Behöver vi metoder för utveckling av e-tjänster? Göran Goldkuhl Forskningsgruppen VITS (www.vits.org) Inst f ekonomisk & industriell utveckling Linköpings universitet Behöver vi metoder för utveckling av e-tjänster? Behöver vi e-tjänster? Behöver vi kalla något för e-tjänster? 1
E-tjänster har fokus på externa klienter Medborgare Är det servicetänkande som dominerar e-tjänsteutveckling? Ofta ett omvänt servicetänkande Klienten ska leverera till förvaltningen information som är korrekt, komplett och i elektronisk form E-tjänster är kommunikationsinstrument Handläggare Medborgare E-tjänster är samtjänster 2
Utmaningar Externa användare till e-tjänster medborgare, företag, andra myndigheter E-tjänster som speciell form av kommunikation mellan myndighet och medborgare E-tjänsters samverkan med interna IT-system Samspel med IT-system i andra myndigheter eller organisationer Interorganisatorisk samverkan, interoperabilitet Det offentliga & offentligrättsliga sammanhanget Flera olika regelverk Fallgropar Digitalisering av blankett Ta för givet befintlig praxis Snävt fokus på (e-)tjänsten ingen omstöpning av processer Tappa bort klientnytta Tappa bort förvaltningsnytta Gå vilse i semantiken Gå vilse i juridiken Gå vilse i tekniken Inte klara av tekniska kopplingar Hämmad av teknisk inlåsning (olika leverantörer) 3
Risk att gå vilse i semantiken Kollision mellan olika språkvärldar Olika begrepp och termer i olika verksamheter Människor kan reda ut missförstånd och språkförbistring om de upptäcks IT-system tål inte begreppslig oklarhet För att olika IT-system ska fungera tillsammans krävs semantisk interoperabilitet (=verksamhetsspråklig samfunktionalitet) Allt behöver inte vara ensat (standardiserat), men kommunikationen mellan olika system behöver vara definierad och överenskommen Begreppsmodellering krävs för att klargöra mellan olika lokala verksamhetsspråk ( dialekter ) Risk att gå vilse i juridiken Oklar rättslig interoperabilitet Flera styrande regelverk med skilda värdegrunder Kollisioner mellan speciallagstiftning och allmän förvaltningsrätt Skilda rättstolkningar Detaljerade regelverk (mycket hur ) Icke teknikneutrala regelverk Risk för överdriven juridisk försiktighet 4
Dags för METOD för e-tjänsteutveckling Erfarenheter från flera e-tjänsteprojekt Barnomsorg, personlig assistans, ekonomiskt bistånd Livsmedelstillstånd, skyltlov, skattedeklaration Har kokats samman till en metod Lagom stor Metod: Situationsanpassbar verktygslåda Vad bidrar en metod med? Sätt att se på utvecklingsarbete och utvecklingsobjekt En karta (vägledning) hur gå tillväga En verktygslåda med olika arbetsredskap att välja bland 5
Hur utveckla e-tjänster? Metod Processtänkande 6
Befintlig kommunikation Blanketter - webbplatser Författningsanalys 7
Överbrygga skilda verksamhetsspråk Systemsamverkan - IT-arkitektur 8
Design av interaktion & kommunikation Aspekter vid e-tjänsteutveckling Normer (regelverk & verksamhetsmål Verksamhetsprocess IT-arkitektur & systemsamverkan Verksamhetsspråk Myndighetsklientkommunikation (e-tjänster) 9
Metod för e-tjänsteutveckling Verksamhetsprocess Regelverk & verksamhetsmål (normer) Verksamhetsspråk Analys av befintlig ITarkitektur Myndighetklientkommunikation IT-arkitektur & systemsamverkan Analys av förutsättningar (nuläge) Analys av befintlig process Normanalys: Analys av regelverk Analys av verksamhetsmål Analys av använda begrepp (begreppsmodellering) Analys av blanketter & befintliga e-tjänster Samdesign av processer & IT (nyläge) Processredesign Normprioritering Förslag till redesign av normer Normvalidering av designförslag Begreppsredesign E-tjänstedesign (användbarhet & funktionalitet) Redesign av IT-arkitektur Utformning av meddelandesamverkan En situationsanpassbar metod Välj bland verktygslådans redskap 10