Dnr ks 2011.0143/BMN 13.0056 Samrådshandling Datum 2013-02-05 DP XXX 1 (9) Antagen 2012-XX-XX Laga kraft 2012-XX-XX Detaljplan för BOSTÄDER OCH UTÖKAD PARKERING VID DANSKHUSEN Hårstorp 3:334 samt del av Hårstorp 1:1 Finspångs kommun, Östergötlands län Enkelt planförfarande (5 kap 7 PBL) PLANBESKRIVNING Översiktskarta Postadress Finspångs kommun, 612 80 Finspång Besöksadress Bergslagsvägen 13-15 Tfn 0122-850 00 Fax 0122-850 33 E-post kommun@finspang.se Webbplats www.finspang.se
Sid 2 (9) HANDLINGAR Till planen hör följande handlingar i Plankarta med bestämmelser, skala 1:1000, 2013-02-05 i Plan- och genomförandebeskrivning, 2013-02-05 i Behovsbedömning MKB, 2013-02-05 i Fastighetsförteckning, 2013-01-21 PLANENS SYFTE Planförslaget syftar till att fortsätta pågående markanvändning i form av bostadsradhus med tillhörande komplementbyggnader samtidigt som området ha behov av ytterligare ytor för parkering. Radhusen ägs av bostadsrättföreningen Finspångshus nr 8 (Danskhusen). HUVUDDRAG För att utöka antalet parkeringsplatser för fastigheten Hårstorp 3:334 krävs att mark tillförs från intilliggande fastigheten Hårstorp 1:1. Nuvarande parkering längs Gronvägen förlängs norrut. Den tillkommande ytan för parkering utgörs i gällande plan av naturmark. Gällande planbestämmelser för bostadsbebyggelsen kommer att fortsätta gälla med en ökning av högsta tillåtna byggnadsyta från 2500 m 2 till 2700 m 2. PLANPROCESSEN Plan- och bygglagen (PBL) lägger stor vikt vid att planarbetet genomförs så att alla berörda får vara delaktiga och ges möjlighet att påverka planeringen. Planprocessen med enkelt planförfarande tar ca sex månader att genomföra. Här nedan redovisas gången i planärendet. Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande i enlighet med 5 kap. 7 plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Samråd När ett förslag till detaljplan är upprättat ska kommunen ge berörda intressenter tillfälle till samråd. Underrättelse Vi det enkla planförfarandet behöver planen inte ställas ut för granskning. Det räcker med att samrådskretsen underrättas om det. Synpunkter på förslaget ska lämnas inom två veckor. De synpunkter som kommer in ska redovisas och behandlas i ett särskilt utlåtande som bifogas planhandlingarna.
Sid 3 (9) Antagande Planförslaget överlämnas till Bygg- och miljönämnden för antagande. Överklagande Antagandet kan överklagas inom tre veckor från den dag beslutet satts upp på kommunens anslagstavla. De som senast under underrättelseskedet skriftligen har framfört synpunkter som inte har blivit tillgodosedda har rätt att överklaga planbesluten. I första hand är det sakägare, bostadsrättsinnehavare, hyresgäster, boende och hyresgästorganisationer. Beslut som fattas med stöd av plan- och bygglagen kan överklagas till länsstyrelsen, därefter till mark- och miljödomstolen och efter det, som sista instans, till mark- och miljööverdomstolen. Det krävs prövningstillstånd till mark- och miljööverdomstolen. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med de bestämmelser för hushållning med mark och vatten som finns i 3 och 4 kap miljöbalken. Föreslagen bebyggelse har ingen negativ inverkan på miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken. PLANDATA Lägesbestämning Planområde ligger i området Östra Hårstorp i Finspångs tätort, norr om korsningen Mandelblomsvägen och Gronvägen. Planområdet är ca 19 000 m 2 stort. Marken inom planområdet ägs av Finspångs kommun och Riksbyggen Finspångshus nr 8.
Sid 4 (9) TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Planområdet omfattas av Översiktsplan 2011 Framtiden finns i Finspång, antagen av kommunfullmäktige 2011-11-23. Området är detaljplanelagt. Planförslaget överensstämmer med översiktsplanen. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området omfattas av Detaljplan för Östra Hårstorp (Etapp 1) (del av stg 1274) DP 184, laga kraft 1989-07-31. Detaljplanen har upprättats för att möjliggöra uppförande av ca 50 stycken småhus (villor och grupphus). syftet med planen är att tillgodose centralortens behov av småhus tomter inom den närmaste 3-5 årsperioden. Största tillåtna byggnadsyta är 2 500 m 2 i högst två våningar. Soutterainvåning och källare får anordnas. Tvåvåningsbyggnad får ej inredas med vind. Högsta byggnadshöjd för uthus och garage är 3,0 meter. Den tillkommande ytan för parkering utgörs i gällande detaljplan av naturmark. Strandskydd Den norra delen av planområdet berörs strandskydd (100 m) från sjön Gron. Miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Om en detaljplans genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras enligt 6 kap 11 miljöbalken. Inom ramen för denna miljöbedömning upprättas en miljökonsekvensbeskrivning där den betydande miljöpåverkan identifieras, beskrivs och bedöms. Beslutet om miljöbedömning har föregåtts av en behovsbedömning som utförts av samhällsplaneringsenheten (se bilaga). Ett genomförande av detaljplanen har inte bedömts innebära betydande miljöpåverkan. Kommunala beslut i övrigt Den 22 oktober 2012 fick samhällsplaneringsenheten i uppdrag av kommunstyrelsen att genomföra en detaljplaneändring för att möjliggöra en
Sid 5 (9) utökning av antalet parkeringsplatser för bostadsrättsföreningen Finspångshus nr 8 (Ks 414). FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark- och vegetation Det tillkommande ytan för parkering utgörs i dag av naturmark. Geotekniska förhållanden Enligt en översiktliga geotekniska undersökning från 1989 1 består marken till största delen av silt och fast lera. Fornlämningar Planområdet innehåller inga kända fornlämningar. Bebyggelseområden Utanför planområdet Planområdet omges i öster och söder av bostadsbebyggelse från början av 1990-talet. Planerad bebyggelse Planområdet är bebyggt med radhus i två plan med tillhörande komplementbyggnader. Området avsatt för bostadsbebyggelse (B) i högst två (II) våningar. Detaljplanen ger utrymme att maximalt bygga 2 700 m 2 byggnadsyta. Tvåvåningsbyggnads får ej inredas med vind (v 1 ). Suterrängvåning och källare får anordnas (v 2 ). Högsta byggnadshöjd för uthus och garage är 3,0 meter. Offentlig service Planområdets behov av skolor, fritids och förskolor tillgodoses utanför planområdet. Hårstorps förskola ligger ca 700 meter från planområdet. Storängsskolan (F-6) och Grosvadskolan (6-9) finns inom ca 1 km avstånd. Gång- och cykelvägsanslutningar finns redan i dag till dessa verksamheter. Kommersiell service Kommersiell service finns i Finspångs centrum och på Vibergaområdet. 1 Östra Hårstorp, Finspång. Översiktlig geoteknisk undersökning. Översiktliga radonundersökning. Hylanders Geobyrå AB. 1989-03-31.
Sid 6 (9) Tillgänglighet Den befintliga bebyggelsen har god tillgänglighet för personer med nedsatt funktionsförmåga. Trygghetsaspekter Den föreslagna bebyggelsen påverkar inte tryggheten i området. Utemiljö, lek och rekreation Ytor för lek och rekreation finns både inom och i anslutning till planområdet. Gator och trafik Gatunät Mandelblomsvägen utgör tillfart till området. Gång-, cykel och mopedtrafik Inom planområdet sker gång- och cykeltrafik på kvartersmark. I anslutning till planområdet finns ett väl utbyggt gång- och cykelvägsnät. Kollektivtrafik Hållplatser för kollektivtrafik finns i direkt anslutning till planområdet. Parkering, utfarter Parkering till bostadsbebyggelsen ska ske inom kvartersmark. Befintlig parkering längs Gronvägen föreslås förlängas norrut. Störningar och riskfrågor Markanvändning Markanvändningen (bostäder) bedöms inte ge upphov till störningar för omgivningen. Buller Planområdet bedöms inte beröras av bullernivåer överstigande gällande riktvärden. Förorenad mark Planområdet innehåller inga kända markföroreningar. Radon All nybyggnation inom Finspångs kommun ska ske radonsäkert.
Sid 7 (9) Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Värme Befintlig radhusbebyggelse på fastigheten Hårstorp 3:334 är inte ansluten till fjärrvärmenätet. El Området ansluts till befintligt elnät. Avfall Finspångs Tekniska verk ansvarar för renhållningen inom planområdet. Bredband Finets fiber passerar utanför planområdet. PLANENS GENOMFÖRANDE Organisatoriska frågor Tidplan Detaljplanearbetet bedrivs med enkelt förfarande under Bygg- och miljönämndens (BMN) ledning. Tidplanen redovisar hanteringen av detaljplanen och nu beräknade tidpunkter för olika beslut. Mars 2013, BMN beslut om samråd Mars-April 2013, Samråd Maj 2013, BMN beslut om underrättelse Juni 2013 BMN beslut om antagande Detaljplanen vinner laga kraft tre veckor efter justeringen av BMN protokoll om ingen har överklagat planen under denna tid. Därefter kan bygglov ges för åtgärder i överensstämmelse med detaljplanen. Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft. Under genomförandetiden får detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Detaljplanen gäller även efter genomförandetidens utgång, men kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägarna kan ställa anspråk på ersättning. Huvudmannaskap Detaljplanen innehåller ingen mark för allmän plats.
Sid 8 (9) Byggherren/ fastighetsägaren har ansvar för anläggnings- och byggnadsarbeten inom kvartersmarken. Strandskydd Planområdet berörs av strandskydd (100 m) från sjön Gron. Strandskyddet upphävs i de delar som berör kvartersmark. Det särskilda skäl som åberopas är följande: i Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. (7 kap. 18 c pkt 1 miljöbalken). Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområdet försämras inte. Fri passage är möjlig och redan i dag finns en gångväg längs sjön Gron. Bestämmelsens ges beteckningen a 1 Strandskyddet är upphävt. Tekniska frågor Vatten- och avloppsledningar Området är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Dagvattnet ska omhändertas lokalt. Värme, el, bredband Fastigheten Hårstorp 3:334 är inte anslutet till det kommunala fjärrvärmenätet. Området är anslutet till befintligt elnät. Finets fiber passerar utanför området. Genomförandet av detaljplanen innebär inga förändringar för värme, el eller bredband. Ekonomiska frågor Avtal Ett exploateringsavtal ska upprättas mellan Finspångs kommun och Riksbyggen Brf Finspångshus nr 8. Bostadsrättsföreningen står för alla kostnader för ärendets genomförande, (Ks 414, 2012-10-22). Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning När detaljplanen har vunnit laga kraft kan aktuell del av Hårstorp 1:1 regleras in i Hårstorp 3:334. Riksbyggens Brf Finspångshus nr 8 ansöker
Sid 9 (9) och bekostar lantmäteriförrättning som bl a tryggar ledningars rätt, fastighetsbildning mm. PLANENS KONSEKVENSER Miljöpåverkan Förslaget bedöms inte medföra någon negativ miljöpåverkan. Berörda fastighetsägare Hårstorp 3:334 kommer att tillföras mark från Hårstorp 1:1. På det tillförda markområdet kommer det att byggas en ny parkering för att tillgodose bostadsrättsföreningens utökade parkeringsbehov. Bostadsrättsföreningen kommer att stå för alla kostnader i ärendet. DELTAGANDE I PLANARBETET Lars Lind Finspångs Tekniska Verk Lars Malm Samhällsplaneringsenheten Samhällsplaneringsenheten Marika Östemar Planarkitekt