1(25) Plats och tid Folkets Hus, Charlottenberg kl. 19.00-21.15 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Anna Bryntesson, kommunsekreterare Anders Andersson, kommunchef Christina Gabrielsson, generalsekreterare O-ringen 105 Anneli Andersson, näringslivsutvecklare 106 Kurt Nilsson, OK Hierne 105 Anna Bryntesson, Åmotfors OK 105 Margareta Bergman, informationschef 105 Johan Örnberg, ekonomichef 110 Gunnar Andersson, ordförande kommunrevisorerna 111 Susanna Holmgren, gatuingenjör 112 Justerare Lena Olsson och Anders Gustafsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2016-10-31, kl 12.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 105-124 Anna Bryntesson Ordförande Bo-Inge Nilsson (HEL) Justerare Lena Olsson (S) Anders Gustafsson (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp 2016-11-01 Datum då anslaget tas ned 2016-11-23 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson
2(25) Närvarolista Närvaro Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närv Frånv Mats-Åke Knutsson (M) Hanna Andersson (M) Britt-Marie Öjstrand (M) Lars-Magnus Pålsson (M) tom 111 kl 20.40 Ola Dahlström (L) ordförande 121-122 Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Ersättare saknas - - Sylvia Jonasson (C) Fredrik Karlsson (C) Lars-Eric Andersson (C) Eva Magnusson-Nilsson (C) Anders Gustafsson (KD) Hans-Peter Jessen (S) Michael Johansson (S) Ersättare saknas - - Lena Olsson (S) Birgitta Eklund (S) Jens Ericsson (S) Sandra Krogh (S) Dan Säterman (S) Tommy Glader (S) Lasse Sjöberg (S) Christina Säihke (S) Bengt Hansson (S) Marianne Torstensdotter (S) Per-Olov Larsson (SD) Stefan Nilsson (SD) Nicklas Backelin (V) Elisabeth Eilertsen (V) Karl-Erik Backelin (V) Ersättare saknas - - Kari Staatsen (Hela Edas Lista) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) ej 121-122 Kristina Wang (Hela Edas Lista) Arne Persson (Hela Edas Lista) Carola Persson (Hela Edas Lista) Margareta Persson (Hela Edas Lista) Björn Källman (Hela Edas Lista) Bo Lehresjön (Hela Edas Lista) Karin Mörk (Hela Edas Lista)
3(25) Kommunfullmäktige Innehållsförteckning 105 Dnr KS 2014-377 Information om O-ringen 2017...4 106 Information från verksamheten...5 107 Dnr KS 2016-53 Allmänhetens frågestund...6 108 Dnr KS 2014-62 Godkännande av granskningsutlåtande, antagandehandlingar och exploateringsavtal avseende ny detaljplan för del av Norra Eda Glasbruk...7 109 Dnr KS 2016-38 Uppföljning...8 110 Dnr KS 2016-114 Delårsbokslut och prognos efter augusti 2016...9 111 Dnr KS 2016-279 Revisorernas utlåtande avseende delårsrapport 2016-08-31...11 112 Dnr KS 2016-12 Revidering av avfallsföreskrifter för Eda kommun...12 113 Dnr KS 2016-261 Rapport ej verkställda beslut år 2016, kvartal 1 och 2...13 114 Dnr KS 2016-139 Medborgarförslag byt namn på kommunen...14 115 Dnr KS 2016-274 Nytt medborgarförslag om att bygga en solcellspark...16 116 Dnr KS 2016-275 Nytt medborgarförslag om att kommunen bör införa ett system för att sortera ut matavfall...17 117 Dnr KS 2016-292 Avsägelse från Vibeke Torseth Kårvatn (C)...18 118 Dnr KS 2016-278 Avsägelse från Mia Nerander (Hela Edas Lista)...19 119 Dnr KS 2016-304 Avsägelse från Björn Källman (Hela Edas Lista)...20 120 Dnr KS 2016-313 Avsägelse från Eva Magnusson-Nilsson (C)...21 121 Dnr KS 2016-292 Val av ersättare i kommunstyrelsen...22 122 Dnr KS 2016-304 Val av ledamot i Valfjället Skicenter AB...23 123 Dnr KS 2016-303 Ny motion om att restaurera samt behålla befintlig belysning vid Mellbyn- Haga på Rv 61 ur trafiksäkerhetssynpunkt...24 124 Dnr KS 2016-307 Ny motion om ensamkommande flyktingbarn...25
4(25) 105 Dnr KS 2014-377 Information om O-ringen 2017 Christina Gabrielsson, generalsekreterare för O-ringen 2017 informerar om arrangemanget som kommer att att äga rum i Värmland och Eda kommun under nästa år. Två representanter från de lokala orienteringsklubbarna Kurt Nilsson OK Hierne och Anna Bryntesson Åmotfors OK informerar om klubbarnas engagemang i O-Ringen 2017.
5(25) 106 Information från verksamheten Nya näringslivsutvecklaren Anneli Andersson presenterar sig vid sammanträdet. Kommunchefen informerar om de aktuella frågorna: O-Ringen 2017 Arbetet med målet att åka mellan Oslo-Stockholm på 2.55, ett uppdrag har tillkommit att jobba parallellt med att tågen ska stanna i Charlottenberg (stoppet i Chbg tar 3 min) Värmlandsstrategin Integrationsarbetet Tillitsreformen Värdegrundsarbetet Margaretha Persson (Hela Edas Lista) ordförande i Folkhälsorådet informerar om rådslaget som arrangeras den 22 november 2016.
6(25) 107 Dnr KS 2016-53 Allmänhetens frågestund Liselotte Kilström och Liv Myre från hyresgästföreningen i Eda ställer tre frågor: 1. Hur ser kommunens bostadsförsörjningsprogram ut? 2. Hur ska hela kommunen växa? 3. Finns det en plan för Storgatan i Charlottenberg? Svar lämnas vid kommunfullmäktiges sammanträde i november.
7(25) 108 Dnr KS 2014-62 Godkännande av granskningsutlåtande, antagandehandlingar och exploateringsavtal avseende ny detaljplan för del av Norra Eda Glasbruk Ärendet utgår.
8(25) 109 Dnr KS 2016-38 Uppföljning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Allmänna utskottets protokoll 2016-09-20, 87 Bildningsutskottets protokoll 2016-09-20, 44 Vårdutskottets protokoll 2016-09-23, 142 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-04, 172 Kommunfullmäktige har tagit del av uppföljningen.
9(25) 110 Dnr KS 2016-114 Delårsbokslut och prognos efter augusti 2016 Förvaltningen har upprättat förslag till delårsrapport per 2016-08-31 med prognos för helåret. Delårsrapporten visar ett resultat på 24,9 mkr vilket är 20,2 mkr bättre än 2015 års resultat på 4,7 mkr för motsvarande period. Verksamheternas nettokostnader har ökat med 6,4 mkr. Intäkterna i form av skatter och statsbidrag har ökat med 14,1 mkr jämfört med delårsrapport 2015. Enligt de ekonomiska styrprinciperna ska en ekonomisk uppföljning med prognos för helåret upprättas efter mars och augusti månader. Nedan presenteras den ekonomiska uppföljningen med prognos efter augusti (tkr). Avvikelse Prognos mars Kommunledningsstaben 1 300 250 Bildning - 3 750-4 240 Vård och stöd - 2 900-4 000 Samhällsbyggnad 8 350 5 000 Finansförvaltningen - 2 700 4 000 Totalt 300 Budgeterat resultat för kommunen är 6 403 tkr. Avvikelsen i prognosen är 300 tkr vilket ger ett prognostiserat resultat på 6 703 tkr. Delårsrapport med prognos för helåret Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2016-09-19 Allmänna utskottet 2016-09-20, 88 Bildningsutskottets protokoll 2016-09-20, 49 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2016-09-22, 102 Vårdutskottets protokoll 2016-09-23, 143 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-04, 173 Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till delårsrapport efter augusti med prognos för helåret.
10(25) Kommunchefen Ekonomichefen
11(25) 111 Dnr KS 2016-279 Revisorernas utlåtande avseende delårsrapport 2016-08-31 Kommunrevisorerna har granskat kommunens delårsrapport för perioden 2016-01-01 2016-08-31. Granskningen har utförts enligt kommunallagen och god revisionssed. Sakkunniga från KPMG har biträtt vid granskningen. Revisorernas uppgift är att bedöma om resultatet i delårsrapporten, som enligt 8 kap 20 KL skall behandlas av fullmäktige, är förenligt med de mål fullmäktige beslutat. Bedömningen gäller dels de finansiella målen och dels målen för verksamheten. Kommunrevisorerna begär en redogörelse för vilka åtgärder kommunstyrelsen avser att vidta med anledning av iakttagelserna. Revisorernas granskning 2016-10-04 Revisorernas utlåtande överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
12(25) 112 Dnr KS 2016-12 Revidering av avfallsföreskrifter för Eda kommun Kommunens renhållningsordning består av gällande avfallsplan samt avfallsföreskrifter. I samband med införandet av sophämtningsabonnemang för fritidsboenden i kommunen, framkom ett behov av att revidera avfallsföreskrifterna, för att förtydliga reglerna kring eget omhändertagande av hushållsavfall samt för att klargöra vilka fastigheter som inte omfattas av renhållningsskyldighet och därmed inte är skyldiga att betala renhållningsavgift. Ett förslag till reviderade avfallsföreskrifter togs fram av gatusektionen. Förslaget återremitterades bl a med önskemål om införande av möjlighet att dela soptunna med annan egen fastighet inom kommunen och ett nytt förslag till avfallsföreskrifter har framarbetats där föreskrifterna i sin helt sett över. Tjänsteskrivelse 2016-09-15 Förslag till reviderade avfallsföreskrifter, 2016-09-16 Länsstyrelsens yttrande, 2016-09-15 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2016-09-22, 98 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-04, 170 Kommunfullmäktige antar nya avfallsföreskrifter för Eda kommun enligt förslag. Länsstyrelsen i Värmlands län Verksamhetschef samhällsbyggnad
13(25) 113 Dnr KS 2016-261 Rapport ej verkställda beslut år 2016, kvartal 1 och 2 Kommunstyrelsens vårdutskott ska enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartalsvis rapportera alla gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktige rapportera detsamma. Under första kvartalet 2016 har verksamheten Vård och Stöd i Eda kommun, fyra gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader. Under andra kvartalet 2016 har verksamheten Vård och Stöd i Eda kommun, sex gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader. Individrapporter till IVO, kvartal 1 och 2 Tjänsteskrivelse vård och stöd daterad 2016-09-08 Vårdutskottets protokoll 2016-09-23, 141 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-04, 176 Kommunfullmäktige har tagit del av informationen om ej verkställda beslut inom tre månader för kvartal 1 och 2 år 2016. Verksamhetschef vård och stöd
14(25) 114 Dnr KS 2016-139 Medborgarförslag byt namn på kommunen Medborgarförslag har inkommit från Anders Neraal i Åmotfors att ändra namnet på Eda kommun till Charlottenbergs kommun. Som skäl för sitt förslag anför Anders Neraal att orten Charlottenberg har utvecklats starkt utifrån investeringar och handel. Vidare anför Neraal att Eda är ett varumärke utan identitet samt att orterna i övrigt inom kommunen skulle gynnas av ett namnbyte. Kommuner kan ansöka hos finansdepartementet om att få byta namn. Ärendet bereds av Kammarkollegiet och går ut på remiss till bland annat Lantmäteriet och Institutet för språk och folkminnen. Det slutgiltiga beslutet fattas av regeringen. Senast regeringen fattade ett sådant beslut var år 2007 när man medgav dåvarande Malungs kommun att byta namn till Malung-Sälens kommun. Eda kommun bildades vid kommunreformen 1971 av de tre landskommunerna Eda, Järnskog och Köla. Vid kommunsammanslagningen valde man som kommunvapen behålla Eda landskommuns vapen som föreställer försvarsanläggningen Eda skans. Frågan om namnbyte diskuteras även i ett fåtal kommuner i landet. I exempelvis Ljusnarsbergs kommun finns en debatt om att ändra namnet till Kopparbergs kommun av näringspolitiska skäl genom att bryggeriet är världskänt. Frågan har även varit uppe i en folkomröstning där två tredjedelar av kommunen röstade emot förslaget. Argument mot en namnändring är att ett namnbyte är en komplicerad process där kommunnamnet i så fall måste ändras i en mängd handlingar. Samtidigt är namnet Eda kommun väl etablerat, åtminstone i Värmland. En namnändring kan även väcka starka känslor i övriga orter i kommunen där man inte identifierar sig med Charlottenberg, utan just som kommunmedborgare i Eda kommun. Namnet Eda kommun är i dagsläget en neutral benämning på kommunen. För att det ska komma i fråga om en namnändring bör även en folkomröstning ske. Först i det fall kommunmedborgarna röstar för en namnändring kan man i så fall räkna med att regeringen ger ett positivt besked. En sådan process kan ta flera år. I Malung-Sälens fall tog det två år. Medborgarförslag 2016-04-27 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2016-09-19 Allmänna utskottets protokoll 2016-09-20, 90 Kommunstyrelsens protokoll 2016-10-04, 179
15(25) Medborgarförslaget om att byta namn på kommunen avslås. Förslagsställaren
16(25) 115 Dnr KS 2016-274 Nytt medborgarförslag om att bygga en solcellspark I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Eda kommun bygger en solcellspark liknande den vid Mosseberg i Arvika. Förslagsställaren tycker att kommunen behöver satsa på produktion av förnyelsebar energi tex genom solenergi. Medborgarförslag 2016-10-03 Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Förslagsställaren
17(25) 116 Dnr KS 2016-275 Nytt medborgarförslag om att kommunen bör införa ett system för att sortera ut matavfall I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att kommunen bör införa ett system för att sortera ut matavfallet från hushållen till att bli biogas eller biodrivmedel. Medborgarförslag 2016-10-03 Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Förslagsställaren
18(25) 117 Dnr KS 2016-292 Avsägelse från Vibeke Torseth Kårvatn (C) I en skrivelse till kommunfullmäktige avsäger sig Vibeke Torseth Kårvatn (C) uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen och bildningsutskottet. Avsägelse 2016-10-14 Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Vibeke Torseth Kårvatn (C) Personalavdelningen
19(25) 118 Dnr KS 2016-278 Avsägelse från Mia Nerander (Hela Edas Lista) I en skrivelse till kommunfullmäktige avsäger sig Mia Nerander (Hela Edas Lista) uppdraget som ledamot i utvecklingsberedningen. Avsägelse 2016-10-04 Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Mia Nerander (Hela Edas Lista) Personalavdelningen
20(25) 119 Dnr KS 2016-304 Avsägelse från Björn Källman (Hela Edas Lista) I en skrivelse till kommunfullmäktige avsäger sig Björn Källman (Hela Edas Lista) uppdraget som ledamot i Valfjället Skicenter AB. Avsägelse 2016-10-21 Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Björn Källman (Hela Edas Lista) Personalavdelningen
21(25) 120 Dnr KS 2016-313 Avsägelse från Eva Magnusson-Nilsson (C) I en skrivelse till kommunfullmäktige avsäger sig Eva Magnusson-Nilsson (C) uppdraget som ledamot i jävsnämnden. Avsägelse 2016-10-21 Kommunfullmäktige godkänner avsägelsen. Eva Magnusson-Nilsson (C) Personalavdelningen
22(25) 121 Dnr KS 2016-292 Val av ersättare i kommunstyrelsen Vibeke Torseth Kårvatn (C) har i en skrivelse till kommunfullmäktige avsagt sig uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Avsägelse inkommen 2016-10-14 Valberedningens protokoll, 6 Eva Magnusson-Nilsson (C) utses till ersättare i kommunstyrelsen för tiden tom 2018-12-31. Jäv På grund av jäv deltog inte Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) i handläggningen av detta ärende. Eva Magnusson-Nilsson (C) Personalavdelningen
23(25) 122 Dnr KS 2016-304 Val av ledamot i Valfjället Skicenter AB Björn Källman (Hela Edas Lista) har i en skrivelse till kommunfullmäktige avsagt sig uppdraget som ledamot i Valfjället Skicenter AB. Avsägelse inkommen 2016-10-21 Valberedningens protokoll, 7 Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) utses till ledamot i Valfjället Skicenter AB för tiden tom 2019 års bolagsstämma. Jäv På grund av jäv deltog inte Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) i handläggningen av detta ärende. Valfjället Skicenter AB Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista)
24(25) 123 Dnr KS 2016-303 Ny motion om att restaurera samt behålla befintlig belysning vid Mellbyn-Haga på Rv 61 ur trafiksäkerhetssynpunkt I en motion till kommunfullmäktige föreslås att kommunen undersöker möjligheten att restaurera samt behålla befintlig belysning vid Mellbyn- Haga på Rv 61 ur trafiksäkerhetssynpunkt. Motion 2016-10-20 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Motionären
25(25) 124 Dnr KS 2016-307 Ny motion om ensamkommande flyktingbarn I en motion till kommunfullmäktige föreslås att kommunen tar beslut om att inga barn avvisas från HVB-hem i Eda kommun före det att dom i mål om åldersbestämning vunnit laga kraft i Migrationsdomstolen. Motion 2016-10-24 Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Motionärerna