Förfrågningsunderlag 2014-02-07 Upphandlande organisation Upphandling Stockholms stad, Rinkeby-Kista Drift av bostäder enligt LSS, Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning stadsdelsnämnd Christina Fagerström 2.2.2.-639-2013 Sista anbudsdag: 2014-03-17 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 2. Utvärderingsbilaga 2.1. Förutsättningar 2.1.1. Utvärdering Verksamheten ska bedrivas på ett sådant sätt att den vid varje tidpunkt uppfyller de krav som ställs i socialtjänstlagen, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, hälsooch sjukvårdslagen, övrig aktuell lagstiftning, förordningar och föreskrifter samt Stockholms stads mål, riktlinjer och policy inom området. De grundkrav som ställs i detta förfrågningsunderlag ska vara uppfyllda. Anbudsgivaren ska göra beskrivningar enligt nedanstående kriterier. Samtliga kriterier ska beskrivas kort och koncist utan att göra avkall på innehållet. Ovidkommande resonemang, hänvisningar etc. bör undvikas, liksom ingående beskrivningar av etablerade metoder. Beskrivningar och åtaganden ska utformas utifrån förhållandena vid de specifika gruppbostäder som anbudet avser och ta sin utgångspunkt i den enskilda individen. Samtliga beskrivningar och åtaganden i anbudet kommer att utgöra avtalsinnehåll. Åtagandena kommer att ligga till grund för information till de boende. Om åtagandena inte uppfylls ska utföraren garantera att rättelse sker. Beskrivningen bör även formuleras så att den kan bilda underlag för beställarens uppföljningar av verksamheten. Utvärderingen är indelad i tre kriterier. Poäng, vikt samt viktad maxpoäng för respektive kriterium framgår nedan. Varje kriterium är indelat i bedömningsgrunder. Hur dessa är viktade framgår av respektive bedömningsgrund nedan. Kriterierna kommer att utvärderas utifrån de mervärden anbudsgivarens beskrivningar och åtaganden bedöms medföra i tjänstens utförande för den enskilde i de aktuella gruppbostäderna. Poäng erhålls utifrån de mervärden som görs troligt genom beskrivningar och åtaganden och som stöds genom referenser (se nedan) och den bemanningsplan som redovisats under Utskrivet: 2014-02-07 15:45 Sida 1 av 6
bedömningsgrund 1:2 nedan. Kriterium 1: Engagerat ledarskap och individinriktat förhållningssätt Max. 300 Poäng - Vikt 35 % Kriteriet är indelat i tre bedömningsgrunder Kriterium 2: Stöd, service och omvårdnad som möjliggör goda levnadsvillkor och ett självständigt liv Max. 200 Poäng - Vikt 45 % Kriteriet är indelat i två bedömningsgrunder Kriterium 3: Förbättringar av kvaliteten i verksamheten Max.100 poäng - Vikt 20 % Kriteriet har en bedömningsgrund Får flera anbud samma sammanlagda poängantal så vinner det anbud som har högst poäng för kriterier med högst vikt. Jämförelse sker för kriterierna i ordning från högsta till lägsta vikt och avbryts när en anbudsgivare har högre poäng för ett kriterium, och därmed vunnit. Om anbud ändå inte går att skilja åt kommer lottning att avgöra tilldelningen. 2.1.2. Referenser Minst en referent ska anges som stöder att tjänsten kan utföras med det mervärde som är aktuellt i resp. bedömningsgrund. Den referens som anbudsgivaren anger, kan avse antingen anbudsgivande organisation eller minst en person i anbudsgivande organisationen. Denna person/personer ska ha en sådan ställning att de kan utöva avgörande inverkan på tjänsternas utförande, avseende uppdraget i sin helhet. Den referent eller de referenter som anbudsgivaren lämnar ska avse motsvarande uppdrag, där uppdragets sista dag inte får ha varit mer än fem år tidigare räknat från sista anbudsdatum. Referensuppdrag ska avse drift av gruppbostad och servicebostad för personer med funktionsnedsättning enligt 9 kap 9 LSS. Lämnas referenser för personer i organisationen ska dessa haft motsvarande betydelse beträffande referensuppdraget. Av anbudsgivaren angiven referent får inte tillhöra anbudsgivande organisation. Referent får inte vara i beroendeförhållande eller uppdragsförhållande till den referensen avser. All referenstagning kommer att dokumenteras skriftligt. Om referenstagning sker genom samtal kommer detta att göras efter frågemall, utifrån det krav eller mervärde som ska prövas eller värderas. Frågorna begränsas till att avse huruvida mervärdet i anbudsgivarnas beskrivningar m.m. bedöms komma att uppnås. Beställaren förbehåller sig rätten att ta hänsyn till egna erfarenheter. För referenser gäller följande: För att få högsta poäng för respektive bedömningsgrund krävs: - att utvärderingsgruppen bedömer att anbudsgivarens beskrivning av mervärde uppgår till högsta poäng och - att bedömningen stöds av referent (av anbudsgivarens referent och/eller av stadens referent) samt - att denna referent inte motsäges av annan referent, innebärande att referenten gör bedömning att uppdraget inte kan utföras ens med normal/god kvalitet. Vid sådan motsägelse sänks poängen ett steg. För alla bedömningsgrunder och poäng gäller följande: - Innebär motsägelsen ovan att referenten gör bedömningen att kvaliteten inte alls kan förväntas uppnås utifrån väsentligt bristande utförande i efterfrågat hänseende kommer Utskrivet: 2014-02-07 15:45 Sida 2 av 6
poängen för den refererade bedömningsgrunden att strykas i sin helhet. Bedömningen ska stödas av dokumentation som är högst ett år gammal räknat från sista anbudsdag. 2.2. Utvärderingskriterier 2.2.1. Kriterium 1 - Engagerat ledarskap och individinriktat förhållningssätt Vikt för kriteriet: sammanlagt 35%. Kriterium 1 utgörs av tre bedömningsgrunder. Vikt och poäng framgår av respektive bedömningsgrund. 2.2.1.1. Bedömningsgrund 1:1 - vikt 10 % Anbudsgivaren ska kortfattat beskriva den värdegrund som ska finnas i verksamheten vid gruppbostäderna och tydliggöra hur värdegrunden systematiskt och metodiskt sprids och förankras för att få genomslag i stödet till den enskilde. 33, 67 eller 100 poäng kan utdelas för det mervärde som bedöms finnas i anbudsgivarens beskrivningar och åtaganden avseende värdegrund och värdegrundsarbete vid de aktuella gruppbostäderna. Av beskrivningar och åtaganden ska framgå och göras troligt att värdegrunden kommer att genomsyra hela verksamheten och personalens förhållningssätt i planeringen, utförandet och uppföljningen av stödet till den enskilde brukaren, till exempel genom vardaglig arbetsledning och särskild tid och metoder för kontinuerlig reflektion. % 10,00 2.2.1.2. Bedömningsgrund 1:2 - vikt 15 % Anbudsgivaren ska beskriva hur arbetsledningen, dygnet runt, ska organiseras inom gruppbostäderna. Ange antalet personal och bemanningen dygnet runt i resp. gruppbostad utifrån aktuella bedömningsnivåer från bedömningskansliet, som framgår av bilaga 2. Bifoga en organisationsskiss över hur arbetet kommer att organiseras och ange hur anbudsgivaren säkerställer informationsöverföringen mellan arbetspass. 33, 67 eller 100 poäng kan utdelas för det mervärde som bedöms finnas i anbudsgivarens beskrivningar och åtaganden avseende hur arbetsorganisationen kommer att möjliggöra närvarande och kompetenta chefer som stöd för utvecklingen av ett engagerat medarbetarskap vid de aktuella gruppbostäderna. Vidare ska framgå hur den dagliga arbetsledningen, dygnet runt, avses att organiseras och vilket ansvar och befogenheter arbetsledande personal ska ha. Utskrivet: 2014-02-07 15:45 Sida 3 av 6
% 15,00 2.2.1.3. Bedömningsgrund 1:3 - vikt 10% Anbudsgivaren ska beskriva hur utbildningsinsatser och handledning ska genomföras vid de aktuella gruppbostäderna. 33, 67 eller 100 poäng kan utdelas för det mervärde som bedöms finnas i anbudsgivarens beskrivningar och åtaganden av hur insatserna stimulerar personalen till ett ökat engagemang och individualisering av stöd, service och omvårdnad. Åtaganden om kontinuerlig handledning i arbetsmetoder och särskilda utbildningsinsatser, t.ex. i beprövade alternativa kommunikationssätt anpassade efter de boendes individuella behov, kommer att ligga till grund för bedömningen. % 10,00 2.2.2. Kriterium 2 - Stöd, service och omvårdnad som möjliggör goda levnadsvillkor och ett självständigt liv Vikt för kriteriet: sammanlagt 45% Kriterium 2 utgörs av två bedömningsgrunder. Vikt och poäng framgår av respektive bedömningsgrund. 2.2.2.1. Bedömningsgrund 2:1 - vikt 35% Anbudsgivaren ska utifrån de gruppbostäder som anbudet avser beskriva metoder och rutiner för att uppnå stöd, service och omvårdnad som tillförsäkrar de boende delaktighet och inflytande över insatsernas utformning och ger dem möjlighet till självbestämmande. Redogör för hur den enskildes individuella önskemål, behov och förmåga kommer att beaktas vad gäller aktiviteter enskilt och i grupp, anbudsgivarens åtaganden om semesteraktiviteter och resor för den enskilde samt åtaganden om att ge stöd i vardagen med att motion och kost som främjar hälsan. Beskriv hur man avser utforma stödet för individuella fritids- och semesteraktiviteter, resor, fysiska och kulturella aktiviteter samt hur man avser ge brukarna stöd till att upprätthålla och utveckla sina förmågor och sociala kontakter. Beskriv metodik och hur arbetet kommer att genomföras. Beskriv också hur anbudsgivaren avser att arbeta när nya brukare flyttar in. Beskriv hur den sociala dokumentationen arbetas fram och används för att säkerställa och följa upp kvaliteten på stöd, service, omvårdnad och fritid för den enskilde. Utskrivet: 2014-02-07 15:45 Sida 4 av 6
33, 67 och 100 poäng kan utdelas för det mervärde som bedöms finnas i anbudsgivarens beskrivningar och åtaganden vad gäller rutiner och metoder samt arbetssätt för att åstadkomma individuellt utformat stöd och service. Till grund för bedömningen kommer också att ligga hur anbudsgivaren visar att man aktivt kommer att använda dokumentationen och genomförandeplanen i det dagliga arbetet, hur dokumentationen kvalitetssäkras och anbudsgivarens åtaganden om att arbeta med delaktighet genom boenderåd med mera. % 35,00 2.2.2.2. Bedömningsgrund 2:2 - vikt 10 % Anbudsgivaren ska utifrån de gruppbostäder som anbudet avser beskriva hur samverkan med anhöriga/ närstående/ställföreträdare kommer att ske utifrån dessas olika behov. Beskriv även samverkan med andra aktörer, t.ex. daglig verksamhet, berörda enheter inom landstingetsamt föreningar och frivilligorgansiationer. 33, 67 och 100 poäng kan utdelas för det mervärde som bedöms finnas i anbudsgivarens beskrivningar och åtaganden om arbetssätt och om regelbunden och planerad samverkan mellan personal och anhöriga/närstående/ställföreträdare som säkerställer ett personligt bemötande och trygghet också för de närstående. Till grund för bedömningen kommer även att ligga hur anbudsgivaren visar att man skapar samarbete med andra aktörer med den enskilde brukaren i fokus. % 10,00 2.2.3. Kriterium 3 - Förbättringar av kvaliteten i verksamheten 2.2.3.1. Förbättring av kvaliteten i verksamheten Vikt för kriteriet: 20%. Kriterium 3 utgörs av en bedömningsgrund. Vikt och poäng framgår av bedömningsgrunden. 2.2.3.2. Bedömningsgrund 3:1 - vikt 20 % Anbudsgivaren ska utifrån de gruppbostäder som anbudet avser beskriva hur man avser arbeta med resultatet av aktuell forskning, brukarundersökningar, beställarens uppföljning på Utskrivet: 2014-02-07 15:45 Sida 5 av 6
verksamhets- och individnivå samt hur anbudsgivaren säkerställer att resultatet används för att öka kvaliteten för brukarna. 33, 67 och 100 poäng kan utdelas för det mervärde som bedöms finnas i anbudsgivarens beskrivningar och åtaganden om regelbunden och planerad återföring till personalen av resultatet av olika former av aktuell forskning och uppföljning samt om det görs troligt att resultatet används för förbättringar av verksamheten. % 20,00 Utskrivet: 2014-02-07 15:45 Sida 6 av 6