MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 4. Kommunstyrelsens arbetsutskott (23)

Transkript

1 Nr 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott (23) Plats och tid Melleruds kommunkontor, tisdagen den 23 februari 2010, klockan , Beslutande Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Daniel Jensen (KD) Eva Pärsson (M) Ola Johansson (S) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Björn Lindquist, ekonomichef 38 Lars Nilsson, kultur- och fritidsutvecklare Björn Hermansson, miljöinspektör 43 Staffan Gunnarsson, administrativ chef 44 Leif Svensson, samhällsbyggnadschef 45 Stig-Åke Almqvist, VA/Renhållningschef 45 Sune Svensson, personalchef Bo S. Carlén, samordnare Personalföreträdare Övriga Utses att justera Eva Pärsson (M) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 24 februari 2010, kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Eva Pärsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott Innehållsförteckning 38 Budget 2011, plan Ansökan om dispositionsrätt för fastigheter 4 40 Fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten, Vänersborgs kommun remissyttrande 5 41 Översiktsplan för Melleruds kommun 7 42 Tomtförsäljning Ängenäsområdet 8 43 Vindbruksplan, tillägg till översiktsplan 2006 för Vänersborgs kommun, samrådsyttrande 9 44 Motion om användande av Open Source i Melleruds kommun Sunnanå deponi, sluttäckning Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser (AB) Personalfrågor Biogas i kollektivtrafiken inriktningsbeslut Uppföljning av den kommunala krisberedskapen Småkoms rikskonferens april 2010 i Uddevalla Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning, permutation av stiftelse samt övertagande av fastighet Sunnanå Hamn, information Aktuella frågor Utveckling av Melleruds centrum Företagsbesök 23

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/ Budget 2011, plan Förutsättningar för budget år 2011 presenteras. Arbetsutskottet beslutar att ge kommunchefens ledningsgrupp i uppdrag att ta fram ett förslag till budget 2011 med följande finansiella mål: Oförändrad skattesats Investeringsram 16,8 mkr Amortering 5,5 mkr Anpassning av verksamhetsvolymen till antalet invånare Expedieras Kommunchefen

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/27.238, KS 2010/ Dispositionsrätt för fastigheter på Ängenäsområdet Företaget Björklidenhus AB är intresserat av att bygga seniorboende på Ängenäsområdet i Mellerud. Tomterna som är aktuella är Jupiter 2-4 och Uranus 1-7 och Pluto 4-6. Företaget Uni-Nor Utveckling AB vill förvärva samtliga villatomter i kvarteren Uranus, Saturnus, Neptunus, Mars, Jupiter och Pluto. Avsikten är att uppföra enfamiljsvillor till konkurrenskraftiga priser. Arbetsutskottet ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att diskutera villkoren för försäljning med Uni-Nor Utveckling AB. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 9 mars Expedieras Samhällsbyggnadschefen

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/4.212 Fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten, Vänersborgs kommun remissyttrande Vänerborgs kommun har tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan. Förslaget är ute på samråd och Melleruds kommun har getts möjlighet att yttra sig. Yttrandet ska lämnas senast Sammanfattning av förslaget Vänersborg har i sin översiktsplan (2006) ett mål om att utveckla sjönära och grönnära boenden. Vänerkusten nordväst om staden Vänersborg, från centrum upp till gränsen mot Melleruds kommun, är ett område där detta skulle kunna göras. Fram till nu har eventuella planer bromsats p.g.a. den bristande tillgången på kommunalt vatten och avlopp, men under 2010 inleds en utbyggnad av VA-nätet i Vänersborgs Dalslandsdel. Området längs kusten är relativt tätbebyggt fanns här cirka 780 bostadshus, varav 250 hade permanentboende. I förslaget till fördjupad översiktsplan presenterar Vänersborgs kommun planer på omfattande exploatering i området, förutsatt att VA-nätet byggs ut enligt planerna. Den södra delen av området, Stigberget, Bäsingebok-Ekudden, är prioriterad. Där räknar man med utrymme för cirka 170 nya bostäder, i första hand för åretruntboende. Även vid Sikhall ska byggande kunna ske. I två områden där räknar man med upp mot 140 bostäder. Utöver detta föreslås tre mindre områden, Takan, Timmervik och Sannebo, med sammanlagt cirka 40 tomter för bostadsbyggande. Kommunen redovisar också tankar kring utveckling av besöksnäringen, dels genom att peka på möjligheterna att utvidga Ursands camping, dels genom att uttrycka önskemål om att få till vandrarhem och utökade camping- och gästhamnsmöjligheter vid Sikhall. Effekter för Mellerud Primärt påverkar planerna inte Melleruds kommun. Den drygt fyra kilometer långa kuststräckan vid Loberg och Rörvik, de delar som ligger närmast gränsen mot Melleruds kommun, lämnas i princip orörda, med undantag för en viss öppning för ytterligare hus vid Loberg.

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsunderlag Kultur- och fritidsutvecklarens tjänsteskrivelse Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Vänersborgs kommuns förslag till fördjupad översiktsplan för Dalslandskusten. Melleruds kommun ser gärna ett samarbete med Vänersborgs kommun när det gäller vattenförsörjning vid eventuella krislägen.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Översiktsplan för Melleruds kommun Enligt plan- och bygglagen ska en kommun under varje mandatperiod pröva om översiktsplanen är aktuell. Förslaget till ny översiktsplan har varit ute på samråd. De inkomna synpunkterna har sammanställts i en samrådsredogörelse till vilken ska fogas kommunens ställningstagande till varje inkommen synpunkt. Kommunen har att antingen beakta synpunkten, eller att förkasta den. Om den förkastas ska detta motiveras. Samrådsredogörelsen och kommunens ställningstaganden ligger till grund för den bearbetning som görs av förslaget till översiktsplan inför utställningsfasen. Denna ska enligt tidplanen genomföras under mars och april. Kommunstyrelsen fastställde den 10 februari 2010, 15, samrådsredogörelsen enligt bifogat förslag där nuvarande vägkorridorer för E45 ligger fast. Kommunstyrelsen delegerade till kommunstyrelsens arbetsutskott att fastställa det förslag till översiktsplan som under mars-april 2010 går på utställning. Beslutsunderlag Förslag till Översiktsplan för Melleruds kommun utställningshandling. Arbetsutskottet fastställer förslag till översiktsplan som under perioden 1 mars 3 maj 2010 ställs ut för synpunkter. Expedieras Kultur- och fritidsutvecklaren

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/ Tomtförsäljning Ängenäsområdet En intressent har beslutat sig för att bygga och bosätta sig i Mellerud. Diskussion har förts under hösten på ett flertal tomter, men till slut har de fastnat för en tomt på Högatan i Mellerud som ligger på Ängenäsområdet. Tomttaxan är 40 kr/m 2. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet ger samhällsbyggnadschefen i uppdrag att sälja aktuell tomtmark i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Expedieras Samhällsbyggnadschefen

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Vindbruksplan, tillägg till översiktsplan 2006 för Vänersborgs kommun, samrådsyttrande Vindbruksplanen för Vänersborgs kommun ska utgöra ett underlag för en strukturerad utbyggnad av vindkraft i kommunen och för en effektiv och konsekvent hantering av detaljplaner, bygglov, tillstånd och andra ärenden om vindkraft. Planen ska identifiera vindbruksområden där grupper av vindkraftverk eller vindkraftsparker ska kunna utvecklas. För dessa områden ska planen ange riktlinjer för fortsatt planering och prövning av vindbruksprojekt. Planen ska också ange riktlinjer för placering, utformning och prövning av enskilda verk utanför föreslagna områden för grupper där lämpligheten måste bedömas i det enskilda fallet. Slutligen syftar planen till att klarlägga var etablering av vindkraft är olämplig. Förslaget till vindbruksplan är utställt för granskning enligt 4 kap 6 plan- och bygglagen 7 januari 12 mars Sammanfattning I planförslaget är Kroppefjäll av särskilt intresse när det gäller mellankommunala frågor. I det remitterade förslaget sägs i analysdelen att Kroppefjäll utgår bl.a. med hänsyn till områdets stora värden för naturvården, friluftslivet och turismen. Trots detta ställningstagande ingår i planförslaget ett område (A1) på Kroppefjäll som område för vindbruk. Området gränsar till både Färgelanda och Melleruds kommuner. Dalslands miljönämnd har i sitt samrådsyttrande ( 39, ) över Vindbruksplan för Dalsland uttryckt att Kroppefjäll, som är av riksintresse för naturvården och av stort värde för friluftslivet bör bibehållas som ett orört vildmarksområde. Beslutsunderlag Dalslands Miljökontors förslag till yttrande

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkanden Johnny Stücken (S): Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Vänersborgs kommuns förslag till vindbruksplan med undantag för området på Kroppefjäll som är av riksintresse för naturvärden och stort värde för friluftslivet och därför bör bibehållas som ett orört vildmarksområde. Eva Pärsson (M): Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Vänersborgs kommuns förslag till vindbruksplan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Johnny Stückens och Eva Pärssons yrkanden och finner att arbetsutskottet antar Eva Pärssons yrkande. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar att Melleruds kommun inte har något att erinra mot Vänersborgs kommuns förslag till vindbruksplan. Reservation Johnny Stücken (S) och Ola Johansson (S) reserverar sig mot beslutet.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Motion om användande av Open Source i Melleruds kommun Vänsterpartiets fullmäktigegrupp genom Pål Magnussen, Ingela Brink-Gullin och Stefan Hellman föreslår i en motion, daterad 8 mars 2009, att IT-förvaltningen ges i uppdrag att presentera hur man på bästa sätt kan åstadkomma besparingar inom IT-området genom att använda sig av Open Source och att IT-ansvarige från Örnsköldsviks kommun bjuds in för att redogöra för sin kommuns IT-strategi. Sammanfattning IT-enheten har genom bilagda detaljspecifikation påvisat den stora kunskap och kompetens som finns inom enheten för Open Source och där det fungerar och där det inte är användbart ännu i dagsläget. IT-enheten kommer även fortsättningsvis använda sin breda kompetens för ett fortsatt proaktivt användande av Open Source ur ett kostnads- och användarperspektiv. Beslutsunderlag IT-chefens tjänsteskrivelse med bilaga. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att, med genomförd utredning, anse motionen besvarad.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/ Sunnanå deponi, sluttäckning Med anledning av den nya detaljplanen och de krav som Länsstyrelsen ställt för fortsatt exploatering av Sunnanå har ny sluttäckningsplan tagits fram och som nu är godkänd av Dalslands Miljökontor som är tillsynsmyndighet i ärendet. Kostnadsberäkningen är framtagen av Stephan Schrewelius Västra Götalands Återvinning AB som vi har avtal med för täckning av deponier. I bifogad kostnadsberäkning ingår utsättning av tippytan, arbetsledning, inköp av material, inhyrning av maskiner, inhyrning av personal och provtagning av misstänkta tungmetallsföroreningar på den gamla tippen med XRF-instrument. Gräsfrö och mantimmar ingår för manuell sådd. I priset ingår inte flisning och borttagning av trädmaterial samt skrot m.m. som inte kan användas i konstruktionen. Den beräknade tiden är 20 veckors arbete för 3 grävare och 2 dumprar. Ett snittpris för sluttäckningar av deponier är enligt konsulten 287 kr/m 2. Beslutsunderlag Kostnadsberäkning för sluttäckning av Sunnanå deponi. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadschefen och VA/Renhållningschef i uppdrag att genomföra sluttäckningsprojektet av Sunnanå deponi enligt föreliggande förslag. Projektet finansieras genom för ändamålet avsatta medel i bokslut Expedieras Samhällsbyggnadschefen VA/Renhållningschef

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar Migrationsverket har inkommit med en förfrågan om kommunen kan ta emot ensamkommande barn och ungdomar. Sammanfattning Årligen kommer ett stort antal barn och ungdomar utan medföljande förälder eller annan legal vårdnadshavare till Sverige för att söka asyl, så kallade ensamkommande barn. Deras levnadsöden och bakgrund varierar men gemensamt för dem alla är att de befinner sig i en utsatt situation. Från den 1 juli 2006 gäller lagändringar i syfte att förbättra mottagandet av ensamkommande barn. I korthet innebär ändringarna att boendet för ensamkommande barn och ungdomar ska tillhandahållas av kommuner. Motiven till detta är att den kompetens, erfarenhet och det stöd som krävs för att möta barn i utsatta situationer finns inom kommunernas socialtjänst. Beredskapen och kompetensen att ta emot dessa barn kan därigenom koncentreras till de kommuner som träffar överenskommelse med Migrationsverket om mottagande. Ett förslag har utarbetats av USD (Utveckling Socialtjänsten i Dalsland) som bygger på att varje kommun tar emot tre flyktingbarn som erbjuds placering på ett hem för vård eller boende i Dalsland. Lämpligheten i lokalisering av boende behöver utredas vidare. En tydlig verksamhetsplan behöver presenteras innan beslut fattas. Avtal måste tecknas med berörda myndigheter och organisationer. Beslutsunderlag USD tjänsteskrivelse Socialnämndens beslut , 6. Arbetsutskottets förslag Kommunfullmäktige beslutar att teckna en överenskommelse med Migrationsverket om tre platser för ensamkommande barn.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/ Överenskommelse om ändringar i Allmänna bestämmelser (AB) Mot bakgrund av riksdagens beslut om vissa ändringar i semesterlagen har överenskommelse träffats om ändring i AB 27 mom.14 a med giltighet fr.o.m. den 1 januari Ändringen innebär att frånvaro p.g.a. sjukdom för sjukfall som inträffar den 1 januari 2010 eller senare är semesterlönegrundande under ett helt intjänandeår. För arbetstagare som omfattas av bilaga M eller har uppehållslön enligt AB 18 genomförs ändringen i och med arbetsåret som börjar 2010/2011 istället för den 1 januari För sjukfall som inträffat före den 1 januari 2010 resp. under verksamhetsåret 2009/2010 gäller de gamla bestämmelserna om två hela intjänandeår som övergångsbestämmelse. Möjligheten att arbetstagare, med stöd av AB 28 mom. 3 andra stycket, kan avstå från semesterledighet kan inte tillämpas för tiden efter den 30 april Detta följer av AB 2 mom.1 eftersom ett avstående strider mot de nya bestämmelserna i semesterlagen. Beslutsunderlag Sveriges Kommuners och Landstings cirkulär 2010:6 med bilaga. Arbetsutskottet beslutar att de lokala kollektivavtalen tillförs ändringen som de centrala parterna enats om i förhandlingsöverenskommelse Expedieras Personalchefen

15 Kommunstyrelsens arbetsutskott Personalfrågor Personalchefen informerar om aktuella personalfrågor: Förhandlingar om varsel inom kultur- och utbildningsförvaltningen Vikariesituationen inom skolan Arbetsutskottet godkänner redovisningen.

16 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/ Biogas i kollektivtrafiken - inriktningsbeslut Melleruds kommun har genom sitt engagemang i projektet Biogas Brålanda, markerat att det är angeläget att använda alternativa bränslen. Avsikten är också att vid kommande upphandling av tjänstefordon, ställa ökade krav på miljövänligare bränslen. För att biogassatsningen ska kunna förverkligas, krävs en viss minsta mängd när det gäller förbrukningen. Det är därför viktigt att skapa förutsättningar för en god avsättning vad gäller kunder och därmed också lokaliseringen av biogasmack. Sammanfattning För att den satsning på biogas, som kommunen engagerat sig i, ska kunna bära frukt, fordras en god avsättning för biogas i närområdet. Bussar i upphandlad kollektivtrafik bör drivas med biogas och allmänheten bör ha god och nära tillgång till biogasmack. Kommunen kommer också att verka för bästa möjliga lokalisering av biogasmack. Beslutsunderlag Kollektivtrafiksamordnarens tjänsteskrivelse Arbetsutskottet fattar följande inriktningsbeslut: Melleruds kommun förutsätter att Västtrafik AB, vid upphandling av kollektivtrafik i Melleruds närområde, ställer krav på biogas som bränsle. Expedieras Västtrafik AB Kollektivtrafiksamordnaren

17 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/ Uppföljning av den kommunala krisberedskapen 2009 Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) gör årligen en uppföljning av kommunernas förmågor och aktiviteter kopplade till lagen 2006:544. Den utgör en delo av den årliga nationella uppföljningen som myndigheten genomför enligt särskilt regeringsbeslut. Uppföljningen består av en enkät indelad i fem delar (A-E) och sker även mot den målbild av kommunernas krishanteringssystem som finns sammanfattad i överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting. Årsuppföljningen ska föredras för den kommunala instans som ansvarar för den kommunala krisberedskapen. Beslutsunderlag Enkät för uppföljning av den kommunala krisberedskapen Arbetsutskottet godkänner redovisningen.

18 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/ Småkoms rikskonferens april 2010 i Uddevalla En inbjudan till Småkom:s rikskonferens april 2010 i Uddevalla har inkommit. Beslutsunderlag Program för Småkoms rikskonferens Arbetsutskottet beslutar att anmäla Robert Svensson, Johnny Stücken, Eva Pärsson, Ola Johansson, Daniel Jensen och Ingmar Johansson som deltagare vid Småkoms rikskonferens april 2010 i Uddevalla. Expedieras Småkom

19 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning, permutation av stiftelse samt övertagande av fastighet Håfreströms AB:s arbetares stiftelse för fritidssysselsättning har den 23 oktober 2008 skrivit till kommunen och föreslagit att stiftelsen överlämnas till Melleruds kommun den 1 januari 2010 för att bilda en ny styrelse samt att ta beslut om nya stadgar i Melleruds kommuns regi i enlighet med 7 och 8 i stiftelsens stadgar. Arbetsutskottet gav den 27 januari 2009, 22, kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet utifrån ett lokalt engagemang i frågan. Kommunchefen har tillsammans med representanter för Håfreströms IF och Skålleruds Byalag inspekterat Föreningshuset i Åsensbruk. Pappers avdelning 67 har beslutat all lämna ett bidrag på 100 tkr för upprustning av föreningshuset i Åsensbruk. Arctic Paper Håfreströms AB har tidigare beslutat om att anslå 100 tkr för samma upprustning. Kommunstyrelsen beslutade den 4 november 2009, 151, att anslå 100 tkr för upprustning av föreningshuset i Åsensbruk. Medel tas ur 2010 års budget. Arbetsutskottet gav den 4 december 2009, 314, kommunchefen i uppdrag att lämna ett förslag på kommunens framtida engagemang i Föreningshuset enligt förd diskussion och att undersöka möjligheten att permutera stiftelsen. Arbetsutskottet godkänner redovisningen och ger kommunchefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 9 mars Expedieras Kommunchefen

20 Kommunstyrelsens arbetsutskott Sunnanå Hamn, information Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå Hamn. Arbetsutskottet godkänner redovisningen.

21 Kommunstyrelsens arbetsutskott Aktuella frågor Kommunstyrelsens arbetsutskotts ledamöter diskuterar aktuella frågor: Volontärsutbyte Resa till Sant Agata Feltria februari Deltagande vid marknadsföringsmässa i Holland Lokal i Mötesplatsen, Rådahallen Gästhamnen i Håverud Förfrågan om mark för camping Arbetsutskottet godkänner redovisningen.

22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KS 2010/ Utveckling av Melleruds centrum, representation i arbetsgrupp Vid ett möte i Tingshuset den 18 februari 2010 diskuterades den framtida utvecklingen av Melleruds centrum. En arbetsgrupp ska bildas med representanter från näringslivet och kommunen som ska ta fram en analys m.m. Arbetsutskottet utser Eva Pärsson och samhällsbyggnadschefen till kommunens representanter i arbetsgruppen för utvecklingen av Melleruds centrum. Expedieras Eva Pärsson Samhällsbyggnadschefen

23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Företagsbesök Kommunstyrelsens arbetsutskott besöker Modehuset Börsen för att informera sig om företagets verksamhet.