Västerbergslagens Dansoch musikskola att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

17 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 39 Ks 77 Dnr Revidering skolplan Västerbergslagens Utbildningscentrum (VBU) I VBU:s skolor ska det finnas en av direktionen antagen Skolplan som visar hur skolan ska gestaltas och utvecklas. Direktionen bestämmer i skolplanen hur resurserna ska användas, hur skolan ska organiseras, hur lokalerna ska se ut och också andra villkor som är avgörande för arbetet så att målen kan nås. Direktionen visar också i skolplanen hur verksamheten ska utvecklas och förändras på kort och lång sikt och hur målen i de nationella måldokumenten ska uppnås. Skolplanen fastställs av direktionen för antagande av respektive medlemskommuns fullmäktige. Direktionen för VBU beslöt att förslaget med förändringar antas som Skolplan och översänds till Ludvika och Smedjebackens kommuner för beslut i respektive kommunfullmäktige. Bil att godkänna revidering av skolplan Västerbergslagens Utbildningscentrum. Håkan Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jari Antell (FP) yrkar återremiss av ärendet. Vid framställd proposition om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras, förklarar ordföranden att ärendet ska avgöras idag. att godkänna revideringen av skolplan Västerbergslagens Utbildningscentrum. Mot beslutet reserverar sig Jari Antell (FP). Bil

18 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 40 Ks 78 Dnr Fördjupning av översiktsplan för Smedjebackens tätort Kommunen antog en fördjupning av översiktsplanen för Smedjebacken tätort. Planen redovisar allmänna intressen och förslag till markoch vattenanvändningen. Många av planens rekommendationer har genomförts och andra har blivit inaktuella. Detta aktualiserar en revidering av fördjupningen. Samråd har genomförts under perioden Samrådsredogörelse har upprättats. Mindre kompletteringar och redaktionella ändringar har gjorts i programmet. Efter fullmäktiges antagande av programmet har ett planförslag utarbetats. Under hösten 2008 genomfördes ett brett samråd om förslaget. Förslaget till fördjupning av översiktsplanen har varit utställd under perioden 27 februari 27 april Yttranden som inkommit under utställningstiden har kommenterats av stadsarkitekten i en utställningsredogörelse och en del ändringar och tillägg i plantexten har skett. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att överlämna fördjupning av översiktsplanen för Smedjebackens tätort till kommunfullmäktige för antagande. att antaga fördjupning av översiktsplanen för Smedjebackens tätort. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

19 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 41 Ks 79 Dnr Hållbarhetsbokslut 2008 Miljö- och byggnadskontoret har sammanställt ett hållbarhetsbokslut för I bokslutet behandlas händelser av betydelse för hållbar utveckling i Smedjebacken under Här finns en redovisning av Sveriges Ekokommuners gröna nyckeltal, av nyckeltal kopplade till de nationella miljöoch folkhälsomålen och en uppföljning av översiktsplanens strategier. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att överlämna hållbarhetsbokslutet för år 2008 till kommunfullmäktige. att godkänna hållbarhetsbokslut att bifalla kommunstyrelsens förslag.

20 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 42 Ks 80 Dnr Årsredovisning Kommunalförbundet för vård och behandling i Dalarna Föreligger årsredovisning Kommunalförbundet för vård och behandling i Dalarna för antagande av medlemskommunerna. Bil att godkänna årsredovisning 2008 att bifalla kommunstyrelsens förslag.

21 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 43 Ks 81 Dnr Årsredovisning 2008 Region Dalarna Region Dalarna beslöt att fastställa revisionsberättelse och årsredovisning 2008 för Region Dalarna samt översända den till medlemskommunerna för godkännande. Bil att godkänna årsredovisning 2008 att bifalla kommunstyrelsens förslag.

22 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 44 Ks 82 Dnr Årsredovisning 2008 Västerbergslagens Samordningsförbund Föreligger årsredovisning 2008 från Västerbergslagens Samordningsförbund. Bil att godkänna årsredovisning 2008 att bifalla kommunstyrelsens förslag.

23 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kf 45 Ks 83 Dnr Bolagsordning Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB Kommunfullmäktige fastställde ny bolagsordning för Smedjebacken Energi AB respektive Smedjebacken Energi Nät AB med anledning av förändringar i Aktiebolagslagen. En av förändringarna berör hembud, vilket i den nya lagen utvidgats till att möjliggöra ytterligare inskränkningar i överlåtelse av aktier. Då aktierna i respektive bolag innehas av endast en ägare saknar klausulen betydelse. Efter diskussioner med Bolagsverket har framkommit, att i de fall de olika förbehållen skall finnas kvar, så måste en rangordning mellan de olika typerna av inskränkningar ske, samt att i förköpsförbehållet ska kretsen av förköpsberättigade utpekas. Då aktierna i respektive bolag endast har en ägare föreslås att 15 i respektive bolagsordning utgår. att fastställa föreliggande förslag till revidering av bolagsordning för Smedjebacken Energi AB och Smedjebacken Energi Nät AB. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

24 Kommunfullmäktige Kf 46 Dnr Årsredovisning 2008 Västerbergslagens Utbildningscentrum Föreligger årsredovisning 2008 från Västerbergslagens Utbildningscentrum. Bil att godkänna årsredovisning 2008.

25 Kommunfullmäktige Kf 47 Dnr Avsägelse Från Lars Söderström (S) föreligger avsägelse från uppdraget som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. att godkänna avsägelsen att återremittera frågan om ny ledamot.

26 Kommunfullmäktige Kf 48 Dnr Delgivningar Rapportering icke verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 LSS avseende 1:a kvartalet Vice ordföranden Carin Runeson (S) tackar ordföranden för vårens arbete och övriga ledamöter och ersättare genom att läsa en dikt om sommaren. Ordföranden tackar samtliga för vårens arbete.