Ove Emanuelsson, Nya Moderaterna

Transkript

1 Plats och tid Mästaren, kl ande Rolf Eriksson, Socialdemokraterna, ordf Susanne Johansson, Socialdemokraterna, ersätter Daniel Blomqvist, (S) Rasmus Hägg, Socialdemokraterna, ersätter Améle Jaiem, (S) Jan Hanna, Socialdemokraterna Hans Dahm, Socialdemokraterna Anna-Karin Johansson, Centerpartiet, fram till kl Alda Danial, Folkpartiet Liberalerna, vice ordf Ann Ohlsson, Folkpartiet Liberalerna, ersätter Andreas Dahlborg (FP) PeO Andersson, Nya Moderaterna Maria Maric, Kristdemokraterna Åse Nicklasson, Sverigedemokraterna Ellen Johansson, Socialdemokraterna, ersätter Anna-Karin Johansson (C) från kl Ej tjänstgörande ledamöter Ellen Johansson, Socialdemokraterna, fram till kl Ove Emanuelsson, Nya Moderaterna Övriga deltagande Mona-Lena Beckman, kommunchef Eva Lotta Elovsson, kommunsekreterare Ulf Jansson, ekonomichef, Johan Skoglund, från Alfred Berg, Karin Jonsson, ekonom, Emma Gustavsson, integrationsutvecklare, 27 Rune Eriksson, säkerhetssamordnare, 27, 33 Utses att justera Jan Hanna Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Eva Lotta Elovsson Rolf Eriksson Jan Hanna ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Eva Lotta Elovsson

2 Sida 2 (23)

3 Sida 3 (23) Innehållsförteckning KS 26 Val av protokolljusterare... 4 KS 27 Information KS 28 Placeringspolicy, revidering... 6 KS 29 Bokslut 2014 kommunstyrelsens ansvarsområde... 7 KS 30 Årsredovisning Tibro kommun... 9 KS 31 Budget 2016 kommunstyrelsens ansvarsområde KS 32 Firmatecknare Tibro kommun KS 33 Utbildning/övningsplan för Tibro kommuns krisorganisation KS 34 Ombyggnad av "passagen" KS 35 Medborgarförslag - Militär hinderbana till Rankås KS 36 Medborgarförslag - Youtube-festival med Pewdiepie i Tibro KS 37 Motion - Insynsplats för ickerepresenterade partier i kommunstyrelsen.. 17 KS 38 Motion Utveckla Ånaplan till Skaraborgs bästa eventområde KS 39 Komplettering av kommunens ersättningsreglemente till förtroendevalda KS 40 Projektmodell - politisk styrgrupp KS 41 Val av kommunstyrelsens ersättare i rådet för funktionshinderfrågor KS 42 Anmälan av protokoll... 23

4 Sida 4 (23) Dnr KS 26 Val av protokolljusterare Till att justera dagens protokoll valdes Jan Hanna.

5 Sida 5 (23) Dnr KS 27 Information 2015 * Johan Skoglund från Alfred Berg informerade om kommunens placeringspolicy. * Emma Gustavsson nyanställd som integrationsutvecklare presenterade sig. * Rolf Eriksson informerade från det omfattande arbete som pågår gällande gymnasiedimensioneringen i Skaraborg. * Rolf Eriksson informerade från - Folkhälsorådets första möte med diskussion kring struktur och former. - kommunalförbundet Skaraborg, info från styrelsemöte. - informerade från möte, budgetberedning, med RÖS. - inbjudan från MÖS ang dialog för vattenförsörjningsplaner. Anna-Karin Johansson (C) och PeO Andersson (M) deltager från Tibro kommun. * Maria Maric informerade från Pensionärsrådet där diskussion uppkom kring bl a månadskostnaden för mat på olika boenden, lokalfrågor och läkartillgång på vårdcentralen. * Mona-Lena Beckman informerade från kommunchefsmöten - gymnasiefrågan har diskuterats mycket - västra götaland infrastruktur - e-samhälle, gemensamma system och handlingsplaner - integrationsfrågan * Rune Eriksson informerade om den våldsbejakande extremism som breder ut sig i samhället och även i Tibro kommun samt hur kommunen ska arbeta med frågan lokalt. * Diskussion fördes gällande politiskt inriktningsbeslut för framtidens skola i Tibro kommun. s arbetsutskott beslutade om att förslaget ska skickas ut på remiss till partierna i Kommunfullmäktige, med svar senast 17 april. kommer sedan tas upp på kommunstyrelsens arbetsutskott

6 Sida 6 (23) Dnr KS 28 Placeringspolicy, revidering föreslår Kommunfullmäktige besluta att anta reviderad Placeringspolicy enligt bilaga 1 med komplettering av dokumentet med siffror som beskriver det aktuella läget och avkastningshistoriken fram till idag. Kommunens placeringspolicy reviderades senast Alfred Berg som handhar förvaltningen av kommunens finansiella placeringar har påpekat att policyn bör revideras för att förvaltningen ska kunna bli effektivare. Ett nytt förslag till placeringspolicy har därför tagits fram i samråd med Alfred Berg s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse Bilaga 1 Förslag till ny Placeringspolicy Kommunfullmäktige

7 Sida 7 (23) Dnr KS 29 Bokslut 2014 kommunstyrelsens ansvarsområde s beslutar att godkänna redovisningen av kommunledningskontorets måluppfyllelse samt ekonomiskt utfall för Kommunledningskontoret har upprättat bokslut för helåret Totalt redovisar kommunfullmäktige, kommunstyrelse samt kommunledningskontoret sammantaget ett överskott om cirka 0,4 mkr. Inom kommunfullmäktiges anslag redovisar överförmyndaren ett underskott om cirka 0,1 mkr som främst beror på ett ökat antal uppdrag. Underskottet balanseras av att valnämnden samt revision redovisar mindre överskott. s budgetram har under året utökats med 6 mkr vilket motsvarar Tibro kommuns del av medfinansieringen av E20. Beloppet har indexuppräknats fram till förväntat utbetalningsdatum och totalt har kommunen avsatt drygt 7 mkr. Detta har kostnadsförts direkt mot resultatet Underskottet balanseras av bland annat överskott för medel avsatta till Leaderprojekt och jämställda löner. Kommunledningskontoret redovisar sammantaget ett resultat i nivå med budget trots att det finns betydande avvikelser inom förvaltningen. IT-avdelningen redovisar återigen ett stort underskott, -1,0 mkr. I september prognostiserades ett underskott om cirka -0,5 mkr och avvikelsen gentemot prognosen beror till största del på en tidigarelagd uppgradering av växeln, oplanerad komplettering av det trådlösa nätverket samt av att nya kopiatorer köptes in istället för att leasas. Inför 2015 har ytterligare 0,5 mkr tillskjutits till IT-enheten för att nå en ekonomisk balans. Tibro Traning Centre redovisar ett underskott om cirka -0,4 mkr vilket är hänförbart till vårens minskade elevantal vilket innebar lägre intäkter än budgeterat. Under sommaren och hösten redovisades en verksamhet i balans. I början av 2015 redovisar verksamheten återigen avvikelser mot budget på grund av minskat elevantal. Inom kommunledningskontoret återfinns positiva avvikelser främst hos kommunchef samt personalchef.

8 Sida 8 (23) s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse Bilaga 1 Måluppfyllelse 2014 Bilaga 2 Bokslut

9 Sida 9 (23) Dnr KS 30 Årsredovisning Tibro kommun beslutar att fastställa årsredovisningen för 2014 samt att överlämna densamma till Kommunfullmäktige för godkännande. Enligt Kommunallagen 8 kap ska upprätta en årsredovisning och överlämna den till Kommunfullmäktige för godkännande. I lag om kommunal redovisning regleras innehållet i årsredovisningen. Tibro kommun redovisar ett positivt resultat 13,3 mkr (14,7 mkr) i bokslut 2014 jämfört med budgerade 1,8 mkr. Resultatet motsvarar 2,5% av skatter och statsbidrag vilket är ett mycket bra resultat. Resultatet har då ändå belastats med 7,1 mkr avseende kommunens medfinansiering av om- och tillbyggnad av E20. Samtliga nämnder redovisar överskott jämfört med budget. Totalt visar verksamhetsnämnderna ett överskott med 6,6 mkr och störst överskott (4,0 mkr) har Barn- och utbildningsnämnden. Att Barn- och utbildningsnämnden klarade att hålla budgetramen för första gången sedan 2009 är mycket positivt. Samtidigt behöver tillförlitligheten i nämndens ekonomiska prognoser förbättras så att förvaltningens och nämndens styrning blir ändamålsenlig. Årets investeringar uppgår till 20,8 mkr (20,2 mkr). De två största investeringarna har varit tillbyggnad av Ängens förskola (7,5 mkr, totalt ,4 mkr) och anslutning av Häggetorpsskolan till fjärrvärmenätet (3,2 mkr). Kommunen har kunnat självfinansiera sina investeringar under året. Överföring av investeringsbudget till 2015 för projekt som fortlöper har sedan tidigare behandlats i ett separat ärende. Från och med bokslut 2014 redovisas det ackumulerade resultatet i samtliga avgiftsfinansierade verksamheter (VA, fjärrvärme och renhållning) som skuld/fordran. Samtliga avgiftsfinansierade verksamheter visar ett positivt resultat för 2014 samt har vid utgången av 2014 ett upparbetat överskott (skuld till avgiftskollektivet). Kommunens tre finansiella mål avseende resultat (6 mkr), avgiftsfinansierad verksamhet (överskott) och investeringar (självfinansiering) har uppnåtts under året.

10 Sida 10 (23) Forts KS 30 s beredning s arbetsutskott Årsredovisning Kommunfullmäktige

11 Sida 11 (23) Dnr KS 31 Budget 2016 kommunstyrelsens ansvarsområde beslutar att godkänna konsekvensbeskrivningen av kommunstyrelsens uppdragsram inför budget 2016, samt att underlaget lämnas till det fortsatta arbetet med budgetberedningen. s arbetsutskott har beslutat gällande nämndernas uppdragsramar inför budget Nämnderna ska konsekvensbeskriva uppdragsramen och denna ska lämnas in senast den 10:e april. Kommunchefen har tagit fram underlag för att konsekvensbeskriva kommunstyrelsens uppdragsram enligt anvisningar från ekonomikontoret. s konsekvensbeskrivning redovisas i bilaga 1. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse Bilaga 1a KS Budget 2016 Bilaga 1b KS Budget 2016 Budgetberedningen

12 Sida 12 (23) Dnr KS 32 Firmatecknare Tibro kommun beslutar att kommunstyrelsens ordförande Rolf Eriksson utses att med kommunstyrelsens vice ordförande Alda Danial som ersättare, var för sig tillsammans med kommunchef Mona-Lena Beckman eller ekonomichef Ulf Jansson teckna Tibro kommuns firma. beslutade om firmatecknare för kommunen. I och med att personskiften har skett på posterna kommunstyrelsens ordförande och kommunstyrelsens vice ordförande behöver beslutet förnyas. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse Rolf Eriksson Alda Danial Mona-Lena Beckman Ulf Jansson Yvonne Österberg

13 Sida 13 (23) Dnr KS 33 Utbildnings-/övningsplan för Tibro kommuns krisorganisation beslutar att anta föreliggande utbildnings-/övningsplan för Enligt lag om kommuner och landstingsåtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) ansvarar kommunen för att förtroendevalda och anställd personal får den utbildning och övning som behövs för att de skall kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid. Enligt Tibro kommuns plan vid extraordinära händelser skall en utbildnings- och övningsplan lämnas av säkerhetssamordnaren för beslut i kommunstyrelsen. Förvaltningarna förbinder sig att delta i de utbildningar och övningar som kommunstyrelsen beslutar om. Efter övningarna framkommer oftast ett visst utbildningsbehov. Detta behov tillgodoses i möjligaste mån genom riktade utbildningsinsatser av specifika delar av krisorganisationen. om riktade utbildningsinsatser tas efter genomförd övning av berörd ansvarig i samråd med säkerhetssamordnaren. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse Säkerhetssamordnaren Respektive förvaltning Info-funktionen

14 Sida 14 (23) Dnr KS 34 Ombyggnad av "passagen" beslutar att ställa sig bakom upprättad layout över passagen, daterad oktober 2014, att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att detaljprojektera och ta in pris på ombyggnaden, att startbeslut ges av samhällsbyggnadsnämnden efter detaljprojektering, samt att ramen för projektet är 2 miljoner kronor. Stadsarkitekt Bo Jonsson har tagit fram ett förslag till ombyggnad av passagen, mellan Family house och Bokhandeln. Förslaget har tidigare varit uppe för diskussion och godkännande men har av olika anledningar flyttats framåt i tiden. Nu med nya personer i beslutande nämnder önskar samhällsbyggnadsförvaltningen få projektet godkänt på nytt. Projektör för detaljprojektering är anlitad och 2 miljoner kommer att finnas avsatta i 2015 års investeringsbudget. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsnämnden

15 Sida 15 (23) Dnr KS 35 Medborgarförslag - Militär hinderbana till Rankås beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget med motivering att arbete pågår med att ta fram en utvecklingsplan för kommunens fritidsområden. Ett medborgarförslag - Militär hinderbana till Rankås - har inkommit från Lina Jonasson med förslag om att inrätta en militärhinderbana i Rankås. Kultur- och fritidsnämnden har utrett ärendet och konstaterat att förslaget ligger helt i linje med det arbete som pågår inom förvaltningen att ta fram en utvecklingsplan för kommunens fritidsområden. Förvaltningen har dock för avsikt att arbetas vidare för att ta fram ett konkret förslag och där kommer förslagsställaren att bjudas in för att medverka. s beredning s arbetsutskott Medborgarförslag KFN Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige

16 Sida 16 (23) Dnr KS 36 Medborgarförslag - Youtube-festival med Pewdiepie i Tibro beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat i och med att Kultur- och Fritidsförvaltningen tillsatt en arbetsgrupp, tillsammans med förslagsställaren, som kommer arbeta vidare med frågan. Kultur- och fritidsnämnden återkommer med definitivt besked om ställningstagande i frågan när underlag för beslut finns framtaget. Ett medborgarförslag är inlämnat med syfte att anordna en Youtube-festival med Pewdiepie i Tibro. Kultur- och fritidsnämnden har handlagt ärendet och tillsatt en arbetsgrupp där förslagsställaren ingår. Arbetsgruppen kommer arbeta vidare med frågan med ambition att kunna genomföra en endagsfestival inom ramen för den samlade ungdomsverksamheten inom Tibro kommun. s beredning s arbetsutskott Medborgarförslag Kultur- och fritidsnämnden Kommunfullmäktige

17 Sida 17 (23) Dnr KS 37 Motion - Insynsplats för ickerepresenterade partier i kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen med motivering att tillgången till kommunstyrelsens handlingar och protokoll har ökat i och med uppgraderingen av ärendehanteringssystem samt införskaffandet av läsplattor till alla kommunens politiker. Yrkande Maria Maric (KD) yrkar på att motionen tillstyrks. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt liggande förslag med avslag på motionen. Reservation Maria Maric (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande och inkommer med skriftlig reservation. En motion har inkommit från Vänsterpartiet genom Martin Toresson ang insynsplats för ickerepresenterade partier i kommunstyrelsen. Dessa platser föreslås vara utan rösträtt, förslagsrätt eller yttranderätt men är enligt Vänsterpartiet av vikt för de framförallt mindre partierna. s arbetsutskott gav , kommunchefen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag itfrån förda diskussioner. Den här frågan diskuteras i många kommuner och landsting och det kan konstateras att det görs väligt olika. I vissa kommuner och landsting tillstyrks frågan fullt, dvs med närvarorätt, yttranderätt, få sin mening antecknad till protokollet och att uppdraget är arvoderat. En del kommuner och landsting tillstyrker frågan men med reservering mot bl a yttranderätt, arvodering och ärenden som rör myndighetsutövning medan andra kommuner och landsting avslår frågan helt med hänvisning till att handlingar och protokoll är offentliga.

18 Sida 18 (23) Forts KS 37 Fullmäktige i landsting och kommuner kan med stöd av Kommunallagen 4 kap 23 besluta om närvarorätt i styrelse och nämnder för förtroendevalda som inte valts till ledamöter och ersättare i dessa organ. Av proposition 1990/91:117 sid 76 framgår att lagstiftaren övervägt men avvisat en tydlig närvarorätt i styrelsen för mindre partier, av både principiella och praktiska skäl. Lagstiftaren menar dock att det är upp till varje kommun och landsting att, efter fullmäktiges egen bedömning, ta tillvara på de mindre partiernas intressen. Alla handlingar och protokoll till kommunstyrelsens sammanträden är offentliga handlingar varpå den enskilde själv kan begära ut från kommunledningskontoret det den efterfrågar. Tibro kommun har också inför 2015 uppgraderat kommunens ärendehanteringssystem samt försett alla kommunens politiker med en läsplatta, vilket i större utsträckning möjliggör att ta till sig protokoll och handlingar från bl a kommunstyrelsens sammanträden. Tillgängligheten har därmed ökat för att på ett mer lättöverskådligt sätt skaffa sig informationen, varpå motionen föreslås avslås. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktige

19 Sida 19 (23) Dnr KS 38 Motion Utveckla Ånaplan till Skaraborgs bästa eventområde beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad i och med framtaget yttrande där det framgår att det pågår ett arbete kring Ånaplan och där Tillväxt Tibro har uppdraget att utveckla Ånaplan till ett eventområde av hög klass. Kristdemokraterna har genom Orvar Andersson inkommit med motion gällande att utveckla Ånaplan till Skaraborgs bästa eventområde. Motionen har överlämnats till Tillväxt Tibro för framtagande av yttrande. Ånaplan har de bästa förutsättningarna att utvecklas till ett eventområde som kan innefatta allt från badplats, uppträdanden till publika idrottsarrangemang. Genom att utveckla Ånaplan ytterligare skapas fler anledningar att besöka Tibro sommartid vilket kan resultera i mer handel som i sin tur skapar större utrymme för en ökad handel som kommer Tibroborna till nytta. En scen skapar ytterligare möjligheter för Ånaplan, det är till och med en förutsättning för att utveckla Ånaplan enligt motionärens idé till Skaraborgs bästa evenemangsområde. Enligt gestaltningsplanen rekommenderas det även att bygga Tibros nya "badhus". Det pågår ett arbete kring utvecklingen av Ånaplan där Tillväxt Tibro har uppdraget hur Ånaplan kan utvecklas till ett eventområde av hög klass. Samverkan sker med flera föreningar och nätverk i Tibro kring utvecklingen. s beredning Kommunstyrelens arbetsutskott Tjänsteskrivelse Motion Kommunfullmäktige

20 Sida 20 (23) Dnr KS 39 Komplettering av kommunens ersättningsreglemente till förtroendevalda beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ersättningsreglementet med följande tillägg; ersättning för förlorad arbetsinkomst och reseersättning utgår även till närvarande ersättare som inte tjänstgör samt att förlorad föräldrapenning likställs med förlorad arbetsinkomst. s arbetsutskott beslutade om att under en försöksperiod 2011 ska resekostnadsersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst utgå till förtroendevald ersättare som inte tjänstgör. Detta beslut har sedan inte följts upp varpå frågan nu aktualiserats om vad som gäller för ersättare som inte tjänstgör. Fråga har också uppkommit ang ersättning för förlorad arbetsinkomst till ledamot/ersättare som är föräldraledig. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse Ersättningsreglemente, revidering Kommunfullmäktige

21 Sida 21 (23) Dnr KS 40 Projektmodell - politisk styrgrupp beslutar att komplettera tidigare beslut, KS , med att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott tillsammans med kommunstyrelsens arbetsutskott och berörd facknämnds arbetsutskott utgör den politiska styrgruppen. beslutade om antagande av projektmodell samt att styrgruppen ska bestå av kommunstyrelsens arbetsutskott och berörd facknämnds arbetsutskott. Denna projektmodell är i första hand till för att användas vid större ombyggnader eller nybyggnation av lokaler. Sedan årsskiftet 2015 har en samhällsbyggnadsnämnd tillskapats och har inom sitt ansvarsområde bl a fastighetslokaler etc, varpå samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott bör ingå i aktuell styrgrupp. s beredning s arbetsutskott Tjänsteskrivelse KS Samhällsbyggnadsnämnden

22 Sida 22 (23) Dnr KS 41 Val av kommunstyrelsens ersättare i rådet för funktionshinderfrågor beslutar att till kommunstyrelsens ersättare i rådet för funktionshinderfrågor utse Andreas Dahlborg (FP). beslutade om representant tillika ordförande i rådet för funktionshinderfrågor. Till detta beslut ska också väljas kommunstyrelsens ersättare varpå frågan togs upp på dagens sammanträde. s beredning Andreas Dahlborg Rådet för funktionshinderfrågor

23 Sida 23 (23) Dnr KS 42 Anmälan av protokoll Anmälda protokoll noteras. Protokoll från kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott ,