Kommunhuset, Västervik 3 mars 2016, kl ,

Transkript

1 1 (24) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Västervik 3 mars 2016, kl , Angelica Katsanidou (S) Anna Melsted Ottosson (S) Ewa Ståhl (S) meddelar jäv 19 Åke Jägerö (S) Ingela Svensson (C) Poul Larsen (S) tjg.ersättare Peter Johansson (M) Tanja Pålsson (M) Alexandra Isaksson (SV) Nina Grip (L) Anders Loman (SD) Susanne Hultman (S) tjg.ers 19 ajournering f. lunch o gruppmöte Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Peter Johansson (M) Kommunhuset 03 mars 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Kristina Granfelt Ordförande Justerande Angelica Katsanidou Peter Johansson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 3 mars 2016 Anslaget sätts upp 4 mars april 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Kristina Granfelt

2 2 (24) Övriga närvarande Peter Iselau (S) ers. 13,14 Susanne Hultman (S) ers. Denny Åsberg (S) ers. Gunnel Ohlin (KD) ers. Yvonne Edvardsson (SD) ers. Johanna Hafström, förvaltningsekonom, 14 Vivi-Anne Blomqvist, enhetschef, 14 Hanan Torstensson, samordnare, 14 Linda Nilsson, samordnare, 14 Pia Berg, kvalitetssamordnare, 14 Annelie Wahlin, hälso- och sjukvårdschef, 14 Joakim Nyman, utvecklingsledare, 14 Sven Tholén, projektledare, 14 Representant från; Loftahammars Omsorg AB 14 Merkel Resurs 14 Ukna Hemservice 14 Lindögården/Attendo 14 Tjust Bemanning 14 Tjust Grön Omsorg 14 Glädjekällan Medborgarskolan 14 Jörgen Olsson, socialchef Kristina Granfelt, sekreterare

3 3 (24) Ärendelista 3 mars Upprop och val av justerare 14. Socialchefen informerar 15. Verksamhetsberättelse Budgetuppföljning 17. Kvalitetsberättelse Patientsäkerhetsberättelse Kostutredning, remiss 20. Kulturstrategi , remiss 21. Vårdpraktik för nyanlända utvärdering m.m. 22. Uppdragsutbildning för undersköterskor 23. Tillsättning av IFO-chef 24. Lokalhyror för hem för vård eller boende (HVB) 25. Ansökan om kommunalt bidrag 2016 från Brottsofferjouren 26. Ansökan om kommunalt bidrag 2016 från Qvinnoqulan 27. Anhörigriksdag Delgivningar 29. Vårdnadsöverflytt 30. Vårdandsöverflytt

4 4 (24) Sn 13 Upprop och val av justerare Dnr Upprop sker och Peter Johansson (M) utses att justera.

5 5 (24) Sn 14 Socialchefen informerar Dnr 1. Våld i när relationer, information ej beslutsärende 2. Bilar i socialförvaltningen, information ej beslutsärende 3. Lex Maria, information ej beslutsärende 4. Verksamhetsberättelse Budgetuppföljning 6. Kvalitetsberättelse Patientsäkerhetsberättelse Kostutredning, remiss 9. Kulturstrategi , remiss 10. Vårdpraktik för nyanlända utvärdering m.m. 11. Uppdragsutbildning för undersköterskor 12. Tillsättning av IFO-chef 13. Lokalhyror för hem för vård eller boende (HVB) 14. Ansökan om kommunalt bidrag 2016 från Brottsofferjouren 15. Ansökan om kommunalt bidrag 2016 från Qvinnoqulan 16. Delgivningar 17. Verksamhetsplan 2016, LOVarna som utför hemtjänst/omsorg och daglig/dag verksamhet informerar. ej beslutsärende att socialnämnden godkänner lämnad information. beslutar att godkänna lämnad information. ajournerar sig för gruppmöten lunch kl

6 6 (24) Sn 15 Verksamhetsberättelse 2015 Dnr 2015/ s bokslut för 2015 redovisas. Verksamhetsberättelsen innehåller det nämndgemensamma, omvärldsanalys, väsentliga händelser under året, ekonomi, måluppfyllelse och framtidsbedömning. Ekonomi Socialförvaltningen Utfall 2015 Budget 2015 Resultat 2015 Avvik % Utfall 2014 Förändr. 2015/2014 Central administration 20,2 21,9 1,7 7,9% 20,7-0,5 Äldreomsorg 349,8 358,4 8,6 2,4% 342,7 7,1 IFO, inkl utredning 90,7 81,5-9,2-11,3% 86,0 4,7 Omsorg funktionsnedsatta 223,9 223,5-0,4-0,2% 213,6 10,3 Hälso- och Sjukvård 83,9 85,7 1,7 2,0% 83,0 1,0 Summa 768,6 771,0 2,4 0,3% 746,0 22,6 Socialförvaltningen gör 2015 ett positivt driftsresultat på 2,4 mkr. Handling i ärendet är s verksamhetsberättelse Yrkande Ordföranden föreslår att verksamhetsmålet, avvikelser som inkommer till socialnämnden skall åtgärdas och återkopplas inom 1 månad ändras till, ej uppfyllt att socialnämnden därefter godkänner Verksamhetsberättelsen samt att socialnämnden överlämnar Verksamhetsberättelse för år 2015 till kommunstyrelsen. Ordföranden finner att socialnämnden att bifallit yrkandet.

7 7 (24) forts. 15 beslutar att verksamhetsmålet, avvikelser som inkommer till socialnämnden skall åtgärdas och återkopplas inom 1 månad ändras till, ej uppfyllt att socialnämnden därefter godkänner Verksamhetsberättelsen samt att socialnämnden överlämnar Verksamhetsberättelse för år 2015 till kommunstyrelsen.

8 8 (24) Sn 16 Budgetuppföljning Dnr 2016/ lämnar efter januari månad en helårsprognos utan avvikelse mot budget. För perioden är också utfallet helt i linje med budget. Det finns dock skillnader mellan verksamheterna, som härrör från eftersläpningar av både intäkter och kostnader. Socialförvaltningen Utfall jan Budget jan Resultat jan Förändring mot 2015 Prognos 2016 Budget Avvik mot 2016 budget Central administration 1,3 1,8 0,5 0,1 22,2 22,2 0,0 Äldreomsorg 28,6 28,8 0,2-1,0 359,7 359,7 0,0 IFO, inkl utredning 10,2 6,5-3,7 3,9 83,4 83,4 0,0 Omsorg funktionsnedsatta 16,9 18,7 1,7-1,1 229,8 229,8 0,0 Hälso- och Sjukvård 6,3 7,2 0,9-0,1 88,6 88,6 0,0 Summa 63,4 63,1-0,3 1,8 783,6 783,6 0,0 * Budget för en viss tidsperiod är en fördelning, budget finns endast beslutad på helårsnivå Då mycket av både intäkter och kostnader släpar under årets första månad görs inte någon detaljuppdelning av verksamheterna. Lönekostnaderna har analysterats och ligger i linje med förra årets lönekostnader, med hänsyn taget till löneökningar. att socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. beslutar att bifalla förslag till beslut.

9 9 (24) Sn 17 Kvalitetsberättelse 2015 Dnr 2016/9-700 Detta är andra gången som socialförvaltningen sammanställer en kvalitetsberättelse. Kvalitetsarbetet utgår dels från en övergripande styrning med aktuella lagar, föreskrifter och allmänna råd och dels från kommunfullmäktige eller kommunstyrelsens mål samt socialförvaltningens egna mål. Med kvalitet avses att en verksamhet uppfyller samtliga krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och andra föreskrifter. Vikten av att arbeta med kvalitetsutveckling inom både vård och omsorg och individ- och familjeomsorg markeras av regering och riksdag i socialtjänstlagens tredje kapitel. Insatser inom socialtjänsten skall vara av god kvalitet. För utförande av socialnämndens uppgifter skall det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Kvaliteten i verksamheten skall systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras. Handling i ärendet är Kvalitetsberättelse 2015 med bilagor. att socialnämnden godkänner Kvalitetsberättelse 2015 och att den läggs till handlingarna. beslutar att bifalla förslag till beslut.

10 10 (24) Sn 18 Patientsäkerhetsberättelse 2015 Dnr 2016/ Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen (2010:659), PSL, att gälla. Enligt den nya lagen ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. Berättelsen ska beskriva verksamhetens patientsäkerhetsarbete under föregående år och innehålla en beskrivning av vilka resultat vårdgivaren uppnått i sitt patientsäkerhetsarbete. Patientsäkerhetsberättelsen ska hållas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Handling i ärendet är Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare år 2015, för Västerviks kommun Socialförvaltningen. att socialnämnden godkänner redovisningen. beslutar att bifalla förslag till beslut.

11 11 (24) Sn 19 Kostutredning, remiss Dnr 2016/ fick information om den genomförda utredningen av kostverksamheten vid nämndens sammanträde den 4 februari Som ett led i beredningen av ärendet har socialnämnden möjlighet att lämna ett remissyttrande med anledningen av utredningen och dess slutsatser. Förslaget innebär bl.a. att socialnämndens särskilda boenden får flera tillagningskök än vad fallet är idag, vilket ses som positivt. Förvaltningen föreslår att Vapengränds kök drivs vidare i egen regi och att Ekhamra byggs till och får ett eget tillagningskök. Handling i ärendet är, Förslag till remissyttrande, och Kostutredning, februari 2016 (powerpoint presentation) att socialnämnden antar förslag till remissvar som sitt eget och överlämnar det till ledningskontoret. Yrkanden Ordföranden förslår att socialnämnden antar förslag till remissvar med tillägget att socialnämnden förspråkar att i första hand tillskapa ett tillagningskök på Gertrudsgården om kostnaderna är i paritet med nu liggande förslag. Peter Johansson (M), Nina Grip (L) och Anders Loman (SD) yrkar bifall till ordförandens yrkande samt att leverantörer enligt LOV ska kunna erbjuda matleverans till sina kunder. Alexandra Isaksson (SV) yrkar att ärendet återremitteras och går ut till områdena på remiss. Ordföranden yrkar att ärendet avgörs idag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen om återremiss och att avgöraärendet idag mot varandra och finner att nämnden beslutat att ärendet ska avgöras idag.

12 12 (24) Forts. 19 Ordföranden ställer sitt eget yrkande, att socialnämnden antar förslag till remissvar med tillägget att socialnämnden förspråkar att i första hand tillskapa ett tillagningskök på Gertrudsgården om kostnaderna är i paritet med nu liggande förslag. Peter Johansson (M), Nina Grip (L) och Anders Loman (SD) yrkar att socialnämnden antar förslag till remissvar med tillägget att socialnämnden förspråkar att i första hand tillskapa ett tillagningskök på Gertrudsgården om kostnaderna är i paritet med nu liggande förslag samt att leverantörer enligt LOV ska kunna erbjuda matleverans till sina kunder. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att nämnden bifallit ordförandens yrkande. Omröstning begärs. Ja-röst för ordförandens förslag och nej-röst för Peter Johansson m.fl. förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för ordförandens förslag och 5 nej-röster för Peter Johanssons m.fl. förslag beslutar socialnämnden bifalla ordförandens förslag. Bilaga. beslutar att anta förslag till remissvar med tillägget att socialnämnden förspråkar att i första hand tillskapa ett tillagningskök på Gertrudsgården om kostnaderna är i paritet med nu liggande förslag Reservation Alexandra Isaksson (SV) reserverar sig mot beslutet till för mån för eget yrkande. Protokollsanteckning Gunnel Ohlin (KD) ställer sig bakom majoritetens förslag men att ärendet ska redovisas på kommunstyrelsen och kommunfullmäktige med de rättelser som bör göras samt ställer sig bakom Peter Johanssons m.fl. yrkande om att leverantörer enligt LOV ska kunna leverera mat till sina kunder.

13 13 (24) Sn 20 Kulturstrategi , remiss Dnr 2016/ har fått i uppdrag att yttra sig över förslag till Kulturstrategi för Västerviks Kommun Kulturstrategin är ett måldokument för i första hand kommunala förvaltningar och bolag. Kulturstrategin vänder sig också till den enskilde medborgaren som vill vara med och påverka hur det lokala kulturområdet ska utvecklas och formas inför framtiden. Strategins syfte är att utveckla kulturområdet i Västerviks kommun och utgår från att kultursatsningar ska utgöra en naturlig och integrerad del av samhällsutvecklingen. Socialförvaltningen har inga synpunkter på förslag till Kulturstrategi för Västerviks kommun utan ställer sig bakom förslaget. att socialnämnden ställer sig bakom förslaget till Kulturstrategi för Västerviks kommun. beslutar att bifalla förslag till beslut.

14 14 (24) Sn 21 Vårdpraktik för nyanlända utvärdering m.m. Dnr 2015/ Vårdpraktik för nyanlända är ett projekt som socialförvaltningen driver i samverkan med Arbetsförmedlingen, Arbete och kompetens samt Komvux. Representant från fackförbundet Kommunal har deltagit, beslutade : att införa att projektet vårdpraktik för nyanlända på Vapengränds särskilda boende från och med den 1 september 2015 och 1,5 år framåt, att utvärdering av projektet sker fortlöpande med ett ställningstagande till om det finns förutsättningar att permanenta projektet och utvidga det till andra särskilda boenden i kommunen. har fått 2 mkr för att utöka projektet. Handling i ärendet är Vårdpraktik för nyanlända utvärdering och framtid, att socialnämnden godkänner utvärderingen samt att projektet utökas med fyra handledare så att vårdpraktik för nyanlända kan införas och utökas inom både äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till socialchefens förslag Anders Loman (D) yrkar att projektet utökas med fyra handledare så att vårdpraktik för nyanlända, med grundläggande kunskaper i svenska språket och sociala koder samt delar våra svenska värderingar, kan införas och utökas inom både äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att nämnden bifallit till socialchefens förslag. Anders Loman (SD) begär omröstning. Ordföranden meddelar att socialchefens förslag är ja-röst och Lomans förslag är nej-röst.

15 15 (24) Forts. 21 Omröstningsresultat med 10 ja-röster för socialchefens förslag och 1 nej-röst för Lomans förslag. Bilaga beslutar att godkänna utvärderingen samt att projektet utökas med fyra handledare så att vårdpraktik för nyanlända kan införas och utökas inom både äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning.

16 16 (24) Sn 22 Uppdragsutbildning för undersköterskor Dnr 2016/ Behovet av att rekrytera undersköterskor inom äldreomsorg samt omsorg och stöd till personer med funktionsnedsättning är stort och kommer vara stort under en överskådlig tid. Idag anställer kommunen många timvikarier som saknar utbildning och avslutar deras anställning före det att de omfattas av rätten till återanställning enligt Lagen om anställningsskydd, vilket sker när man arbetat sammanlagt mer än tolv månader under de senaste tre åren. Om kommunen skulle kunna erbjuda en utbildning till undersköterska samtidigt som vikarierna fortsätter arbeta skulle möjligheterna öka gällande de kompetensförsörjningsbehov som finns inför framtiden. Dialog har förts med rektor vid Komvux som lagt fram ett utbildningsförslag. Möjligheterna till flexibel utbildning ges bäst via distansutbildning med möjlighet till visst stöd på plats via Komvux. Kostnaden per plats skull bli ca kr. Komvux kan erbjuda kontinuerligt intag med möjlig start varje måndag. Handling i ärendet är, Uppdragsutbildning för blivande undersköterskor, att socialnämnden ansöker om medel från resultatutjämningsfonden för att under perioden kunna erbjuda 50 timvikarier möjligheten till en undersköterskeutbildning till en total kostnad om 2 miljoner kronor. beslutar att bifalla förslag till beslut.

17 17 (24) Sn 23 Tillsättning av IFO-chef Dnr 2016/ Tjänsten som IFO-chef var utlyst 27/11 20/ Tio personer sökte tjänsten varav tvåpersoner bedömdes uppfylla kravspecifikationen och bjöds in till intervju. Intervjuerna genomfördes i två grupper; en grupp med arbetsgivarrepresentanter och en grupp med fackliga representanter. Av de två kandidaterna bedöms Christina Nordström vara den person som bäst uppfyller kravspecifikationen och bedöms vara lämpligast för jobbet. att socialnämnden erbjuder Christina Nordström tjänsten som IFO-chef. beslutar att erbjuda Christina Nordström tjänsten som IFO-chef.

18 18 (24) Sn 24 Lokalhyror för hem för vård eller boende (HVB) Dnr 2016/ Under 2015 kom det 110 ensamkommande barn till Västerviks kommun. Fram till augusti månad hade det kommit tio barn. Under augusti, september kom det 26 barn till kommunen men den stora ökningen av ensamkommande barn var under oktober- december då det kom 74 ensamkommande barn till kommunen. Under januari 2016 kom det elva ensamkommande barn till kommunen. Idag ansvarar kommunen för 154 ensamkommande barn. I början på 2015 hade socialnämnden två HVB i Gamleby och ett HVB i Västervik dessa HVB finns kvar idag. Ytterligare ett HVB är beslutat om och det är Linnéan i Gamleby. För att klara den akuta situationen och de närmaste åren framåt så har undertecknad tillsammans med Tjust fastigheter AB förhyrt sex objekt/lokaler till HVB på varierande tid. Handling i ärendet är, Redovisning av förhyrda HVB för ensamkommande barn, att socialnämnden godkänner lämnad redovisning och överlämnar den till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. beslutar att bifalla förslag till beslut.

19 19 (24) Sn 25 Ansökan om kommunalt bidrag 2016 från Brottsofferjouren Dnr 2016/ Brottsofferjouren inkom i december 2015 med en ansökan om kommunalt bidrag för 2016 med 2 kronor per invånare. Brottsofferjouren för Vimmerby-Hultsfred och Västervik finns placerad i Hultsfred och Västerviks kommun lämnade bidrag med kronor, 2013,2014 och Kommunstyrelsen beslutade att finansiera hälften av beloppet och att ärendet skickades vidare för behandling av socialnämnden med förslaget att socialnämnden säkerställer att brottsoffer och anhöriga får stöd enligt socialtjänstlagen 5 kap 11. Enligt socialtjänstlagen kap 5 11så är det socialnämndens uppgift att verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får hjälp. I socialtjänstlagen nämns särskilt socialnämndens ansvar för att ge stöd till våldsutsatta kvinnor och deras barn. Genom att ge brottsofferjouren ett bidrag till sin verksamhet så kan brottsofferjouren vara en del i socialnämndens arbete när det gäller att verka för att de som utsatts för brott får hjälp. Handling i ärendet är Ks protokoll, 19, och förvaltningens skrivelse Bidrag till Brottsofferjouren att socialnämnden finansierar hälften av beloppet som kommunen bidrar med 2016 och tillsvidare. beslutar att bifalla förslag till beslut.

20 20 (24) Sn 26 Ansökan om kommunalt bidrag 2016 från Qvinnoqulan Dnr 2016/ Qvinnoqulan i Västervik ansöker om ekonomiskt bidrag till sin verksamhet för år Qvinnoqulan ansöker för 2016 om ett bidrag på kr. Qvinnoqulan har varit verksam i Västervik under tre år. Verksamheten riktar sig till kvinnor och då huvudsakligen till kvinnor som befinner sig i missbruk/beroende, psykisk ohälsa, våldsutsatthet eller annan social utsatthet. I Västervik och övriga Sverige så är det en oroande utveckling med allt fler yngre människor har en psykisk ohälsa. Det är viktigt för denna målgrupp att det finns olika alternativ när det gäller sysselsättning och mötesplatser. Förslaget är att socialnämnden likt 2015 beviljar bidrag till hyra, aktiviteter till deltagare samt till telefon/bredband, totalt kr. Handlingar i ärendet är Ansökan om verksamhetsstöd (inkl budget 2016), Verksamhetsberättelse 2015, Verksamhetsplan 2016, protokoll från årsmöte 2015 och Revisionsberättelse 2014 samt förvaltningens yttrande/förslag. att socialnämnden beviljar bidrag till Qvinnoqulan i Västervik med kr, beslutar att bifalla förslag till beslut.

21 21 (24) Sn 27 Anhörigriksdag 2016 Dnr 2016/ Kommunens anhörigkonsulent och representant från anhörigorganisation deltar årligen i Anhörigriksdagen i Varberg. Anhörigriksdagen anordnas av Anhörigas Riksförbund. föreslås besluta att delta med fyra ledamöter. Ersättning utgår enligt bestämmelser. Handling i ärendet är, Välkommen till Anhörigriksdagen 2016 Förslag till beslut att socialnämnden beslutar att delta med fyra ledamöter på Anhörigriksdagen den 10-11maj 2016 och att två ledamöter väljs av (S, C o MP) samt att två ledamöter väljs av övriga partier beslutar att bifalla förslag till beslut.

22 22 (24) Sn 28 Delgivningar Dnr Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av handläggare, Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga på sammanträdet. Övrigt 1. Ekonomisk redogörelse av stimulansmedel, ökad bemanning inom äldreomsorgen Regionalt styrdokument 2016, Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård. Antagen beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.

23 23 (24) Sn 29 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8a Föräldrabalken, stämningsansökan Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för xxxxxxxxxxxxxxxxxxoch till vårdnadshavare föreslå att xxxxxxxxxxxxxxxx utses. Handlingar i ärendet är Utredning av familjerättssekreterare Elisabeth Hörling Samtycke från föreslagen särskilt förordnad vårdnadshavare. att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken gällande, xxxxxxxxxxxxxxxxxx samt att som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå xxxxxxxxxxxxxxxxxx beslutar att bifalla förslag till beslut.

24 24 (24) Sn 30 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8a Föräldrabalken, stämningsansökan Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx och att till vårdnadshavare föreslå att xxxxxxxxxxxxxxxxxxx utses. Handlingar i ärendet är Utredning av familjerättssekreterare Elisabeth Hörling, Samtycke från föreslagen särskilt förordnad vårdnadshavare. att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken gällande, xxxxxxxxxxxxxxxx samt att som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. att bifalla förslag till beslut.