Nr 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 1(15) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 9 mars 2010, klockan 08.30-12.30 Beslutande Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Ola Johansson (S) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Leif Svensson, samhällsbyggnadschefen 57-58 Bo S. Carlén, samordnare 60 Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare 61 Kjell Åberg, arkivarie 62 Personalföreträdare Övriga Utses att justera Ola Johansson (S), ersättare Daniel Jensen (KD) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 11 mars 2010, kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 57-68 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Ola Johansson 57-63, 65-68 Daniel Jensen 64 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 Datum för anslags uppsättande 2010-03-12 Datum för anslags nedtagande 2010-04-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 2 Innehållsförteckning 57 Ansökan om förvärv av villatomter på Ängenäsområdet 3 58 Tekniska frågor 4 59 Sunnanå Hamn och Sunnanå Lagun, detaljplan 5 60 Västtrafik AB - ändrat huvudmannaskap för kollektivtrafiken 6 61 Bidrag till Kanalyran 2010, anslagsansökan 8 62 Arkivbildningsplan och gallringsråd för kommunfullmäktige och kommunstyrelsens område 9 63 Motion om att bevara träden omkring avvattningskanalerna på Dalboslätten 10 64 Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning, permutation av stiftelse samt övertagande av fastighet 11 65 Försäljning av industrimark Gjutaren 2 12 66 Ansökan om föreningsbidrag för år 2010 13 67 Brister i hyresbostäder i de s.k. Torstenssonshusen 14 68 Aktuella frågor 15
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 3 57 Dnr KS 2010/102.238 Ansökan om förvärv av villatomter på Ängenäsområdet Företaget Uni-Nor Utveckling AB vill förvärva samtliga villatomter i kvarteren Uranus, Saturnus, Neptunus, Mars, Jupiter och Pluto. Avsikten är att uppföra enfamiljsvillor till konkurrenskraftiga priser. Arbetsutskottet gav den 23 februari 2010, 39, samhällsbyggnadschefen i uppdrag att diskutera villkoren för försäljning med Uni-Nor Utveckling AB. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 9 mars 2010. Arbetsutskottet uppdrar till samhällsbyggnadschefen att fortsätta beredningen av ärendet. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 23 mars 2010. Expedieras Samhällsbyggnadschefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 4 58 Tekniska frågor Samhällsbyggnadschefen redogör för aktuella tekniska frågor: Ny organisation av fastighetsförvaltning/vaktmästeri Ny rekrytering av fastighetsingenjörstjänsten Utredning Vibergsön Snöröjning av gator och tak Skador på kommunens fastigheter på grund av snön Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 5 59 Dnr 2008.68.214 Sunnanå Hamn och Sunnanå Lagun, detaljplan Syftet med den nya detaljplanen för Sunnanå Hamn och Sunnanå Lagun är att utreda möjligheterna till ytterligare satsning på fritid och turism och att bygga bostäder för permanentboende i Lagunenområdet. Planens syfte är också att rätta till de fel och brister som uppkommit vid genomförandet av den gällande detaljplanen. Målet är att uppnå konkreta åtgärder och lösningar för att säkerställa allmänna intressen och minimera den skada som kan ha uppstått på enskilda intressen utan att ge avkall på rättssäkerheten. På så sätt erhålls en samlad helhetslösning. Melleruds kommun är mycket medveten om de viktiga naturvärden som finns i Sunnanå hamn och dess större omgivningar. Därför kommer Melleruds kommun att verka för att minska de eventuella negativa miljöeffekterna som detaljplanen ger så långt som det är möjligt. Planområdet delas in i tre mindre delområden. Den sydöstra delen som består av den befintliga Sunnanå hamn kallas Hamnen, den nordöstra delen med den nya norra hamnbassängen inklusive nio villatomter kallas Norra hamnen och den centrala och västra delen för Lagunen. Från och med denna detaljplan benämns förråd/sjöbod som fritidsbostad. Detaljplanen har varit ute på samråd 31 augusti 28 september 2009 och utställd 1 25 februari 2010. Handlingarna har funnit tillgängliga på kommunens hem, medborgarkontoret och biblioteket. Under utställningstiden har 13 yttranden inkommit. Beslutsunderlag Byggnadsnämndens beslut 2010-03-08, 38. Utlåtande efter utställningen. Arbetsutskottet godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 6 60 Dnr KS 2010/58.001 Västtrafik AB - ändrat huvudmannaskap för kollektivtrafiken Genom Lagen (1978:438) om huvudmannaskap för viss kollektiv persontrafik, samlades ansvaret för kollektivtrafiken hos kommuner och landsting. Det blev en huvudman per län och kommunerna och landstingen skulle tillsammans utöva huvudmannaskapet. Avsikten med den nya lagstiftningen var bl.a. att den skulle leda till lägre pris, samordnade biljettsystem, större turutbud, kortare restider, bättre komfort och bättre information. Möjligheten att tillgodose både lokala och regionala trafikintressen skulle öka med den nya ansvarsfördelningen. Den 1 januari 1998 bildades Västra Götalands län genom att Älvsborgs län, Göteborgs och Bohus län och större delen av Skaraborgs län slogs samman till ett län med 49 kommuner. Året efter slogs landstingen samman och Västra Götalandsregionen bildades. Västtrafik AB (VTAB) bildades 1998, efter bildandet av Västra Götalands län, genom en sammanslagning av de fem tidigare trafikhuvudmännen i de tre tidigare länen. De fem var Göteborgs stadstrafik, Göteborgsregionens Lokaltrafik, Älvsborgstrafiken, Bohustrafiken och Länstrafiken i Skaraborg. Biljettsystemen har dock varit skilda åt av tekniska/kostnadsskäl och följt tidigare system i respektive län ända fram till 2009. Till en början fanns de tidigare länsbolagen kvar i form av dotterbolag under moderbolaget Västtrafik AB, men sedan 2006 är bolaget ett bolag med fem trafikområden. Förhållandet mellan bolaget och ägarna regleras i ett aktieägaravtal med ett antal bilagor. Inflytandet över bolaget har utövats på två plan, det politiska och det tjänstemannamässiga. Bolagsstämman är det högsta beslutande organet där ägarna fattat de viktiga och övergripande besluten. Till detta kommer Regionalt Ägarråd och Delregionala ägarråd, som är organ för samverkan och samråd mellan ägarna. På tjänstemannaplanet har inflytandet formen av samrådsmöten i beställargrupper och andra konstellationer. Ägarnas inflytande har kommit till uttryck i Verksamhetsplaner och Trafikförsörjningsplaner samt ett antal övergripande policydokument, som ex.vis Regionbusstrategi. Kostnaderna för verksamheten har täckts av ägarna. När kostnader och intäkter fastställts, har underskottet fördelats enligt aktieägaravtalets bilaga 13. För närvarande svarar kommunerna i princip för underskottet i den trafik som bedrivs inom kommunen, medan regionen på motsvarande sätt svarat för den regionala trafiken (=trafik över en eller flera kommungränser). Kostnadsfördelningen har ofta varit föremål för diskussioner bland ägarna och inför en översyn av innehållet i aktieägaravtalets bilaga 13, aktualiserades frågan om ägarstrukturen skulle verksamheten kunna bli bättre med bara en ägare?
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 7 Sammanfattning Inför Västtrafik AB:s årsstämma den 28 maj 2010 har ägarna att ta ställning till ett förslag till en förändrad ägarstruktur en ägare och skatteväxling. Förslaget innebär att regionen får det totala ansvaret för den kollektiva persontrafiken och att Västtrafik fortsättningsvis blir en del av regionens förvaltningsorganisation. Vidare ska en skatteväxling att ske på så sätt att skatten till regionen höjs och skatten till kommunen sänks i motsvarande grad. en till förändringen är önskemål om förbättringar inom fem målområden: - Resenärsperspektivet; - Utvecklingsperspektivet; - Inflytande/samverkan; - Organisation och styrning; - Ekonomi. Kommunernas möjligheter till inflytande verkar väl tillgodosedda i förslaget. Beslutsunderlag Kollektivtrafiksamordnarens tjänsteskrivelse 2010-02-18. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara länstrafikansvarig och trafikhuvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Västra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik; en skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra detta; villkoren för ovanstående ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsens ordförande fullmakt att säga upp nu gällande aktieägaravtal avseende Västtrafik AB från den 1 januari 2012 och teckna nytt avtal med ovan nämnda inriktning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 8 61 Dnr KS 2010/95.861 Bidrag till Kanalyran 2010, anslagsansökan Melleruds Kanalyra ekonomisk förening har den 16 februari 2010 kommit in med en anslagsansökan om 50 000 kronor för Kanalyran 2010. Kultur- och fritidsutvecklaren informerar om Kanalyrans förutsättningarna och närliggande festivalers ekonomiska bidrag från respektive kommuner. Arbetsutskottet beviljar Melleruds Kanalyra ekonomisk förening 50 000 kronor i bidrag för 2010 att användas för barn-, ungdoms- och familjeaktiviteter. Utbetalning av kommunens bidrag kommer att ske först efter att fullständiga årsredovisningshandlingar för 2009 lämnats in till kommunen. Arbetsutskottet ser positivt på att Melleruds Kanalyra ekonomisk förening tillsammans med kommunen tar fram en förstudie/planering av framtida Kanalyrearrangemang. Expedieras Melleruds Kanalyra ekonomisk förening Kultur- och fritidsutvecklaren
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 9 62 Dnr KS 2010/106.004 Arkivbildningsplan och gallringsråd för kommunfullmäktige och kommunstyrelsens område Varje nämnd skall ha en arkivbildningsplan som anger vilka handlingar som ska bevaras i kommunens arkiv och vilka handlingar som får gallras efter viss tid, samt på vilken typ av media som respektive handling skall upprättas. Beslutsunderlag Bevara eller gallra 1 (2010) Gallringsråd för lednings- och stödprocesser i kommuner, landsting och regioner. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige antar Bevara eller gallra 1 (2010) Gallringsråd för ledningsoch stödprocesser i kommuner, landsting och regioner som arkivbildningsplan för Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens områden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 10 63 Dnr 2009.983.403 Motion om att bevara träden omkring avvattningskanalerna på Dalboslätten Lill Kristoffersson, Miljöpartiet de Gröna, föreslår i en motion, daterad 15 december 2009, att Melleruds kommun verkar för att bevara träden omkring avvattningskanalerna på Dalboslätten. Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att bereda ärendet. Expedieras Kommunchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 11 64 Dnr 2008.152.107 Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning, permutation av stiftelse samt övertagande av fastighet Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning har den 23 oktober 2008 skrivit till kommunen och föreslagit att stiftelsen överlämnas till Melleruds kommun den 1 januari 2010 för att bilda en ny styrelse samt att ta beslut om nya stadgar i Melleruds kommuns regi i enlighet med 7 och 8 i stiftelsens stadgar. Arbetsutskottet gav den 27 januari 2009, 22, kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet utifrån ett lokalt engagemang i frågan. Kommunchefen har tillsammans med representanter för Håfreströms IF och Skålleruds Byalag inspekterat Föreningshuset i Åsensbruk. Pappers avdelning 67 har beslutat all lämna ett bidrag på 100 tkr för upprustning av föreningshuset i Åsensbruk. Arctic Paper Håfreströms AB har tidigare beslutat om att anslå 100 tkr för samma upprustning. Kommunstyrelsen beslutade den 4 november 2009, 151, att anslå 100 tkr för upprustning av föreningshuset i Åsensbruk. Medel tas ur 2010 års budget. Arbetsutskottet gav den 4 december 2009, 314, kommunchefen i uppdrag att lämna ett förslag på kommunens framtida engagemang i Föreningshuset enligt förd diskussion och att undersöka möjligheten att permutera stiftelsen. Kommunstyrelsen godkänner att Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning överlåter fastigheten Åsen 1:134 (Föreningshuset) till Melleruds kommun. Överlåtelsen sker under förutsättning att en förening bildas som ansvarar för drift och skötsel av Föreningshuset och under förutsättning att Kammarkollegiet beslutar om en permutation av Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning. Jäv Ola Johansson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Robert Svensson Daniel Jensen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 12 65 Dnr KS 2010/113.253 Försäljning av industrimark Gjutaren 2 En förfrågan om köp av kommunal industrimark fastigheten Gjutaren 2 har gjorts av Nordiska Flytbryggor AB. Arbetsutskottet beslutar att försälja fastigheten Gjutaren 2 (9 998 m 2 ) till Nordiska Flytbryggor AB. Kommunchefen får i uppdrag att genomföra försäljningen. Expedieras Kommunchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 13 66 Dnr KS 2010/96.805 Ansökan om föreningsbidrag för år 2010 SPF Mellerudsbygdens pensionärsförening har den 18 februari 2010 ansökt om föreningsbidrag till lokaler och verksamhet för år 2010. De kommunala bidragen är endast avsedda att täcka en del av föreningarnas kostnader för lokaler och verksamhet. I den kommunala bidragsgivningen ingår också de subventionerade lokaler kommunen ställer till föreningarnas förfogande. I enlighet med kommunens vision ska verksamhet för barn och ungdom prioriteras vid bidragsgivning. Socialnämnden ger föreningar, organisationer och sammanslutningar bidrag för deras verksamheter. Bidrag beviljas i första hand de, vars engagemang innehåller stöd- och hjälpinsatser gränsande till socialtjänstens verksamhet. Arbetsutskottet avslår ansökan från SPF Mellerudsbygdens pensionärsförening om föreningsbidrag till lokalkostnader och verksamhet för år 2010 med hänvisning till att föreningen årligen, efter ansökan, har möjlighet att erhålla bidrag från socialnämnden och att kommunen kan tillhandahålla gratis möteslokaler i t.ex. Älvan och Karolinen. Arbetsutskottet lämnar över ansökan till socialnämnden för behandling. Expedieras SPF Mellerudsbygdens pensionärsförening Socialnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 14 67 Dnr KS 2010/116.294 Brister i hyresbostäder i de s.k. Torstenssonshusen (kvarteret Ugglan) Mot bakgrund av de tidningsartiklar om situationen för hyresgästerna i de s.k. Torstenssonshusen (kvarteret Ugglan) i Mellerud diskuteras hur kommunen bör hantera problemen med de aktuella lägenheter. Arbetsutskottet ger kommunchefen i uppdrag att, tillsammans med VD i Melleruds Bostäder, göra en nulägesanalys med anledning av påtalade brister i de s.k. Torstenssonshusen och ta kontakt med Migrationsverket, fastighetsägaren, Individoch familjeomsorgen samt Dalslands Miljökontor. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 23 mars 2010. Expedieras Kommunchefen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-03-09 15 68 Aktuella frågor Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m. Landsbygdsprojekt Arbetsutskottet godkänner redovisningen.