1(21) Plats och tid ande Ledamöter Tjg ersättare Nedre Fryken, tisdag 11 oktober 2011, kl 14.00-18.30 Georg Forsberg (C), 1:e vice ordförande Anders Eriksson (M), 2:e vice ordförande 200-216 15.00-18.30 Mikael Johansson (S), ordförande Anders Johansson (S) Christina Bertilsson (M) Dan Olsson (KD) Maj-Britt Tibo (S) Maria Ekberg (MP) Marie Bryske (C) 199-204 14.00-17.30 Rita Gunnarsson (S) Miriam Tolvanen (FP) Ingbritt Johansson (M) 199, 205-216 Övr närvarande Se sidan 2 Justering Justerare Plats och tid Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Marie Bryske (C) 199-204 och Georg Forsberg (C) 205-216 Kommunkontoret Jenny Larsson Mikael Johansson Marie Bryske (C) 199-204 Georg Forsberg (C) 205-216 Anslag/bevis Organ Sammanträdesdag 2011-10-11 Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats Underskrift Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Kommunkontoret Jenny Larsson
2(21) Övriga närvarande Jan-Olov Ragnarsson, kommunchef Janne Hedlund, personalchef Wibecke Ivarsson, ekonomichef Cecilia Hurtig, administrativ chef Roger Kvarnlöv, informationschef Jan Westerberg, teknisk chef Ann-Sofie Larsson, löneassistent Ingegerd Lindholm, löneassistent Irene Florin, löneassistent och pensionshandläggare Greg Campbell, VD Kilsbostäder Dick Carling, ordförande Kilsbostäder Torbjörn Tuback, vice ordförande Kilsbostäder Anders Dölerud, ledamot Kilsbostäder Rolf Westerström, KPA pension Jenny Larsson, kommunsekreterare
3(21) KS 199 Dnr KS 11/314(4) Besök av Kilsbostäder angående Kilvision AB Kilvision AB är dotterbolag till Kilsbostäder AB och styrs och kontrolleras av Kilsbostäder AB som moderbolag. Kommunstyrelsen har ett ägaransvar för sina bolag och uppsiktsplikt enligt kommunallagen. Vid bokslutet 2010 redovisade Kils vision AB en förlust på 181 000 kronor. Vid tertialbokslutet hade bolaget ett negativt resultat på 36 000 kronor och prognosen för 2011 pekade på minus 9 000 kronor. Eftersom likviditeten i bolaget har försämrats under 2011 deltar styrelsen för Kilvision AB vid kommunstyrelsens sammanträde. Med anledning av detta redovisar styrelsen för Kilvision AB resultaträkningen för bolaget under perioden den 1 januari 2011 fram till och med den 31 augusti 2011. Redovisning sker om kostnadsfördelningen över utgifter som drifts- och personalkostnader samt ränte- och övriga kostnader och avskrivningar som genomförts enligt planering fram till och med den 1 augusti 2011. Vidare redogörs för likviditeten i bolaget för år 2011. Styrelsen meddelar även att bolaget sedan slutet av år 2008 kontinuerligt tappat både kabel TV- som internetkunder. Styrelsen för Kilsbostäder AB beslutade den 14 september att styrelsen ska arbeta för ett lösning med ägandet av infrastrukturen och en annan leverantör av tjänsterna. Eftersom bolaget uppvisar en negativ prognos och en negativ likviditet behöver kommunstyrelsen ta ett beslut om Kilvisions fortsatta verksamhet. sunderlag från styrelsemöte Kilsbostäder AB den 14 september 2011
4(21) Kommunstyrelsen har tagit del av informationen. Kommunstyrelsen uppmanar bolaget att fortsätta arbetet med att finna lämpliga åtgärder för att lösa de ekonomiska problemen. Utdrag Kilvision AB Kilsbostäder AB Kommunledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen
5(21) KS 200 Dnr Besök av Rolf Westerström från KPA pension Anställda i Kils kommun har ett tjänstepensionsavtal via KPA som går under benämningen KAP-KL. Avtalet består av; Avgiftsbestämd ålderspension Förmånsbestämd ålderspension Pension till efterlevande Intjänad pensionsrätt, vid anställning i kommunen årsskiftet 1997-1998 Under mötet informerar Rolf Westerström från KPA pension om möjligheten där Kils kommun kan teckna ett tilläggsavtal till nuvarande tjänstepension. I tilläggsavtalet ges den anställde ges en möjlighet att löneväxla till en pensionsförsäkring. Löneväxling är enbart förmånligt för anställda som har en månadslön över 35 037 kronor. Understiger månadslönen 35 037 kronor kan en löneväxling innebära en försämring av den allmäna pensionen och andra förmåner som erbjuds från Pensionsmyndigheten. Många arbetsgivare erbjuder anställda möjlighet att löneväxla till en pensionsförsäkring. Orsaken till detta är framförallt att det är en förmån som är enkel att hantera och som innebär fördelar för båda parter. Löneväxling kan vara ett förmånligt sätt för den anställde att förbättra sin framtida pension samtidigt som arbetsgivaren erbjuder en förmån. Förenklat innebär löneväxling att den anställde kommer överens om att avstå en del av sin bruttolön och istället få en extra pensionsförsäkring. Yrkanden Ordföranden Mikael Johansson (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ge pensionsinformation under arbetstid. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunstyrelsen antagit detta. Kommunstyrelsen beslutar att ge pensionsinformation under arbetstid. Utdrag Kommunledningsförvaltningen, personalavdelningen
6(21) KS 201 Dnr Presentation av teknisk chef Jan Westerberg Jan Westerberg, teknisk chef deltar vid kommunstyrelsens sammanträde för en presentation.
7(21) KS 202 Dnr Kils kommun 40 år 2011 och Kil hela veckan 40 år 2012 Kils kommun fyller 40 år 2011 och Kil hela veckan fyller 40 år 2012. Under kommunstyrelsens sammanträde redogör informationschef Roger Kvarnlöv ett förslag om hur Kils kommuns födelsedag och Kil hela veckans födelsedag ska uppmärksammas. sunderlag Tillväxtutskottets protokoll 2011-09-27, 29 1. Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommuns 40-års firande ska genomföras i samband med Kil hela veckan 2012. 2. Evangemanget får kosta max 600 000 kronor och ska finansieras via ofördelat anslag.
8(21) KS 203 Dnr KS 11/195(21) Information om delårsbokslut och prognos 2011 Kommunen har upprättat delårsbokslut per den 31 augusti 2011. Bokslutet visar ett resultat på 14,5 mnkr vilket är 9 mnkr bättre än ackumulerad budget. Den positiva avvikelsen i delårsbokslutet speglar även helårsprognosen som visar ett förväntat resultat på 11,2 mnkr. Överskottet förväntas då bli nästan 2 mnkr bättre än budget, det beror främst på ökade skatteintäkter. Nämnderna lämnar totalt en negativ prognos på drygt 4 mnkr. Underskotten finns hos barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Verksamheter som påbörjas under september månad och som inte är budgeterade, samt en förväntad ökning av ekonomiskt bistånd är huvudorsakerna till den negativa prognosen. Bolagen lämnar totalt en positiv helårsprognos på 5 mnkr. sunderlag Delårsbokslut 2011-08-31 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, 105 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-10-04 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsbokslutet per den 31 augusti 2011. 2. Kommunstyrelsen beslutar att 100 000 kronor av det ofördelade anslaget avsätts till kommunens personal i form av en julklapp. 3. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att det ofördelade anslaget ska fortsätta vara ofördelat.
9(21) KS 204 Dnr KS 11/338 Kommunstyrelsens verksamhetsmål 2012 Vid kommunstyrelsens sammanträde redogör kommunchef Jan-Olov Ragnarsson för förslaget till nämndspecifika mål för kommunstyrelsen inför verksamhetsåret 2012. Målområden är ekonomi, utveckling, medborgare, medarbetare och miljö. sunderlag Arbetsutskottet protokoll 2011-09-26, 106 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
10(21) KS 205 Dnr KS 11/309 Avskrivning av fordran En privatperson har skulder till Kils kommun på totalt 22 840 kronor inklusive räntor och kapitalskuld. Ärendet har varit på långtidsbevakning hos Svea Inkasso sedan 1999-02-24. Den 31 mars 2011 blev personen beviljad skuldsanering av Kronofogden enl. 21 första stycket skuldsaneringslagen. Ärendet blev överklagat i Tingsrätten 2011-08-18, men lämnades utan bifall. Det innebär att Kils kommun ska skriva av skulderna på totalt 22 840 kronor och avsluta ärendet hos Svea Inkasso. Förslaget är att kommunstyrelsen beslutar att skriva av skulden om 22 840 kronor och avsluta ärendet hos Svea Inkasso. sunderlag Protokoll, Värmlands Tingsrätt 2011-08-18, mål nr Ä 2075-11 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-08 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, 108 Kommunstyrelsen beslutar att skriva av skulden om 22 840 kronor och avsluta ärendet hos Svea Inkasso. Utdrag Kommunledningsförvaltningen, ekonomiavdelningen
11(21) KS 206 Dnr KS 11/256 Förfrågan om deltagande i gemensam kostnämnd Landstinget i Värmland har sedan 2005 samverkat med Karlstads kommun om produktion av kyld portionsförpackad mat. Samverkan sker genom ett interkommunalt avtal, där parterna har ett gemensamt ansvar för beställning, produktion och leverans av måltider. Då flera kommuner visat intresse för samverkan har en utökning över tid skett med flera kommuner. Inrättandet av en gemensam kostnämnd förutsätter att samtliga deltagande kommuner fattar likalydande beslut. För att samarbetet i den gemensamma nämnden ska kunna inledas från årsskiftet, vill landstinget så snart som möjligt att kommunen fattar beslut om deltagande i en gemensam kostnämnd. När det står klart huruvida det finns intresse för en gemensam nämnd i länet, kommer ärendet att i förekommande fall att komma tillbaks till kommunerna för ett formellt beslut om reglemente och avtal i kommunfullmäktige. sunderlag Brev från Landstinget 2011-06-08 Kommunstyrelsens protokoll 2011-08-09, 160 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-19 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, 110 Kommunstyrelsen beslutar att Kils kommun har intresse av att delta i en gemensam kostnämnd. Utdrag Landstinget i Värmland Kommunledningsförvaltningen, kostavdelningen
12(21) KS 207 Dnr KS 11/328 Socialnämndens begäran om anhörigstöd Socialnämnden har tagit upp ett ärende som gäller anhörigstöd, från och med den 1 juli 2009 finns en bestämmelse i 5 kap 10 socialtjänstlagen som anger att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar närstående med funktionshinder. Fram till 2010 ansökte socialnämnden om stimulansbidrag för att ge anhörigstöd. Från och med 2011 ingår anhörigstödet i det generella statsbidraget med 32 kronor per invånare. Kommunledningsförvaltningen beskriver i en tjänsteskrivelse att principen är densamma för flera olika satsningar bland annat inom skolan, till exempel extra satsning på matematik en timme i veckan, man särredovisar hur mycket som ingår i det generella statsbidraget per invånare. Eftersom nämndernas driftbudget redan är fördelat enligt demografimodellen har man redan gjort de fördelningar av det totala statsbidraget som Kils kommun får. Kils kommun har sedan länge praktiserat principen att fördela det totala statsbidraget efter demografimodellen där man inte tar hänsyn till särredovisningar inom olika områden. Slutsatsen är att det inte finns mer pengar att fördela, alla pengar är redan fördelade, arbetet med anhörigstöd ska därför inrymmas i socialnämndens totala driftbudget. sunderlag Socialnämndens protokoll 85, 2011-08-31 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-14 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, 107 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå socialnämndens ansökan om bidrag till anhörigstöd.
13(21) KS 208 Dnr KS 11/337 Sammanträdesplanering 2012 för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplanering för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och dess utskott för år 2012. Varje instans fattar beslut om sina sammanträdestider. sunderlag Förslag till sammanträdesplanering 2012 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-14 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, 109 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2012 enligt bilaga. 2. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2012 enligt bilaga.
14(21) KS 209 Dnr KS 11/6 Redovisning av ej färdigberedda motioner och medborgarförslag Enligt kommunallagen (1991:900) 5 kap. 33 bör en motion eller ett medborgarförslag beredas så, att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner (30 ) och de medborgarförslag (33 ) som beretts färdigt. Redovisningen ska ske vid kommunfullmäktiges sammanträden i april och oktober. Kommunledningsförvaltningen har redovisat vilka motioner och medborgarförslag som väckts men ännu inte beretts färdigt och föreslår att dessa tas till fortsatt beredning. sunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-09-19 Arbetsutskottets protokoll 2011-09-26, 113 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de motioner och medborgarförslag som inte har beretts färdigt, fortsätter att beredas.
15(21) KS 210 Dnr KS 11/230(8) Redovisning av inkomna synpunkter maj-augusti 2011 Kommunfullmäktige beslutade i november 2010 att redovisningen av klagomål fortsättningsvis ska göras på så sätt att varje nämnd ska lämna en kort sammanfattning till kommunfullmäktige med kommentarer avseende de viktigaste klagomålen/synpunkterna som kommit till respektive nämnd inom aktuell period (tertialvis). Under perioden maj-augusti 2011 har nio synpunkter inkommit, som dels kan betraktas som klagomål och som dels kan hänföras till kommunstyrelsens verksamhetsområden. sunderlag Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-10-04 Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
16(21) KS 211 Dnr KS 11/356(2) Utredning om kultur- och föreningshus Styrgruppen för om- och tillbyggnationen av Sannerudsskolan har föreslagit att kommunstyrelsen låter kultur- och fritidsutskottet utreda frågan om ett kultur- och föreningshus. sunderlag Minnesanteckningar från styrgruppens möte 2011-09-19 Ordföranden Mikael Johansson (S) frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt styrgruppens förslag. Kommunstyrelsen ger kultur- och fritidsutskottet i uppdrag att utreda frågan om ett kulturoch föreningshus.
17(21) KS 212 Dnr KS 10/305(66) Val av ny ersättare i kommunstyrelsens tillväxtutskott efter Olof Olsson (KD) Kommunfullmäktige har bifallit Olof Olssons (KD) avsägelse från samtliga uppdrag. Bland annat var han ersättare i kommunstyrelsens tillväxtutskott och det behöver därför utses en ny ersättare. sunderlag Kommunfullmäktiges protokoll 2011-08-25, 125 Yrkande Dan Olsson (KD) yrkar att Agneta Käld (KD) väljs ersättare i kommunstyrelsens tillväxtutskott efter Olof Olsson (KD) Propositionsordning Ordföranden Mikael Johansson (S) ställer proposition på Dan Olssons yrkande och finner att kommunstyrelsen antagit det. Kommunstyrelsen väljer Agneta Käld (KD) som ersättare i kommunstyrelsens tillväxtutskott efter Olof Olsson (KD). Utdrag Kommunledningsförvaltningen, kansliavdelningen
18(21) KS 213 Dnr KS 11/5(22) Anmälan av delegeringsbeslut Kommunledningsförvaltningen har sammanställt de beslut som fattats med stöd i delegeringsordningen under perioden 2011-08-22 till och med 2011-09-30. sunderlag Sammanställning av delegeringsbeslut 2011-10-04 Kommunstyrelsen har tagit del av anmälan av delegeringsbeslut från kommunledningsförvaltningen.
19(21) KS 214 Dnr KS 11/7(15) Meddelanden Följande skrivelser, protokoll m.m. har kommit till kommunstyrelsen: 1. Protokoll från vänortsträffen i Trysil den 19 augusti 2. Kultur- och fritidsutskottets protokoll den 30 augusti 3. Personalutskottets protokoll den 30 augusti 4. Cirkulär 11:36 från Sveriges kommuner och Landsting Se över dricksvattenproduktionen (ej utskickat) 5. Cirkulär 11:38 från Sveriges kommuner och Landsting förändring i diskonteringsräntan pensionsskuldsräntan (ej utskickat) 6. Cirkulär 11:39 från Sveriges kommuner och Landsting skatter och bidrag 2011-2015 (ej utskickat) Kommunstyrelsen har tagit del av informationen
20(21) KS 215 Dnr KS 11/8(77) Kurs- och konferensinbjudningar Följande konferensinbjudningar har kommit till kommunstyrelsen: 1. Konferens om barnfattigdom vid Karlstads universitet den 20 oktober (Länsstyrelsen och Karlstads universitet). Obs sista anmälningsdag den 10 oktober. 2. Cerut seminariet, samhällsentreprenörskapet den 17 oktober vid Karlstads universitet 3. Konferensturné om gränsöverskridande ungdomsarbete, Youth Work i Örebro den 25 oktober (Sensus) 4. Konferens om valfrihetsfrågor i Karlstad den 26 oktober socialdepartementet via SKL 5. RAMP, Värmlands innovations- och tillväxtdag den 27 oktober vid CCC i Karlstad (Inova) 6. Konferens, Transportpolitik i Stockholm (Sky City Hall Stockholm Arlanda) den 23 november Kommunstyrelsen beslutar 1. Anders Johansson (S) ska delta vid konferensen om barnfattigdom den 20 oktober 2. Ingbritt Johansson (M) och Miriam Tolvanen (FP) ska delta vid konferensen om valfrihetsfrågor den 26 oktober 3. Christina Bertilsson (M) ska delta vid Värmlands innovations- och tillväxtdag, RAMP den 27 oktober.
21(21) KS 216 Dnr KS 11/9(4) Rapporter från deltagare i kurser och konferenser Ordföranden Mikael Johansson (S) informerar om föreläsningen Nya Trender i det svenska matriket som ägde rum den 26 september (Konsum Värmland). Ordföranden Mikael Johansson (S) och vice ordföranden Georg Forsberg (C) informerar om mötet mellan Gotlands kommun och Offentliga hus som ägde rum mellan den 28 och den 29 september. Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.