1(6) Dnr 1357/2012 FASTIGHETEN BORSTNEJLIKAN 1 M FL PÅARP, HELSINGBORGS STAD UNDERLAG FÖR PLANUPPDRAG SÖKANDE Mark- och exploateringsenheten inkom den 6 september 2012 med en förfrågan avseende upprättande av ny detaljplan för fastigheten Borstnejlikan 1 m.fl. SYFTE Planändringens syfte är att skapa möjlighet att utvidga befintliga bollplaner på fastigheten Borstnejlikan 1 och att möjliggöra bostäder på en del av fastigheten Påarp 7:1 m.fl. I syftet ingår även att möjliggöra för förskoleverksamhet. AVGRÄNSNING Det aktuella planområdet ligger i Påarps samhälle, beläget ca 7 km öster om Helsingborgs centrum. Planområdet består av två delar, en i norr och en i söder. Båda delområdena ligger i samhällets västra utkant och gränsar till jordbruksmark. Fastigheten Påarp 7:1 (1) ligger norr om fastigheten Borstnejlikan 1(2). Påarps samhälle i röd ring. Lokalisering i förhållande till Helsingborgs centrum. Påarps samhälle. Delområde 1 visar del av fastigheten Påarp 7:1. Delområde 2 visar fastigheten Borstnejlikan 1.
2(6) Dnr 1357/2012 OMRÅDET Delområde 1 - del av fastigheten Påarp 7:1 Fastigheten avgränsas i öster av Ekebergavägen. I norr, väster och söder omges området i huvudsak av det kringliggande jordbrukslandskapet. I nordöst finns angränsande bostadsbebyggelse. Inom området ryms fotbollsplaner och gräsytor. Hela området är omgivet av trädrader. I områdets sydöstra hörn mor Ekebergavägen ligger en förskola etablerad med tillfälligt bygglov. Delområdet är beläget ca 800 meter från Påarps station. Lokaltåg avgår 2 ggr i timmen i vardera riktningen mot Helsingborg respektive Hässleholm. Resan till Helsingborg tar 9 minuter. Området omfattar ca 4,5 ha. Förskola Delområde 1 del av fastigheten Påarp 7:1. Delområde 2 - Fastigheten Borstnejlikan 1 Fastigheten avgränsas i öster av Olsgårdsgatan och villabebyggelse. Söder om fastigheten ligger en skogsdunge och Påarps sporthall. I norr och väster avgränsar det omgivande jordbrukslandskapet. Området består av en gräsplan omgärdad av buskage. Det finns också en fotbollsplan och två tennisbanor. Två små förrådsbyggnader står vid skogsdungen. Området omfattar ca 1,6 ha.
3(6) Dnr 1357/2012 Delområde 2 - fastigheten Borstnejlikan 1. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Översiktsplanen för Helsingborgs stad, ÖP 2010, antagen av kommunfullmäktige den 18 maj 2010, redovisar Påarp som ett område för utveckling av befintliga stationssamhällen och utveckling av landskapskaraktärer med viktiga landskapliga mellanrum. I väster ligger ett område markerat för att utveckla gröna samband och länkar. Fördjupad översiktsplan Kommunfullmäktige antog 1993 en fördjupad översiktsplan för Påarps samhälle som äger giltighet parallellt med ÖP 2010. Syftet med planen var bland annat att möjliggöra för ett utökat antal bostäder i ett stationsnära läge sedan persontågen åter börjat trafikera Påarp 1991. I handlingen anges att mål och riktlinjer är att stärka Påarps karaktär som stationsort samt att utnyttja och förstärka befintlig infrastruktur. Planprogram Ett planprogram, vilket godkändes av byggnadsnämnden den 9 februari 2007, ligger till grund för föreliggande planändring. Programmet angav att det, i sam-
4(6) Dnr 1357/2012 band med detaljplaneringen, behöver utredas vilket behov av idrottsanläggningar, förskolor/skolor och bostäder på fastigheten Påarp 7:1 som föreligger. Planprogrammet föreslår att idrottsplatserna i byn behöver samordnas och samlas i samhället och att idrottsanläggningarna på fastigheten Borstnejlikan 1 bör bevaras. Vidare anges att vid planering av ny bebyggelse vid tätortsranden är det av stor vikt att man tar hänsyn till landskapsbilden och de utblickar som bjuds idag så att det inte skapas visuella barriärer. Kulturminnesvårdsprogram I Kulturminnesvårdsprogram för Helsingborgs kommun från 1991 ingår Påarp i Välluvs socken. Av de medeltida byarna; Långeberga, Östra Ramlösa, Påarp och Välluvs kyrkby finns bara den sistnämnda kvar. Dagens Påarp anges ha byggts upp till ett av kommunens mest renodlade stationssamhällen. Ortsanalys Planområdet ingår i en ortsanalys för Påarp, april 2004. Analysen beskriver Påarp och dess karaktär samt anger rekommendationer för framtida utveckling. Detaljplan Fastigheten Borstnejlikan 1 omfattas av detaljplan för del av Krokstorp 2:1 m fl (Dp 13401), som vann laga kraft den 6 februari 1992. Inom fastigheten är inte bebyggelse tillåten men undantaget för ett område i söder där byggnader nödvändiga för parkförvaltningens depå, expeditionsverksamhet, förråd och omklädningsrum är tillåtna. Detaljplanen anger idrottsändamål för planområdet. Genomförandetiden för planen har löpt ut. Planområdet som omfattar del av fastigheten Påarp 7:1 omfatts inte av någon detaljplan.
FÖRSLAG 5(6) Dnr 1357/2012 Förslaget innebär att möjliggöra utvidgning av idrottsområdet på fastigheten Borstnejlikan 1. Marken inom planområdet, som omfattar del av fastigheten Påarp 7:1, föreslås regleras som kvartersmark för bostadsändamål samt allmän platsmark med parkytor. Bostäderna planeras i den östra delen av området och omfattar ca 30 bostäder samt möjlighet för förskoleverksamhet. En tydlig koppling mellan Medevi idrottsplats och idrottsområdet inom Borstnejlikan 1 föreslås. Övergripande idé för utbyggnadsförslaget. I samband med detaljplaneringen kommer det övergripande behovet av idrottsanläggningar, förskolor/skolor och bostäder på fastigheten Påarp 7:1 att utredas. Förslaget förhåller sig på ett medvetet sätt till tätortsranden och kontrasten mellan samhället och landskapet. Att säkerställa och tillgängliggöra rekreationsområden och skapa mervärden för Påarps samhälle ingår också i förslaget. BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN Platsen Områdena ligger i Påarps västra gräns och avgränsar byn mot jordbrukslandskapet. Delområde 1, beläget på del av fastigheten Påarp 7:1, består i huvudsak av gräsytor i form av bollplaner. Delområde 2, beläget på fastigheten Borstnejlikan 1, består av en gräsplan omgärdad av buskage. Där finns fotbollsplan och två tennisbanor samt två små förrådsbyggnader.
6(6) Dnr 1357/2012 Påverkan Stadsbyggnadsförvaltningen har bedömt att planens genomförande inte kan antas medföra en sådan betydande miljöpåverkan som avses i 4 kap 34 respektive 6 kap 11 miljöbalken, att miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning behöver genomföras. Bedömningen har gjorts utifrån planförslagets innehåll, typen av påverkan och områdets egenskaper i enlighet med 4 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKB-fo), samt bilagorna 2 och 4 till samma förordning. Bedömningen grundar sig på att planens påverkan på omgivningen främst kommer att innebära en förändring av landskapsbilden i den norra delen där bebyggelse uppförs på befintliga grönytor. Påverkan bedöms bli ringa då bebyggelsen föreslås utformas med hänsyn till kringliggande bebyggelse och till landskapsbilden Detaljplanens genomförande innebär dessutom vinster för det befintliga samhället då den föreslås möjliggöra för allmänna idrotts- och rekreationsytor samt för förskola. Planen I norr innebär förslaget bostadsbebyggelse samt förskola inom ett ca 4,5 ha stort område bestående av gräsytor med bollplaner. Bebyggelsen föreslås integreras med befintlig gatustruktur med angöring från öster. Den södra delen omfattar ca 1,6 ha och föreslås behållas obebyggd och utökas för idrottsändamål. Planförslaget bedöms vara förenligt med översiktsplanen. FÖRSLAG TILL PROCESS Detaljplanen föreslås upprättas i enlighet med reglerna för normalt planförfarande-de. Detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan och därför föreligger inget behov av miljökonsekvensbeskrivning. Planen föreslås påbörjas tredje kvartalet 2015 och bedöms senast kunna vara klar tredje kvartalet 2016. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Björn Bensdorp-Redestam Planchef Helena Taps/Stina Hellman /planarkitekt