Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen 2010-03-09 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 08.30 10.00 Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Andreas Boström (S) Anders Karlsson (S) Mi Abrahamsson (S) Thomas Hoonk (S) Kerstin Junker (S) Thor-Leif Andersson (V) Boris Norrlén (M) Håkan Berggren (M) Göran Engström (C) Calle Morgården (MP) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Utses att justera Håkan Berggren Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdagen den 10 mars 2010, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 30-40 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den 2010-03-09 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2010-03-11 2010-04-06 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunstyrelsen 2010-03-09 2 Innehållsförteckning Ärendemening 30 Delegation 31 Anmälan om anställning 32 Gunnarsvägen 4 33 Optionsavtal Barken Waterfront 34 Folkhälsoverksamhet 35 Bokslut 2009 kommunstyrelsen 36 Budgetförutsättningar 2011 37 Fastigheten Solrosen 18 38 Förslag på ändringar och preciseringar i riktlinjer för serveringstillstånd, detaljhandel och servering av öl klass II samt för handel med tobaksvaror 39 Kvalitetsredovisning 2008/2009 Dans och Musikskolan 40 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting

Kommunstyrelsen 2010-03-09 3 Ks 30 Delegation Kommunalråd Leif Nilssons beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende kommunens förköpsrätt: Nr Fastighet Köpare 4/2010 Hagen 12:32 Olle Erik Andersson 5/2010 Söderbärke Kyrkby 5:8 Ann-Sofie Andersson och Jan Gustafsson 6/2010 Västerby 24:13 Västerby Invest HB 7/2010 Söderbärke Kyrkby 8:101 Eva och Per Schultheiss 8/2010 Björsjö Skog 1:20 Kent Engvall och Annika Ställberg Engvall Teknik- och fritidsutskottets beslut 20-24, 26-34, 36-38 Gatuchef Leif Lindbergs beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende parkeringstillstånd: Tillståndsnr: 01012, 01014, 01016, 01017 och 01018

Kommunstyrelsen 2010-03-09 4 Ks 31 Anmälan om anställning Socialförvaltningen Gunnel Åhman, projektanställd 100201-110131 Anki Möllberg, vik. biståndshandläggare 100101-100831 Belinda Köldahl, vik. socialsekreterare 100101-101231 Marie-Louise Wallin, vik. socialsekreterare 100201-110131 Barn- och utbildningsförvaltningen Lena Norman, barnskötare 100203-tillsvidare Anneli Hansson, lärare 100201-100618 Eija Zoohar, elevassistent 100101-100331 Pernilla Grenehag, lärare 1-7 100301-tillsvidare Kommunstyrelsen Linda Varga, projektadministratör 100201-tillsvidare Anders Karlström, assistent 100201-110131 Gerd Hellkvist, assistent 100201-120131 Ann-Mari Kristiansson, projektanställd 100101-100630

Kommunstyrelsen 2010-03-09 5 Teknik- och fritidsutskottet 2010-01-28 9 Ks 32 Tfu 25 Dnr 2007.370 252 Gunnarsvägen 4 Kommunstyrelsen har vid ett flertal tillfällen behandlat ärendet med köp/uthyrning av fastigheten Hermelinen 6. 11 februari 2010 beslutade kommunstyrelsen att återremittera ärendet. Efter kommunstyrelsens beslut har reglering skett utifrån den ursprungliga avbetalningsplanen och tekniska chefen föreslår nu att tidigare upprättat köpeavtal och avbetalningsplan ska fortsätta gälla. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna köpeavtal inklusive avbetalningsplan för fastigheten Hermelinen 6. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 6 Teknik- och fritidsutskottet 2010-02-18 19 Ks 33 Tfu 35 Dnr 2009.337 253 Optionsavtal Barken Waterfront Mellan Smedjebackens kommun och Waterfront Barken AB har upprättats förslag till optionsavtal. Bil Kommunen ger Waterfront Barken AB optionsrätt att förvärva ca 21 hektar av fastigheten Stimmerbo 15:13. Optionen innebär att Waterfront Barken AB har förtur till köp av området under i optionsavtalet angivna förutsättningar och villkor. Optionsrätten innebär att Waterfront Barken AB ges rätt att senast inom 3 år från undertecknandet av avtalet förvärva området. Försäljningspriset är två miljoner kronor. Kommunstyrelsen beslöt 2010-02-11 att återremittera ärendet för ytterligare handläggning för oklarhet om fastighetsgräns och eventuella inskränkningar för det rörliga friluftslivet. Tekniska chefen informerar om att byggrätt/nyttjanderätt ej hanteras via markförsäljningen utan dessa frågor beslutas i detaljplan, vilket kommer att krävas för exploatering av området. Även efter nya lagstiftningen kommer det inte vara möjligt att stänga berört område för allmänheten. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna optionsavtalet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 7 Ks 34 Dnr 2010.23 793 Folkhälsoverksamhet Kommunstyrelsen beslöt 2004-04-06 att inrätta ett välfärdsråd bestående av samtliga fem nämndsordföranden och en representant för oppositionen, med kommunstyrelsens ordförande som ordförande. I välfärdsrådet ingår även respektive förvaltningschef och representant för landstinget. Välfärdsrådets uppgift är att svara för styrningen av folkhälsoarbetet i kommunen, men även vara styrgrupp för kommunens Säker och Trygg arbete. Folkhälsoarbetet har under många år utvecklats i Smedjebackens kommun och har integrerats mer och mer i den ordinarie verksamheten. En samordnarfunktion finns sedan 2004 avtalsreglerat mellan kommunen och Landstinget. Förslag till förändring av verksamheten: De strategiska folkhälsofrågorna vävs in som en naturlig del i utvecklingsenhetens funktion. Där ingår omvärldsbevakning, ta del av och analysera rapporter från Folkhälsoinstitutet, Sveriges Kommuner och Landsting, Region Dalarna, Landstinget Dalarna m.fl. Exempelvis öppna jämförelser, livsmedelsenkät, skade- och olycksfallsstatistik. I funktionen ingår även att revidera och utveckla de planer som finns för folkhälsan i Smedjebackens kommun, ex. certifiering för Säker- och Trygg kommun. Det ingår också att delta i länets nätverksträffar och de lokala beredningsträffarna med Landstinget med målet att folkhälsoarbete integreras mer och mer i den ordinarie verksamheten. De delar som omfattar aktiviteter för barn/unga/föräldrar föreslås handläggas av befattningshavare på elevhälsan. Exempelvis Cope-utbildning. Välfärdsrådet föreslås upphöra och folkhälsofrågorna ingår som en del i samverkansträffarna med Landstinget. Då välfärdsrådet även bestått av förtroendemän från oppositionen föreslås att samverkansträffarna med Landstinget utökas med politikermandat. Folkhälsofrågorna ingår också i Hälso- och sjukvårdsnämnden och i Västerbergslagens ungdomsforum. Målet är att det vardagliga folkhälsoarbetet integreras i den ordinarie verksamheten.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 8 Forts. Kommunstyrelsen beslutar att avveckla välfärdsrådet att komplettera samverkansträffarna med landstinget med representant för oppositionen.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 9 Ks 35 Dnr 2010.31 42 Bokslut 2009 - kommunstyrelsen Bokslut 2009 för kommunstyrelsens avdelningar har upprättats. Bil Kommunstyrelsen beslutar att godkänna bokslut 2009.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 10 Ks 36 Dnr 2010.66 041 Budgetförutsättningar 2011 Kanslichef Ewa Dagwall har upprättat tjänsteskrivelse kring budgetarbetet 2011: Arbetet med att ta fram budget för år 2011 ska nu påbörjas och en preliminär budget ska behandlas av kommunfullmäktige i juni månad. Följande tidsschema kommer att gälla för antagande av budget 2011 8 juni preliminär budget behandlas i kommunstyrelsen 21 juni preliminär budget behandlas i kommunfullmäktige 9 november facklig information om budgetförslaget 16 november slutlig budget behandlas i kommunstyrelsen 29 november kommunfullmäktige fastställer budget 2011 Senast den 21 maj ska av respektive nämnd/styrelse beslutat budgetmaterial vara inlämnat till ekonomiavdelningen. MBL-förhandlingar skall vara genomförda vid respektive nämnd. Enligt överenskommelse med de fackliga organisationerna gäller följande inför budgetarbetet: A. Kallelse till information/förhandling ska ske senast 10 dagar innan B. Personalstat, som utvisar på vilket sätt personalkostnaderna beräknats ska finnas med i budgetunderlaget C. Förhandlingsprotokoll från respektive förvaltning/avdelning ska följa med till varje beslutsnivå. Budgetberedningen kommer under hösten att kalla respektive nämnd för diskussion om budgetförslagen. Slutligt underlag skall vara ekonomiavdelningen tillhanda senast 15 oktober. I samband med fastställande av budget 2010 antogs även plan för åren 2011-2012. Enligt budget beräknas resultatet för 2011 till 6,2 Mkr. Hittills har de skatteberäkningar som kommit inte inneburit att någon korrigerig avseende 2011 har bedömts nödvändig. De investeringar som planeras de kommande åren innebär fortfarande att driftbudgeten måste generera överskott för att finansiering av investeringarna ska kunna ske utan att lån behöver tas upp.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 11 Forts. Budgetramar Budget -10 Budget -11 Revision 630 670 Kommunstyrelsen 54 592 53 458 Kulturnämnden 8 150 7 882 Miljö- o Byggnadsnämnden 6 286 6 349 Barn- och Utbildningsnämnden 159 917 161 517 Kulturskola 2 244 2 266 Socialnämnden 159 051 163 442 Överförm.n 279 282 VBU 53 884 54 422 S:a verksamhetskostnader 445 032 450 286 För 2011 har ramarna ökats med 1 % gentemot 2010. Därutöver har socialnämnden erhållit 2,5 Mkr för helårseffekt för ombyggnaden av Allégården med fler boendeplatser. Kulturnämnden och kommunstyrelsen har förändrats med utgångspunkt av reducering av medel som var av engångskaraktär. Föreslagen budgetram 2011 är beräknad att ge ett resultat på 6,2 Mkr. Eventuella tillkommande statsbidrag med anledning av förändrade/kostnadsreducerande regler etc. kommer inte med automatik att kunna disponeras av aktuell nämnd utan föregående beslut i kommunfullmäktige. Således ska ökade intäkter enligt ovan ej kunna balansera ökade bruttokostnader. Viktigt är att samtliga kända/beräknade kostnader medtas i budgetmaterialet. Detta inkluderar även vikariekostnader, sjuklöner m.m. Personalkostnader beräknas med 41,77 % för anställda och 31,42 % för förtroendevalda. Viktigt är att inlämnat material är komplett på ID-nivå samt uppfyller de kvalitetskrav som ställs för att kunna läggas in i ekonomisystemet före årsskiftet. Underlag för upprättande av detaljbudget kommer att överlämnas genom ekonomiavdelningens försorg.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 12 Forts Materialet ska även innefatta en verbal beskrivning samt mål för respektive verksamhet. I det måldokument som fullmäktige antagit som ska vara styrande för den fortsatta utvecklingen redovisas följande övergripande mål: Ekonomi i balans Ökad attraktivitet Ökat företagande Ökad kompetens Av de mål som respektive verksamhet ska redovisa bör ett par ha koppling till dessa. Uppgift om kapitalkostnader kommer att meddelas respektive nämnd av ekonomiavdelningen. Hyresnivån för de kommunägda lokalerna beräknas öka med 3 % vilket är relaterat till ökade kostnader för bl a konsumtionsavgifter. Investeringsbehov skall vara inlämnat senast 15 juni. Beträffande investeringar i fastigheter skall dessa lämnas till tekniska kontoret medan behov av inventarier lämnas till ekonomiavdelningen. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till budgetförutsättningar 2011

Kommunstyrelsen 2010-03-09 13 Ks 37 Dnr 2010.74 253 Fastigheten Solrosen 18 Kommunfullmäktige beslöt 2007-06-18 att uppföra 12 lägenheter på fastigheten Solrosen 18 och uppdra till Bärkehus AB att svara för samordning av byggentreprenaden samt att uppta lån om 15 Mkr för finansiering av bostadsprojektet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att försälja fastigheten Solrosen 18 till Bärkehus AB för en köpeskilling på 15 mkr att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 14 Ks 38 Dnr 2010.50 003 Förslag på ändringar och preciseringar i riktlinjer för serveringstillstånd, detaljhandel och servering av öl klass II samt för handel med tobaksvaror Kommunfullmäktige antog den 28 september 2006 riktlinjer för serveringstillstånd, detaljhandel och servering av öl klass II samt för handel med tobaksvaror. Socialförvaltningens alkoholhandläggare Eija Nopanen, att riktlinjerna ska kompletteras med en del preciserande punkter: an 6: Under rubriken Riktlinjer för tillfälliga serveringstillstånd till allmänheten : Punkt 4 kompletteras med skrivningen Ett varierat utbud av lagad, varm mat ska tillhandahållas hela serveringstiden. Punkt 11 kompletteras med texten: Missköts det tillfälliga tillståndet, kan det i förekommande fall påverka företagets stadigvarande serveringstillstånd. En helt ny punkt införs: En enstaka tidsperiod: Tillfälliga serveringsperioder kan bara beviljas i två år (d.v.s under två säsonger). Efter det blir det fråga om stadigvarande tillstånd, s.k säsongsrättighet. En tillfällig enstaka serveringsperiod kan omfatta maximalt tio (10) veckor. Ett enstaka tillfälle är ett par dagar och antalen tillfällen begränsas till maximalt tolv (12) stycken per år. an 11-12 under rubriken Ansökan om tillstånd och handläggning : an 12 överst kompletteras enligt följande: Varje ansökan får avse maximalt tre (3) serveringstillfällen i slutet sällskap. Socialnämnden beslöt 2010-02-08 att föreslå kommunfullmäktige fastställa ändringarna och preciseringarna i riktlinjer för serveringstillstånd, detaljhandel och servering av öl klass II för handel med tobaksvaror. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föreslagna ändringar och preciseringar i riktlinjer för serveringstillstånd, detaljhandel och servering av öl klass II samt för handel med tobaksvaror.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 15 Ks 39 Dnr 2010.11 613 Kvalitetsredovisning 2008/2009 Dans och Musikskolan Västerbergslagens kulturskolenämnd beslöt 2009-12-09 att godkänna kvalitetsredovisning för 2008/2009 och att överlämna den till kommunstyrelsen i Ludvika respektive Smedjebackens kommun. Bil Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kvalitetsredovisningen 2008/2009 för Dans- och musikskolan.

Kommunstyrelsen 2010-03-09 16 Ks 40 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2010:07 Traktamentsbelopp 2010 2010:08 Överenskommelse om indexering av försäkringsförmåner 2010 2010:09 Nya allmänna bestämmelser för konsultuppdrag inom arkitekt- och ingenjörsverksamhet (ABK 09) 2010:10 Kommunal fastighetsavgift, prognos 2010 2010:11 Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting på äldreområdet 2010