Förslag till detaljplan för Droppemåla 1:13 med flera Ronneby kommun, Blekinge län HANDLINGAR Planen består av följande handlingar daterade 2008-03-04: Plankarta, skala 1:1000 Planbeskrivning Genomförandebeskrivning Till planen hör också en miljöbedömning, en geoteknisk utredning och en samrådsredogörelse. 1(10)
PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planens syfte är att inom befintlig bebyggelse/tomtmark skapa möjlighet för större byggnadsareor för gårdshus. Med gårdshus menas exempelvis garage, gäststuga eller annat uthus. Planens syfte är också att tillföra planbestämmelser om byggnadsteknik. Syftet är inte att ändra gällande bestämmelser om byggnadsarea för bostäder/huvudbyggnad eller att ändra befintliga förhållanden vad gäller våningsantal. Gällande planbestämmelser för vattenområde, natur och lokalgata ändras inte heller. Planarbetet bedrivs med normalt planförfarande. PLANDATA Planområdet är beläget ca 5 km söder om Ronneby centrum och ca 1 km väster om Ronnebyhamn. Planområdet innefattar fastigheterna Droppemåla 1:17, 1:16, 1:15, 1:14, 1:13, 1:12, 1:11, 1:53, 1:76, 1:78, 1:85, 1:87, 1:95 och 1:214. Den totala arealen för planområdet uppgår till cirka 8 ha varav landarealen uppgår till 3 ha. Kommunen äger Droppemåla 1:87 och 1:98 som bl a är mark för väg. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDE Detaljplaner Området är tidigare detaljplanelagt. För största delen av området gäller detaljplan nr 318 som vann Laga kraft 1984. Gällande plan reglerar i huvudsak byggnadsarean för huvudbyggnad samt uthus. Dessa är för många av fastigheterna sedan länge överskridna, framför allt är byggnadsareorna för uthus överskridna men även bestämmelsen om en våning är överskriden. För fastigheterna Droppemåla 1:85, 1:214, 1:87 och 1:95 gäller detaljplan nr 267 som vann Laga kraft 1988. 2(10)
Översiktsplan För Ronneby kommun gäller en översiktsplan som antogs den 30 november 2006 och som vann Laga kraft den 29 december 2006. Planen går ej emot gällande riktlinjer i översiktsplanen. Miljöbedömning En behovsbedömning har gjorts utifrån en checklista som pekar på att genomförandet av planen inte leder till betydande miljöpåverkan. Byggnadsnämnden beslutade den 18 januari 2007 6 att en miljökonsekvensbeskrivning ej behöver upprättas. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur och stigande havsnivåer Området är till största del bebyggd tomtmark. Höjdförhållandena på tomterna varierar mellan +0.57 meter som lägst, vid strand inom Droppemåla 1:11. Och som högst +3.78 meter inom Droppemåla 1:85. Kända högsta högvattenstånd i Ronneby är +1.30 meter. SMHI har beräknat att framtida (2070-2100) medelvattenstånd kommer att vara 0,22-0,72 m högre än idag. Framtida högvattenstånd i Blekinge och Skåne med 100 års återkomsttid är beräknade till nivå 1,86-2,29 m i värsta scenariot och skiljer sig åt mellan olika platser. De områden som förväntas drabbas av de högsta nivåerna är Öresund och Skånes sydkust. Marknivån för fastigheterna Droppemåla 1:12, 1:11 och 1:53 ligger på knappt en meter över havet. Högt vattenstånd med översvämning inom området ägde rum senast februari 1979 då väg till fastighet 1:95 delvis stod under vatten. 3(10)
Vägar Området försörjs av befintlig vägar, Strandhemsvägen och Ekenäsvägen. Strandskydd Inom planområdet är strandskyddet sedan tidigare upphävt. På grund av de förutsättningar som råder föreligger risk för att delar av området i framtiden drabbas av översvämning. Med hänsyn till detta införs bestämmelser om grundläggning, dels lägsta höjd för färdigt golv men även utformning av grundkonstruktion. Se vidare under genomförandebeskrivningens rubrik Grundläggning. Bebyggelse Området är bebyggt med stora villor i en och två våningar. Några hus av de ursprungliga villorna finns kvar och har renoverats med varsamhet, andra är renoverade på så sätt att de speglar en annan tid än den vid uppförandet. Det finns nybyggda hus som har en arkitektur som knyter an till de gamla sommarvillorna från 1880-talet i omgivningen och på Karön. Andra hus i området är nybyggda hus med ett helt eget uttryck. Villa Udden, Karön. 4(10)
Siesta Bergmanska villan, Karön. Villa Nöjd. Nybyggd, Ekenäs. Ett exempel på villa som arkitektoniskt knyter an till de äldre sommarvillorna i området. Ett exempel på villa med helt eget uttryck. 5(10)
Fastighet 1:12 är idag endast bebyggd med tre mindre byggnader, sommarstugor. Fastighet 1:12. Till vänster i bild skymtar en av tre små byggnader. Planen ändrar inte befintliga förhållanden vad gäller våningsantal, de hus som idag är två våningar respektive en våning får planbestämmelse om våningsantal som stämmer överens med de rådande förhållandena. Dock införs tillägg om högsta nockhöjd vid fasad för huvudbygnad; Inom kvartersmark BI (bostad en våning) max 7 meter respektive 10.5 meter inom kvartersmark BII (bostad två våningar). Vissa undantag kan medges, dock endast för mindre burspråk och torn. Placering av byggnader, varsamhet vid byggnation och siktlinjer Gårdshus skall placeras fristående och får inte placeras närmare gräns mot grannen än 1.5 meter. Med grannemedgivande och medgivande av åtkomst för underhåll får gårdshus placeras i fastighetsgräns. På några ställen inom planområdet kan Ronnebyfjärden skymtas mellan bebyggelsen. Siktlinjerna är viktiga för bevarandet av områdets karaktär. De stora huskropparnas volymer upplevs tack vare släppen som proportionerliga i området. Området upplevs också tackvare släppen som ett luftigt område med en fin proportionalitet mellan tunga huskroppar och öppna ytor. Där gårdshus/garage har byggts samman med huvudbyggnaden/bostaden har också siktlinjen gått förlorad. 6(10)
Siktlinjerna är även en tillgång för allmänheten som, i och med att strandskyddet sedan tidigare är upphävt, inte har tillgång till det privatiserade strandområdet. Endast viss tolkning av planbestämmelsen om bevarandet av siktlinjerna är möjlig och måste ses från fall till fall. Det viktiga är att en placering inte motverkar områdets karaktär. Ny-, om och tillbyggnation skall ske varsamt och anpassas såväl till områdets kulturhistoriska världen som till byggnadens egna arkitektur, formspråk och karaktär. Exempel på värdefull siktlinje. Ny bebyggelseuthus/gästhus samt ev. ny huvudbyggnad skall placeras så att Siktlinjer bevaras. 7(10)
Offentlig service I centrala Ronneby finns skola, fritids- och daghem. Kommunikationer Buss nr 210 trafikerar turen mellan Ekenäs och Ronneby centrum med i dagsläget 9 turer/dag må - fre. Cykelväg till centrum finns också. Resecentrum för tåg och bussar finns i centrala Ronneby. Flygplats finns i Kallinge. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Dagvattenhantering Avfall Kommunalt vatten och avlopp finns, ny bebyggelse ska anslutas till detta. Servisledningar finns inom fastigheterna Droppemåla 1:17, 1:16, 1:15, 1:14, 1:13 och 1:12. Dagvatten inom tomtmark ska omhändertas lokalt genom infiltration. För dagvatten från vägen finns ledning. Miljöstation för återvinning av förpackningar finns i Ronneby centrum och Angelskog, cirka 5 km. Sophämtning av hushållssopor sker i dag och kommer även fortsättningsvis att ske. Fornlämningar Geoteknik Grundläggning och uppfyllnad av mark. Någon särskild arkeologisk utredning har inte gjorts. Det finns fortfarande möjlighet att det kan finnas dolda fornlämningar inom området. Om fornlämning skulle påträffas under grävning eller annat arbete skall, enligt 2 kap. 10 lagen om kulturminnen, arbetet omedelbart avbrytas och den som leder arbetet skall omedelbart anmäla förhållandet hos länsstyrelsen. Se genomförandebeskrivningen. Ny bebyggelse ansluts till kommunalt vatten- och avloppsnät samt elnät. För att undvika fuktskador på grundläggning av typen platta på mark eller krypgrund måste grundläggning ske på en tillräckligt hög nivå. Det räcker att grundvatten eller översvämningsvatten tränger igenom grundläggningens dränerande och kapillärbrytande skikt vid ett enstaka tillfälle för att en byggnad ska fuktskadas. 8(10)
9(10) Antagandehandling Ny bebyggelse, huvudbyggnad, skall grundläggas så att färdigt golv inomhus hamnar på en nivå av +2.8 meter. Det finns också typer av grundläggning som är anpassad för att tåla översvämning. Ett sätt är grundläggning med en vattentät konstruktion. Ett annat är att flytta upp boendeytan till andra plan och nyttja bottenplanet till ytor som tål att översvämmas, t.ex. garage. Båda varianterna är dyra lösningar som endast brukar användas vid större byggprojekt och sällan vid villabebyggelse. Ett enklare sätt kan vara att höja upp byggnaderna ovanför marken på plintar. Bebyggelse inom område med plusmarkerad yta, gårdshus, skall ha en sådan grundläggning att byggnaden vid ev. framtida behov kan höjas. T ex genom grundläggning på plintar, ej med platta på mark. Färdigt golv för gårdshus skall ha en nivå av lägst +1.8 meter. För garage mot gata skall annan lämplig grundläggning väljas. Att hantera problemen med översvämning och högt grundvatten genom en högre grundläggnings- eller golvnivå kan innebära att andra problem uppstår. För vissa finkorniga jordarter finns det risk för marksättningar och stabilitetsproblem. Stora utfyllnader kan vara förfulande och kan medföra tillgänglighetsproblem till byggnaden. Det kan också uppstå omfattande problem om ny bebyggelse tar höjd för de framtida förutsättningarna i ett område där t.ex. VAledningar och vägar inte är anpassade för detta. Eftersom riskerna i samband med en höjd havsytenivå är en fråga som nyligen uppmärksammats kan man vänta sig en utveckling av nya lösningar för att hantera problemen med grundläggning i utsatta områden. Planen medger inte större markändringar än ±0.5 meter. Detta kan undantas vid utfyllnad av mark för grundläggning av huvudbyggnad. Dock får utfyllnad inte vara mer än vad som krävs för grundkonstruktion och max 3 meter ut från grund. Ev uppfyllnad av mark skall ansluta till omgivande mark med släntning till befintlig marknivå. Om andra särskilda behov framkommer för annan ändring av
marknivåer, exempelvis höja väg till fastighet 1:95 kan undantag medges. Det kan också framkomma andra förutsättningar som gör att planbestämmelsen om uppfyllnad behöver tolkas flexibilitet, då med särskild tanke på Droppemåla 1:95 och dess särskilt utsatta läge. Störningar Planområdet ligger utanför område med flygbullerstörningar enligt kommunens bullerkartor. Radon Inga radonmätningar har gjorts inom planområdet. Planområdet ligger inom normalriskområde för radon enligt kommunens radonriskkarta. Enligt kommunens radonpolicy ska alla nya hus byggas på ett sådant sätt att de uppfyller de krav på luftkvalité som BBR föreskriver. Vilket innebär att bebyggelse skall uppföras så att radonhaltens årsmedelvärde inte överskrider 200Bq/m3 och gammastrålningsnivån inte överstiger 0,5µSv/h i rum där personer vistas mer än tillfälligt. I bygglovsprocessen informeras byggherren tidigt om radon och efter byggnationens slutförande utförs mätning av radonårsmedelvärdet. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år efter det att planen vunnit Laga kraft. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planen har utformats av planarkitekt Karin Gylling, i samarbete med tjänstemän från Samhällsbyggnadsenheten, Gatuenheten och Ronneby Miljöteknik AB. 2008-03-04 Karin Gylling Planarkitekt David Gillanders Stadsarkitekt 10(10)