Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 24 augusti 2016 kl 13:00-16:15 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Omfattning 48-55 Beslutande Lasse Johansson (S), ordförande Björn Brändewall (L), 1:e vice ordförande Leila ben Larbi (V), 2:e vice ordförande Robert Sigvardsson (S) Jasminka Peric (S) Erik Holm (S) Eva Jarstad (S) Marika Danielsson (C) Pelle Sederkvist (M) Måns Linge (M) Micaela Glindarv (S) Ersättare Jonas Friberg (V) Jaafar Al-Jabiri (C) Eric Dicksson (KD) Lotta Wahlmino (L) Övriga Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Susanne Lind, rektor Särskolan i Kalmar, 49 Kristina Olson, förvaltningskamrer, 50-51 Anslaget på kommunens anslagstavla den 1 september 2016
2 (14) Sekreterare Iréne Jonsson Justeras Lasse Johansson Ordförande Måns Linge
3 (14) 48 Utbildning - grundkunskap i normkritik och hbtq-frågor Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 30 november 2015 om en handlingsplan för hbtq-arbetet åren 2016-2020. En av insatserna i handlingsplanen är att kommunens förtroendevalda ska ha grundkunskap i normkritik och hbtq-frågor. Louise Weidolf, strateg för social hållbarhet på kommunledningskontoret, genomför grundutbildning i hbtq-frågor utifrån följande övergripande punkter: Styrning Betydelse och begrepp Normer Lägesbild/historia Hälsa Vad kan man göra
4 (14) 49 Svar till Skolinspektionen efter tillsyn i Särskolan i Kalmar Dnr BUN 2015/1096 Handlingar - Skolinspektionens beslut för grundsärskola efter tillsyn i Särskolan i Kalmar. - Förvaltningskontorets skrivelse 2016-08-11. Bakgrund Skolinspektionen genomförde tillsyn vid Särskolan i Kalmar, 26 och 27 januari 2016. Inom tre områden konstaterades brister som gav anledning till föreläggande: 1. Förutsättningar för lärande och trygghet 2. Styrning och utveckling av verksamheten 3. Ytterligare brister Här nedan följer Skolinspektionens bedömning av vilka åtgärder som behöver vidtas för att avhjälpa bristerna inom de tre utpekade områdena. För varje område redogör rektor för sina åtgärder, varav några åtgärder redan är påbörjade medan andra planeras träda ikraft vid starten av höstterminen (2016). 1 - Förutsättningar för lärande och trygghet Rektorn ska se till att elevhälsan vid skolan främst arbetar förebyggande och hälsofrämjande Rektors åtgärder för att avhjälpa bristen: 1. Skolkurator anställs med tjänstgöringsgrad 20 % 2. Befintlig förstelärare får förlängd anställning med ytterligare tre år. Förstelärarens uppdrag förtydligas: att stötta lärarna - inriktning specialpedagogik 3. Elevhälsans arbete får en ökad samordning och tydligare struktur där de ingående professionerna träffas kontinuerligt och arbetsmetoden tydligare styrs om i riktning mot förebyggande och hälsofrämjande insatser 2 - Styrning och utveckling av verksamheten Rektorn ska bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete. Som grund för detta systematiska kvalitetsarbete ska rektor se till att det kontinuerligt görs uppföljningar av resultat och måluppfyllelse och att dessa sammanställs på enhetsnivå. Rektorn måste också se till att det finns en dokumenterad analys av dessa resultat Rektors åtgärder för att avhjälpa bristen: 1. Former utvecklas för att särskolan, utifrån sina förutsättningar, ska kunna ingå i kommunens gemensamma uppföljning, dokumentation och analys av elevresultat
5 (14) 2. Mötesstrukturen förnyas så att regelbunden uppföljning, analys och dokumentation av elevresultat (betyg), samt skriftliga omdömen vad gäller elever i träningsskolan, genomförs 3 - Ytterligare brister Rektorn ska se till att betyg sätts i enlighet med skollagen och andra författningar Betyg ska beslutas av den eller de lärare som ansvarar för undervisningen vid den tidpunkt när beslut ska fattas Om en elev eller elevens vårdnadshavare begär det, ska betyg sättas i grundsärskolans ämnen Rektors åtgärder för att avhjälpa bristerna: 1. Betygskatalogen omfattar endast elever som har begärt att få betyg 2. Lärare signerar betygskatalogen både per ämne och individ 3. Information till vårdnadshavare (varje termin) om rättigheten att begära betyg Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att bifalla rektors åtgärder för att avhjälpa Skolinspektionens påpekade brister.
6 (14) 50 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter juni 2016 Dnr BUN 2016/0285 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2016-07-11. Bakgrund Prognosen i juni visar ett överskott på 6,3 mnkr jämfört med mars som visade på ett överskott på 2,9 mnkr. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna.
7 (14) 51 Bidrag till fristående verksamhet 2016 - Nygren Barnbildning AB Dnr BUN 2016/0528 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2016-06-15. Bakgrund Barn- och ungdomsnämnden ska fatta ett särskilt beslut om bidrag för varje fristående huvudman i vilken barn- och ungdomsnämnden har elever. Varje ärende ska ha ett eget diarienummer. Besluten ska vara skriftliga, ange tillämplig lagbestämmelse och vara försett med motivering som t.ex. ett beräkningsunderlag. Förslagsvis redovisas även en sammanfattning av nämndens totala budget för att tydliggöra vilka resurser som finns utöver de som ingår i bidragsberäkningarna, t.ex. kostnader för myndighetsutövning, skolskjutsar och liknande övergripande kostnader. Den fristående huvudmannen ska underrättas om beslutet via brev. Beräkning av bidrag Bidrag till fristående verksamhet ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag (Skollagen 8 kap 22, 9 kap 20, 10 kap 38, 11 kap 37, 14 kap 16, 25 kap 12 ). Kommunens budget för aktuellt år för verksamheten ska ligga till grund för bestämningen av bidragen till fristående skolor och annan enskild verksamhet. Barn- och ungdomsförvaltningen ger även service till Södermöre kommundelsnämnd i vissa frågor. Därför slås vissa av förvaltningens kostnader ut på alla barn i båda förvaltningarna i vissa beräkningar. Beslutet kan överklagas till förvaltningsrätten. Förutsättningar Enheten tar själv in sina egna barnomsorgsavgifter. Antal barn och elever mäts varje månad och bidraget som betalas ut månadsvis grundar sig på aktuellt uppmätt antal barn och elever för samma månad. För skolan grundas julibidraget på antal elever i augusti. För förskola och fritidshem grundas julibidraget på antal barn i juli. En preliminär utbetalning baserad på junimätningen görs och beloppen justeras sedan i augusti.
8 (14) Förvaltningschefen fattar beslut om tilläggsbelopp på delegation av barn- och ungdomsnämnden dagen efter nämndbeslutet om budget 2016 den 18 november 2015 samt löpande under året. Förvaltningschefen fattar beslut om skolskjutsar baserat på av skolan inlämnade uppgifter om terminskort dagen efter nämndbeslutet om budget 2016. Bidrag till skolskjutsar ligger utöver lagstadgade bidrag till friskolor. För att få en tydlig bild av de ekonomiska förutsättningarna visas under rubriken Bidragets storlek det tänkta tilläggsbeloppet för 2016 samt bidraget till skolskjutsar. Bidragets storlek Grundbelopp: Pedagogisk omsorg 56,39 kr per barn och vistelsetimme Vid en vistelsetid på 35 timmar per barn och vecka: grundbelopp 106 106 kr per barn och år. - varav tilldelning enligt SALSA 7 202 kr per barn och år Tilläggsbelopp: 0 kr Momskompensation: 6 % på utbetalt belopp Fördelningen av bidraget på de olika kostnadsposterna i enlighet med uppräkningen i skollagen framgår av bilaga till beslut. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar - att fastställa bidragsbeloppen för Nygren Barnbildning AB till följande: - Grundbelopp 106 106 kr per barn och år Momskompensation 6 % på utbetalt belopp tillkommer, - att det totala bidragsbeloppet för 2016 förändrar sig relativt avseende antal barn och vistelsetid, - att bidragsbeloppen ändras i förhållande till de eventuella justeringar i budgetbeloppen som kommunfullmäktige beslutar om.
9 (14) 52 Diskussions- och informationsärenden a) Betygstatistik och Måluppfyllelse i fokus Administrativ chef Emad Soukiyh informerar om behörighet och meritvärde gällande de elever som gått i kommunal skola och som slutade årskurs 9 i juni 2016. Slutsatser: Förbättring av meritvärdet fyra år i rad Högst andel behöriga till gymnasiet för elever som har gått i svensk grundskola i minst fyra år Över 90 % med fullständiga betyg, elever som har gått i svensk grundskola i minst fyra år Utvecklingsområden: Fortsatt förbättring av meritvärdet Elever som ej når behörighet till gymnasieprogram Nyinvandrade - snabbare språkutveckling b) Rapport sommarskolan Exklusive Södermöre deltog 63 elever på årets sommarskola. Av dessa klarade ca 80 % av eleverna sina mål i studieplanerna. Allt fler elever är behöriga när skolan slutar och behöver inte gå på sommarskola. Både lärare och elever är i stort sett nöjda med genomförandet av sommarskolan. Fortfarande kan dock elevernas studieplaner från hemskolorna förbättras. c) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar Under våren har åtta nya chefer rekryterats med tillträde juli/augusti 2016: - Ulf Nilsson - Rocknebyskolan - Åsa Wenell - Åbyskolan - Malin Öhlin - Lindsdalsskolorna - Liselott Göth Hallgren - Förskolan Björkenäs - Åse Porsefjord - Esplanadskolan - Richard Wykman - Skolmottagningsenheten - Pia Olsson - Förskolan Svärdsliljan - Sari Sundberg - Dörbyskolan Rekrytering av ny rektor till Rinkabyholmsskolan har påbörjats. Skolmottagningsenheten är ny enhet fr.o.m. den 1 juli 2016. Motsvarande verksamhet bedrevs tidigare på Esplanadskolans mottagningsenhet. Invigning av den nya förskolan vid Lindöskolan och de nya lokalerna på Lindsdalsskolan kommer att ske inom kort.
10 (14) I Lindsdal, vid Snurrom och så småningom i Södra staden finns behov av nya förskolor. Under byggnationstiden av ny skola i Djurängen är Djurängsskolans verksamhet fr.o.m. höstterminen 2016 flyttad till lokaler vid Kalmar stadsbibliotek. Beslut Barn- och ungdomsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
11 (14) 53 Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar Den 11 augusti delade Lasse Johansson ut utmärkelsen jämställd förskola till Förskolan Pulpeten-Smedjan för deras systematiska jämställdhetsarbete. Björn Brändewall deltog vid Kalmarsundsskolans skolavslutning för årskurs 7-9 den 16 juni samt årskurs 1-6 den 17 juni.
12 (14) 54 Anmälnings- och kännedomsärenden 1. Skolinspektionens beslut med anledning av anmälan om skolsituationen för en före detta elev vid Kalmarsundsskolan (dnr 2016/0146). 2. Barn- och elevombudet - Begäran om yttrande med anledning av anmälan om kränkande behandling vid Rocknebyskolan samt Barn- och elevombudets beslut i ärendet (dnr 2016/0493). 3. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-05-30, 102 - Insatser för asylsökande och nyanlända - utökning av nämndernas budgetramar 2016. 4. Utdrag ur komunfullmäktiges protokoll 2016-05-30, 100 - Etablering av särskola, förskola och grundskola i kv. Telemarken (dnr 2016/0060). 5. Kommunens revisorer - Granskning av plan- och bygglovsprocessen. 6. Södermöre kommundelsnämnds protokoll 2016-06-15. 7. Centrala samverkansgruppens protokoll 2016-06-13 8. Skolinspektionen - Uppföljning av beslut om skolsituationen för en elev vid Dörbyskolan (dnr 2016/0107). 9. Granskning av det systematiska jämställdhetsarbetet på Förskolan Pulpeten-Smedjan samt utmärkelsen Jämställd förskola (dnr 2016/0594). 10. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-20, 149 - Jennie Håkansson Ullers (L) avsägelse från uppdrag som ersättare i barn- och ungdomsnämnden samt fyllnadsval. 11. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-20, 146 - Verksamhetsplan med budget 2017 och ekonomisk planering 2108-2019. 12. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-20, 139 - Program med mål och riktlinjer för privata utförare mandatperioden 2015-2018. 13. Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 2016-06-20, 132 - Utvärdering och fortsatta nivåer för klimatkompensation av samhällsbetalda resor i Kalmar kommun. 14. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Beslut Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.
13 (14) 55 Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut juni: D 3 Yttrande till Barn- och elevombudet (dnr 2016/0493), D 3 Yttrande till Skolinspektionen (dnr 2016/0107), B 18 Beslut rörande tilläggsbelopp för fristående skola (dnr 2016/0543, 2016/0544, 2016/0545, 2016/0546, 2016/0547, 2016/0548, 2015/0440, 2013/0877, 2013/0163, 2013/0564, 2014/0377, 2016/0549, 2012/1493, 2015/1186, 2016/0550, 2014/0516, 2013/0164, 2013/0918, 2015/0534, 2015/0411, 2012/1335, 2012/2401, 2013/0875, 2016/0551, 2014/0210, 2014/0433), C 1 Anställning. 2. Administrativ chef beslut juni: A 6 Beslut om godkännande av enskild förskola (dnr 2016/0559). 3. Samordnare barn i behov av särskilt stöd, beslut juni: B 6 Beslut om mottagande av elev i grundsärskola (dnr 2016/0592). 4. Rektor mottagningsenheten, beslut maj: C 3 Anställning. 5. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut juni: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2015/0906, 2015/0581). 6. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut februari: D 12 Uthyrning av lokal. 7. Rektor Vasaskolan, beslut vt 2016: D 12 Uthyrning av lokal. 8. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut maj: A 5 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran gällande barnomsorgsavgift för person som har ekonomiskt bistånd (dnr 2014/0994), C 3 Anställning (dnr 2016/0497). 9. Chef Mottagningsenheten, beslut maj: C 3 Anställning. 10. Förskolechef Förskolan Rinkabyholm, beslut maj: C 3 Anställning (dnr 2016/0474). 11. Förskolechef Förskolan Lindö, beslut ht 2016: C 3 Anställning. 12. Rektor Falkenbergsskolan, beslut maj-juni: B 22 Beslut om att person som inte uppfyller kraven enligt SL 2:13 ska användas för att bedriva undervisning, C 3 Anställning. 13. Förskolechef Förskolan Svärdsliljan, beslut juni: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2016/0141). 14. Förskolechef Förskolan Oxhagen-Malmen, beslut juni: A 1 Beslut om utökad vistelsetid (dnr 2016/0232). 15. Rektor Rinkabyholmsskolan, beslut juni: C 3 Anställning. 16. Rektor Trekantenskolan, beslut april-juni: A 1 Beslut om plats då barnet behöver särskilt stöd (dnr 2015/0804, 2015/0808, 2014/0867), A 2 Beslut om att ta emot barn från annan kommun (dnr 2015/0585, 2012/2129, 2013/0049, 2015/1177, 2012/1254), B 13 Beslut om att ta emot elev från annan kommun (dnr 2012/2130, 2012/2129, 2015/1177), C 3 Anställning, D 12 Uthyrning av lokaler på enheten. 17. B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ).
14 (14) Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.