Nr 10 Kommunstyrelsen 2005-11-09 1(22) Plats och tid Melleruds kommunkontor, onsdagen den 9 november 2005, klockan 08.30 12.00 Beslutande Robert Svensson (c) Johnny Stücken (s) Gunnar Karlsson (c) Stig Larsson (fp) Daniel Jensen (kd) Eva Pärsson (m) Märta Collén (mp) Sture Torstensson (s) Inger Råberg (s) Tjänstgörande ersättare Roland Björndahl (m) ersätter Katarina Norgren (s) Mari-Anne Edmark (v) ersätter Kent Åke Zetterholm (v) Övriga närvarande Ersättare Lisbeth Berglöv (kd) Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, assistent Renée Olsåker, bygg- och miljöchef 118-119 Henry Einestedt, socialchef 122 Johan Bengtsson, teknisk chef 127-129 Björn Lindquist, ekonomichef 125-130 Personalföreträdare Övriga Utses att justera Johnny Stücken (s), ersättare Stig Larsson (fp) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 10 november 2005, kl. 10.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 118-136 Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Johnny Stücken ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2005-11-09 Datum för anslags uppsättande 2005-11-10 Datum för anslags nedtagande 2005-12-02 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunstyrelsen 2005-11-09 2 118 Dnr 2005.766.106 Optimal samverkan i Dalsland på miljö- och byggområdet Behovet av samverkan för att klara kommunernas uppgifter blir alltmer aktuell. Kommunalförbundet har beslutat att låta utreda samverkan inom alla kommunala områden. En arbetsgrupp inom miljö- och byggområdet i Dalslandkommunerna har överlämnat en utredning - Optimal samverkan i Dalsland på bygg- och miljöområdet. Sammanfattning Utredningen föreslår att en ny gemensam miljönämnd bildas för Dalslandskommunerna under Kommunalförbundet Dalsland med en gemensam miljöförvaltning. Vidare föreslås att plan- och bygglovsverksamheten bibehålls i varje kommun. Kommunalförbundet Dalslands direktion har överlämnat samverkansförslaget till kommunerna för beslut i respektive kommunfullmäktige. Förslaget innebär att Dalslandskommunerna Bengtsfors, Dals Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål tar som principbeslut att slå samman sina respektive miljöenheter till en gemensam miljönämnd och en gemensam miljöförvaltning med distriktskontor. Direktionen ges i uppdrag att utse genomförandegrupp bestående av en representant från respektive kommun och en representant från varje personalkategori samt en ordförande som leder arbetet. Genomförandegruppens arbete finansieras genom att varje kommun tillför Kommunalförbundet specialdestinerade resurser i budget 2006 för genomförandeutredningen. Miljönämnden förläggs under Kommunalförbundet Dalsland med egen budget. Målet är att genomföra organisationsförändringen till nästa mandatperiod d.v.s. 2007. Budgeten ska initialt vara oförändrad d.v.s. de medel som kommunerna ämnar avsätta till sina respektive miljöenheter för 2007 skall utgöra rambudget för verksamheten.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 3 Möjligheten för andra kommuner i regionen att medverka lämnas öppen. Det vill säga att andra intresserade kommuner mycket väl kan medverka i Dalslands miljönämnd. En riskbedömning skall göras av det slutliga förslaget. Riskbedömningen skall belysa var förändringarna skall genomföras, vilka arbetsgrupper som kommer att påverkas och vilka risker för ohälsa förändringarna kan leda till. Konsekvenserna för plan- och bygglovsverksamheten avseende budget och organisation får utredas separat i respektive kommun. Arbetsutskottet beslutade den 13 september 2005, 246, att remittera förslag till "Optimal samverkan i Dalsland på bygg- och miljöområdet" till samtliga nämnder för yttrande. Remissyttranden har inkommit från bygg- och miljönämnden, kultur- och utbildningsnämnden, socialnämnden och folkhälsosamordnaren. Arbetsutskottets protokoll 2005-11-08, 312. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ställer sig bakom förslaget till gemensam miljönämnd och gemensam miljöförvaltning med Kommunalförbundet Dalsland som huvudman. Kommunen emotser att få det preciserade förslaget på remiss.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 4 119 Dnr 2005.5636.206 Taxor för Bygg- och miljönämnden år 2006 Taxorna för miljöbalkens område, djurskyddsområdet, strålskyddstaxan, uppdragstaxan och bygglovstaxan är samma i Dalsland. Förslag finns om att höja miljöbalkstaxan, djurskyddstaxan, strålskyddstaxan och uppdragstaxan till timavgiften 600 kr/tim och att höja grundbeloppet i plan- och bygglovstaxan till 26 kr. Förslag till miljöbalkstaxa, djurskyddstaxa, strålskyddstaxa, uppdragstaxa, planoch bygglovstaxa samt kopieringstaxa. Bygg- och miljönämndens beslut 2005-10-19, 146. Arbetsutskottets protokoll 2005-11-08, 313. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att höja miljöbalkstaxan, djurskyddstaxan, strålskyddstaxan och uppdragstaxan till timavgiften 600 kr/tim. De fasta miljötillsynsavgifterna baseras på timavgiften 600 kr/tim, enligt bilaga 1a, bilaga 1b, bilaga 1c, bilaga 2, bilaga 3 och bilaga 4. Kommunfullmäktige beslutar att höja grundbeloppet i plan- och bygglovstaxan till 26 kr, enligt bilaga 5. Kommunfullmäktige fastställer taxa för utskrift av bild via färgplotter mm, enligt bilaga 6.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 5 120 Dnr 2005.935.600 Taxor för Kultur- och utbildningsnämnden år 2006 Kultur- och utbildningsnämndens förslag till taxor för 2006 föreligger. Förslag till taxor och avgifter 2006 Kultur- och utbildningsnämndens protokoll 2005-10-26, 166. Arbetsutskottets protokoll 200-11-08, 315. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer taxor under kultur- och utbildningsnämndens verksamhetsområde för år 2006 enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 6 121 Dnr 2005.941.029 Öppettider vid kommunkontoret/ifo under år 2006 Personalavdelningens föreslår nedanstående öppettider vid kommunkontoret/ifo under år 2006: Kommunkontoret och växeln har följande öppettider under 2006 Måndag torsdag 08.00 16.00 Fredag 08.00 15.00 Lunchstängt 12.00 13.00 För nedanstående dagar under 2006 gäller begränsat öppethållande torsdag 5:e januari torsdag 13:e april onsdag 24:e maj fredag 26:e maj måndag 5:e juni torsdag 22:e juni fredag 3:e november dag före helgdag/afton dag före helgdag/afton dag före helgdag/afton klämdag dag före helgdag/afton dag före helgdag/afton dag före helgdag/afton Dag före helgdag 08.00 12.00 Klämdag 08.00 12.00 Personalavdelningens förslag. Arbetsutskottets protokoll 2005-10-25, 303. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till öppettider vid kommunkontoret/ifo under år 2006. Expedieras Samtliga förvaltningar Webbmaster
Kommunstyrelsen 2005-11-09 7 122 Dnr 2005.928.041 Taxor för Socialnämnden år 2006 Socialnämndens förslag till taxor för 2006 föreligger. Taxor och avgifter har justerats med hänsyn taget till förändrat basbelopp samt till ökade kostnader för kostproduktion. Förslag till taxor och avgifter 2006 Socialnämndens protokoll 2005-10-25, 181. Arbetsutskottets protokoll 200-11-08, 322. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer taxor under socialnämndens verksamhetsområde för år 2006 enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 8 123 Dnr 2005.979.006 Sammanträdesdagar 2006 Förslag till sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, arbetsutskottet och miljö- och hälsorådet för år 2006 föreligger. Nämndernas och presidiernas sammanträden bör samordnas med hänsyn till budgetuppföljning, m.m. Arbetsutskottets protokoll 2005-11-08, 323. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesplan 2006 för egen del enligt nedan: Kommunfullmäktige Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec 25 22 22 19 17 14-27 25 22 13 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesplan 2006 för egen del enligt nedan: Kommunstyrelsen Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec 11 8 8 5 3 31-16 13 11 8, 29 6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec 10 24 7 21 4 18 13 15 29 12 26 10 24 7 21 5 6 7 9 16 21 Miljö- och hälsorådet 2 16 30 Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sep Okt Nov Dec - 13 29* 24-12 - - 23-11 *) stormöte MHR, KSAU och partigruppledarna Expedieras: Assistent kansliet
Kommunstyrelsen 2005-11-09 9 124 Dnr 2005.980.101 Kommunal annonsering 2006 Arbetsutskottets protokoll 2005-10-25, 309. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tillkännagivande om tid och plats för kommunfullmäktiges sammanträden 2006 skall göras i TT/ELA och i Melleruds Nyheter samt att annonser om lediga platser, entreprenader och dylikt skall införas i det eller de annonsorgan som från fall till fall bedöms lämpliga för att uppnå önskad effekt, dock skall alltid lediga platser anmälas till arbetsförmedlingen.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 10 125 Dnr 2005.914.007 Granskning av delårsbokslut per 2005-07-31, revisionsrapport Revisorerna har överlämnat revisionsrapporten Granskning av delårsbokslut per 2005-07-31. Revisorerna bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och att resultatet i huvudsak är förenligt med målen för den ekonomiska förvaltningen. Revisionen ser allvarligt på att socialnämnden redovisar ett förväntat underskott. Arbetsutskottet beslutade den 25 oktober 2005, 294, att överlämna revisionsrapporten till kommunstyrelsen. Revisionsrapport Granskning av delårsbokslut per 2005-07-31 Arbetsutskottets protokoll 2005-10-25, 294. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna revisionsrapporten till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 11 126 Dnr 2005.845.042 TRAAB, delårsrapport 2005 Trestadsregionens Avfalls AB har överlämnat en delårsrapport för perioden 2005-01-01--06-30. Omsättningen under perioden uppgick till 35 142 tkr och resultatet före dispositioner och skatt uppgår till 205 tkr. TRAAB:s delårsrapport 2005-01-01--06-30. Arbetsutskottets protokoll 2005-10-11, 284. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner TRAAB:s delårsrapport för 2005.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 12 127 Dnr 2005.451.041 Tekniska förvaltningens budget 2006 Tekniska förvaltningens förslag till budget för 2006 föreligger. Arbetsutskottets protokoll 2005-10-11, 273. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa budget för 2006 med föreslagna prestationsmål för tekniska förvaltningen. Expedieras Tekniske chefen Ekonomichefen
Kommunstyrelsen 2005-11-09 13 128 Dnr 2005.451.041 Taxor för Kommunstyrelsen år 2006 Förslag till taxor för kommunstyrelsens verksamhetsområde för år 2006 - taxa för Hunnebyns avfallsanläggning, hyror och upplåtelsevillkor för kommunala lokaler, rehållningstaxa, snöröjningstaxa, taxa avskrift allmänna handlingar, kopieringstaxa, tomttaxa, torghandelstaxa och VA-taxa - föreligger. Arbetsutskottets protokoll 200-11-08, 317. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer taxor under kommunstyrelsens verksamhetsområde för år 2006 enligt föreliggande förslag.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 14 129 Dnr 2005.451.041 Investeringsbudget 2006 Förslag till kommunens investeringsbudget för 2006 föreligger. Arbetsutskottets protokoll 2005-10-25, 292. Yrkande Daniel Jensen (kd) yrkar att investering i servicehuset i Sunnanå Hamn år 2006 minskas från 2 000 tkr till 500 tkr och att 2 000 tkr per år avsätts till lekplatser åren 2006-2008. Mari-Anne Edmark (v) yrkar att investering i servicehuset i Sunnanå Hamn år 2006 minskas från 2 000 tkr till 500 tkr och att 1 300 tkr avsätts till renovering av Karolinerskolan och 200 tkr till sängar. Edmark yrkar i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. Johnny Stucken (s) och Robert Svensson (c) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot yrkandet att minska investeringen i servicehuset i Sunnanå Hamn och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer kommunens investeringsbudget för 2006 enligt föreliggande förslag med tillägg att 500 tkr per år avsätts till lekplatser åren 2006-2008. Reservation Daniel Jensen (kd) och Mari-Anne Edmark (v) reserverar sig mot beslutet. Expedieras Samtliga nämnder/förvaltningar Ekonomichefen
Kommunstyrelsen 2005-11-09 15 130 Dnr 2005.451.041 Kommunstyrelsens budget 2006 Kommunstyrelsens förslag till budget för 2006 föreligger. Arbetsutskottets protokoll 2005-10-11, 282. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa budget för 2006 med föreslagna prestationsmål för kommunstyrelsen. Expedieras Kommunchefen Ekonomichefen Personalchefen Samordnaren Arbetsmarknadschefen Turistchefen Folkhälsosamordnaren
Kommunstyrelsen 2005-11-09 16 131 Dnr 2005.915.021 Motion om krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling Mari-Anne Edmark (v) och Pål Magnussen (v) yrkar i en motion, inkommen den 12 oktober 2005, att kommunen vid offentliga upphandlingar alltid ska se till att svenska kollektivavtal är tecknade. Personalchefens motionssvar daterat 13 oktober 2005 föreligger. Personalchefens skrivelse 2005-10-13. Arbetsutskottets protokoll 2005-10-25, 305. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige instämmer i motionens syfte och hänvisar till 38 i Medbestämmandelagen (MBL) om Facklig vetorätt i vissa fall.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 17 132 Dnr 2005.153.860 Motion om att utreda hur man kan organisera och utveckla evenemangstanken för att kommunens attraktionskraft och för att optimera utnyttjandet av Kulturbruket Daniel Jensen (kd) har den 15 februari 2005 lämnat in en motion om att utreda hur man kan organisera och utveckla evenemangstanken för att höja kommunens attraktionskraft och för att optimera utnyttjandet av Kulturbruket. Motionen har remitterats till kultur- och utbildningsnämnden för utredning i samverkan med styrelsens för Kulturbruket på Dal. Kultur- och utbildningsnämnden har den 18 maj 2005, 103, ställt sig bakom förvaltningschefens tjänsteutlåtande daterat 17 maj 2005. Kommunstyrelsen beslutade den 14 september 2005, 90, att återremittera ärendet till arbetsutskottet för ytterligare beredning. Arbetsutskottets protokoll 2005-10-11, 287. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige bifaller motionen och ger kommunchefen i uppdrag att tillsammans med representanter för Kulturbruket, föreningslivet och Mellerudsnavet utreda hur man kan organisera och utveckla evenemangstanken för att öka kommunens attraktionskraft och för att optimera utnyttjandet av Kulturbruket. Redovisning av uppdraget ska ske senast 31 mars 2006.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 18 133 Dnr 2005.598.003 Servering av alkohol i Kulturbrukets lokaler, förnyat tillstånd Kommunfullmäktige beslutade den 22 oktober 2003 att medge styrelsen för Kulturbruket rätt att söka tillstånd att servera vin och öl under den tid som Kulturbrukets styrelse disponerar Kulturbrukets lokaler. Möjligheten att söka tillstånd begränsades till två år från fullmäktiges beslutsdatum, varefter en utvärdering sker. Kulturbruket har den 2 juni 2005 beslutat att ansöka om förnyat tillstånd. Kommunstyrelsekontoret har den 16 juni 2005 begärt att få in en utvärdering av tillståndperioden. Kulturbrukssamordnarens svar daterat 11 oktober 2005 föreligger. Arbetsutskottets protokoll 2005-10-25, 301. Yrkanden Daniel Jensen (kd) yrkar avslag på ansökan. Stig Larsson (fp) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medge styrelsen för Kulturbruket permanent möjlighet att söka tillstånd att servera vin och öl under den tid som Kulturbrukets styrelse disponerar Kulturbrukets lokaler. Reservation Daniel Jensen (kd) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 19 134 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: Kommunchefen: Kommunalt förköp 63-76/2005 Ekonomichefen: Avskrivning av fordran 33-41/2005 Tekniska chefen Parkeringstillstånd 37-43/2005 Trafikärende 11/2005 Assistent (tekniska förvaltningen) Bostadsanpassning 37-39/2005 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 20 135 Anmälan Dnr 2005.768.805 Beslut om tilldelning av 2005 års Vänerstipendium till Bertil Fransson, Dalbergså gästhamn. Dnr 2005.5593.235 Bygg- och miljönämnden beslutade den 19 oktober 2005, 153, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av garage på fastigheten Ransberg 1:58. Dnr 2005.5553.234 Bygg- och miljönämnden beslutade den 19 oktober 2005, 154, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Högsbyn 3:35. Dnr 2005.5619.231 Bygg- och miljönämnden beslutade den 19 oktober 2005, 160, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Snäcke 1:10. Dnr 2005.5634.235 Bygg- och miljönämnden beslutade den 19 oktober 2005, 162, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd på fastigheten Öjerud 1:3. Dnr 2005.5499.235 Bygg- och miljönämnden beslutade den 19 oktober 2005, 163, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för om- och tillbyggnad enbostadshus på fastigheten Ransberg 1:121. Dnr 2005.5414.231 Bygg- och miljönämnden beslutade den 19 oktober 2005, 164, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för ändrad användning av fastigheten Svankila 1:141 från bageri till enbostadshus.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 21 Dnr 2005.5593.235 Bygg- och miljönämnden beslutade den 19 oktober 2005, 166, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 16 naturvårdslagen. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Svartebäck 2:1. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Kommunstyrelsen 2005-11-09 22 136 Rapporter Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Personalfrågor Avtal Sunnanå Hamn Personalfest för personal och förtroendevalda 25/11 Servicen vid polisstationen i Mellerud Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.