Handläggare Emil Stille Upprättad 1(9) 0480-45 03 59 SAMRÅDSREDOGÖRELSE (PUL-säkrad) Detaljplan för Västerslät 9:17 mfl fastigheter, Fjölebro etapp 4, norra delen Kalmar kommun Planförslaget har varit på samråd under tiden 2015-11-02 2015-11-30. Förslaget har sänts till myndigheter, förvaltningar och föreningar enligt sändlista och till fastighetsägare enligt fastighetsförteckning. Nedan sammanfattas och kommenteras inkomna skriftliga synpunkter. Sammanfattning En del närboende har uttryckt farhågor att föreslagen bebyggelse är för hög och att mer grönområden borde sparas. Längs Spelarvägen sänks därför tillåten taknockshöjd till 8 m, ungefär samma som i villakvarteren på andra sidan bäcken. Detta möjliggör maximalt tvåvåningshus. Även vid torget i söder, på dess östra sida, så ändras till taknockhöjd, 11 m, vilket maximalt möjliggör trevåningshus. Den temporära vändplanens diameter utökas för att möjliggöra vändning med sopbil, och förändras något i sin utformning. Lantmäterimyndigheten hade några förslag med syfte att öka planens tydlighet vilka har integrerats i planförslaget. En remsa med olämpligt belägen kvartersmark tas in i den förändrade utformningen av vändplanen. Planbeskrivningen kompletteras vad gäller planens genomförande, tex hantering av marknivåer. Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 2(9) Inkomna synpunkter Länsstyrelsen i Kalmar län Länsstyrelsens roll i samrådsskedet Enligt 5 kap. 14 PBL ska länsstyrelsen under samrådet särskilt 1. ta till vara och samordna statens intressen, 2. ge råd om tillämpningen av 2 kap. PBL 3. verka för att riksintressen enligt 3 och 4 kap. MB tillgodoses, att miljökvalitetsnormer enligt 5 kap. MB följs och att strandskydd enligt 7 kap. MB inte upphävs i strid med gällande bestämmelser, 4. verka för att sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår två eller flera kommuner samordnas på ett lämpligt sätt och 5. verka för att en bebyggelse eller ett byggnadsverk inte blir olämplig med hänsyn till människors hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsens bedömning Länsstyrelsens bedömning är att detaljplanen, utifrån nu kända förutsättningar och hur detaljplaneförslaget är utformat, inte aktualiserar några frågor som kan föranleda prövning enligt 11 kap. 10 PBL vad gäller riksintressen, mellankommunala frågor, miljökvalitetsnormer, strandskydd samt hälsa och säkerhet eller risken för olyckor, översvämning eller erosion. Behovsbedömning Länsstyrelsen instämmer i kommunens bedömning att genomförandet av planen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning därför inte behöver upprättas. Samråd har härmed skett. Lantmäterimyndigheten Efter genomgång av planens samrådshandlingar (daterade 2015-11-05) lämnas följande yttrande: Plankarta med bestämmelser Bestämmelserna om exploateringsgrad bör ses över och skrivas ihop till en bestämmelse. Det kan bli problem med samordningen av bestämmelserna samt även i kombination med d 1. Bestämmelserna bör också redovisas utan något absolut tal i förklaringen till desamma. Runt ytan för vändplan kommer gällande detaljplan 0880K-P08/02 att fortsätta att gälla med möjlighet till bebyggelse för bostäder, handel och kontor. Väster om gatan blir det en olycklig remsa kvar av kvartersmarken. Utformningen av ny fastighet vid ev. framtida fastighetsbilning blir inte bra i denna del. På bestämmelserna plantering respektive beläggning bör ett index läggas till. Vad gäller plantering ifrågasätts om det inte är tillräckligt med möjligheten att utforma detta inom betämmelsen GATA.
Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 3(9) Bestämmelsen om byggnadshöjd bör refereras till nollplanet för att undvika beräkningsfel. Om det inte krävs bygglov enligt bestämmelsen för mur, plank, staket eller stängsel högre än 110 cm, kanske bestämmelsen ska följas av en bygglov-plikt i detaljplanen, för att ha någon verkan. Kartografiskt kan textsättningen förbättras för att kartan ska bli enklare att läsa. Bra om namnen Spisvägen och Fjölen finns med. De dubbla texterna på gatunamnen bör justeras. Plankarta med bestämmelser Några redaktionella synpunkter lämnas muntligen till planhandläggaren under hand. Lantmäterimyndigheten bidrar gärna med förslag till text om så önskas. Kommentar: Redaktionella ändringar för att öka planhandlingarnas tydlighet görs enligt förslag. Exploateringsgradsbestämmelserna omformuleras så att varje egenskapsområde endast har en sådan, dock är det kommunens avsikt att ange en byggnadsarea som är tillåten oavsett fastighetens storlek, detta för att de minsta fastigheterna ska få en tilllräcklig byggrätt. I och med att minsta tillåtna fastighetsstorlek är reglerad bedömer kommunen att detta är en lämplig konstruktion av bestämmelsen. Den olämpliga resten av tidigare detaljplan tas in i planärendet som en temporär vändplan i avvaktan på fortsatt detaljplanering. Index på bestämmelserna kring allmän platsmark kompletteras. Kommunen bedömer att bestämmelserna är motiverade utifrån Plan- och bygglagens krav att den allmänna platsmarkens utformning ska framgå i detaljplanen. Fjölebrovägens nya utformning med trädplantering är viktig att fullfölja söderut. I och med att planområdet är relativt stort med lite skiftande höjdnivåer, samtidigt som bebyggelsen inte är tänkt att placeras i direkt anslutning till gatan, bedömer kommunen det inte som nödvändigt att ange höjderna med absoluta tal, utan man kan utgå från omgivande marks nivåer. Kommunen har generell lovplikt inom planlagt område för tomtavgränsningar med höjd över 110 cm, det är därför onödigt att ange detta i detaljplanen. Boende och fastighetsägare Boende vid Lindsdalsvägen lämnar följande synpunkt: Vi vill inte ha höghus, ännu mer grönområden runt omkring. Kommentar: Utifrån synpunkter från boende så sänker vi tillåten taknockshöjd längs Spelarvägen till ungefär samma som i angränsande villakvarter i Fjölebro, vilket maximalt tillåter tvåvåningshus. Kommunen bedömer att Fjölebro har en stor tillgång till grönområden sett till antalet boende i området, vi önskar också i den fortsatta planeringen stärka kopplingen till kulturlandskapet väster om Västerslät.
Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 4(9) Boende vid Ingenjörsvägen Kommentar: Utifrån synpunkter från boende så sänker vi tillåten taknockshöjd längs Spelarvägen till ungefär samma som i angränsande villakvarter i Fjölebro, vilket maximalt tillåter tvåvåningshus.inriktningen är att marken ska bebyggas med småhus, vilket också återspeglas i planbestämmelsernas formulering. Dock är det önskvärt med en flexibilitet för tex radhus i bostadsrättsform, tvåbostadshus eller små flerbostadshus, vilket gör det olämpligt att förbjuda flera bostäder per fastighet. Utformning av parkområden är en avvägning mellan att skapa olika sorters natur- och rekreationsvärden med en rimlig skötselnivå. Vi beklagar om den
Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 5(9) aktuella skissen gav ett felaktigt intryck av mer hävdade gräsytor än som blev det verkliga utfallet. Området vid bäcken och Fjölen är anlagda med en naturparksutformning kommunen bedömer lämplig utifrån områdets förutsättningar, men vi tar med oss synpunkterna inför fortsättningen av Fjölebros utbyggnad söderut och västerut. Det vore också önskvärt att se över ytorna framför idrottsplatsens klubbhus och om vissa aktivitetsmöjligheter kan anordnas där. Kommunen håller på att ta fram riktlinjer för hur man kan stödja fysisk aktivitet i natur och parkområden med tex utegym. Boende vid Ingenjörsvägen lämnar följande synpunkt: När vi sökte denna tomt så blev det just denna tomt pga att man skulle ha naturmark bakom, detta var avgörande till detta val av tomt. Man sålde in det som att det skulle vara en idyll med stigar, aktiviteter och gräspartier. Vi fick aldrig veta att det var planerade tomter bakom. Då hade vi inte valt denna tomt. Då vi förstår att vårt brev kanske inte kan påverka ert beslut så vore en önskan dock att man endast bygger 1-planshus rakt över. OBS. Bifogar en ritning som inte visar hus bakom oss.
Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 6(9) Kommentar: Utifrån synpunkter från boende så sänker vi tillåten taknockshöjd längs Spelarvägen till ungefär samma som i angränsande villakvarter i Fjölebro, vilket maximalt tillåter tvåvåningshus. Se även sammanfattningen och kommentar till föregående yttrande. Ritningen omfattar inte det aktuella planområdet och visar relativt väl den byggda utformningen. Vid tiden för tomtförsäljningen fanns en gällande detaljplan för planområdet som medger bostäder, planförslaget omvandlar även en del av detta till parkmark. Kommunala nämnder, förvaltningar och bolag Kalmar Brandkår
Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 7(9) Kommentar: Noteras. Barn- och ungdomsförvaltningen Barn- och ungdomsförvaltningen har inga direkta synpunkter på planen men det finns en del effekter som ska ses i ett större perspektiv. Fjölebro kommer sannolikt att locka en hel del barnfamiljer. Redan befintliga bostäder i området har en mycket hög andel barn. Här finns i dag ett trettiotal förskolebarn och ungefär lika många skolbarn. (Förvaltningen bifogar en bild som visar var barn bor i området och pekar ut Nils Holgerssons väg som skolväg och möjlig trafikfara. Den visas inte i handlingen av integritetsskäl.) Kommentar: Noteras, avsikten är att åtgärda den trafikosäkerhet som nuvarande vägdragningar medför, detaljplan finns som möjliggör detta men investeringsmedel måste skjutas till i kommunens ekonomiska planering. Ledningsdragande verk, andra företag och myndigheter Kalmarsundsregionens Renhållare (KSRR) Vid fortsatt planering för eventuell ombyggnation och förändring av området förutsättes att planering sker för framtida avfallshantering. Detta gäller såväl tillgänglighet och utformning av miljörum, uppställningsplatser för sopkärl eller dylikt i enlighet med bifogade renhållningsförskrifter, se bil 2 sid 32-39. Ksrr:s krav på vänddiametern på vändplats är 20 meter. Kommentar: Vändplanen utökas enligt synpunkt, i övrigt kan tilläggas att inriktningen för området att bygga småhus, troligen med egen avfallshantering längs gatan. Kalmar Energi Elnät AB I det aktuella området har Kalmar Energi Elnät inga ledningar. Vårt koncessionsområde för elkablar slutar söder om kvarteret Förmannen. Det är E.ON som ansvarar för eldistributionen i Lindsdal. Vi har optofiberkablar ute i Lindsdal men de ligger inte i det aktuella området (se bifogad fil). I andra etapper av utbyggnad i Fjölebro kan de kablarna bli berörda. Med anledning av att vi inte har några ledningar i det här området kommer Kalmar Energi Elnät inte lämna in något skriftligt svar på samrådet, utöver det här mailet. Eftersom vi inte har några synpunkter godkänner vi givetvis detaljplanen. Kommentar: Noteras.
Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 8(9) Eon Elnät AB Teknisk försörjning elnät Inom och i anslutning till planområdet finns ett befintligt elnät med 10 kv och 0,4 kv jordkablar och luftledningar, enligt bifogad karta. Vi har en transformatorstationer, Fjölebrovägen, i anslutning till området Den föreslagna exploateringen kan försörjas från den befintliga transformatorstation med delvis nya 0,4 kv utmatningar. Vid framtagning av mindre delar av ett större exploateringsområde krävs att få en överblick av helheten när ett elnät ska planeras. Försörjning och dimensionering av transformatorstationer, samt utmatningar och dimensionering av elnätsförsörjning till fastigheter, behöver vi få en överblick över för att bygga elnätet rätt från början. Även kommande vägnät och möjliga stråk att lägga elledningar i, är bra att fastställa i en översikt. I Fjölebroområdet har planerna justerats genom åren och delar av befintliga matningar enligt tidigare plan behöver troligen flyttas. E.ON Elnät noterar att det i planhandlingen, under Tekniska anläggningar står att En servisledning från Eons ledningsnät till Förmannen 3 (ansluten till den nordliga byggnaden på fastigheten) behöver flyttas. För att detta ska kunna genomföras behöver vi gräva en ny gruppkabel in i den nya gatan, servisen tas in ett nytt kabelskåp, vilket behöver samordnas när gatan anläggs. Vi förutsätter att övriga befintliga elledningar i det nu aktuella planförslaget kan behållas och där ledningsflyttningar blir aktuella förutsätter vi att överenskommelse träffas. Vi förutsätter även samplanering sker i god tid före en exploatering. För övrigt har vi inget att erinra. Kommentar: Noteras, kommunen har träffat ledningsdragaren för överläggning var lämpliga ledningsdragningar kan göras. Det hade, sett i backspegeln, varit önskvärt att slå fast en översikt över Fjölebros framtida struktur med högre detaljeringsgrad än planprogrammet för norra Kalmar. TeliaSonera Skanova Access AB Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. Följande har accepterat planförslaget skriftligt: Kalmar Vatten AB
Samhällsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse 9(9) Fyra sakägare och likställda har inte helt fått sina synpunkter tillgodosedda. Emil Stille Arkitekt MSA