Sammanträdesdatum 1(16) Plats och tid Nolia City Konferens, styrelserummet, tisdag den 2 juni 2009, kl 09.30-14.00 ande Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Robin Nilsson Justeringens plats och tid Kultur- och fritidsförvaltningen 2009-06-05 kl 13.00 Sekreterare Margareta Jonsson Paragrafer 36-44 Ordförande Justerande Ann-Katrin Sämfors Robin Nilsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum Anslags uppsättande 2009-06-08 Anslags nedtagande 2009-06-29 Förvaringsplats för protokollet Kultur- och fritidsförvaltningen Underskrift Utdragsbestyrkande
2(16) ande Övriga deltagare Ann-Katrin Sämfors (s), ordförande Annica Lundgren (s), tj ledamot Robin Nilsson (s), tj ledamot Monica Bäckman (s), tj ledamot Ferid Letic (s), tj ledamot Margit Johansson (s), tj ersättare Peter Thelin (s), tj ersättare Mohamad Javad (v), tj ledamot Helge Lönnberg (ns), tj ledamot Christina Simonsson (c), tj ledamot Lage Hortlund (m), tj ersättare Hans Hansson, förvaltningschef Per Lenndin, avdelningschef park/anläggningar Margareta Jonsson, sekreterare Riitta Hovinen, fritidskonsulent 36-40, 43 Besök p 1 Elisabeth Forsell, fritidskonsulent 43 Besök p 1 Monica Hansson, fritidskonsulent 43 Besök p 1 Anna-Lena Pogulis, Ekonomikontoret 43 Besök p 1 Ing-Marie Hellström, Barn och utbildning 43 Besök p 1 Thomas Johansson, Ph. D. 43 Besök p 1
3(16) Innehållsförteckning Sid 36 Delårsbokslut 2009...4 37 Yttrande över medborgarförslag angående tomten vid Lillängsgatan...5 38 Yttrande ang medborgarförslag om kanoter för uthyrning vid minigolfbana Norrstrand...6 39 Förändrad bidragsnorm från och med 2010-01-01...7 40 Extra ansökningsomgång om bidrag för om- till- och nybyggnad av föreningsägda anläggningar för år 2009...9 41 Disposition av ospecificerat investeringsanslag för 2009...11 42 Delegationsbeslut KFN...12 43 Meddelanden/Information KFN...13 44 Val av representant till styrgrupp för jämställdhetsintegrering...16
4(16) 36 Delårsbokslut 2009 Dnr 09KFN42 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna informationen och lägga bokslutet till handlingarna. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden visar ett överskott för perioden på 506 tkr. Prognosen för hela året beräknas till 900 tkr. Alla verksamheter har en budget i balans med undantag av Arenagruppen som har stora svårigheter att klara elkostnaderna. sunderlag Redovisning delårsbokslut 2009.
5(16) 37 Yttrande över medborgarförslag angående tomten vid Lillängsgatan Dnr 09KFN40 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta yttrandet till Kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Förslagsställaren föreslår att den för tillfället outnyttjade tomten vid Lillängsgatan ska göras till en stadsnära hundvänlig park där hundarna kan släppas lösa. Dessutom föreslås att Rönnkvists hus som står tillfälligt uppställt på tomten ska användas till sommarcafé och restaurang där ungdomar kan få sommarjobb. Kultur- och fritidsförvaltningens uppfattning är att det inte finns tillräckliga skäl att anordna en särskild park för hundar. Det finns både i centrala staden och i samhällena runt om i kommunen rikligt med attraktiva ströv- och promenadområden där det mycket väl lämpar sig att rasta hundar. Att anlägga en park särskilt för detta ändamål är inte en rimlig prioritering. Förslaget om nyttjande av Rönnkvists hus har förvaltningen ingen uppfattning om. Huset är privatägt och kommunen har därför ingen möjlighet att styra eventuellt nyttjande. Det ankommer på ägaren att avgöra vad som är bäst. Förvaltningen har vid tidigare tillfällen ställt sig positiv till etablering av handel inom aktuellt område, ett ställningstagande som fortfarande gäller.
6(16) 38 Yttrande ang medborgarförslag om kanoter för uthyrning vid minigolfbana Norrstrand Dnr 08KFN103 Kultur- och fritidsnämnden beslutar enligt tidigare yttrande i ärendet. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har för beslut överlämnat till kultur- och fritidsnämnden medborgarförslag om uthyrning av kanoter vid minigolfbanan, Norrstrand. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2009-01-20 8 att anta förvaltningens yttrande och överlämna det till Kommunstyrelsen. Ärendet skickades till kultur- och fritidsnämnden för beslut men behandlades som yttrande till Kommunstyrelsen. Det finns idag kanotuthyrning i centrala Piteå på Västra Kajen Camping och Gästhamn. Att dessutom öppna någon form av kommunal uthyrning på Norrstrand är därför inte så lämpligt, dels för att det skulle konkurrera med den privata näringe, dels för att det kostar extra kommunala resurser. Västra Kajen hyr också ut mindre motorbåtar för dem som vill ta sig fram med motor. Däremot bör de parter som idag står för uthyrningen på Västra Kajen, campingen och guide-natura, förbättra informationen framförallt på Internet så att möjligheten att hyra båtar och/eller kanoter blir allmänt känd för alla pitebor. Med ovanstående anser kultur- och fritidsförvaltningen att medborgarförslaget är besvarat
7(16) 39 Förändrad bidragsnorm från och med 2010-01-01 Dnr 08KFN84 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att anta förändrad bidragsnorm enligt förslag som ska gälla från och med 2010-01-01. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden beslutade på sitt sammanträde 2008-12-09, Dnr 08KFN84, om direktiv för föreningsbidragsutredning avseende stöd till föreningars barn- och ungdomsverksamhet. Nämndens intentioner var att minska bidragsformerna och införa ett rambidrag i form av en påse pengar som föreningar med ungdomsverksamhet skulle kunna söka. Genom denna förändring skulle administrationen minska både hos föreningar och hos fritidskonsulenterna vilket skulle frigöra mer tid till verksamhet och skapa mer utrymme för kontakten mellan konsulenter och föreningslivet. Under januari 2009 påbörjades arbetet då Sandvikens kommun, som arbetat med påse pengar-modellen, besökte Piteå och informerade om sitt arbetssätt. Vid samma tillfälle redovisades också Falköpings kommuns utredning Modeller för föreningsstöd - en studie i att tänka nytt. De föreningar som bedriver barn- och ungdomsverksamhet inbjöds till träffen där 24 föreningar deltog och övriga fick informationen skickat till sig. Under februari kallades föreningar till ett andra möte där gruppindelning gjordes utifrån idrottsföreningars storlek, idrottsföreningar med egna anläggningar, de som hyr lokaler och idéburna föreningar. Under de fyra kvällar som föreningsträffen var uppdelad på framkom att föreningarna ansåg att nuvarande bidragssystem fungerar bra och att man var positiv till en utökad dialog med nämnden. Föreningarnas bild av administrationen var att den ej är betungande och inte tar för stor plats i föreningsarbetet. Man ansåg också att anläggningar är en förutsättning för verksamheten och därför finns en öppenhet för samverkan över föreningsgränser. Man ansåg att riksorganisationskravet borde tas bort då det istället skulle vara barn- och ungdomsverksamheten som borde avgöra om man är berättigad eller ej till bidrag. Föreningarna ansåg också att det är svårt att mäta kvalité utan kvantitetskrav. Man önskade mer flexibilitet i bidragssystemet när det bl a gäller ledarutbildningar. Av totalt 87 föreningar deltog 34. Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott, som också fungerat som styrgrupp i arbetet med bidragsöversynen, tog del av föreningarna åsikter och ansåg att hyresintäkter (föreningstaxa) kan användas som verktyg i fortsättningen mellan föreningar som hyr lokaler jämfört med föreningar som äger anläggningar. Visst stöd kan också betalas till exempel Föreningsservice för deras arbete med föreningsanläggningar mm. Forts.
8(16) Forts. Värdet av subventionerade lokaler borde redovisas som bidrag, ansåg styrgruppen. Ev. överskott av befintliga medel riktade till föreningslivet blir en del av fria medel. Nämnden är också mycket positiv till dialog med föreningarna. Under det tredje mötet med föreningarna i mars månad redovisades de olika gruppernas och arbetsutskottets synpunkter. Konsulenterna informerade då också om det eventuella nya föreningsstödet (fria medel). I stort sett var det samma föreningar som deltog i marsmötet som tidigare. Den Pitemodell som nu arbetats fram och som föreslås antas av Kultur- och fritidsnämnden innehåller några förändringar från nuvarande modell som skapar möjligheter till utveckling av verksamhet efter de mål och behov som nämnden anser föreligga inom kommunens fritidssektor. Det är de så kallade fria medlen vilket är ett bidrag som ska stimulera till att utveckla verksamhetsområden som Kultur- och fritidsnämnden prioriterar och beslutar om varje år. Det kommer att skapas en större dialog mellan nämnden och föreningslivet om den kvalitativa utvecklingen vilket i dagsläget är en av de viktigaste frågorna. Kvalitén i barn- och ungdomsverksamheten ska få ett större utrymme i dialogen. Den kvantitativa delen, d v s bidrag för antal sammankomster, kursdagar mm beviljas enligt samma modell som tidigare och de förändringar som sker i framtiden görs i olika etapper. Kravet på att tillhöra en riksorganisation för att få bidrag slopas. Istället kommer den förening som söker bidrag bedömas utifrån sin ungdomsverksamhet. Föreningskonsulenternas arbete kommer att rikta sig i ännu större omfattning till att stötta föreningslivet. Inga stora förändringar görs således i den befintliga normen i dagsläge. En orsak till det är det ekonomiska läget som kommunen befinner sig i samt att enhetligt föreningsliv ansåg att nuvarande norm fungerar bra. En utredning om föreningars faktiska kostnader kommer däremot att göras, vilket kan medföra förändringar i framtiden. En genomgång och eventuell justering av föreningstaxan kommer också att ske. Värdet av subventionerade lokaler kommer att redovisas till föreningar som har föreningstaxa idag. sunderlag Normer för kommunala bidrag till fritidsverksamhet gällande från och med 1 januari 2010.
9(16) 40 Extra ansökningsomgång om bidrag för om- till- och nybyggnad av föreningsägda anläggningar för år 2009 Dnr 08KFN90 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att nedanstående föreningar beviljas bidrag för om- till- och nybyggnad av föreningsägda anläggningar 2009. Ärendebeskrivning Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2008-12-09, 66, att överskjutande medel, 434 600 kr, som inte tilldelades i samband med 2009 års fördelning av bidraget i december görs tillgängliga för föreningarna vid en extra ansökningsomgång under juni 2009. Sammanställning avseende ansökningar för den extra ansökningsomgången år 2009 finns som bilaga. Energieffektiviseringsåtgärder som innebär minskade driftkostnader i framtiden har högsta prioritet. Även planerade periodiska underhållsåtgärder på den befintliga anläggningen har prioriterats. Föreningar som beviljas bidrag ska genomföra arbetet enligt ansökan och slutföra detta utan ytterligare bidrag från kultur- och fritidsnämnden. Blåsmark SK Klubbstuga: Tilläggsisolering och byte av panel. Målning av kallförråd. Bidrag: 26 200 kr Motivering: Energieffektivisering och planerad periodisk underhållsåtgärd. Bölebyns SK Inköp av 2 luftvärmepumpar. Fasadrenovering och byte av panel och ommålning. Bidrag: 54 400 kr Motivering: Energieffektivisering och planerad periodisk underhållsåtgärd. Piteå Alpina Inköp av luftvärmepumpar, tilläggsisolering av klubbstuga, byte av fönster mm. Bidrag: 75 400 kr Motivering: Energieffektivisering och planerad periodisk underhållsåtgärd. Piteå IF Nordlunda IP: Värmeväxlare, renovering av omklädningsbyggnad och byte av toalettstolar. Bidrag: 41 000 kr Motivering: Energieffektivisering och planerad periodisk underhållsåtgärd. Forts.
10(16) Forts. Piteå Skytteförening Fagersbergets skjutanläggning: Ommålning av skyttepaviljong. Bidrag: 4 700 kr Motivering: Planerad periodisk underhållsåtgärd. Rosvik IK Ishallen: målning och blästring av betongplatta, målning av väggar, plexiglas över utvisningsbåset. Bidrag: 30 800 kr Motivering: Planerad periodisk underhållsåtgärd. Storfors AIK Upprustning av hockeybana, målning av hockeyförråd. Bidrag: 21 300 kr Konstgräplan: 10 ton SBR gummi Bidrag: 51 900 kr Motivering: Planerad periodisk underhållsåtgärd. Svensby SK Ombyggnad av kansliet; nytt golv, huslyft. Bidrag: 62 500 kr Motivering: Energieffektivisering och planerad periodisk underhållsåtgärd. Öjeby IF Omdränering av A-plans kortsidor. Bidrag: 16 100 kr Motivering: Planerad periodisk underhållsåtgärd. Kvalitetsfaktorer Barn och unga Åtgärder påverkar inte direkt föreningars barn- och ungdomsverksamhet. Jämställdhet Åtgärder påverkar inte jämställdheten. Tillgänglighet Åtgärder påverkar inte tillgängligheten. Miljö/driftkostnad Minskade driftkostnader påverkar miljön positivt. sunderlag Förteckning över inkomna ansökningar.
11(16) 41 Disposition av ospecificerat investeringsanslag för 2009 Dnr 09KFN3 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att fördela resterande 115 000 kr på ospecificerade investeringskontot avseende 2009 års anslag för att täcka delar av underskottet av investeringen på LF Arena inför damallsvenskan. Ärendebeskrivning Förvaltningen beräknar att investeringarna på LF Arena inför damallsvenskan kommer att överskridas med ca 400 000 kr. För att minska underskottet föreslår förvaltningen att resterande 115 000 kr som finns budgeterade för ospecificerade investeringar för 2009 används. Det innebär att 1,5 mkr som finns på kontot för 2009 fördelas enligt följande Lastbil parken 500 000 kr Elmopeder parken 125 000 kr Omklädningsrum friidrotten 300 000 kr Vidareutveckling skärgården 200 000 kr Kopieringsmaskin 60 000 kr Uppgradering Libra 200 000 kr Investeringar LF Arena 115 000 kr Totalt 1 500 000 kr
12(16) 42 Delegationsbeslut KFN Dnr 09KFN46 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att lägga informationen om delgivningsbeslut till handlingarna. Ärendebeskrivning För kultur- och fritidsnämndens kännedom anmäls följande beslut med stöd av delegation. Fritidskonsulent Margareta Jonsson Ärenden nr 7-9 sunderlag Förteckning över delegationsärenden.
13(16) 43 Meddelanden/Information KFN Dnr 09KFN47 Kultur- och fritisnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna efter att ha tagit del av dem samt att godkänna informationen. Meddelanden 24. Informationsärenden från arbetsutskottets sammanträde 2009-05-19. Förvaltningschef Hans Hansson informerar om Kandalaksha Vänner, Youth Influence at Local level, Jämställdhet och Konferens angående syntetisk is. 25. Hyresavtal mellan Piteå Näringsfastigheter och Piteå kommun, Kultur Fritid. Hyreskontrakt har upprättats mellan Piteå Näringsfastigheter och Kultur Fritid projekt Dans i Nord. 26. Hyreskontrakt mellan Piteå kommun, Kultur Fritid och s. Thomson aqua rehab. Tilläggsavtal för utökad lokalyta. 27. Uppdragsavtal för drift och skötsel av Bergsvikens fotbollshall. Avtal har träffats mellan Piteå Kommun, Kultur Fritid och Föreningsservice. 28. Överklagat avgörande. Från Kammarrätten i Sundsvall har kommit överklagat avgörande angående rätt att ta del av allmän handling inom Socialnämnden. 29. Räkenskaps- och förvaltningsgranskning för år 2008. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja styrelse och nämnder samt de enskilda förtroende valda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2008. KF 20. 30. Årsredovisning/bokslut samt koncernredovisning för år 2008 och anslagsöverföring till år 2009. KF 22. 31. Bidrag till tidiga insatser. Länsstyrelsen beviljar Kultur- och fritidsnämnden i Piteå Kommun 100 000 kr till projektet Vuxnas bemötande. 32. Månadsrapport mars 2009. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat månadsbokslut per den 31 mars 2009 samt att på grund av de ytterligare försämrade prognoserna avseende skatteintäkternas utveckling uppmana samtliga nämnder och styrelser till kraftig återhållsamhet och att arbeta efter målsättningen att redovisa så stora budgetöverskott som möjligt på helårsbasis. KS 68. Forts.
14(16) Forts. 33. Kompletteringsbudget 2009 för löneökningar. Kommunstyrelsen beslutar att kommunens nämnder/styrelse beviljas kompletteringsbudget för löneökningar 2009 med 38 705 tkr och att finansförvaltningen ökar intäkten med 1 944 tkr för KP-pension, totalt netto 36 761 tkr samt att anvisa medel ur kommunstyrelsens centrala pott för löneökningar med 36 761 tkr för ökade löner år 2009. KS 89. 34. Bidrag från FramtidsBanken. FramtidsBanken har beslutat bidra med 10 000 kr till Mångfaldsprojektet Lika som bär. Information 1. Information om sammanslagning av bibliotekssystem i Norrbotten län. Förvaltningschef Hans Hansson informerar om bibliotekssamverkan i Norrbottens län. Samverkan innebär 1 bibliotek för 14 kommuner med bl.a. ett datasystem och en enda server, gemensamma låneregler och ett lånekort för hela länet. Arbetsutskottet beslutade 2009-05-19 12 att ge förvaltningen sanktion att fortsätta arbetet med bibliotekssamverkan avseende sammanslagning av bibliotekssystem i Norrbottens län. 2. Remissyttrande på betänkande av kulturutredningen. Förvaltningschef Hans Hansson informerar om det av arbetsutskottet 2009-05-19 11 godkända remissyttrandet på betänkande av kulturutredningen. 3. Fritid på egna villkor. Förvaltningschef Hans Hansson redogör för Fritid på egna villkor - Betänkande av utredningen om vissa frågor om bidrag till ungdomsorganisationer m.m. Redogörelsen lämnas som remissyttrande till Kommunstyrelsen och läggs till handlingarna. 4. Kultur- och fritidsnämndens skärgårdstur. Kultur- och fritidsnämndens beslutade skärgårdstur den 16 juni är inställd på grund av det rådande ekonomiska läget. Besök 1. Svar på enkäten Personligt 2008 Piteå. Anna-Lena Pogulis och Ing-Mari Hellström informerar om svar på enkäten. Undersökningen Personligt har genomförts för sjätte gången bland elever i skolår 7 och 9 i grundskolan samt skolår 2 i gymnasiet. Totalt har 1 340 elever besvarat enkäten av totalt 1 591 elever som går i dessa årskurser. Forts.
15(16) Forts. 2. Studiebesök på LF Arena. Kultur- och fritidsnämndens sammanträde avslutades med att nämndsledamöterna visades runt på LF Arena och tog del av de investeringar som gjorts på anläggningen under året. Nämnden fick även information av Jan-Erik Carlsson om naturvårdsgruppens arbete.
16(16) 44 Val av representant till styrgrupp för jämställdhetsintegrering Dnr 09KFN48 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att välja ordförande Ann-Katrin Sämfors (s) och vice ordförande Anders Nyström (s) till representanter i styrgrupp för jämställdhetsintegrering. Ledamot Monica Bäckman (s) väljs som ersättare. Ärendebeskrivning Piteå Kommun har beviljats 1,6 miljoner kronor för att arbeta med jämställdhetsintegrering. Arbetet kommer att starta 1 juli eller efter semestern och pågå till december 2010. NAV, Barn och utbildning, Socialtjänsten och Kultur och fritid har anmält pilotverksamheter. Kultur Fritid kommer att delta med verksamheterna Ung, Biblioteket och Acusticum. Två politiker från aktuella nämnder ska utses till representanter i styrgruppen.