KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Socialnämnden Tid Tisdagen den 28 april 2015 kl. 9:00. Preliminär sluttid kl. 15:00. Plats Socialförvaltningen, Fabriksgatan 31, sammanträdesrum plan 3. Partigruppmöten Partigruppmöten hålls under dagen. S, V, C i sammanträdesrum plan 3. M, FP, KD i grupprum plan 3. Förhinder anmäls omgående till Socialförvaltningen, Martina Eriksson, telefon 0480-45 07 59 eller e-post martina.eriksson@kalmar.se. Välkomna! Enligt uppdrag Martina Eriksson Nämndsekreterare Behandling av mötesärende 1. Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Förslag Ylva Hällblad (S) Beslutsärenden 2. Väcka talan enligt 6 kap 15 a Föräldrabalken hos Kalmar Tingsrätt, ändringar i umgänge. Sekretess 3. Yttrande enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken till Kalmar Tingsrätt, särskilt förordnad vårdnadshavare. Sekretess 4. Yttrande enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken till Kalmar Tingsrätt, särskilt förordnad vårdnadshavare. Sekretess 5. Ekonomisk rapport efter mars 2015 6. Komplettering av beloppsgränser i beslutsattestförteckning 2015 7. Granskning av den kommunala missbrukarvården. Omedelbar justering
Socialnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) 8. Samverkansöverenskommelse med Landstinget i Kalmar län om personer med psykisk funktionsnedsättning. Omedelbar justering 9. Delegeringsbestämmelser socialnämnden ändringar 2014, personlig delegation 10. Delegeringsbestämmelser socialnämnden ändringar 2015, personlig delegation 11. Delegeringsbestämmelser socialnämnden ändringar 2015, tillägg 12. Delegeringsbestämmelser socialnämnden, förordnande av ledamot att fatta beslut i ärenden där socialnämndens beslut inte kan avvaktas 13. Rapport ej verkställda beslut 1:a kvartalet 2015 Informationsärenden 14. Information från förvaltningschef och ordförande 15. Information hemlöshet 16. Utbildning för socialnämnden - Försörjningsstöd, arbetsmarknadsinsatser, sysselsättning och daglig verksamhet 17. Anmälan av delegationsärenden 18. Anmälan av kännedomsärenden 19. Inbjudningar och förrättningar 20. Övrigt
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Thereze Lundborg 2015-04-17 SN 2015/0170.11.03 0480-450840 Socialnämnden Väcka talan enligt Föräldrabalken 6 kap 15 a hos Kalmar Tingsrätt gällande ändringar Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Bakgrund Enligt 6 kap 15 a 1 st FB får socialnämnden föra talan om umgänge mellan en förälder och ett barn. Enligt 5 kap 2 SoF ska socialnämnden om de får kunskap om att någon åtgärd behöver vidtas i fråga om umgänge för ett barn göra en framställning eller ansökan om det hos en domstol till vilken ärendet hör. Det kan förekomma situationer där det efter ett tag visar sig att barnet mår dåligt av umgänget eller på annat sätt riskerar att fara illa om umgänget fortsätter i den beslutande ordningen och omfattningen. Det kan ha inträffat något efter rättegången, och det kan inte heller uteslutas att en del omständigheter inte har kommit fram där. Det kan bli nödvändigt att utesluta en förälder som gör sig skyldig till övergrepp mot någon i familjen från umgänge med barnet eller att i vart fall begränsa umgänget med honom eller henne. Thereze Lundborg Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Utredning daterad 2015-04-20 Socialförvaltningen Adress Box 834, 391 28 KALMAR Besök Nygatan 36 Tel 0480-45 00 00 vx thereze.lundborg@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson 2015-04-15 SN 2015/0156.11.03 0480-450940 Socialnämnden Yttrande enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken till Kalmar Tingsrätt Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en framställning eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Bilaga Utredning daterad 2015-03-31 Socialförvaltningen Familjerätt Tel 0480-45 00 00 vx Birgitta.Jansson@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Birgitta Jansson 2015-04-15 SN 2015/0161.11.03 0480-450940 Socialnämnden Yttrande enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken till Kalmar tingsrätt Förslag till beslut Socialnämnden beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Bakgrund Socialnämnden har enligt 5 kap 2 socialtjänstförordningen skyldighet att göra en framställning eller ansöka hos domstol om någon åtgärd behöver göras i fråga om vårdnad. När ett ensamkommande barn beviljas uppehållstillstånd skall socialnämnden i den kommun där barnet vistas, väcka talan om eller anmäla behov av en särskilt förordnad vårdnadshavare hos domstolen, om inte särskilda skäl talar emot det (10 Lgeb). De grunder som främst kan komma i fråga för ett sådant förordnande är att barnets föräldrar är döda (6 kap.9 FB) eller varaktigt förhindrande att utöva vårdnaden om barnet (6 kap. 8a FB). En prövning av vad som är bäst för barnet ska alltid ske. Ny vårdnadshavare ska förordnas av tingsrätten. Birgitta Jansson Enhetschef Cecilia frid Socialchef Bilaga Utredning daterad 2015-04-13 Socialförvaltningen Familjerätt Tel 0480-45 00 00 vx Birgitta.Jansson@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2015-04-15 SN 2014/0652.03.01 0480-450950 Socialnämnden Ekonomisk rapport efter mars 2015 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner den ekonomiska rapporten efter mars 2015. Bakgrund Varje månad redovisas en ekonomisk rapport eller budgetuppföljning i socialnämnden. Efter mars månad presenteras årets första utfallsprognos. Kristina Appert Avdelningschef, ekonomi Cecilia Frid Socialchef Bilagor Ekonomisk rapport efter mars 2015 Statistik efter mars 2015 Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel 0480-45 00 00 vx Kristina.Appert@kalmar.se
Handläggare Datum Kristina Appert 2015-04-16 0480-450950 Ekonomisk rapport efter mars 2015 Årets första utfallsprognos pekar mot ett underskott gentemot budget med 5 mkr. Det är framför allt kostnaderna för externplaceringar av barn/ungdomar som inte håller budget. Finns även stor osäkerhet kring utfallet av försörjningsstödet. Funktionshinderomsorgen väntas totalt sett balansera budgeten. Stort fokus läggs på att få budget i balans och effektiviseringsarbetet är i full gång. Personal Sjukfrånvaron är fortsatt hög inom socialförvaltningen, över 8 % i januari och februari 2015 vilket är något högre än kommunsnittet. Jämfört med de första tre månaderna 2014 har sjukkostnaderna ökat med 0,4 mkr vilket innebär en kostnadsökning med 20 %. Ett förbättringsteam har startats upp för att inventera vilka åtgärder som kan vidtas för att minska sjukfrånvaron. Nytt avtal för jour/beredskap och ob innebär ökade kostnader för socialförvaltningen. Det är osäkert om ramkompensation kommer att lämnas i samband med fördelning av lönepotten för 2015. Om inte det sker finns risk för underskott. Funktionshinderomsorgen Arbetet med den åtgärdsplan som tagits fram som bl a omfattar att utveckla och förbättra bemanningsprocessen, optimera användningen av resurstider, genomgång av behovsbedömning och resursfördelning etc. pågår för fullt inom samtliga boenden. Kostnaderna inom personlig assistans ligger något högt jämfört med budget men under året väntas retroaktiva beslut om SFB (personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken) vilket bl a kommer att förbättra prognosen. Övriga verksamheter följer i stort sett budgeten. Totalt sett väntas kostnaderna för funktionshinderomsorgen balansera budgeten vid årets slut. Volymökningar inom funktionhinderomsorgen Volymökningen följer i stort den planering som upprättats för 2015. Bostad med särskild service, vuxna, har startat upp på Proviantgatan, bostad med sär- Avdelning för ekonomi Socialförvaltningen Adress Box 128, 391 21 Kalmar Besök Nyggatan 36 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-450968 kristina.appert@kalmar.se
2 (3) skild service, barn, har startat upp på Amorvägen. Boendestödet ökar mer än planerat. Översyn har påbörjats för att kartlägga orsaken till detta. Försörjningsstödet Efter de två första månaderna låg utfallet helt i linje med budgeten. Under mars månad har försörjningsstödet ökat kraftigt. Antalet hushåll har ökat med 14 %. Jämfört med de tre första månaderna 2014 har kostnaderna ökat med 0,8 mkr. Den största orsaken till att människor söker försörjningsstöd är arbetslöshet. Därför är satsningar på arbetsmarknadsinsatser helt avgörande för utfallet. Det är betydligt fler hushåll nu än tidigare som bedöms vara i behov av långvarigt försörjningsstöd. Viktigt att sysselsättningsåtgärder planeras utifrån den här gruppen. Det är för tidigt att ännu dra slutsatser kring årsutfallet. Det finns dock stor risk för underskott mot budget vid årets slut. Barn och ungdomsvården Antalet externa institutionsplaceringar är 9 färre i mars i år jämfört med samma månad förra året. Flertalet av dessa har omplacerats till familjehem eller får fortsatt vård på hemmaplan vilket är målsättningen med institutionsplaceringarna. Dock har kostnaderna för familjehem ökat och totalt beräknas underskottet för barn/ungdomsplaceringar bli 3 mkr vid årets slut. Det pågår en kontinuerlig översyn av möjligheterna att avsluta/förhindra placeringar. Förbättringsarbetet har mynnat ut i en handlingsplan och olika uppdrag har påbörjats. Riktlinjer för placerade barn och ungdomar håller på att tas fram och ska vara klara före sommaren. Vuxna missbruksvården Antalet externa institutionsplaceringar har minskat kraftigt och Smedbackens HVB har ökat sin beläggning jämfört med förra året. Antalet LVM-mässiga personer har dock ökat kraftigt vilket inneburit att antalet placeringar i familjehem och i stödboende inte minskat enligt planeringen. Placeringarna har dock förhindrat omedelbara omhändertaganden. Underskott för placeringar väntas bli 2 mkr vid året slut. Riktlinjer är under framtagande och ska fastställas av socialnämnden i maj månad. Ambitionen har varit att få en samstämmighet med Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård. Dessa ska vara färdigställda i april månad. Riktlinjerna kommer bl a vara vägledande för vilka insatser som ska tillhandahållas inom vård på hemmaplan. Ensamkommande barn Under första kvartalet har ett HVB-hem, Amira, startat upp sin verksamhet. Under året planeras start av ytterligare 3 boenden. Ytterligare effektiviseringar För att klara den minskade budgetramen måste socialnämnden effektivisera verksamheten ytterligare. Därför sker inventering av verksamheter med oklara lagkrav i enlighet med vad som beskrivs i verksamhetsplanen för 2015. Inventeringen är ännu ej klar men exempel på områden som ses över är budgetrådgivning anhörigstöd
3 (3) sysselsättning SoL förebyggandeinsatser föreningsbidrag På uppdrag av socialnämnden har utredning startats upp som ska kartlägga konsekvenser av entreprenaddrift av kommunens egen personliga assistansverksamhet. Utredningen väntas vara klar före sommaren. Socialförvaltningen Kristina Appert Avdelningschef, ekonomi
Ekonomisk rapport efter mars månad 2015
Utfallsprognos Beräknat underskott Placeringar barn/ungdomar -3 mkr Placeringar vuxna missbrukare -2 mkr Totalt -5 mkr Risk för underskott Försörjningsstöd IT-kostnader Nytt avtal för jour/beredskap/ob-ersättning
3 000,0 Sjuklönekostnader jan-mars tkr 2 500,0 2 000,0 1 500,0 Totalkostnad tkr 1 000,0 500,0 0,0 Jan-mars 2012 Jan-mars 2013 Jan-Mars 2014 Jan-Mars 2015
Antalet insatser inom funktionsnedsättningsomsorgen Verksamhetsmått/Nyckeltal LSS Antal personer per insats Mars Mar Mars Dec Mar Förändr Plan 2012 2013 2014 2014 2015 jan-mar 2015 2015 Boendestöd SoL 156 173 196 209 213 +4 +10 Personlig assistans SFB 115 115 115 119 122 +3 Personlig assistans LSS 35 43 36 40 35-5 Ledsagarservice LSS 69 60 64 60 60 +-0 +-0 Kontaktperson LSS 173 181 183 181 185 +4 +-0 Avlösarservice LSS 6 4 2 3 4 +1 Korttidsvistelse LSS 75 77 74 60 63 +3 Korttidstillsyn LSS 28 27 29 27 25-2 Bostad barn o ungdom LSS 12 8 2 3 4 +1 Bostad vuxna LSS 287 293 308 310 316 +6 Särskilt boende SoL 17 20 29 33 33 +-0 Daglig verksamhet LSS 292 293 300 319 323 +4 Dagverksamhet SoL 36 42 49 60 63 +3 +5 +2 +14 +15
Tkr Utbetalt försörjningsstöd per månad 6000 5000 4784 4000 3000 2000 3758 3722 Fös exkl flykt 2013 Fös exkl flykt 2014 Fös exkl flykt 2015 Budget 1000 0 Flykting 2015 JAN FEBR MARS APRIL MAJ JUNI JULI AUG SEP OKT NOV DEC Flykting 2014
Antal hushåll med försörjningsstöd per åldersintervall inkl flyktingar 2015 Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 0-17 0 0 0 18-24 84 82 99 25-30 81 81 87 31-40 120 122 143 41-50 108 103 120 51-64 126 125 140 65-18 19 19 Summa 537 532 608 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Antal hushåll med försörjningsstöd per åldersintervall inkl flyktingar 2014 Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec 0-17 0 1 1 1 1 1 1 1 0 1 0 0 18-24 89 89 100 99 91 87 99 80 73 85 73 90 25-30 84 87 82 87 86 85 83 68 68 77 78 86 31-40 131 115 120 117 121 127 126 113 107 118 108 127 41-50 110 101 111 106 107 115 115 105 102 107 101 121 51-64 120 109 127 122 116 116 118 109 114 129 121 140 65-18 21 18 13 13 13 12 13 14 15 12 20 Summa 552 523 559 545 535 544 554 489 478 532 493 584
Be slutso rsak Antal sökande + medsökande %-andel Mars Akut/tillfälligt behov, utan försörjningshinder 17 1,8% Arbetar deltid, ofrivilligt - otillräcklig inkomst 33 3,6% Arbetar deltid, ofrivilligt - väntar på inkomst 5 0,5% Arbetar heltid - Otillräcklig inkomst 9 1,0% Arbetar heltid - Väntar på inkomst 7 0,8% Arbetshinder, sociala skäl 72 7,8% Arbetslös - Flykting i introduktion 9 1,0% Arbetslös - Flykting studerande 2 0,2% Arbetslös - Ingen ersättning 239 25,8% Arbetslös - Otillräcklig ersättning 249 26,9% Arbetslös - Väntar på ersättning 33 3,6% Begravningshjälp 8 0,9% Föräldraledig - Otillräcklig föräldrapenning 16 1,7% Föräldraledig - Väntar på föräldrapenning 2 0,2% Internatboende 1 0,1% Pensionär 29 3,1% Sjukskr m läkarintyg - Ingen sjukpenning 80 8,6% Sjukskr m läkarintyg - Otillräcklig sjukpenning 23 2,5% Sjukskr m läkarintyg - Väntar på sjukpenning 5 0,5% Sjuk- el aktivitetsers - Otillräcklig ers 46 5,0% Sjuk- el aktivitetsers - Väntar på ers 26 2,8% Språkhinder 14 1,5% T otalt 925 100,0%
Antalet beslut om placeringar vuxna missbrukare 2015 Antal beslut Totalt antal Totalt antal unika personer Lagrum antal beslut Smedbacken Ext inst. - HVB Stödb/famhem beslut SoL LVM Januari 13 3 8 24 23 23 1 Februari 13 3 12 28 26 27 1 Mars 12 2 8 22 22 22 0 April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec
Antalet beslut om placeringar vuxna missbrukare 2014 Antal beslut Totalt antal Totalt antal unika personer Lagrum antal beslut Smedbacken Ext inst. - HVB Stödb/famhem beslut SoL LVM Januari 8 12 9 29 27 2 Februari 9 10 8 27 24 3 Mars 13 13 8 34 31 3 April 12 12 9 33 29 4 Maj 11 12 10 33 29 4 Juni 10 10 7 27 27 4 Juli 9 11 7 27 27 4 Aug 11 8 7 26 22 4 Sept 11 7 5 23 20 3 Okt 8 5 7 20 17 3 Nov 10 4 5 19 16 3 Dec 9 5 5 19 18 1
Antalet externt institutionsplacerade barn/ungdomar Placeringsenheten 2015 Antal unika personer Varav Varav plac: Varav utsluss Lagrum LSS/ Behan IB Avslut Nya plac UB SIS Utred dl eller eftervård SoL LVU Psykiatri Januari 30 0 1 31 4 1 30 0 13 18 9 Februari 31 4 0 27 4 1 26 0 13 14 9 Mars 27 0 1 28 5 1 4 14 14 9 April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec
Antalet externt institutionsplacerade barn/ungdomar Utredningsplaceringar 2015 Antal unika personer Varav Varav plac: Varav utsluss Lagrum LSS/ Behan IB Avslut Nya plac UB SIS Utred dl eller eftervård SoL LVU Psykiatri Januari 3 3 0 0 0 0 0 0 Februari 0 0 0 0 0 0 0 0 Mars 0 0 0 0 April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert 2015-04-13 SN 2014/0652.03.01 0480-450950 Socialnämnden Komplettering av beloppsgränser i beslutsattestförteckning 2015 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att komplettera 2015 års beslutsattestförteckning med beloppsgränser enligt bilagd förteckning. Bakgrund Vid decembersammanträdet fastställde socialnämnden beslutsattestförteckning för 2015 men uppgifter om beloppsgränser saknades i dokumentet. I bilaga har därför förteckningen kompletterats med beloppsgränser. Kristina Appert Avdelningschef, ekonomi Cecilia Frid Socialchef Bilaga Komplettering av beloppsgränser i beslutsattestförteckning 2015. Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel 0480-45 00 00 vx Kristina.Appert@kalmar.se
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 201 SOCIALNÄMNDEN 201 XXX Cecilia Frid 2010 Gemensamma stödfunktioner 201 000 5900X Gemensamt 15 000 000 Cecilia Frid Johnny Lesseur 26700 Alkoholtillsyn Margit Lindholm-Johansson Kristina Appert 201 001 5900X Gemensamt 15 000 000 Cecilia Frid Laila Andersson 201 001 XX 513XX Insatser enl LSS/LASS 201 002 Avdelning ekonomi 5 000 000 Kristina Appert Cecilia Frid 201 002 5900X Gemensamt Barbro Schött 513XX Insatser enl LSS/LASS, lokaler o moms Ingela Möller 552XX Institutionsvård vuxna, moms 554XX Institutionsvård barn och unga, moms 5581X Bistånd avs boende vux missbr Klientbostäder 201 002 02 59006 Gemensamt, datarutiner 5 000 000 Jan Andersson Kristina Appert Fastighet- och teknikenheten 1 000 000 Niklas Stånggren Kristina Appert 201 002 10 59005 Lokaler 59000 Administration 201 002 11 59007 Transporter, resor 1 000 000 Niklas Stånggren Kristina Appert 201 003 Avdelning personal 1 000 000 Barbro Schött Cecilia Frid 201 003 00 5900X Gemensamt Kristina Appert 5901X Gemensamt Ingela Möller 201 003 1X Enhet bemanningsservice 1 000 000 Pernilla Andréasson Mikael Hylén 201 003 10 5900X Gemensamt 201 003 11 5900X Bemanningsservice, gemensamt och adm 5137X Bemanningsservice, poolen 201 005 Avdelning verksamhetsutveckling 1 000 000 Ingela Möller Cecilia Frid 201 005 00 5900X Gemensamt Kristina Appert 5901X Gemensamt Barbro Schött 26360 Drogsamordning/dopingföreb., gemensamt 5682X Övr öppna insatser 201 005 01 26361 Kalmar mot droger 1 000 000 Ingela Möller Cecilia Frid 26362 Elevstöd 26363 Antidoping 26364 Brottsförebyggande rådet 201 005 02 52092 Anhörigstöd 1 000 000 Ingela Möller Cecilia Frid
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 2011 Verksamhetsområde mottagning och utredning 201 1XX Johnny Lesseur Margit Lindholm-Johansson 201 100 5900X Gemensamt 5 000 000 Johnny Lesseur Margit Lindholm-Johansson 5681X Ind. Behovspr öppenv barn och unga gem, resurspersoner 557XX Familjehemsvård barn och unga famhemsplac, resurspersoner 201 101 Familjerätt o gemensam adm, 101 1 000 000 Birgitta Jansson Minna Ljungberg 201 101 00 5900X Gemensamt 201 101 05 52091 Personliga ombud 201 101 06 5850X Familjerätt 201 102 Mottagning försörjningsstöd, 102 1 000 000 Julia Lundin Carina Björkman 201 102 01 5750X Ekonomiskt bistånd Marie Jogestål 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd ej etabl +objekt 23776 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd PUT +objekt 23777 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2010 +objekt 23778 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2011 +objekt 23779 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2012 +objekt 23780 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2013 + objekt 23781 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2014 + OBJEKT 201 102 05 5710X Övr vuxenvård, budgetrådgivning 201 103 Mottagning barn och vuxen, 103 1 000 000 Carina Björkman Julia Lundin 201 103 01 5900X Gemensamt Elin Almheden 201 104 Utredningsenheten barn- o familj, 104 1 000 000 Linda Ulestedt Christina Lindgren 201 104 01 5900X Gemensamt Thereze Lundborg 5681X Ind. Behovspr öppenv barn och unga gem 554XX Institutionsvård Barn och Ungdom 5710X Övrig vuxenvård ej missbruk, placeringar 201 104 02 51397 Stödfamilj enl LSS 201 105 Utredningsenheten försörjningsstöd, 105 1 000 000 Marie Jogestål Elin Almheden 201 105 01 5750X Ekonomiskt bistånd Julia Lundin 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd ej etabl +objekt 23776 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd PUT +objekt 23777 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2010 +objekt 23778 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2011 +objekt 23779 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2012 +objekt 23780 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2013 + objekt 23781 60001 Flyktingmottagande försörjningsstöd etabl 2014 + OBJEKT 201 106 Utredningsenheten barn- o familj, 106 1 000 000 Thereze Lundborg Christina Lindgren 201 106 01 5900X Gemensamt Linda Ulestedt 5681X Ind. Behovspr öppenv barn och unga gem 554XX Institutionsvård Barn och Ungdom 5710X Övrig vuxenvård ej missbruk, placeringar 201 107 Utredningsenheten vuxen, 107 1 000 000 Elin Almheden Marie Jogestål 201 107 02 5900X Gemensamt, utredning psykiatri och missbruk + LSS-utredning Carina Björkman 201 107 04 Vuxna missbrukare -"- 552XX Institutionsvård Vuxna -"- 5710X Övrig vuxenvård ej missbruk, placeringar -"- 5582X Ind behovspr öppenv vux missbr -"- 556XX Familjehemsvård vuxna missbrukare 201 108 Familjehemsenheten, 108 1 000 000 Minna Ljungberg Birgitta Jansson 201 108 02 557XX Familjehemsvård barn och unga gem Elisabet Oskarsson 201 108 03 557XX Familjehemsvård barn och unga famhemsplac 201 108 04 557XX Familjehemsvård barn och unga jourhemsplac 201 108 06 5710X Familjehemsvård vuxna ej missbruk
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 201 108 07 557XX Familjehemsvård barn och unga stiftelser -"- 5581X Familjehemsvård vuxna missbrukare stiftelser 201 108 08 5681X Kontaktpersoner barn och ungd IFO 201 108 09 5710X Kontaktpersoner vux ej missbruk IFO 201 108 12 51391 Kontaktperson enl LSS 201 109 Placeringsenheten, 109 1 000 000 Christina Lindgren Linda Ulestedt 201 109 04 554XX Institutionsvård Barn och Ungdom, Placeringsenheten Thereze Lundborg 557XX Placeringsenheten, barnhandläggare Minna Ljungberg 5900X Gemensamt 201 110 Barnahus, 110 100 000 Elisabet Oskarsson Carina Björkman 201 110 01 5682X Övr öppna insatser, Barnahus 201 111 Utredningsenheten barn- o familj, 111 1 000 000 Lisa Rosén (fr 1/6) Linda Ulestedt 201 111 01 5900X Gemensamt Thereze Lundborg 5681X Ind. Behovspr öppenv barn och unga gem 554XX Institutionsvård Barn och Ungdom 5710X Övrig vuxenvård ej missbruk, placeringar
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 2012 Verksamhetsområde insatser barn och familj 201 2XX Margit Lindholm-Johansson Johnny Lesseur 201 200 5900X Gemensamt 5 000 000 Margit Lindholm-Johansson Johnny Lesseur 51395 Korttidstillsyn 51398 Lägervistelse, korttidsvistelse 600XX Flyktingmottagande 5682X Övr öppna insatser 201 201 Förebyggande och öppenvård, 201 100 000 Anneli Österberg Helene Torstensson 201 201 00 5900X Gemensamt 201 201 01 5682X Övr öppna insatser, Förebyggandeteam 201 201 02 5710X Övr vuxenvård, medling 201 201 03 5681X Ind. Behovspr öppenv barn och unga Familjehuset 201 201 04 5681X Ind. Behovspr öppenv barn och unga Multiversum 201 201 05 5855X Familjerådgivning 201 201 06 5682X Övr öppna insatser, familjecentraler 201 202 Boende o insatser barn o ungdom, 202 1 000 000 Tomas Seveholt Helene Torstensson 201 202 00 5900X Gemensamt 201 202 01 554X Institutionsvård barn och ungdom, Aquarellen 201 202 10 5681X Ind. Behovspr öppenv barn och unga Ungbo 201 202 14 600XX Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn Ungbo 201 203 Boende ensamk. flyktingbarn, 203 1 000 000 Madeleine Hermansson Thomas Seveholt 201 203 01 600XX Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn gem Jill Hedlund 201 203 02 600XX Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn Asylboende Villa Ossian 201 203 05 600XX Flyktingmott, Ensamkommande flyktingbarn Amira 201 205 Alternativ till våld, 205 100 000 Helene Torstensson Anneli Österberg 201 205 01 5710X Övrig vuxenvård 201 205 02 5710X Projekt Tuselog 201 209 Enhet boende ungdom o ensamkommande flyktingbarn 1 000 000 Jill Hedlund Madeleine Hermansson 201 209 01 600XX Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn gem Tomas Seveholt 201 209 02 600XX Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn Horisont 201 209 03 600XX Flyktingmott, Ensamkomm flyktingbarn Kungsgården 201 211 Barn och ungdom LSS, 211 1 000 000 Lena Andersson Pia Andersson 201 211 00 5900X Gemensamt 201 211 01 5134X Korttidsvistelse, SOLROSEN 201 211 02 5134X Korttidsvistelse, STJÄRNAN 201 211 03 5134X Korttidsvistelse, gem Solrosen o Nya Stjärnan 201 211 04 5132X Bost särsk serv LSS barn o ungdom, VESTA 201 211 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 211 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 212 Barn och ungdom LSS, 212 1 000 000 Pia Andersson Lena Andersson 201 212 00 5900X Gemensamt 201 212 01 5134X Korttidsvistelse, SKÄLBY CENTER/DR MARGARETAS VÄG 201 212 02 51393 Avlösarservice enl LSS 201 212 04 5134X Korttidsvistelse, LINDEBO 201 212 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 213 Barn och ungdom LSS, 213 1 000 000 Raija Äijö-Heiding Pia Andersson 201 213 00 5900X Gemensamt Lena Andersson 201 213 01 5132X Bost särsk serv LSS barn o ungdom, AMORVÄGEN
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 2013 Verksamhetsområde insatser missbruk och socialpsykiatri 201 3XX Laila Andersson Niklas Hermansson Ann-Charlotte Hedström Margit Lindholm-Johansson 201 300 5900X Gemensamt 5 000 000 Laila Andersson Niklas Hermansson Ann-Charlotte Hedström Margit Lindholm-Johansson 201 301 Missbruk och beroende, 301 1 000 000 Per Thörnqvist Kerstin Hafstad 201 301 00 5900X Gemensamt 201 301 01 5582X Alkohol- och drogmottagningen 201 301 02 5582X Boendegruppen 201 301 03 5710X Övrig vuxenvård, Gumsen IFO 201 302 Missbruk och beroende, 302 1 000 000 Kerstin Hafstad Per Thörnqvist 201 302 00 5900X Gemensamt 201 302 01 5520X Smedbackens motivations- och utredningsenhet 201 312 Socialpsykiatri, 312 100 000 Yvonne Brasch Hanna Anderzén 201 312 00 5900X Gemensamt 201 312 02 520XX Ordinärt boende enl SoL, BOSTÖD MELLERSTA 51392 Ledsagarservice 201 312 05 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, VÄPNAREGATAN 201 315 Socialpsykiatri, 315 100 000 Hanna Anderzén Yvonne Brasch 201 315 00 5900X Gemensamt 201 315 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SKOGSDAL 5135X Daglig verksamhet 201 315 04 520XX Ordinärt boende enl SoL, BOSTÖD NORR 51392 Ledsagarservice 201 315 05 520XX Ordinärt boende enl SoL, BOSTÖD VÄST 51392 Ledsagarservice 201 315 09 51392 Ledsagarservice 201 316 Socialpsykiatri, 316 1 000 000 Frida Össmar Karin Blomqvist 201 316 00 5900X Gemensamt Liselotte Linnér 201 316 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SERVBOST SÖDER 5135X Daglig verksamhet 201 316 04 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, LINDSDALSVÄGEN 201 316 09 51392 Ledsagarservice 201 317 Socialpsykiatri, 317 1 000 000 Mikael Haraldsson Sofie Svensson 201 317 00 5900X Gemensamt 201 317 02 520XX Ordinärt boende enl SoL, BOSTÖD SÖDER 51392 Ledsagarservice 201 317 03 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SMÅLAND 201 317 04 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 319 Socialpsykiatri, 319 100 000 Sofie Svensson Mikael Haraldsson 201 319 00 5900X Gemensamt 51334 Personlig assistans enl LSS o LASS, kvälls- o nattpatrull söder 51392 Ledsagarservice 201 319 02 5133X Personlig assistans enl LSS o LASS 201 325 Socialpsykiatri, 325 1 000 000 Karin Blomqvist Frida Össmar 201 325 00 5900X Gemensamt Liselotte Linnér 201 325 04 520XX Särskilt boende enl SoL, DRESSINEN 201 325 05 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, EBBEBO 201 325 06 5202X Ordinärt boende enl SoL, LSS BÄRNSTENEN 201 325 09 51392 Ledsagarservice 201 328 Socialpsykiatri, 328 201 328 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Liselotte Linnér Frida Össmar 201 328 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, VINDBRYGGAN Karin Blomqvist 201 328 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SERVBOST NORR Mikael Haraldsson
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 5135X Daglig verksamhet 201 328 03 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, FURUVÄGEN
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 2014 Verksamhetsområde insatser arbete och sysselsättning 201 4XX Lotta Hedström Laila Andersson Niklas Hermansson 201 400 5900X Gemensamt 5 000 000 Lotta Hedström Laila Andersson 5135X Daglig verksamhet, externa utförare Niklas Hermansson 201 406 Daglig verksamhet o sysselsättning, 406 201 406 01 5900X Gemensamt 1 000 000 Camillia Söderberg Helena Esbjörnsson 201 406 04 5135X Daglig verksamhet, SKAPANDE Annelie Liljegren 201 406 05 5135X Daglig verksamhet, HANDGJORT Mikael Hylén 201 406 07 520XX Sysselsättning SoL, GUMSEN 5135X Daglig verksamhet, GUMSEN 201 406 08 520XX Öppen verksamhet, VALEN 201 406 09 5135X Daglig verksamhet, SLUSSEN 201 406 10 520XX Öppen verksamhet, NORRSKEN KONTAKTGR 201 406 17 5135X Daglig verksamhet, KARISMA 201 413 Daglig verksamhet o sysselsättning, 413 201 413 01 5900X Gemensamt 1 000 000 Annelie Liljegren Helena Esbjörnsson 201 413 03 5135X Daglig verksamhet, PAKA Camillia Söderberg 201 413 06 5135X Daglig verksamhet, SNÄCKAN Mikael Hylén 201 413 07 5135X Daglig verksamhet, LJUNGNÄS 201 413 08 5135X Daglig verksamhet, MOBIL CENTER 201 413 11 5135X Daglig verksamhet, AGERA 201 413 13 5135X Daglig verksamhet, NORRLIDENS SERVICEGR 201 413 14 5135X Daglig verksamhet, SERVICEGRUPPEN 201 413 15 5135X Daglig verksamhet, UPPLEVELSEGRUPPEN 202 413 16 5135X Daglig verksamhet, BACKEN 201 427 Daglig verksamhet o sysselsättning, 427 201 427 01 5900X Gemensamt 1 000 000 Mikael Hylén Pernilla Andréasson 201 427 06 5135X Daglig verksamhet, SKÄLBY FÖRETAGSGR Annelie Liljegren 201 427 10 5135X Daglig verksamhet, KREATIVA Helena Esbjörnsson 201 427 13 5135X Daglig verksamhet, PUMPENS FÖRETAGSGR Camillia Söderberg 201 427 14 5135X Daglig verksamhet, FOCUS 201 427 15 5135X Daglig verksamhet, KNEGET 201 427 16 5135X Daglig verksamhet, gem lokalkostn Björkenäs 201 427 17 5135X Daglig verksamhet, JOLLEN 202 427 18 5135X Daglig verksamhet, PAKA 201 428 Insatser arbetsmarknad, 428 201 428 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Helena Esbjörnsson Camillia Söderberg 201 428 01 6108X Arbetsmarknadsåtgärder, Resurshuset Annelie Liljegren 201 428 02 6108X Arbetsmarknadsåtgärder, Ensamkommande flyktingungd. Mikael Hylén 201 428 03 6108X Arbetsmarknadsåtgärder, Projekt Jobhouse 201 428 04 6108X Arbetsmarknadsåtgärder, Projekt Lusthuset 201 428 05 6108X Arbetsmarknadsåtgärder, Navigatorskolan Samordningsförbundet 201 428 06 6108X Arbetsmarknadsåtgärder, Språk och arbete 201 428 07 61080X Arbetsmarknadsåtgärder, Vägen In 201 428 10 5135X Daglig verksamhet, COOP FÖRETAGSGR 201 428 11 5135X Daglig verksamhet, MAXI FÖRETAGSGR 201 428 12 5135X Daglig verksamhet, DELTA FÖRETAGSGR 201 428 13 5135X Daglig verksamhet, CAFÉ STAGG 201 428 14 5135X Daglig verksamhet, CITY GROSS 201 428 15 5135X Daglig verksamhet, KREATIVA
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 2015 Verksamhetsområde insatser funktionsnedsättning 201 5XX Niklas Hermansson Laila Andersson Ann-Charlotte Hedström 201 500 5900X Gemensamt 5 000 000 Niklas Hermansson Laila Andersson 5133X Personlig assistans ec, samt annan utförare, Ann-Charlotte Hedström Försäkringskassan 201 500 03 520XX Betalningsansvar 1 000 000 Britt-Marie Håkansson Niklas Hermansson 51315 Lokaler, tomhyror 5205X Särskilt boende enl SoL, externa utförare 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, externa utförare 5132X Bost särsk serv LSS barn o ungdom, ext utf 201 501 Boende och personlig assistans, 501 201 501 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Anders Kjellsson Michelle Long 201 501 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, TEAM 74 201 501 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, TÄLJSTENEN 201 501 03 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SJÖTROLLET 201 501 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 501 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 502 Boende och personlig assistans, 502 201 502 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Lil Engdahl-Lönn Charlotte Larsson 201 502 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, LJUSSTADEN Liselotte Nilzon 201 502 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, LILLGÅNGEN 201 502 03 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, VIMPELTORPET 201 502 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 502 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 503 Boende och personlig assistans, 503 201 503 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Åsa Blomquist Eva-Lott Jäghagen 201 503 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, MÅLATORP 5135X Daglig verksamhet, MÅLATORP 201 503 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, VASALLGATAN 201 503 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 504 Boende och personlig assistans, 504 201 504 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Eva-Lott Jäghagen Åsa Blomquist 201 504 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, KRAFSLÖSA 201 504 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, BRÄNDEBO 201 504 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 504 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 505 Boende och personlig assistans, 505 201 505 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Liselotte Nilzon Charlotte Larsson 201 505 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, LÄSTMAKAREN Lil Engdahl-Lönn 201 505 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, GRÄNDEN/BACKEN 201 505 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 505 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 506 Boende och personlig assistans, 506 201 506 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Lars-Olof Jonasson Terese Karlsson 201 506 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, ADELGATAN vik Lisa Gustafsson 201 506 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, TEAM 16 201 506 03 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SOLRUM 201 506 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 506 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 507 Boende och personlig assistans, 507 201 507 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Terese Karlsson Lars-Olof Jonasson 201 507 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, HAVSÖRNEN 201 507 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SJÖBJÖRNEN 201 507 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 507 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 508 Boende och personlig assistans, 508 201 508 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Charlotte Larsson Lil Engdahl-Lönn 201 508 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, KRISTALLEN Liselotte Nilzon 201 508 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, BRILJANTEN 201 508 03 51334 Personlig assistans enl LSS o LASS, dag-, kväll- o nattpatrull norr
Förteckning över beslutsattestanter 2015 20150316 ANSVAR VERKSAMHET BELOPPS- ORDINARIE ERSÄTTARE GRÄNS 201 508 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 508 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 509 Boende och personlig assistans, 509 201 509 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Nina Enwide Ann-Margret Wedin 201 509 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, KUNGSFÅGELN Gunilla Lindblom 201 509 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, ESPLANADEN 201 509 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 509 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 510 Boende och personlig assistans, 510 201 510 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Tina Fungbrandt Eva Hildeblom-Darrell 201 510 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, VETEBY 201 510 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SAFIREN 201 510 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 510 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 511 Boende och personlig assistans, 511 201 511 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Jens Jonsson vik Cecilia Kindahl 201 511 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SMEDÅS 5135X Daglig verksamhet, SMEDÅS 201 511 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 512 Boende och personlig assistans, 512 201 512 00 5900X Gemensamt 1 000 000 vik Cecilia Kindahl Jens Jonsson 201 512 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SKOGSBACKA 5135X Daglig verksamhet, SKOGSBACKA 201 512 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 512 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 513 Boende och personlig assistans, 513 201 513 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Ann-Margret Wedin Gunilla Lindblom 201 513 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, SMEDHAGEN Nina Enwide 201 513 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, TINGBY 201 513 03 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, FÄLTET 201 513 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 514 Boende och personlig assistans, 514 201 514 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Michelle Long Anders Kjellsson 201 514 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, FYRKLÖVERN 201 514 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, LINDEBERGA 201 514 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 514 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 515 Boende och personlig assistans, 515 201 515 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Eva Hildeblom-Darrell Tina Fungbrandt 201 515 01 5133X Personlig assistans lokaler, KÄLLSTORP 5135X Daglig verksamhet, KÄLLSTORP 201 515 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, KÖLBY 201 515 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 515 09 51392 Ledsagarservice enl LSS 201 516 Boende och personlig assistans, 516 201 516 00 5900X Gemensamt 1 000 000 Gunilla Lindblom Ann-Margret Wedin 201 516 01 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, TÅGABO Nina Enwide 201 516 02 5131X Bost särsk serv LSS vuxna, PROVIANTGATAN 201 516 08 5133X Personlig assistans enl LSS o SFB 201 516 09 51392 Ledsagarservice enl LSS
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Laila Andersson 2015-04-15 SN 2015/0133.01.06 0480-453845 Socialnämnden Granskning av den kommunala missbrukarvården Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att överlämna följande yttrande med åtgärder till revisorerna i Kalmar kommun. Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun har PwC genomfört en granskning av den kommunala missbrukarvården i Kalmar kommun. Socialnämnden ska med anledning av rapporten redogöra för åtgärder som vidtagits eller kommer att vidtas. Förbättringsområden Det saknas riktlinjer för missbrukarvården Riktlinjer är under framtagande och fattas beslut om i maj månad av socialnämnden. Ambitionen har varit att få en samstämmighet med Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård, som släpps i april månad. Rekommendation att utveckla användandet av uppföljningsintervjun inom ASI, så att aggregerad data tas fram om klientgruppen Förvaltningen har gått med i forskningsprojektet UBÅT, som bedrivs av Umeå universitet. Genom deltagandet i UBÅT krävs att uppföljningsintervjuer görs kontinuerligt. Forskningsprojektet kommer att regelbundet tillhandahålla aggregerad data om klientgruppen, samt vilken verkan de beviljade insatserna har haft. Det saknas riktade insatser till kvinnor Under våren 2014 har Alkohol- och drogmottagningen startat riktade kvinnogrupper. Kvinnor som anhöriga har en stor andel av stödet i grupper riktade till anhöriga, det har nått 57 kvinnor jämfört med 9 män under 2014. Planering finns för särskilda kvinnoplatser, med möjlighet till behandling, i Slussboendet kopplat till Smedbacken. Processen med bygglov fördröjer starten av platserna. Socialförvaltningen Verksamhetschef och handläggare Tel 0480-45 00 00 vx Laila.Andersson@kalmar.se
SN 2015/0133 2 (2) Erfarenheten är också att många kvinnor med missbruk också har en samsjuklighet, med en samtidig psykisk funktionsnedsättning. Därför har ett flertal kvinnor med samsjuklighet bostad med stöd inom kommunens socialpsykiatri. Inom PRIO pågår projekt med att få fler kvinnor med psykiska funktionsnedsättningar i sysselsättning. Även kvinnor med samsjuklighet deltar i projektet. Fortsatt faktainsamling kommer att ske, för att få tillräckliga underlag att bedöma vilka ytterligare riktade insatser som behövs för kvinnor med missbruk. Det saknas riktlinjer och rutiner för serviceinsatserna I riktlinjerna som är under framtagande, kommer det att framgå vad som ingår i serviceinsatserna. En rutin med vilken information som ges till klienter kommer också att upprättas. Tydligare rutiner för eftervård behöver tas fram Rutiner ska utarbetas i samband med beslut om riktlinjer. Eftervård ska erbjudas alla som går i behandling. Samverkan och samsynen internt inom förvaltningen behöver förbättras Kommande riktlinjer och skriftliga rutiner ska bidra till styrning och samsyn. Forum tillskapas för regelbunden intern samverkan, med start i april 2015. Samverkan med frivilligorganisationerna kan utvecklas ytterligare Regionalt arbete pågår för brukarmedverkan med frivilligorganisationer på regional nivå. Inom denna samverkan planeras brukarstyrda revisioner. En plan för en mer strukturerad samverkan med frivilligorganisationerna ska tas fram. Laila Andersson Verksamhetschef Cecilia Frid Socialchef
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Nadja Widéhn 2015-04-15 SN 2015/0138.11.01 0480-452786 Socialnämnden Samverkansöverenskommelse med Landstinget gällande personer med psykisk funktionsnedsättning Förslag till beslut Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att revidera samverkansöverenskommelse med landstinget gällande personer med psykisk funktionsnedsättning enligt bilagt förslag samt förklarar paragrafen omedelbart justerad. Bakgrund Samverkansöverenskommelsen har reviderats av Kalmar kommun senast november 2013 och har gällt för perioden 2013-2014. Förslag till beslut om reviderad samverkansöverenskommelse gäller för ny tvåårsperiod. Brukarorganisationer har varit delaktiga inför denna revidering. Samverkansöverenskommelsen utgör grundkrav 1 i årets PRIO satsning. Godkännande av grundkrav 1 är en förutsättning för utbetalning av ersättning inom PRIO för såväl kommuner som landsting. Nadja Widéhn Verksamhetsutvecklare Cecilia Frid Socialchef Bilaga Samverkansöverenskommelse med Landstinget gällande personer med psykisk funktionsnedsättning Socialförvaltningen Adress Box 834, 391 28 KALMAR Besök Nygatan 36 Tel 0480-45 00 00 vx nadja.widehn@kalmar.se
Länsgemensam ledning i samverkan Inom socialtjänst och angränsande område Hälso- och sjukvård i Kalmar län 2015-03-06 SAMVERKANSÖVERENSKOMMELSE mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning Giltig 2015-2016 Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård i Kalmar län
Innehåll 1. Inledning och syfte 1 2. Mål för samverkan 2 3. Målgrupp 2 4. Ledning och styrning 3 4.1 Samordningsgruppen psykisk hälsa 3 5. Ansvarsfördelning kring personer med psykisk funktionsnedsättning 4 5.1 Samordnad Individuell Plan 4 5.2 Boende 5 5.3 Sysselsättning 6 5.4 Arbetsrehabilitering 6 5.5 Hjälpmedel 6 6. Brukarorganisationers medverkan 7 7. Stöd till anhöriga/närstående 7 8. Uppföljning 8 9. Former för hur samverkansproblem mellan parterna skall lösas 9 10. Gemensamma överenskommelser (Bilagor) 10
1. Inledning och syfte Sedan den 1 januari 2010 är kommuner och landsting skyldiga att ha överenskommelser om samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning. I Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763) och i Socialtjänstlagen (2001:453) står det likalydande: Landstinget/kommunen ska ingå en överenskommelse med kommunen/ landstinget om ett samarbete i fråga om personer med psykisk funktionsnedsättning. Om det är möjligt bör organisationer som företräder dessa personer eller deras närstående ges möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i överenskommelsen (8a HSL, ändrad genom SFS 2009:979, samt kap. 8a SoL, ändrad genom SFS 2009:981). Överenskommelsen omfattar även enskilda aktörer som kommuner och landsting har slutit avtal med. Detta är en övergripande överenskommelse med syfte att: Ge förutsättningar för god kvalité i vård och omsorg och förbättrad hälsa, för personer med psykisk funktionsnedsättning. Vara ett styrande dokument. Det är kommun- respektive landstingsledningens ansvar att de lokala verksamheterna ges kunskap och mandat att arbeta i enlighet med samverkansöverenskommelsen. Vara utformad så att den håller samman de överenskommelser som är kopplade till detta dokument. Övergripande klargöra ansvarsgränserna gällande hälso- och sjukvård, omsorg och stöd kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Innehålla överenskommelse om gemensam strategisk planering och ledning av samverkansarbetet för effektivare insatser. Fastställa rutiner för uppföljning av samverkan så att detta sker kontinuerligt. 1
2. Mål för samverkan Det övergripande målet med samverkan är att tillgodose den enskildes behov av hälso- och sjukvård, rehabilitering, habilitering, vård och omsorg samt stöd genom att stärka samarbetet i Kalmar län. Samverkan ska bedrivas så att den enskilde upplever hälso- och sjukvård, habilitering, rehabilitering, vård och omsorg samt stöd som en helhet oavsett vilken enhet eller huvudman som bär ansvaret. Samverkan ska utgå från ett individperspektiv och ske med den enskilde individens och/eller dennes företrädares samtycke och delaktighet. Samverkan skall bygga på ett gemensamt förhållningssätt och ömsesidig respekt för, samt god kännedom om, huvudmännens olika ansvars- och kompetensområden. 3. Målgrupp Personer oavsett ålder som, på grund av psykisk funktionsnedsättning som leder till psykiskt funktionshinder, behöver insatser från kommunen och landstinget. Psykiska funktionshinder innebär att man har väsentliga svårigheter med att utföra aktiviteter på viktiga livsområden och dessa begränsningar har funnits eller kan antas komma att bestå under en längre tid. Svårigheterna ska vara en konsekvens av psykisk störning. 2
4. Ledning och styrning Den strategiska ledningen sker genom Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård i Kalmar län. Ledningsgruppen består av social- och omsorgschefer, representant från regionförbundets ledning, landstingets förvaltningschefer inom vårdförvaltningarna samt representanter från landstingets ledningsstab. Samverkan med skolchefsnätverket är under uppbyggnad. Kommunrepresentanterna ansvarar för att företräda kommunernas övriga verksamheter i ledningsgruppen. Syftet med ledningsgruppen är att säkra att samverkan sker i enlighet med beslutade överenskommelser. Ledningsgruppen skall fatta övergripande beslut, sprida samsyn och stå upp för de beslut som fattats. Ledningsgruppen ansvarar för att uppföljning sker enligt planering. Ledningsgruppen skall hantera och lösa frågor när övergripande problem med samverkan uppstår. I ett årligt Regionalt måldokument beskrivs hur arbetet i Länsgemensam ledning bedrivs samt samordningsgruppernas årliga målsättningar. 4.1 Samordningsgruppen Psykisk hälsa Utvecklingsarbetet kring psykisk hälsa handlar om att möjliggöra för människor att uppleva sin tillvaro som meningsfull med god hälsa, att de kan använda sina resurser väl och vara delaktiga i samhället. Samordningsgruppen Psykisk hälsa ansvarar för att länet uppfyller de nationella grundkraven i PRIO psykisk ohälsa, hantering av frågor om Samstöd, samt att följa länets PSYNKarbete. Samordningsgruppen består av representanter från kommunerna och landstinget utsedda av Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård i Kalmar län. 3
5. Ansvarsfördelning kring personer med psykisk funktionsnedsättning Ansvarsfördelningen mellan kommun och landsting avseende målgruppen regleras i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL), Socialtjänstlagen (SoL), Skollagen och Lagen om Stöd och Service (LSS). Kommunerna och Landstinget i Kalmar län har därutöver sedan 2008 en överenskommelse om övertagande av hälso- och sjukvård i ordinärt boende som reglerar ansvarsgränser. Därtill kommer de praktiska anvisningar om hjälpmedel och om sjuksköterskeinsatser som antagits i anslutning till denna överenskommelse. Specifika avtal gällande ansvarsfördelning finns även för missbruk, mellan socialtjänst och BUP, mellan skola och BUP. För betalningsansvarslagen finns gemensamma rutiner (se bilagor). Med detta avtal vill vi särskilt poängtera kommunens och landstingets gemensamma ansvar för att planera sina insatser för enskilda med psykisk funktionsnedsättning i samverkan med den andra parten samt att upprätta samordnade individuella planer. 5.1 Samordnad Individuell Plan När den enskilde har behov av insatser både från hälso- och sjukvården och från socialtjänsten ska landstinget tillsammans med kommunen upprätta en individuell plan. Planen ska upprättas om landstinget eller kommunen bedömer att den behövs för att den enskilde ska få sina behov tillgodosedda, och om den enskilde samtycker till att den upprättas. Arbetet med planen ska påbörjas utan dröjsmål (3 f HSL, 2 kap. 7 SoL). Kommunerna och Landstinget i Kalmar län har en överenskommelse om gemensamma rutiner för arbete med Samordnad individuell plan, SIP. SIP gäller samtliga patienter/brukare oavsett ålder och diagnos. http://www.ltkalmar.se/for-vardgivare/samordning/ I ovanstående länk finns rutiner för när och hur en SIP skall användas. Av rutinen framgår målgrupp för SIP, vem som initierar samordning, rutin för samtycke, vilka som ska närvara samt vad planen skall innehålla. 4
5.2 Boende I Kalmar län finns inga boendeverksamheter för målgruppen som drivs gemensamt av huvudmännen. Personer med psykisk funktionsnedsättning kan ibland behöva stödinsatser i form av boende med särskild service enligt LSS eller SoL eller stöd i ordinärt boende som bistånd enlig SoL. Detta stöd är kommunernas ansvar. Sedan 2008 finns i Kalmar län Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län. Avtalet omfattar alla patienter oavsett diagnos eller ålder. Detta innebär att följande ansvarsfördelning gäller i Kalmar län: Kommunen ansvarar för: Hälso- och sjukvård till personer som bor i särskilda boenden samt bostäder med särskild service Hälso- och sjukvård för personer under vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet Hälso- och sjukvård till de personer som har sjukvård i ordinärt boende (hemsjukvård), se punkt 6.1 och 6.2 i avtalet Rehabilitering till personer i såväl ordinärt som särskilt boende och vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet, se punkt 6.11 i avtalet Habilitering till personer i såväl ordinärt som särskilt boende och bostad med särskilt service samt vid vistelse i daglig verksamhet och dagverksamhet, se punkt 6.12 i avtalet Kommunernas hälso- och sjukvårdsansvar omfattar hälso- och sjukvårdsinsatser upp t.o.m. sjuksköterskenivå samt arbetsterapeut och sjukgymnastnivå. Landstinget ansvarar för: Öppen och sluten vård, akut och planerad vård samt allmän och specialiserad vård vid vårdcentraler och sjukhus Rehabilitering, habilitering och hjälpmedel i enlighet med punkt 6.11, 6.12 samt 6.13 i avtalet Läkarmedverkan Läkemedel, se punkt 6.14.2 i avtalet För samverkan kring barn och ungdomar som under längre eller kortare tid behöver bo/vara placerade i annat boende än hemmet finns sedan våren 2013 en gemensam överenskommelse mellan BUP i Kalmar län och socialtjänsterna i Kalmar län med rutiner för samverkan. 5