1 (17) Plats och tid Kommunhuset, Västervik ajournering för gruppmöten 11.30-12.00 2 april 2014 kl. 09.00 12.10 Beslutande Birgitta Sjölander (M) tjg.ers Malin Sjölander (M) Tanja Pålsson (M) tjg.ers Marianne Båtman (M) Angelica Katsanidou (S) ordf. Denny Åsberg (S) Åke Jägerö (S) Ewa Ståhl (S) Björg Lorentzon (C) Gunnel Ohlin (KD) Tomas Markljung (V) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Åke Jägerö (S) Kommunhuset 2 april 2014 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 28-41 Kristina Granfelt Ordförande Justerande Angelica Katsanidou Åke Jägerö Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 2 april 2014 Anslaget sätts upp 3 april 2014 Anslaget tas ned 25 april 2014 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Kristina Granfelt
2 (17) Övriga närvarande Leif Aringstam (M) ers. Ronny Pettersson(S), ers. Poul Larsen (S) ers. Britta Silverdahl (S), ers. Cecilia Eriksson (VDM) ers. Valter Persson (FP) ers. Staffan Hällmar (MP) ers. Beit Tall, pers.repr. 28,29 (p. 1-11)) Gunilla Öhrling, utvecklingsledare 29 Joakim Nyman, utvecklingsledare 29 Jörgen Olsson, socialchef Kristina Granfelt, sekreterare
3 (17) Ärendelista 2 april 2014 28. Upprop och val av justerare 29. Socialchefen informerar 30. Översyn myndighetsenheten IFO 31. Social beredskap i Västerviks kommun 32. Guldkant på tillvaron för äldre 33. Granskningsrapport hemtjänsten, yttrande 34. Budgetuppföljning 35. Direktiv för utredning av kostverksamheten, remiss 36. Ny krisstödsplan för Västerviks kommun, remiss 37. Strategi och handlingsplan 20114-2015, Bättre liv för sjuka äldre i Kalmar län 38. Ansökan om bidrag från KRIS Kalmar 39. Överflyttning av vårdnad 40. Delgivningar 41. Revidering av socialnämndens delegationsordning
4 (17) Sn 28 Upprop och val av justerare Dnr Upprop sker och Åke Jägerö (S) utses att justera.
5 (17) Sn 29 Socialchefen informerar Dnr 1. PRIO, information ej beslutsärende 2. Myndighetsenheten IFO, information utgår 3. Översyn myndighetsenheten IFO 4. Social beredskap i Västerviks kommun 5. Guldkant på tillvaron för äldre 6. Granskningsrapport hemtjänsten, yttrande 7. Budgetuppföljning 8. Direktiv för utredning av kostverksamheten, remiss 9. Ny krisstödsplan för Västerviks kommun, remiss 10. Strategi och handlingsplan 20114-2015, Bättre liv för sjuka äldre i Kalmar län 11. Ansökan om bidrag från KRIS Kalmar 12. Överflyttning av vårdnad 13. Revidering av socialnämndens delegationsordning beslutar att godkänna lämnad information. Ajournering ajournerar sig kl.11.30 12.00 för gruppmöten.
6 (17) Sn 30 Översyn myndighetsenheten IFO Dnr 2014/5-700 Under våren 2013 gjordes en översyn av situationen på myndighetsenheten då personalomsättningen på enheten har varit stor de senaste två åren. En åtgärdsplan har tagits fram för att skapa en långsiktig hållbar organisation där medarbetarna känner arbetsglädje och framtidstro. Utveckla arbetssätt och rutiner på myndighetsenheten Se hur man på ett bättre sätt kan stimulera och attrahera både nya och äldre medarbetare att arbeta kvar och utvecklas på myndighetsenheten. Åtgärdsplanen innehåller delar som gör att socialnämnden måste tillskjutas medel i budget om man ska kunna genomföra föreslagna åtgärder. Handlingar i ärendet är Översyn av Myndighetsenheten inom IFO med bilagor att socialnämnden ställer sig bakom föreslagen åtgärdsplan samt att socialnämnden äskar medel i budget 2015 för att kunna genomföra föreslagna åtgärder inom IFO. beslutar att bifalla förslag till beslut.
7 (17) Sn 31 Social beredskap i Västerviks kommun Dnr 2009/109-700 I Västerviks kommun har vi idag social beredskap, organiserad genom Vuxenenheten, dit polis och sjukvården kan ringa om det finns risk att barn kan fara illa eller om situationen för en missbrukare är sådan att ett ingripande jml LVM (lagen om vård av missbrukare) kan bli aktuell. Ökade krav på kompetens gör att en förändring är nödvändig. Den sociala beredskapen bör ligga på myndighetsenheten där kompetensen kring barnärenden finns. För att klara uppdraget behöver enheten förstärkas med en socialsekreterare Öppettiderna för den sociala beredskapen bör utökas till dygnet runt. Utökad kostnad för den sociala beredskapen är 295 tkr/år. Handlingar i ärendet är Skrivelse, Socialberedskap i Västerviks kommun, 2014-03-17. att ansvaret för den sociala beredskapen i Västerviks kommun flyttas från Vuxenenheten till Myndighetsenheten med verkställighet från och med 2014-09-01 att öppettiderna utökas till att omfatta dygnet runt Yrkande Ordförande yrkar att den sociala beredskapens öppettider utökas till att omfatta hela dygnet samt att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan för hur detta kan verkställas. Ordförande finner att socialnämnden ställer sig bakom yrkandet. beslutar att den sociala beredskapens öppettider utökas till att omfatta hela dygnet samt att förvaltningen får i uppdrag att ta fram en plan för hur detta kan verkställas.
8 (17) Sn 32 Guldkant på tillvaron för äldre Dnr 2014/26-700 Socialförvaltningen och enheten för arbete och kompetens har diskuterat möjligheterna till att starta ett gemensamt projekt. Preliminärt kallas projektet för Guldkant på tillvaron för äldre. Personer i Västerviks kommun ska kunna få en guldkant, utöver det som biståndsbeslutet medger, på tillvaron. Grundtanken med projektet är att skapa en situation som gynnar både äldre medborgare och arbetslösa ungdomar; äldre genom att de får en guldkant på tillvaron och arbetslösa ungdomar genom att de får en meningsfull sysselsättning som gör att de känner sig behövda i samhället. Alla personer som har fyllt 65 år i Västerviks kommun ska kunna ta del av Guldkant på tillvaron för äldre. Tjänsten är helt kostnadsfri. Socialförvaltningen och enheten för arbete och kompetens är överens om att projektet behöver starta i liten skala, då det är svårt att säga hur stor efterfrågan kommer att bli till en början. Förslaget är att projektet testas under sex månader, eftersom ungdomsanställningar har en varaktighet på just sex månader. Handling i ärendet är tjänsteskrivelse, Guldkant på tillvaron för äldre. att socialnämnden ställer sig bakom förslag till projekt, Guldkant på tillvaron för äldre. beslutar att ställa sig bakom förslag till projektet, Guldkant på tillvaron på tillvaron för äldre samt att socialnämnden får information om projektet under hösten 2014.
9 (17) Sn 33 Granskningsrapport hemtjänsten, yttrande Dnr 2013/34-007 På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Västerviks kommun har Deloitte AB genomfört en granskning av hemtjänsten utifrån frågeställningen: Bedriver socialnämnden verksamheten inom hemtjänsten på ett effektivt, resurs- och kvalitetsmässigt tillfredsställande sätt? Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2013-11-25 att remittera granskningsrapporten till socialnämnden för yttrande. Rekommendationer som redovisas i rapporten är Jämför ekonomiskt utfall och skillnader i arbetssätt mellan områdena och använd gärna goda exempel. Koppling mellan mål- och ekonomistyrning kan förtydligas genom att fördela resurserna så att de stöder de mål som finns. För att planera för ett ökat antal äldre krävs att kommunen tar ett samlat grepp där socialnämnden samverkar med övriga berörda nämnder för byggnation av alternativa bostäder och skapande av tillgänglighet och infrastruktur. En teknisk lösning för tidsrapportering som minimerar antalet manuella moment i debiteringsprocessen rekommenderas. Utveckla formerna för och efterlevnaden av dokumentationen, särskilt social dokumentation. Tydliggör internt vad som avses med kvalitetsledning. Se till att följa upp samtliga mål, som ett exempel är mätning av kontinuiteten särskilt angelägen. Handlingar i ärendet är Granskningsrapport gällande Hemtjänsten, Protokoll Kf 186, 2013-11-25 och förvaltningens förslag till Yttrande angående hemtjänstrapport. att socialnämnden antar förslag till yttrande som sitt eget och överlämnar det till kommunfullmäktige. s beslut att bifalla förslag till beslut. Protokollet exp. t. Kf. 2014-04-03.
10 (17) Sn 34 Budgetuppföljning Dnr 2014/27-042 Socialförvaltningen Utfall jan - februari 2014 Budget jan - Resultat jan februari - februari 2014* 2014 Förändr. 2014/2013 Budget 2014 Prognos helår Avvikelse Central administration 2,9 3,6 0,8 0,8 21,6 21,6 0,0 Äldreomsorg 58,3 59,1 0,8 0,8 354,5 357,5-3,0 IFO, inkl utredning 13,6 13,1-0,5 0,1 77,6 80,6-3,0 Omsorg funktionsnedsatta 35,3 37,3 2,0 2,5 223,6 220,6 3,0 Hälso- och Sjukvård 12,3 12,8 0,6 1,9 79,9 79,9 0,0 Summa 122,3 125,9 3,6 6,1 757,3 760,3-3,0 * Budget för en viss tidsperiod är en fördelning, budget finns endast beslutad på helårsnivå Utfallet för Socialförvaltningen januari - februari 2014 uppvisar lägre kostnader för perioden än budgeterat, dock är kostnaderna för perioden högre än samma period föregående år. Efter de första två månaderna är enheternas resultat inom omsorgen för funktionsnedsatta positiva, dock är enheternas resultat inom äldreomsorgen för samma period negativa. Tillsammans med kommande kostnader inom individ och familjeomsorgen, till största del för placeringar, riskerar förvaltningen ett underskott. att socialnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. beslutar att bifalla förslag till beslut.
11 (17) Sn 35 Direktiv för utredning av kostverksamheten, remiss Dnr 2014/19-007 Kommunstyrelsen beslutade 2013-11-11, 346 att uppdra åt kommundirektören att utreda hela kostverksamheten för tiden efter 2018. För genomförandet av utredningen har direktiv tagits fram i samarbete mellan kommundirektören, kostchefen, enhetschefen för kommunservice, socialchefen och barn- och utbildningschefen. Direktivet har kompletterats med uppdrag om utredning av möjligheter och kostnader för byggnation av tillagningskök vid Västerviks Gymnasium. Handling i ärendet är Förslag till direktiv för utredning av kostverksamheten remiss beslutar att ställa sig bakom direktivet som tagits fram med tillägget att en inventering görs av befintliga kökslokaler och deras status samt att man i utredningen beaktar ett samarbete mellan barn- och utbildningsnämndens och socialnämndens verksamheter i Västerviks kommun och framförallt på landsbygden. Protokollet exp. t. Ks förvaltning. 2014-04-03.
12 (17) Sn 36 Ny krisstödsplan för Västerviks kommun, remiss Dnr 2014/18-700 har fått möjlighet att yttra sig över ny plan för det kommunala krisstödet. Det är positivt att en ny plan arbetats fram. Det som är nytt i den nya planen och som också är mycket positivt är att den nya planen ligger i linje med det arbete som pågår inom Landstinget när det gäller psykosocialt stöd och samverkan mellan kommun och landsting. Handlingar i ärendet är Missiv, Kommunalt krisstöd i Västerviks kommun, protokoll Ks ufos 59, 2014-02-20 och förslag till remissvar angående ny krisstödsplan inom Västerviks kommun att socialnämnden ställer sig bakom den nya krisstödsplanen för Västerviks kommun beslutar att bifalla förslag till beslut. Protokollet exp. t. Ks, 2014-04-03.
13 (17) Sn 37 Strategi och handlingsplan 2014-2015, Bättre liv för sjuka äldre i Kalmar län Dnr 2014/28-700 I Kalmar län pågår arbetet med att förbättra vård och omsorg för de mest sjuka äldre i landstinget och i de tolv kommunerna. Målet är att kartlägga de mest sjuka äldres väg i vården, identifiera förbättringsområden, ta fram mål och nyckeltal, initiera mätningar samt genomföra och utvärdera förbättringsaktiviteter. Vidare ska en flödesorienterad dokumentation utformas som är känd av alla som är involverade i vården av de mest sjuka äldre. En strategi och handlingsplan 2014-2015 har tagits fram för att bl.a. utveckla befintliga mötesplatser, gemensamma teamutbildningar och kvalitetssäkring av vårdens övergångar i Kalmar län. att socialnämnden ställer sig bakom den Strategi och handlingsplan 2014-2015 som tagits fram för ett Bättre liv för de sjuka äldre i Kalmar län. beslutar att bifalla förslag till beslut.
14 (17) Sn 38 Ansökan om bidrag från KRIS Kalmar Dnr 2014/29-048 KRIS i Kalmar är en ideell förening som arbetar kriminalitets- och drogförebyggande. De är den enda existerande Krisföreningen i Småland och därför anser man att man är en viktig samarbetspartner i hela Småland. KRIS ansöker om 50 000 kr från för att kunna fortsätta växa och hjälpa ännu fler människor att återta sin plats i samhället. Då KRIS enbart finns i Kalmar så är det svårt för medborgare i Västervik att ta del av deras verksamhet. KRIS erbjuder sina tjänster till enheter på IFO men man har avböjt. Handlingar i ärendet är ansökan från KRIS Kalmar och förslag till svar till KRIS. att socialnämnden avslår KRIS Kalmars ansökan om ekonomiskt bidrag. beslutar att bifalla förslag till beslut. Protokollet exp. t. KRIS, 2014-04-03.
15 (17) Sn 39 Överflyttning av vårdnad Dnr Ärendet gäller att till Tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx och att till särskild vårdnadshavare föreslå att xxxxxxxxx xxxxxxxx, utses. Handlingar i ärendet är Utredning av familjerättssekreterare Ramona Gustavsson och Samtycke från föreslagen särskild vårdnadshavare samt personbevis. Förslag till beslut att socialnämnden beslutar att lämna in stämningsansökan till Tingsrätten i Kalmar angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap. 8a Föräldrabalken gällande xxxxxxxxxxxxxx att som särskild förordnad vårdnadshavare föreslå xxxxxxxxxxx beslutar att bifalla förslag till beslut.
16 (17) Sn 40 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen 2014-02-01 2014-02-28 Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av byggnadsingenjören 2014-02-01 2014-02-28 Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga på sammanträdet. IVO 1. Beslut, 2014-02-12, Tillsyn av bostad med särskild service enligt 9:9 LSS Königsmarksgatan, Västerviks kommun. Dnr 8.5-41185/2013. sid.1-4 Övrigt 2. Granskning av hjälpmedelsnämndens verksamhet, Kalmar kommun. sid. 5-17 beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.
17 (17) Sn 41 Revidering av socialnämndens delegationsordning Dnr 2014/30-700 I gällande delegationsordning regleras beslut om omedelbart omhändertagande enl. 13 LVM däremot har beslut om upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 18 b LVM, inte kommit med. Då ett omedelbart omhändertagande enligt lagtexten ska upphöra genast om förutsättningar inte längre finns för omhändertagande, rekommenderas att beslutet delegeras till enhetschef inom Individoch familjeomsorgen. Som en konsekvens av detta föreslås ändrad delegat även gällande beslut av upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 9 3 stycket LVU. Handling i ärendet är tjänsteskrivelse, Revidering av socialnämndens delegationsordning, 2014-03-31. att delegat till beslut om upphörande av omedelbart omhändertagande enligt 18 b LVM och enligt 9 3 stycket LVU beslutar att bifalla förslag till beslut.