Plats och tid Mästaren, tisdagen den 7 juni 2016 kl. 14:00-16:30 ande Rolf Eriksson (S), ordförande Améle Jaiem (S) Jan Hanna (S) Susanne Johansson (S), ersättare för Rasmus Hägg (S) Hans Dahm (S) Anna-Karin Johansson (C) Alda Danial (L), vice ordförande Andreas Dahlborg (L) PeO Andersson (M) Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Laila Gröhn (L) Gunnel Johansson (S) Ove Emanuelsson (M), från och med kl. 15:15, 68 Övriga deltagande Azadeh Pezeshk-Hamedani, integrationsutvecklare, 65 Marcus Blåder, enhetschef kultur- och fritid, 66 Ulf Jansson, ekonomichef och tf kommunchef Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Åse Nicklasson (SD) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2016-06-08 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 64-78 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Rolf Eriksson (S) Åse Nicklasson (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2016-06-07 Anslagsdatum 2016-06-09 Anslag tas ner 2016-07-01 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson
Sida 2 (19) Innehållsförteckning KS 64 Val av protokolljusterare... 3 KS 65 Information 2016... 4 KS 66 Näridrottsplats... 5 KS 67 Ny reception och möteslokal i kommunhusets entré... 6 KS 68 Remiss gällande betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5)... 7 KS 69 Remiss gällande förslag till valkretsindelning i Västra Götaland.... 9 KS 70 Infartsskyltar Tibro kommun... 10 KS 71 Remiss gällande försäljning av Karlsborgsbanan, bandel 541, delen Tibro- Karlsborg, Västra Götalands län.... 11 KS 72 Skollokalsutredning 2016 - nybyggnation av skola... 12 KS 73 Budget 2017... 13 KS 74 Placeringspolicy... 15 KS 75 Föreskrift om förbud att helt eller delvis elda utomhus m m.... 16 KS 76 Årsredovisning 2015 Tolkförmedling Väst... 17 KS 77 Anmälan av protokoll... 18 KS 78 Övriga ärenden... 19
Sida 3 (19) Dnr 2016-000011 000 KS 64 Val av protokolljusterare Åse Nicklasson (SD) väljs att justera dagens protokoll.
Sida 4 (19) Dnr 2016-000007 000 KS 65 Information 2016 Azadeh Pezeshk-Hamedani, integrationsutvecklare, informerar om aktuella integrationsfrågor. Maria Mari? (KD) informerar från möte med Kommunala pensionärsrådet. Anna-Karin Johansson (C) informerar från möte med Rådet för funktionshinderfrågor. Alda Danial (L) informerar från möte med Räddningstjänsten Östra Skaraborg. PeO Andersson (M) informerar från konferens om Årets Stadskärna. Ordförande Rolf Eriksson (S) informerar om: -remiss om torvbrytning på Ryholms stormosse i Tibro och Töreboda kommuner -rekrytering kommunchef -UppåNer-festivalen Maria Mari? (KD) informerar från möte med Tolkförmedling Väst
Sida 5 (19) Dnr 2016-000249 82 KS 66 Näridrottsplats föreslår kommunfullmäktige besluta att kultur- och fritidsnämnden beviljas tilläggsanslag i 2016 års investeringsbudget för anläggandet av en näridrottsplats i anslutning till bostadsområdet Skattegården. Beloppet på tilläggsanslaget, maximalt 2 miljoner kronor, preciseras i samband med kommunfullmäktiges behandling av ärendet 2016-06-20, då besked om eventuella bidrag från externa intressenter väntas vara klara. Som en del i det socioekonomiska projektet som pågår i Skattegården har förslag om en näridrottsplats tagits fram. En projektgrupp har under vintern/våren arbetat fram förslaget och haft ett antal olika kontakter med företag, föreningar och kommunala förvaltningar samt enskilda personer. Målet är att en färdig näridrottsplats kan invigas under senhösten i området. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-25 Skiss multiarena, 2016-03-30 3D-bild 1 3D-bild 2 delges Enhetschef kultur- och fritid, Marcus Blåder Kultur- och fritidschef Samhällsbyggnadschef Ekonomichef
Sida 6 (19) Dnr 2016-000159 00 KS 67 Ny reception och möteslokal i kommunhusets entré beslutar att 200 000 kronor ur anslaget besöksnäring i 2016 års investeringsbudget används för inköp av inventarier till kommunkontorets nybyggda reception och möteslokalen i anslutning till denna. Den 22 april inleddes ombyggnaden av kommunhusets reception. Den nuvarande Informationscentralen byggs om till kommunstyrelsens möteslokal och lokalen mellan de två entrédörrarna byggs om till ny reception. Möteslokalen får nytt sammanträdesbord, anpassat för kommunstyrelsen, 20 stolar samt en stor presentationsskärm. Receptionslokalen får ny sittgrupp för besökare. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-25 Kalkyl investering möbler. delges Ulf Jansson, t f kommunchef Peter Legendi, IT-chef Per Garenius, näringslivschef
Sida 7 (19) Dnr 2016-000145 80 KS 68 Remiss gällande betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) föreslår kommunfullmäktige besluta att inte ställa sig bakom förslaget om att medborgarförslag tas bort och ersätts av folkmotion genom ändringar i kommunallagen. Istället anser kommunen att det ska finnas en valfrihet gällande medborgarförslag alternativt folkmotion. Endast i de kommuner som inte erbjuder möjligheten till medborgarförslag ska det ställas krav på folkmotion. Tibro kommun är av den åsikten att den politiska hanteringen av medborgarförslag fungerar väl och att det är ett bra sätt för kommuninvånarna att framföra förslag. Kommunen ser en risk för att få ärenden skulle blir aktuella för politisk hantering i form av folkmotion, på grund av kvalificeringskravet på 1 procent. att i övriga delar ställa sig bakom betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5). Tibro kommun har fått en inbjudan från Kulturdepartementet om att lämna synpunkter på betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5). Betänkandet rör i huvudsak två former av politisk påverkan. Dels om möjligheten att utöva inflytande som förtroendevald och dels om möjligheterna att som enskild individ, eller tillsammans med andra, påverka politiska beslutsfattare mellan valen. Betänkandet innehåller förslag till ändringar i kommunallagen samt ett antal bedömningar och rekommendationer till hur demokratin kan utvecklas och förstärkas. De ändringar som föreslås i kommunallagen ska i huvudsak träda i kraft den 1 juli 2017. De ändringar i kommunallagen som berör de förtroendevalda och deras förtroendeuppdrag föreslås däremot träda i kraft den 1 januari 2019. För medborgarförslag som väckts i fullmäktige före den 1 juli 2017 gäller bestämmelserna om medborgarförslag till dess att beslut fattats i ärendet av fullmäktige eller nämnd (om fullmäktige överlåtit till nämnden att besluta). Remissvaren ska ha kommit in till Kulturdepartementet senast den 21 juni 2016, dock har Tibro kommun begärt och fått godkänt att inkomma med sitt yttrande senast den 23 juni 2016.
Sida 8 (19) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-24 Sammanfattning av betänkandet Låt fler forma framtiden! SOU 2016:5, 2016-05-19. Betänkandet i sin helhet http://www.regeringen.se/rattsdokument/statens-offentliga-utredningar/2016/01/sou- 20165/ delges Kulturdepartementet
Sida 9 (19) Dnr 2016-000235 11 KS 69 Remiss gällande förslag till valkretsindelning i Västra Götaland. beslutar att kommunen inte har några synpunkter gällande Regionstyrelsens förslag till valkretsindelning, innebärande att valkretsarna för val till regionfullmäktige (landstingsfullmäktige) ska vara desamma som vid val till riksdagen. Genom en ändring i vallagen är varje landsting från och med 1 januari 2015 en enda valkrets vid val till landstingsfullmäktige, om inte fullmäktige beslutar att dela in landstinget i två eller flera valkretsar. Regionstyrelsen i Västra Götalands län fattade 2016-04-26 beslut om att föreslå att valkretsarna för val till regionfullmäktige (landstingsfullmäktige) ska vara desamma som vid val till riksdagen. I förslaget ingår Tibro kommun, tillsammans med övriga Skaraborgs kommuner, i Västra Götalands läns östra valkrets. Denna valkrets utgörs av samma kommuner som vid valet 2014. Inför regionfullmäktiges beslut ges kommunerna tillfälle att yttra sig över förslaget, senast den 30 augusti 2016. Det är sedan Länsstyrelsen som fastställer beslutet. Kommunledningskontoret föreslår att kommunen inte har några synpunkter gällande Regionstyrelsens förslag, vilket har stämts av med valnämndens ordförande. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-20 Remiss gällande förlag till valkretsindelning, 2016-05-10 delges Regionstyrelsen, Västra Götalandsregionen
Sida 10 (19) Dnr 2015-000323 30 KS 70 Infartsskyltar Tibro kommun beslutar att finansieringen av de digitala infartsskyltarna ska ske genom att 100 000 kronor tillförs samhällsbyggnadsnämndens anslag för infartsskyltar i 2016 års investeringsbudget. Medlen hämtas från kommunstyrelsens investeringsanslag för besöksnäring. att kommunstyrelsens beslut 2015-11-13 ( 119) om finansiering av scen på Ånaplan med 500 000 kronor ur investeringsanslaget för besöksnäring 2016 upphävs. Detta då scenen planeras att byggas först år 2017. godkände vid sammanträde 2015-09-08 den föreslagna utformningen av tre digitala infartsskyltar samt gav samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra upphandlingen av skyltarna. Den ursprungliga tanken var att finansieringen skulle ske med en skylt per år, inom ramen för investeringsbudgeten 2015, 2016 och 2017. Då upphandlingen dragit ut på tiden behöver förnyat beslut fattas gällande finansieringen. Tanken är nu att finansieringen av samtliga skyltar sker under 2016. I samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget 2016 finns 1 miljon kronor för infartsskyltar (varav 500 000 kronor överfört från 2015), och bedömningen är att ytterligare 100 000 kronor behövs för att finansiera de tre skyltarna samt de kringkostnader som krävs, exempelvis i form av marklösen och kvarvarande framfartsväg. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-26 delges Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomichefen Näringslivschefen
Sida 11 (19) Dnr 2016-000234 50 KS 71 Remiss gällande försäljning av Karlsborgsbanan, bandel 541, delen Tibro- Karlsborg, Västra Götalands län. beslutar att godkänna förslaget till remissvar samt ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att underteckna svaret. Riksdagen har gett Trafikverket i uppdrag att på ett skyndsamt sätt avveckla mark och byggnader som inte är till nytta för järnvägsdriften. Som ett led i detta säljer Trafikverket ut markområden som inte längre behövs. Bandel 541 mellan Tibro och Karlsborg är nedlagd sedan 2010 och ingår därmed inte längre i det statliga järnvägsnätet. Innan Trafikverket fattar beslut om försäljning eller rivning av aktuell bandel önskar de veta om Tibro kommun (och Karlsborgs kommun) är intresserade av att förvärva banfastigheten, och har därför skickat aktuell remiss. Trafikverkets avsikt är att vid en försäljning ta ut en summa vilken parterna kommer överens om i en köpehandling. Kommunernas skriftliga svar på remissen önskas senast den 14 juni 2016. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-23 Förslag till remissvar, 2016-05-23. Trafikverkets remiss gällande försäljningen av Karlsborgsbanan, 2016-05-11. delges Trafikverket
Sida 12 (19) Dnr 2014-000056 29 KS 72 Skollokalsutredning 2016 - nybyggnation av skola föreslår kommunfullmäktige besluta att, med utgångspunkt i förstudien och de förslag som är framtagna, besluta om nybyggnation av den första av två planerade skolor i centrala Tibro. Den första ska stå klar att bedriva verksamhet senast augusti 2019. Yrkande Alda Danial (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sedan flera år tillbaka finns en uttalad politisk vilja att Tibro kommuns skollokaler ska förbättras. Under de senaste åren har flera utredningar initierats och genomförts med olika beställare. Syftet med en förstudiebeställning var att få ett samlat beslutsunderlag som tar hänsyn till olika aspekter avseende verksamhet och ekonomi. Barn- och utbildningsförvaltningen har nu kommit fram till ett rekommenderat handlingsalternativ för att skapa flexibilitet i dimensionering, övergång samt ekonomisk belastning på kommunen. Barn- och utbildningsnämnden föreslår i beslut 2016-04-26 47 kommunfullmäktige att, med utgångspunkt i förstudien och de förslag som är framtagna, besluta om nybyggnation av den första av två planerade skolor i centrala Tibro. Den första ska stå klar att bedriva verksamhet senast augusti 2019. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-20 Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2016-04-26 47 Tjänsteskrivelse barn- och utbildningsförvaltningen, 2016-04-12 Tibro skolutredning, förstudie, 2016-03-01 delges Barn- och utbildningsnämnden Ekonomichef
Sida 13 (19) KS 73 Budget 2017 Dnr 2016-000081 04 föreslår kommunfullmäktige besluta att den kommunala skattesatsen för år 2017 ska vara oförändrad (21,21 kronor) att nämndernas driftbudgetramar fastställs enligt beslutsunderlag Driftbudgetförslag, 160531, att nämndernas investeringsbudgetramar fastställs enligt beslutsunderlag Förslag investeringsbudget, 2017-2019, 160531, att kommunfullmäktiges mål för år 2017 fastställs enligt beslutsunderlag Förslag kommunfullmäktiges mål 2017, 160531. Yrkande Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna yrkar bifall till eget budgetförslag som lämnas vid sammanträdet. sgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot Moderaternas, Liberalernas och Kristdemokraternas budgetförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Omröstning begärs. är överens om att en ja-röst innebär ja till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och att en nej-röst innebär ja till Moderaternas, Liberalernas och Kristdemokraternas förslag. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Kommunfullmäktige fastställer varje år i juni nästkommande års driftbudgetramar för nämnderna, investeringsbudget per projekt och nämnd, skattesats och kommunfullmäktiges mål. I februari fastställde kommunstyrelsens arbetsutskott uppdragsramar, den nivå som ska konsekvensbeskrivas, gällande driftverksamheten. Budgetberedningen har sammanträtt under april och maj och i samband med detta har nämnderna redogjort för vilken
Sida 14 (19) verksamhet som kan bedrivas inom uppdragsramarna samt framställt äskande gällande drift- och investeringsverksamhet. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-27 Driftbudgetförslag, 160531 Förslag investeringsbudget, 160531 Förslag kommunfullmäktiges må 2017, 160531 Protokoll CESAM, 2016-06-02 delges Samtliga förvaltningar och nämnder
Sida 15 (19) Dnr 2015-000430 04 KS 74 Placeringspolicy noterar informationen. Ekonomichef Ulf Jansson informerar om aktuellt läge kring kommunens placeringspolicy.
Sida 16 (19) Dnr 2016-000216 17 KS 75 Föreskrift om förbud att helt eller delvis elda utomhus m m. beslutar att vidaredelegera rätten till kommunchef att, efter samråd med räddningschefen eller den som är i dennes ställe, fatta beslut om förbud att helt eller delvis elda utomhus samt om liknande förebyggande åtgärder mot brand. Räddningstjänsten har uppmärksammats på att frågan om generellt eldningsförbud inte kan delegeras till ett kommunalförbund. Räddningstjänsten Östra Skaraborg föreslår därför att respektive kommuns kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att fatta beslut i ärendet och att kommunstyrelsen i sin tur delegerar beslutanderätten till en tjänsteman i kommunen, förslagsvis kommunchef/kommundirektör. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-06-01 Missiv från Räddningstjänsten Östra Skaraborg om föreskrift om förbud att helt eller delvis elda utomhus m.m., 2016-04-21 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-05-30 58 delges Kommunchef Räddningstjänsten Östra Skaraborg
Sida 17 (19) Dnr 2016-000237 04 KS 76 Årsredovisning 2015 Tolkförmedling Väst föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen, att direktionen för Tolkförmedling Väst och direktionens enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Tolkförmedling Väst har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse avseende verksamhetsåret 2015. Revisorerna bedömer att direktionen sammantaget har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. De bedömer att räkenskaperna är rättvisande och att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt. Revisorerna tillstyrker att direktionen samt dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-18 Årsredovisning 2015, Tolkförmedling Väst Delårsrapport jan-aug 2015, Tolkförmedling Väst delges Tolkförmedling Väst
Sida 18 (19) Dnr 2016-000027 000 KS 77 Anmälan av protokoll noterar anmälan av kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2016-05-24 och 2016-05-31.
Sida 19 (19) Dnr 2016-000013 000 KS 78 Övriga ärenden Inga övriga ärenden.