enligt kmmunallagen 84 Vasa 19.1.2017 Martin Sltte, OFR, CIA KPMG Offentliga Tjänster Ab, OFR-samfund Kmmunallagen 84 Redgörelse för bindningar En kmmunal förtrendevald ch tjänsteinnehavare sm avses i 2 mm. ska lämna en redgörelse för sina bindningar när det gäller uppgifter i ledningen för eller förtrendeuppdrag i företag ch andra sammanslutningar sm bedriver näringsverksamhet, för betydande förmögenhet ch för andra bindningar sm kan vara av betydelse vid skötseln av förtrende- ch tjänsteuppdrag. Skyldigheten att redgöra för sina bindningar gäller kmmunstyrelsens ledamöter, ledamöter i rgan sm sköter uppgifter sm avses i markanvändnings- ch bygglagen (132/1999), rdföranden ch vice rdförande i fullmäktige ch nämnder, kmmundirektören, brgmästaren ch vice brgmästare samt föredragande i kmmunstyrelsen ch nämnder. Redgörelsen ska lämnas inm två månader från det att persnen har blivit vald till sitt uppdrag. Persnen ska ckså utan dröjsmål anmäla förändringar i bindningarna. Redgörelsen för bindningarna ska lämnas till revisinsnämnden sm övervakar att skyldigheten iakttas ch tillkännager redgörelserna för fullmäktige. Revisinsnämnden kan vid behv uppmana den sm är skyldig att lämna en redgörelse att lämna en ny redgörelse eller kmplettera sin redgörelse. Kmmunen ska föra ett ffentligt register över bindningarna i det allmänna datanätet, m inte någt annat följer av sekretessbestämmelserna. När ett förtrendeuppdrag eller annat uppdrag sm mfattas av skyldigheten att lämna en redgörelse upphör ska uppgifterna m persnen strykas ur registret ch datanätet. 2 1
Tillämpas från den 1 juni 2017 Osund intressebevakning m mtivet till beslutsfattandet till exempel är någn frm av tacksamhetsskuld eller eknmiskt berendeförhållande kan ckså ge upphv till jäv Främja öppenhet ch transparens i kmmunens beslutsfattande På förhand förhindra att det uppstår situatiner där förtrendet för en tjänsteinnehavare eller förtrendevald äventyras Det plitiska systemets tillförlitligheten stärks Trygga kmmuninvånarnas förtrende för att förvaltningen är berende ch partisk Ökar öppenheten ch stöder ckså bekämpningen av krruptin Förebyggande verkan när det gäller missbruk av makt ch ställning samt missbruk av inflytande 3 Enligt kmmunallagen ska den sm är jävig meddela att han eller hn är jävig Bedömningen av jäv görs separat för varje enskilt fall ch ärende Förtrendevalda sm är skyldiga att lämna en redgörelse är kmmunstyrelsens ledamöter, rdföranden ch vicerdförandena i fullmäktige ch nämnderna samt brgmästaren ch biträdande brgmästaren Dessutm gäller skyldigheten att lämna en redgörelse ledamöter i rgan sm sköter uppgifter sm avses i markanvändnings- ch bygglagen Skyldigheten gäller ckså ersättarna i rganen Skyldigheten att redgöra för bindningar gäller ckså kmmunstyrelsens sektiner ch sektiner inm rgan sm sköter uppgifter sm avses i markanvändnings- ch bygglagen samt rdförandena ch föredragandena i övriga nämnders sektiner 4 2
Av tjänsteinnehavarna mfattas kmmundirektören ch föredragandena i kmmunstyrelsen ch nämnderna av redgörelseplikten Tjänsteinnehavarna ska dessutm redgöra för sina bisysslr i enlighet med 18 i lagen m kmmunala tjänsteinnehavare ledningen för eller förtrendeuppdrag i företag ch andra sammanslutningar sm bedriver näringsverksamhet affärsverksamhet ch yrkesutövning åtminstne verkställande direktör ch vice verkställande direktör styrelse, förvaltningsråd eller ett därmed jämförbart rgan betydande förmögenhet ch andra bindningar sm kan ha betydelse vid skötseln av ett förtrende- eller tjänsteuppdrag innehav av fastigheter eller bstadsaktier medverkan i förenings- ch stiftelseverksamhet 5 Redgörelserna för bindningar ska lämnas till kmmunens revisinsnämnd sm övervakar att skyldigheten iakttas ch tillkännager redgörelserna för fullmäktige (KmL 121 ) Den redgörelseskyldige själv ansvarar för inlämnandet av redgörelsen för bindningar, men revisinsnämnden har i samband med sin övervakningsskyldighet möjlighet att uppmana persnen att lämna en ny redgörelse eller kmplettera den inlämnade redgörelsen Redgörelsen ska lämnas inm två månader från det att persnen har blivit vald till sitt förtrendeuppdrag eller sin uppgift. Det här betyder att redgörelserna för bindningar i regel ges då fullmäktigeperiden inleds Under fullmäktigeperiden lämnas enskilda redgörelser, främst då ledamöter eller föredragande i rganen byts ut Persnen är skyldig att meddela m ändringar ch rätta till felaktiga uppgifter 6 3
Revisinsnämnden tillkännager redgörelserna för fullmäktige regelbundet Rekmmendatin årligen (1-2 gånger m året) Redgörelserna kan ffentliggöras i det allmänna datanätet innan de tillkännages för fullmäktige Det viktiga är att registret är uppdaterat Ändringar ch kmpletteringar införs utan dröjsmål i registret ch det allmänna datanätet Ändringarna ch kmpletteringarna tillkännages för fullmäktige samtidigt sm de nya redgörelserna Med tanke på öppenheten är det viktigt att registret över bindningar ffentliggörs i det allmänna datanätet så att vem sm helst ska kunna ta del av uppgifterna Andra persnuppgifter än de sm krävs enligt lag i fråga m redgörelse för bindningar får inte läggas ut på det allmänna datanätet utan persnens samtycke 7 Revisinsnämnden ansvarar från den 1 juni 2017 för mttagandet av redgörelser för bindningar, för att uppgifterna i registret är krrekta ch för att det inte tas in uppgifter sm är överflödiga eller nödiga med tanke på regleringen Revisinsnämnden ska granska redgörelserna innan uppgifterna tas in i registret ch läggs ut på det allmänna datanätet =>ett system där de förtrendevalda själva lggar in i systemet ch själva lämnar uppgifter direkt till registret utan myndigheternas medverkan inte i linje med den nya kmmunallagen 8 4
2016 KPMG Oy Ab, a subsidiary f KPMG Oy Ab, a Finnish limited liability cmpany and a member firm f the KPMG netwrk f independent member firms affiliated with KPMG Internatinal Cperative ( KPMG Internatinal ), a Swiss entity. All rights reserved. The KPMG name and lg are registered trademarks r trademarks f KPMG Internatinal. Salainen asiakirja/ JulkL 24 1.mm 15 khta 5