Planprogram för Stationsområdet Yttrande
Inledning Stationsområdet är ett av Ängelholms kommuns viktigaste utvecklingsprojekt. I centrala Ängelholm med närhet till såväl stadens utbud och service som stationen och dess kommunikationer planeras framtidens stad i anslutning till de befintliga Sockerbrukskvarteren. Stadsdelen ska innehålla många nya bostäder, möjligheter för kommersiella ytor och även kommunal service på sikt. Stadsdelen bör också stärka kopplingen mellan staden och havet. Alliansen i Ängelholm har varit drivande i arbetet med att utveckla Stationsområdet. Redan under förra mandatperioden påbörjades under vårt styre processen med att slå fast en inriktning för den nya stadsdelens utveckling. När projektet lades på is efter valet 2014 var vi pådrivare för att återstarta planeringsarbetet våren 2015. Därför ser vi med tillfredsställelse att nästa viktiga del i Stationsområdets utveckling snart kan antas: planprogrammet och värdeprogrammet. Tillsammans anger de båda dokumenten strategisk inriktning för den framtida detaljplaneringen av området. I detta yttrande sammanfattar Allians för Ängelholm våra gemensamma åsikter om programmen. Gruppmedlemmar: Robin Holmberg (M), Christer Jönsson (M), Liss Böcker Sellgren (C), Carl-Gustaf Gudmundsson (C), Linda Persson (KD), Lennart Engström (KD), Eric Sahlvall (L) Vision kontra byggbarhet Stationsområdet är Ängelholms nästa stora utbyggnadsområde. Fullt utbyggt kommer området att innehålla minst 1500 nya välbehövliga bostäder. Alliansen inser att det kommer ta lång tid innan planerna är fullt ut genomförda. Därför är det viktigt att ta den långa tidshorisonten i beaktande dels i planprogrammet, dels i arbetet med kommande detaljplaner. Stationsområdet planeras som en helhet med höga ambitioner i allt från miljötänk till social hållbarhet. För Alliansens del är det dock viktigt att planarbetet även genomförs med byggbarhet i åtanke. Riktlinjerna och visionerna måste utformas på ett sätt som är hållbart över tid och som inte innebär onödiga begräsningar för kommande byggnation. Exploateringsgrad Stationsområdets utveckling kommer innebära många nya välbehövliga bostäder i centrala Ängelholm. Alliansen anser att ett så effektivt nyttjande av marken som möjligt är eftersträvansvärt. I samrådshandlingarna talas om 1500 bostäder. Alliansen är av uppfattningen att detta mål kan höjas till 1800 bostäder. Etappindelning Ett projekt i Stationsområdets storlek kräver av naturliga skäl indelning i etapper och flera detaljplaner. För Alliansens del är det naturligt att även detaljplanerna i de olika etapperna kan delas upp mellan flera byggherrar för att skapa variation och mångfald av arkitektur och skala inom området. En uttalad ambition med Stationsområdet är att skapa stadsmässighet, då behövs varierad bebyggelse. 1
Trafik Trafikfrågan är av största vikt för Stationsområdets framtida utveckling. Ängelholms kommuns egna beräkningar visar på stora trafikökningar över Nybron i samband med att Stationsområdet utvecklas. Det finns stor risk att andra myndigheter slår ner på kommande planer om en lösning på trafikfrågorna inte kan presenters. Då tidigare förslag till trafiklösning för centrum inte längre är aktuellt åligger det ett stort ansvar för nuvarande majoritet att presentera en fungerande trafiklösning. Gatunätet Alliansen tillstyrker det i samrådshandlingarna presenterade förslaget för nytt gatunät inom området samt förslaget om att ändra dragningen på Industrigatan. Det bör även utredas om det är lämpligt att göra cykelvägen vid kolonistugorna till en riktig GC-väg. Bussangöring i förhållande till GC-tunnel Alliansen har tagit del av förslaget till ny bussangöringsplats strax söder om stationsbyggnaden. När vi studerar materialet ser vi att en del av bussangöringsplatsen tycks komma i konflikt med nedfarten till Järnvägstunneln. Förslaget till bussangöring behöver studeras vidare, men Alliansen vill redan nu påpeka detta. Resecentrum På sidan 38 i samrådshandlingarna beskrivs målet med Stationsområdet som bland annat att skapa en smidig, säker och tydlig bytesnod kring stationen [ ]. Vidare kan man läsa För att skapa ett tydligt resecentrum där det är enkelt att byta mellan cykel, buss och tåg, föreslås att bussangöringsplatsen [ ] flyttas till södra sidan. Alliansen anser att det under detta stycke bör förtydligas att även bil och taxi är trafikslag som kommer behöva angöra resecentrum för att hämta eller lämna. Parkering Alliansen accepterar en lägre parkeringsnorm inom Stationsområdet. Utgångspunkten för detta ställningstagande är självklart närheten till kollektivtrafik och service, såväl kommunal som kommersiell. Vi förordar dock inte att parkeringsnormen sänks så mycket att det blir svårt för människor att få vardagen att gå ihop. Även om bilpooler och kollektivtrafik till viss del kan ersätta bilägande är vi övertygade om att bilar fortsatt kommer vara en viktig del av människors liv. Parkeringsnormen bör därmed läggas på en välavvägd nivå som tar båda synsätt i beaktande. Detta bör utredas och ges förslag om i kommande parkeringsutredning. Alliansen tillstyrker förslaget om att etablera ett större parkeringshus strax öster om järnvägen vilket, förutom parkering, utgör en bullerskärm mot omgivande bebyggelse. Det är avgörande att förutsättningarna för parkeringshuset utreds tidigt i processen så att exploatörerna vet vad de har att förhålla sig till. Precis som att parkeringsnormen bör preciseras i kommande parkeringsutredning bör parkeringshuset utredas: vem ska stå som huvudman? Hur ska det finansieras? Hur ska tillkommande exploatörer ges möjlighet att bidra till och nyttja parkeringshuset? Exploatering av Järnvägsparken 2
Alliansen har följt diskussionen om eventuell exploatering i Järnvägsparken. Frågan har även diskuterats inom respektive parti och vår gemensamma hållning är att möjliggöra viss exploatering i anslutning till parken, företrädelsevis genom ett punkthus eller liknande där nuvarande cykelparkering finns. Denna mark är redan i dag ianspråktagen och nyttjas ineffektivt genom cykelparkeringarna. I övrigt bör parken inte bebyggas med bostäder utan dess roll som Ängelholms största centralt belägna park bör stärkas och utvecklas (se nästa rubrik). Alliansen kan även tänka sig en mindre publik byggnad för servering i anslutning till parken (till exempel i enlighet med förslaget på sidan 24). Vi är övertygade om att en sådan byggnad, med litet fotavtryck och transparent fasad, kan stärka Järnvägsparken som attraktiv park att vistas i. Utveckling av Järnvägsparken Många ängelholmare ser Järnvägsparken som en stor tillgång i stadsmiljön. Alliansen instämmer i att parken är viktig både för området och för staden. Järnvägsparken är centrala Ängelholms största park och bör utvecklas. Vi ser gärna utvecklad grönska, fler aktiviteter i parken, fler sittplatser, bryggor längs ån och mer för att stärka parken som attraktiv miljö att vistas i. Bro över Rönne å Alliansen tillstyrker förslaget om en gång- och cykelbro mellan Rönne brygga och Sockerbruksområdet. Vi ser gärna att bron projekteras och byggs under nästa mandatperiod. Utveckling väster om järnvägen Alliansen anser att Stationsområdet på sikt bör utvecklas även väster om järnvägen. Sedan tidigare har markägaren (statliga Sveaskog) presenterat förslag på möjlig exploatering i delar av Kronoskogen närmast Råbockavägen. I samrådsmaterialet talas mycket om Kronoskogen som utbyggt och utvecklat rekreationsområde. Alliansen ser fördelarna med detta och tillstyrker självklart en sådan utveckling. Det samrådsförslaget dock inte tar ställning till är vem som ska stå för att utveckla rekreationsmöjligheterna i Kronoskogen. Vi är övertygade om att markägaren mycket väl kan tänka sig att bidra till Kronoskogens utveckling om begränsade delar kan bebyggas med bostäder. Alliansen ser dessutom att en sådan exploatering kan ge fantastiska boendemiljöer samtidigt som kopplingen mellan staden och havet stärks. Parker i Stationsområdet I kartmaterialet finns en större park i södra kanten av Scantomten. Alliansen menar att denna bör detaljplaneläggas för bostäder och att grönska bör sprängas in i hela området, snarare än koncentreras till enskilda platser. På så sätt skapas en grön attraktiv boendemiljö. Arkitekttävling torgplatsen vid stationen Gatuytan mellan stationshuset och Järnvägsparken kommer i framtiden att bli en tydligare entré till Ängelholm. Kopplingen till staden, till Kronoskogen och Järnvägsparken ska stärkas 3
samtidigt som Järnvägstunneln ska förbättras. Alliansen föreslår att utformningen av den nya torgytan som bildas ska avgöras genom en arkitekttävling. Avfallshantering Stationsområdet har höga ambitioner vad gäller miljö- och klimatåtgärder. Avfallshanteringen är en viktig del i att skapa en hållbar stadsdel då det är konkret miljöarbete i hemmet. Alliansen anser att Stationsområdet bör planeras för en avfallshantering i framkant. Vi vill minimera antalet angöringspunkter för sopbilar i området för att minska tung trafik och därmed öka säkerheten. Vi föreslår därför att frågan utreds vidare och att såväl sopsugar som nedsänkbara avfallsbehållare och andra moderna insamlingsmetoder undersöks. 4