2012-03-01 SBN2011/0113 Detaljplan för Liden 2:3, Lidköpings kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Hur samrådet bedrivits Detaljplanen är upprättad i januari 2012 och samhällsbyggnadsnämnden beslutade att godkänna planen för samråd den 31 januari 2012. Ett samrådsmöte för sakägarna och berörda hölls den 9 februari 2012. Samrådshandlingen har skickats till länsstyrelsen, Trafikverket, Lantmäteriet och TeliaSonera. Vidare har den sänds till berörda kommunala nämnder, förvaltningar och bolag samt till Rådet för funktionsförhindrade. Samrådstiden varade fram till och med den 28 februari 2012. och de flesta samrådsyttrande hade inkommit till samhällsbyggnad med några få undantag där yttranden inte var klara till detta datum. Inkomna synpunkter Länsstyrelsen Bil 1 Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågorna som berör hälsa/säkerhet måste lösas på ett tillfredställande sätt vad avser geotekniken i området. Länsstyrelsen anser att val av grundläggningsätt skall regleras i planen. Vidare anser länsstyrelsen att den geotekniska undersökningen visar att infiltration är olämpligt i området. Den geotekniska utredningen bör även kompletteras så den omfattar hela området. Som råd ger länsstyrelsen följande synpunkter: fördelningen av en- och tvåvåningsbyggnader är inte reglerat i planen då planen generellt anger två våningar som högsta våningsantal.
2(6) Kommunen bör överväga lämpligheten att ha helt fritt byggnadsätt för hela området. Planbeskrivningen bör behandla frågan om hur man på ett trafiksäkert sätt kan korsa Gamla Läckövägen för att nå vänerstranden. Länsstyrelsen delar bedömningen att strandskyddet kan upphävas med skälet att det är ett allmänintresse för tätortsutvecklingen och att området inte har några värden för växt- och djurlivet som påverkas med hänsyn till strandskyddet. I Lidköpings kommun finns flera områden med komplicerade geotekniska förhållanden. I nu aktuellt område har det konstaterats att tre alternativa grundläggningssätt var möjliga för den bebyggelse som den geotekniska undersökningen var gjort för, vilket också är vanligt när inte slutlig geoteknisk undersökning är gjord. För att få bästa grundläggningsmetod i området måste flera faktorer tas med i bedömningen såsom husplacering, hustyp med punktlaster, variationer i undergrund mm. I planbedömningen har det konstaterats att det går att uppföra hus i området. I planbeskrivningen under stycket Geotekniska förhållanden framgår att en kompletterande geoteknisk undersökning skall göras. Denna undersökning kommer utföras utifrån slutlig placering av byggnader, hustyp med dess lastförhållanden. Då först kan man se vilken grundläggning som är lämpligast. Låsa grundläggningsmetod i planen innebär en risk att man inte får den mest optimala grundläggningsmetoden. För att säkerställa att kompletterande grundundersökning görs, införs bestämmelse på plankartan som anger att innan bygglov kan ges ska kompletterande grundundersökning ha gjorts och en rekommendation till grundläggningsmetod ska finnas. Texten om lokalt omhändertagande av dagvatten ändras metod från infiltration till fördröjande perkulationsmagasin. Planen kommer att kompletteras med egenskapsgränser som delar upp byggrätterna i områden med en respektive två våningar som högsta tillåtet våningsantal. Indelningen av våningsantalen följer de illustrationer av området som finns i planbeskrivningen. Planbeskrivningen kommer att kompletteras med ett avsnitt som beskriver att ett övergångsställe ska anläggas i anslutning till infarten till området. Fartreducerande åtgärder som t ex midja ska göras på Gamla Läckövägen i anslutning till övergångsstället. Sakägare och berörda Bil 2 Ett möte med sakägarna och berörda hölls i Stenhammarskolan den 9 februari 2012. Under mötet framkom synpunkter om att området trafikmatas från en anslutning. Fastighetsägarna till fastigheterna närmast föreslagen anslutning befarar att trafikmängden vid anslutningen kan bli så hög att den blir störande.
Samrådsdeltagarna föreslog att se på möjligheten att flytta området söderut och då även vägen och på så sätt öka avståndet till anslutningsvägen. Förslag framfördes också om att ha två anslutningar till området för att fördela trafiken. Mötesdeltagarna tycker att det är bra att övergångsställe med hastighetsdämpande åtgärder anläggs vid anslutningen till Gamla Läckövägen. De framförde att den hastighetsdämpande åtgärden inte skulle utgöras av ett gupp då detta kan bli störande när tung trafik passerar över guppet. I övrigt var mötesdeltagarna positiva till förslaget. 3(6) Skrivelse från fastighetsägarna till Liden 2:5, Liden 2:6, Bil 3 Liden 2:7 och Liden 2:8. Fastighetsägarna har inkommit med skrivelse som trycker på de farhågor som framfördes under samrådsmötet om trafikmängd på anslutningsvägen till Gamla Läckövägen. I skrivelsen redovisas tre alternativa förslag på annan anslutning till Gamla Läckövägen. Bästa lösningen tycker fastighetsägarna är om en ny anslutning görs på mark söder om fastigheten, mellan Liden 2:3 och Lockörns idrottsplats. Som näst bästa alternativ anser de att en ny anslutning anläggs i ett läge mitt på fastigheten Liden 2:3 och som ett tredje alternativ föreslår de att dela upp i två anslutningar. En anslutning i befintligt läge och en anslutning i området mellan Liden 2:3 och Lockörns Idrottsområde. Gatorna i området skulle då utgöras av två återvändsgator. I nu gällande plan för området så har man värnat om att hålla ned antalet anslutningar till Gamla Läckövägen. Planen har försetts med utfartsförbud mot Gamla Läckövägen i de lägen där det inte funnits befintliga anslutningar. Denna intention har även varit styrande i nuvarande förslag. Nya anslutningar till Gamla Läckövägen kommer därför inte vara aktuella. Planläggningen berör Liden 2:3 och kommunen har inga planer på att sälja marken söder om fastigheten för att anlägga utfart från området som avses att exploateras. Befarad störning från trafiken vid anslutningspunkten bedöms inte vara så besvärande så att det krävs flera anslutningar. Som jämförelse kan sägas att det i kommunen finns flera områden med gemensam anslutning till matargata där trafikmängden är högre än den förslås i planförslaget. Inga klagomål om störande trafik har framförts från de boende i dessa områden. För att ändå till viss del tillgodose de boendes önskemål, så flyttas anslutningsvägen söderut (ca 2,5 meter) så att hela vägbredden kommer att ligga på fastigheten Liden 2:3. Nuvarande tomtgräns mellan de till vägen omgivande fastigheterna går mitt i befintlig väg. Gemensamhetsanläggningen Liden g:a 2 föreslås ombildas till att omfatta grönområde och väg. Den norra halvan av nuvarande väg anläggs som grönområde. Kommunstyrelsen/Kommunledningskontoret Eftersom området har används till intensivodling bör marken undersökas om det finns rester av t ex växtskyddsmedel. Det bör undersökas om det finns andra lösningar till att lösa parkeringsbehovet för boende och gäster i området för att
minimera trafiken i området och därmed ge barn en tryggare miljö. En gemensam anläggning för avfall/källsortering i anslutning till infarten bör ersätta avfallshantering längs lokalgatan. Detaljplanen kan gärna innehålla en rekommendation om att använda miljöcertifierat byggande t ex Miljöbyggnad silver. Markprov avseende föroreningar kommer att utföras i samband med kompletterande geoteknisk undersökning. Två biluppställningsplatser kommer att anläggas per tomt där det är möjligt. Utöver de biluppställningsplatser som anordnas på tomtmark så får parkering ske på gatumark. Området är beläget relativt nära centrum med bra cykelförbindelser och kollektivtrafik. Ur miljösynpunkt så bör det vara positivt då det förhoppningsvis minskar behovet av bil. Teknisk service, som är huvudman för renhållningen, anser avfallshanteringen kan ske på ett tillfredställande sätt. Kommunen exploaterar inte området eller säljer marken och kan därmed inte ställa krav på att bygga miljöcertifierat enligt Miljöbyggnad. En rekommendation till exploatören att i planbeskrivningen beskriva miljö/energi avseende byggnaderna har framförts. 4(6) Miljö-Hälsa Användning av kemiska bekämpningsmedel i form av insekts-, svamp- och ogräsmedel samt retarderingsmedel behöver undersökas för att säkerställa att det inte finns rester av skadliga koncentrationer kvar i mark/vatten. LOD (lokalt omhändertagande av dagvatten) förespråkas om det finns möjlighet till det. Markprov avseende markföroreningar tas i samband med kompletterande geoteknisk undersökning. Planbeskrivningen kommer att förtydligas vad gäller att området ska ha LOD. Barn- och skolnämndens arbetsutskott Nämnden ser det som olämpligt att exploatera det aktuella området så länge det inte finns möjligheter att minska på trycket på befintliga förskolan i Stenhammar. I det fall småbarnsfamiljer befolkar det aktuella området kommer det att medföra att dessa föräldrar behöver skjutsa sina barn till andra förskolor än den närliggande Stenhammarskolan. Beslut finns att bygga ny förskola i Sjölunda. Förskolan kommer att tas i bruk ungefär vid samma tidpunkt som nu aktuellt område bebyggs. När förskolan i Sjölunda tas i bruk så kommer det minska trycket på förskoleplatser på Stenhammar förskola och ge plats för barn från området som nu föreslås exploateras.
5(6) Lantmäteriet Bil 4 Lantmäteriet påtalar att plangränsen bör flyttas norrut ca 2,5 meter så föreslagen lokalgata täcker området för befintlig väg. Om den befintliga dagvattenledning som finns i nordvästra delen av planområdet ska vara kvar så bör ett u-område införas på plankartan. Ska den blivande gemensamhetsanläggningen sköta den gång- och cykelväg som utgör förbindelse till kommunens gång- och cykelväg bör den ingå som allmän platsmark i planområdet. Exploatören måste träffa avtal/överenskommelse med delägarna i gemensamhetsanläggningen Liden g:a 2 för inträde/användande av väg. Det bör framgå om exploatören ska bekosta fastighetsbildningen med avstyckning och gemensamhetsanläggningar. Området för anslutningsväg föreslås flyttas in helt och hållet på fastigheten Liden 2:3 och den norra delen av vägen föreslås anläggas som grönområde. Gemensamhetsanläggningen föreslås därför ombildas så att den både innehåller väg och grönområde. Ett u-område för den befintliga dagvattenledningen införs på plankartan. Planområdet utökas så gång- och cykelförbindelsen västerut till kommunens gcnät innefattas. Genomförandebeskrivningen kompletteras så att det framgår vilka förändringar av gemensamhetsanläggningar som ska göras samt vem som står för kostnaderna för fastighetsbildning. Trafikverket, Lidköpings Värmeverk AB, TeliaSonera och Utbildningsnämnden Trafikverket, Lidköpings Värmeverk AB och Utbildningsnämnden har inga erinringar mot förslaget. TeliaSonera har inte inkommit med några synpunkter. Räddningstjänst Räddningstjänsten framför att det enligt Boverkets byggregler kan komma att krävas skyddsåtgärder i ytterväggar om avstånd mellan småhus och komplementbyggnader understiger 8 meter. Synpunkten kommer att bevakas i bygglovskedet. Lidköpings bredband Lidköpings bredband framför att de kommer kunna erbjuda bredband för internet och telefoni samt kabel-tv via fiber i området. Informationen kommer att skrivas in i planbeskrivningen.
Ställningstagande och förslag till beslut De flesta synpunkter som framförts på detaljplaneförslaget har helt eller delvis tillgodosetts. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna detaljplanen för utställning. 6(6) Följande sakägare har framfört synpunkter som inte tillgodosetts fullt ut enligt framfört önskemål. Fastighetsägarna till: Liden 2:5 Liden 2:6 Liden 2:7 Liden 2:8 Anslutningsvägen har flyttats så den kommer längre ifrån de befintliga bostäderna men inte enligt de skriftliga förslag som framförts från de boende. Bengt-Göran Nilsson Fysisk planerare