LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 242 Stadsfullmäktige TID 10.09.2014 kl. 18:00-19:55 PLATS Finska skolcentret, Brandensteinsgatan 5 NÄRVARANDE Isotalo Arja ordförande Paakkanen Petra I vice ordförande Hagfors Kari II vice ordförande Liljestrand Tom Heijnsbroek-Wirén Mia Karlsson Mikael Alm Agneta Stenvall Patrik Ekebom-Jönsas Benita Andersson Otto Anton Turku Roger Skog Kim Björklöf Johan Bäcklund Lars Grundström Maria Hansson Kenneth Lönnfors Torbjörn Hydén Pia Karlsson Håkan Willner Stefan Mether Cosmo Lindholm Glenn Meriheinä Thérèse Grönberg Merja Lappalainen Kalevi Tähtinen Keijo Lohenoja Pertti Kekkonen Jari Holmström Eeva Laitinen Åke Ekström Veikko Hämäläinen Satu Lepola Janne Pere Nina Karvonen Juha Melamies Päivi Antas Camilla Haverinen Katri Pekkola Janne Väkevä Antti kl. 18.00-19.24 Lång Saara Peltoluhta Vesa
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 243 Kouvo Katja Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Lindell Armi Träskelin Jerry Sihvonen Jarmo Stenvall Camilla Lindlöf Mona Grundström Ben Laiho Pasi Viklund Raija Heikkilä Pekka Mettinen Veli-Matti Stenberg Immo Kallio-Taponen Kielo Lindfors ersättare Björkman-Nysténs ersättare Rosenbergs ersättare Erikssons ersättare Wilenius ersättare Erämajas ersättare Fellmans ersättare Poikeljärvis ersättare Lappalainens ersättare kl. 19.15-19.19 97 ÖVRIGA Kaleva Olavi stadsdirektör Lönnfors Kristina förvaltningsdirektör Kettunen Kirsi ekonomidirektör Frondén Sten utvecklingsdirektör Grönholm Thomas bildningsdirektör Blomberg Ulf teknisk direktör Jansson Per-Mikael translator FRÅNVARANDE Lindfors Leena Björkman-Nystén Nina Rosenberg Thomas Björkell Jan-Eric Eriksson Mats Wilenius Yvonne Erämaja Elias Fellman Atte Poikeljärvi Mauri Eriksson Sari Klawér Carola grundtrygghetsdirektör
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 244 UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Arja Isotalo BEHANDLADE ÄREND. 92-106 Kristina Lönnfors JUSTERING AV Lovisa september 2014. PROTOKOLLET Cosmo Mether Kimmo Eloranta PROTOKOLLET TILL Lovisa i stadskansliet den 17 september 2014. PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 245 Stadsfullmäktige FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 92 Mötets laglighet och beslutförhet 246 93 Protokolljusterare 247 94 Anhållan om avsked från förtroendeuppdrag, Poikeljärvi 248 95 Anhållan om avsked från förtroendeuppdrag, Peltokorpi 251 96 Direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen 97 Fastighetsbolaget Kiinteistö Oy Talluddens anhållan om understöd eller lån av Lovisa stad 254 258 98 Bildande av enhetsskola av det finska skolcentret 261 99 Överföring av anslag i budgeten 2014, sommararbetare 267 100 Detaljplan, Hagalund, stadsdelarna 1, 2 och 10 269 101 Utse Årets arbetstagare i Lovisa stad, fullmäktigemotion 273 102 Uppsökande äldrearbete till Lovisa, fullmäktigemotion 275 103 Möjlighet till specialistkonsultation i avtalet för företagshälsovård, fullmäktigemotion 278 104 Motorvägens Lovisaskyltning, fullmäktigemotion 284 105 Försäljning av semesterbostadstomter som är i stadens ägo, fullmäktigemotion 285 106 Avslutande av mötet 286
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 246 Stadsfullmäktige 92 10.09.2014 Mötets laglighet och beslutförhet FM 92 SFP:s fullmäktigegrupp har skriftligen anmält att Patrik Stenvall framöver fungerar som ordförande för gruppen. Efter att mötet avslutats inleds fullmäktiges frågestund. Mötet konstaterades vara lagligt och beslutfört.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 247 Stadsfullmäktige 93 10.09.2014 Protokolljusterare FM 93 Fullmäktigeledamöterna Cosmo Mether och Kimmo Eloranta valdes till protokolljusterare.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 248 Stadsstyrelsen 193 18.08.2014 Stadsfullmäktige 94 10.09.2014 Anhållan om avsked från förtroendeuppdrag, Poikeljärvi 1007/00.00.01/2012 STST 193 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Mauri Poikeljärvi har 30.7.2014 sänt ett e-postmeddelande där han anhåller om avsked från sina förtroendeuppdrag. Poikeljärvi är medlem i stadsfullmäktige, i grundtrygghetsnämnden och i dess sektion för individärenden. Därutöver är Poikeljärvi ersättare i direktionen för Myllynharjun koulu. Som motivering till anhållan framförs att han flyttat från orten. Enligt 38 i kommunallagen kan den som har giltiga skäl avgå från förtroendeuppdraget. Bortflyttning från orten till annan kommun är ett giltigt skäl eftersom den förtroendevalda då förlorar sin valbarhet. Avsked från medlemskapet i stadsfullmäktige och grundtrygghetsnämnden samt uppgiften som ersättare i skolans direktion beviljas av fullmäktige. I och med att Poikeljärvi beviljas avsked från medlemskapet i grundtrygghetsnämnden förlorar han sin valbarhet i sektion för individärenden. Enligt förvaltningsstadgans 8 1 moment väljs medlemmarna till sektionen för individärenden av grundtrygghetsnämnden. Föredragande: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att 1) stadsfullmäktige beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som medlem i stadsfullmäktige 2) stadsfullmäktige beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som medlem i grundtrygghetsnämnden 3) stadsfullmäktige beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som ersättare i direktionen för Myllyharjun koulu 4) stadsfullmäktige kallar första ersättaren i sannfinnländarnas fullmäktigegrupp Paula Järvinen till medlem i stadsfullmäktige i stället för Mauri Poikeljärvi 5) stadsfullmäktige väljer en ny medlem till grundtrygghetsnämnden i stället för Mauri Poikeljärvi
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 249 6) stadsfullmäktige väljer en ny ersättare till direktionen för Myllyharjun koulu i stället för Mauri Poikeljärvi Stadsstyrelsen beslutade föreslå stadsfullmäktige att 1) stadsfullmäktige beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som medlem i stadsfullmäktige 2) stadsfullmäktige beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som medlem i grundtrygghetsnämnden 3) stadsfullmäktige beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som ersättare i direktionen för Myllyharjun koulu 4) stadsfullmäktige kallar första ersättaren i sannfinnländarnas fullmäktigegrupp Paula Järvinen till medlem i stadsfullmäktige i stället för Mauri Poikeljärvi 5) stadsfullmäktige väljer en ny medlem till grundtrygghetsnämnden i stället för Mauri Poikeljärvi 6) stadsfullmäktige väljer en ny ersättare till direktionen för Myllyharjun koulu i stället för Mauri Poikeljärvi. FM 94 Stadsfullmäktige 1) beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som medlem i stadsfullmäktige 2) beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som medlem i grundtrygghetsnämnden 3) beviljar Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som ersättare i direktionen för Myllyharjun koulu 4) kallar första ersättaren i sannfinnländarnas fullmäktigegrupp Paula Järvinen till medlem i stadsfullmäktige i stället för Mauri Poikeljärvi 5) väljer en ny medlem till grundtrygghetsnämnden i stället för Mauri Poikeljärvi 6) väljer en ny ersättare till direktionen för Myllyharjun koulu i stället för Mauri Poikeljärvi
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 250 Stadsfullmäktige beslutade 1) bevilja Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som i stadsfullmäktige 2) bevilja Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som i grundtrygghetsnämnden 3) bevilja Mauri Poikeljärvi avsked från uppdraget som ersättare i direktionen för Myllyharjun koulu 4) kalla första ersättaren i Sannfinnländarnas fullmäktigegrupp Paula Järvinen till i stadsfullmäktige i stället för Mauri Poikeljärvi 5) välja Immo Stenberg till till grundtrygghetsnämnden i stället för Mauri Poikeljärvi. Då Immo Stenberg fungerat som ersättare i grundtrygghetsnämnden och nu blev vald till, valdes Veli-Matti Mettinen till ny ersättare 6) välja Antti Väkevä till ersättare till direktionen för Myllyharjun koulu i stället för Mauri Poikeljärvi.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 251 Stadsstyrelsen 210 01.09.2014 Stadsfullmäktige 95 10.09.2014 Anhållan om avsked från förtroendeuppdrag, Peltokorpi 537/00.00.01/2014 STST 210 Beredning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Marita Peltokorpi har med ett brev daterat 21.8.2014 anhållit om avsked från sina förtroendeuppdrag fr.o.m. 1.9.2014. Peltokorpi är ersättare i stadsstyrelsen och dess personalsektionen samt medlem i centralvalnämnden. Som motivering till anhållan framförs att hon flyttat från orten. Enligt 38 i kommunallagen kan den som har giltiga skäl avgå från förtroendeuppdraget. Bortflyttning från orten till annan kommun är ett giltigt skäl, eftersom den förtroendevalda då förlorar sin valbarhet. Avsked från förtroendeuppdragen beviljas i detta fall av stadsfullmäktige. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige 1) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som ersättare i stadsstyrelsen 2) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som ersättare i stadsstyrelsens personalsektion 3) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som medlem i centralvalnämnden 4) väljer en ny ersättare till stadsstyrelsen i stället för Marita Peltokorpi 5) väljer en ny ersättare till personalsektionen i stället för Marita Peltokorpi 6) väljer en ny medlem till centralvalnämnden i stället för Marita Peltokorpi Paragrafen justeras omedelbart. Stadsstyrelsen beslutade föreslå stadsfullmäktige att stadsfullmäktige 1) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som ersättare i stadsstyrelsen 2) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som ersättare i stadsstyrelsens personalsektion
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 252 3) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som medlem i centralvalnämnden 4) väljer en ny ersättare till stadsstyrelsen i stället för Marita Peltokorpi 5) väljer en ny ersättare till personalsektionen i stället för Marita Peltokorpi 6) väljer en ny medlem till centralvalnämnden i stället för Marita Peltokorpi Paragrafen justerades omedelbart. FM 95 Stadsfullmäktige 1) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som ersättare i stadsstyrelsen 2) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som ersättare i stadsstyrelsens personalsektion 3) beviljar Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som medlem i centralvalnämnden 4) väljer en ny ersättare till stadsstyrelsen i stället för Marita Peltokorpi 5) väljer en ny ersättare till personalsektion i stället för Marita Peltokorpi 6) väljer en ny medlem till centralvalnämnden i stället för Marita Peltokorpi Stadsfullmäktige beslutade 1) bevilja Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som ersättare i stadsstyrelsen 2) bevilja Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som ersättare i stadsstyrelsens personalsektion 3) bevilja Marita Peltokorpi avsked från uppdraget som i centralvalnämnden 4) välja Jerry Träskelin till ersättare till stadsstyrelsen i stället för Marita Peltokorpi 5) välja Armi Lindell till ersättare till personalsektion i stället för Marita Peltokorpi
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 253 6) välja Marja Siipola till till centralvalnämnden i stället för Marita Peltokorpi.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 254 Bildningsnämnden 54 21.05.2014 Stadsstyrelsen 175 16.06.2014 Stadsfullmäktige 96 10.09.2014 Direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen 729/00.00.01/2013 BN 54 Beredning och föredragning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn. 0440 555 250 Stadsfullmäktige i Lovisa valde på sitt möte 13.2.2013, 31 direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen för två år, åren 2013-2014. Samtidigt tillade fullmäktige ett nytt stycke till 3 Direktioner i förvaltningsstadgan, enligt vilken ledamöterna i direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen väljs för två år. Fullmäktige beslutade också att bildningscentralen under 2014 reder ut innehållet i direktionernas uppgifter, fördelarna och nackdelarna med direktionsmodellen samt alternativa lösningar. Ärendet bör föras till fullmäktige senast i september. Bildningsnämnden i Lovisa har 30.10.2013, 85 inbegärt utlåtande av samarbetskommunerna (Lappträsk och Mörskom) gällande direktionernas fortsättning fr.o.m. 1.1.2015. Lappträsk har gett sitt utlåtande 17.12.2013 och Mörskom 17.12.2013 (bilaga 2 a och 2 b). Bildningsnämnden i Lappträsk beslutade att den inte ser några hinder att direktionerna i Lovisa upphör för de gemensamma skolornas del fr.o.m. 1.1.2015. Samtidigt föreslog nämnden, att man vid eventuell indragning skulle granska antalet representanter från Lappträsk i sektionerna. Mörskom gav ett utlåtande som förespråkar att direktionernas verksamhet fortsätter fr.o.m. 1.1.2015. Rektorerna och skolföreståndarna i Lovisa fungerar som beredare och föredragande av ärenden i sina skolors direktioner. Rektorerna / skolföreståndarna har under våren 2014 sammanställt ett gemensamt utlåtande i vilken de för fram innehållet i direktionernas uppgifter, fördelarna och nackdelarna med direktionsmodellen, (bilaga 2 c). Stadsfullmäktige i Lovisa har i november 2013 godkänt budgeten för 2014-2016 och samtidigt anpassningsprogrammet där ett av åtgärdsförslagen för år 2015 är " Förändringar i direktionsstrukturerna". Detta innebär att skolornas direktioner upphör fr.o.m. 1.1.2015 och kostnadseffekten/besparingen är
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 255 38 000 euro. Bilaga 2 a: Utlåtande, Lappträsk bildningsnämnd Bilaga 2 b: Utlåtande, Mörskom fostringsnämndens svenskspråkiga skolsektion Bilaga 2 c: Utlåtande, rektorerna och skolföreståndarna Bildningsnämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att: - direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen upphör 1.1.2015. - beredningen av de förändringar som krävs i stadens förvaltningsstadga gällande en omfördelning av direktionernas uppgifter inleds så att de träder i kraft fr.o.m. 1.1.2015 Bildningsnämnden beslutar att utbildningschefen och bildningsdirektören för diskussioner med representanter för skolväsendet i Lappträsk och Mörskom om förändringarna i skolavtalet. Paragrafen justeras omedelbart. Behandling Thomas Rosenberg föreslog understödd av Antti Väkevä att bildningsnämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen fortsätter 1.1.2015. På förslag av ordförande förrättades omröstning genom namnupprop så att de som understöder utgångsförslaget röstar JA och de som understöder Thomas Rosenbergs förslag röstar NEJ. I omröstningen genom namnupprop gavs tre (3) JA-röster (Päivi Melamies, Päivi Uotinen och Maria Grundström) och sex (6) NEJ-röster (Kristiina Kalleinen, Annu Jokela-Ylipiha, Cosmo Mether, Antti Väkevä, Thomas Rosenberg och Li-Lo Söderholm) Bildningsnämnden beslutade efter omröstning föreslå för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen fortsätter 1.1.2015. Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 256 STST 175 Bilaga nr 85. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att - direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen upphör 1.1.2015. - beredningen av de förändringar som krävs i stadens förvaltningsstadga gällande en omfördelning av direktionernas uppgifter inleds så att de träder i kraft fr.o.m. 1.1.2015. Ledamot Petra Paakkanen anmälde jäv och avlägsnade sig från salen för den tid ärendet behandlades. Ledamot Vesa Peltoluhta föreslog att stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att den grundläggande utbildningens och gymnasiernas direktioners verksamhet fortsätter 2015. Ledamot Armi Lindell understödde Vesa Peltoluhtas förslag. Omröstning: Utgångsförslaget JA fick 6 röster (Lepola, Karlsson, Alm, Lindfors, Pere, Liljestrand), Peltoluhtas motförslag NEJ fick 2 röster (Peltoluhta, Lindell), 3 röstade BLANKT (Grönberg, Björkman-Nystén, Hakala). utgångsförslaget förblev i kraft. Beslut enligt förslaget. FM 96 Bilaga nr 58. Stadsfullmäktige beslutar att - direktionerna för den grundläggande utbildningen och gymnasieutbildningen upphör 1.1.2015. - beredningen av de förändringar som krävs i stadens förvaltningsstadga gällande en omfördelning av direktionernas uppgifter inleds så att de träder i kraft fr.o.m. 1.1.2015. Ledamot Petra Paakkanen anmälde jäv. SDP:s fullmäktigegrupp meddelade att de motsätter sig utgångsförslaget och föreslog att direktionernas verksamhet inte
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 257 ska upphöra. Ledamot Eeva Holmström understödde SDP:s fullmäktigegrupps förslag. Samlingspartiets fullmäktigegrupp understödde utgångsförslaget. Sannfinnländarnas fullmäktigegrupp meddelade att de motsätter sig utgångsförslaget och understödde det att direktionernas verksamhet fortsätter. Vänsterförbundets fullmäktigegrupp meddelade att de understöder SDP:s fullmäktigegrupps ändringsförslag. Omröstning: utgångsförslaget JA 29 röster, SDP:s fullmäktigegrupps ändringsförslag NEJ 26 röster, 1 BLANK röst utgångsförslaget förblev i kraft. Beslutet enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 258 Stadsstyrelsen 212 01.09.2014 Stadsfullmäktige 97 10.09.2014 Fastighetsbolaget Kiinteistö Oy Talluddens anhållan om understöd eller lån av Lovisa stad 550/02.05.03/2014 STST 212 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Fastighetsbolaget Kiinteistö Oy Talludden anhåller om antingen ett understöd eller ett långfristigt lån på 15 000 euro av Lovisa stad. Fastighetsbolaget har stora ekonomiska problem. Bolaget har haft tre hyrestagare: ett av Lovisa stads daghem, Esperi Care Oy och skolan Axxell. Bolagets hyresinkomster uppgick till 6 903,50 euro per månad ända till 30.6.2014. Skolan Axxells hyreskontrakt gick ut 30.6.2014 och från 1.7.2014 har därmed hyresinkomsterna på 1 761,76 euro per månad uteblivit. Bolaget har inte funnit nya hyrestagare för lokalerna. Kassaflödet är negativt och inkomsterna räcker inte till för att täcka de befintliga kostnaderna. Bolagets månatliga inkomster uppgår till 5 141 euro, varav hyran som ett av Lovisa stads daghem betalar utgör 60 procent. Bolagets sammanlagda skulder är 350 235 euro och från och med juni har bolaget inte kunnat betala de månatliga amorteringarna. Bolaget har lyft två lån hos Aktia Bank. Det resterande lånekapitalet för lån nr 40557682018685 är 233 093 euro och lånet har fastigheten som säkerhet. Lovisa stad står till 100 procent som borgen för lån nr 40550080137496 och det resterande kapitalet uppgick 28.7.2014 till 117 142 euro. Fastighetsbolagets aktiekapital ägs av Lovisa stad (71,16 %), Borgå stad 15,5%), Lappträsk kommun (7,91 %), Sibbo kommun (4,65 %) och Garantiföreningen för Östra Nylands Folkhögskola (0,78 %). Fastighetsbolaget har upprepade gånger haft betalningssvårigheter och har inte kunnat sköta sina åligganden utan Lovisa stads bistånd. Stadsfullmäktige i Lovisa stad beslutade på sitt sammanträde 12.12.2012 127 att de fastigheter som bolaget äger eller en del av dem bör bjudas till försäljning. Även de övriga ägarna har meddelat att deras strategiska avsikt är att bjuda bolaget till försäljning. I lokalerna verkar Esperi Care Oy:s vårdhem för personer som rehabiliteras inom mentalvården och ett av stadens daghem.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 259 Företaget Esperi Care Oy har meddelat att det ämnar flytta sin verksamhet i sin helhet till nya lokaler före utgången av 2015. Fastighetsbolaget har för 15 953,24 euro sanerat badrummen i vårdhemmet för personer som rehabiliteras inom mentalvården. Enligt disponent Tuula Kallio förbrukade saneringen dock fastighetsbolagets alla kassatillgångar. Fastihetsaktiebolaget har inget övertygande kassaflöde i framtiden och underhållet av fastigheten är eftersatt. Fastighetsbolaget förmår inte finansiera sin verksamhet själv, utan det behöver understöd av staden. Eftersom kassaflödet är negativt kommer bolaget dagligen att gå på förlust, om det inte får bättre betalande hyrestagare till lokalerna som blir lediga när skolan Axxell lämnar fastigheten. Stadens ekonomiska läge är krävande och staden måste fortgående anpassa sina kärnverksamhet. Eftersom fastighetsbolagets hyresverksamhet inte hör till stadens kärnverksamhet, finns det inga motiveringar för att staden satsar mera pengar än ytterst nödvändigt på bolaget. Eftersom Esperi Care Oy bygger i Lovisa stad är det dock motiverat att företaget får använda lokalerna ända till 31.12.2015 (eller under en uppsägningstid på sex månader). Det är också motiverat att staden förhindrar att fastighetsbolaget drivs i konkurs. Fastighetsbolaget höjer inte heller hyrorna. Hyran som Esperi betalar månatligen är cirka 7,40 euro per kvadratmeter. Daghemsverksamheten kan också ordnas i stadens egna lokaler utan bolaget emellan, och man börjar också omedelbart söka ersättande lokaler för stadens daghemsverksamhet. Saken har diskuterats med bildningsdirektören. Fastighetsbolaget bör säga upp hyreskontraktet med en avtalsenlig uppsägningstid på sex månader. Fastighetsbolagets fastigheter bjuds till försäljning och fastighetsbolaget upplöses senast 31.12.2015. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Staden beviljar Kiinteistö Oy Talludden ett långfristigt lån på 15 000 euro, vilket ända till 31.12.2015 förhindrar att fastighetsbolaget går i konkurs. Lånet bokförs i stadens övriga lånefordringar på dottersamfund och som ränta används stadens interna ränta som är två (2) procent. Fastighetsbolaget beviljas uppskov med amorteringen ända till 31.12.2015.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 260 Behandling: Ledamot Janne Lepola anmälde jäv och avlägsnade sig från salen för tiden som paragrafen behandlades. Efter diskussionen lade föredragande ett andra stycke om anvisningar till fastighetsaktiebolagets styrelse till sitt förslag. Tillägget godkändes enhälligt. Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att staden beviljar Kiinteistö Oy Talludden ett långfristigt lån på 15 000 euro, vilket ända till 31.12.2015 förhindrar att fastighetsbolaget går i konkurs. Lånet bokförs i stadens övriga lånefordringar på dottersamfund och som ränta används stadens interna ränta som är två (2) procent. Fastighetsbolaget beviljas uppskov med amorteringen ända till 31.12.2015. Med hänvisning till det dåliga skick som de av Esperi Oy hyrda lokalerna befinner sig i uppmanas fastighetsaktiebolagets styrelse att omedelbart inleda förhandlingar med Esperi Oy om uppsägning av hyresavtalet. Paragrafen justerades omedelbart. FM 97 Stadsfullmäktige beslutar att staden beviljar Kiinteistö Oy Talludden ett långfristigt lån på 15 000 euro, vilket ända till 31.12.2015 förhindrar att fastighetsbolaget går i konkurs. Lånet bokförs i stadens övriga lånefordringar på dottersamfund och som ränta används stadens interna ränta som är två (2) procent. Fastighetsbolaget beviljas uppskov med amorteringen ända till 31.12.2015. Med hänvisning till det dåliga skick som de av Esperi Oy hyrda lokalerna befinner sig i uppmanas fastighetsaktiebolagets styrelse att omedelbart inleda förhandlingar med Esperi Oy om uppsägning av hyresavtalet. Ledamot Janne Lepola anmälde jäv. Ledamot Kalevi Lappalainen meddelade jäv. I hans ställe inträdde Kielo Kallio-Taponen som ersättare. Beslutet enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 261 Bildningsnämnden 48 06.05.2014 Bildningsnämnden 53 21.05.2014 Stadsstyrelsen 174 16.06.2014 Stadsfullmäktige 98 10.09.2014 Bildande av enhetsskola av det finska skolcentret 328/12.00.00/2014 BN 48 Beredare och föredragande: Bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn 0440 555 250 På det finska skolcentrets område, på Bangatan 1 och Brandensteinsgatan 5-7, finns tre grundskolor, ett gymnasium och ett medborgarinstitut. Alla skolor fungerar självständigt med egen personal och med egen förvaltning. År 2010 inleddes det nya finska skolcentrets byggnadsprojekt. Till projektet ingår en nybyggnad samt Myllyharjun koulus och Valkon kansalaisopistos sanering. Projektet blir klart i augusti 2014. I nybyggnaden involveras Länsiharjun koulu och Harjuntaustan koulu. De båda skolornas undervisningsutrymmen grupperas enligt elevernas åldersnivå i samma celler. Rektors- och lärarrummen sammanslås till en enhetlig administrationsavdelning. Myllyharjun koulus gamla del sammanfogas till nybygget med en korridor. Hela skolcentret äter i den nya delen. Att skolorna sammanfogas till en enda byggnad har skapat möjligheten att bilda en enhetsskola. Sammanslagningen har förberetts under hela processen: -under lärarnas fortbildningsdagar (FBA-dagar) -grundarbetet har kunnat inledas genom sänkning av Myllyharjun koulus rektors undervisningsskyldighet -i samband med lärarnas samplanering -i rektorsteamet -på lärarmöten Tanken om att förverkliga enhetsskolan har förstärkts först under det senaste läsåret i samband med att byggandet av den nya skolan inleddes. Rektorerna har samarbetat enormt mycket i samband med planeringen av den nya skolan och dess utrymmeslösningar. Utbildningschefen har hösten 2013 utnämnt ett rektorsteam. Teamet har under vinterns lopp framfört olika alternativ för rektorsarrangemang samt utrett fördelarna med enhetsskoleidén. Rektorsteamets alternativ presenterades för lärarna på lärarmötena och i samband med olika infotillfällen.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 262 Med enhetsskola avses en skola, där det bildas en inlärningsstig för eleven från förskolan fram till nionde årskursen. Det är ursprungligen frågan om en pedagogisk förändring, vars målsättning är en systematisk och obruten skolstig för eleven och att möjliggöra ett enhetligt fostrings- och undervisningsarbete för lärarna. Det konstaterades att enhetsskolan har följande fördelar: -elevkännedomen och uppföljningen av elevens utveckling förbättras, långsiktig elevvård, övergångsfaserna blir smidigare -gemensamma skolvanor och fostringsmål; en kooperativ kultur -samarbetet förbättras; gemensam inlärningsuppfattning och läroplan (i all synnerhet efter år 2016 då den nya läroplanen har tagits i bruk) -effektivt utnyttjande av personalresurser; med beaktande av styrkorna -effektiv utnyttjande av resurserna -sammanslagning av specialundervisningen i hela skolan På hela skolcentrets gemensamma informationstillfälle 28.1.2014 hördes lärarna angående rektorsarrangemangsalternativen. Alla närvarande understödde samtidigt enhetsskolans grundande. Även på infotillfället som riktades till direktionernas och sektionens medlemmar 18.2.2014 understöddes enhetsskoletanken. Bakgrund elever/stud lärare skolg.b. Harjuntaustan koulu 70 14 16 Länsiharjun koulu 173 10 5 Länsiharjun esikoulu 30 2 2 Myllyharjun koulu 197 24 1 Myllyharjun lukio 70 6 0 sammanlagt 540 56 24 För tillfället har Länsiharjun koulu en rektorstjänst (2031) som inte är besatt ordinarie, Myllyharjun koulu har en rektorstjänst (2101) och Harjuntaustan koulu har en tidsbunden rektorstjänst för specialundervisningen (fram till 31.7.2016). Skolornas administrativa arrangemang har fungerat med temporära arrangemang sedan år 2010. Undantagsarrangemangen har fastslagits läsårsvis. Detta har försvårat utvecklandet av samarbetet och långsiktig planering.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 263 Verksamheten i den nya skolan Undervisning för de gravast handikappade eleverna för båda språkgrupperna Förskola två grupper Specialundervisning tio bg + spec Grundläggande utbildningens åk 1-6 tio bg Grundläggande utbildningens åk 7-9 14 bg Gymnasiet 1-3 tre årskurser Lovisa har ett avtal om ett gemensamt skolväsen med Lappträsk kommun. I skolavtalets punkt 2.2 står det att "Förläggningskommunen har en gemensam finskspråkig specialskola med Lappträsks kommun. Skolan heter Harjuntaustan koulu." Avtalet bör uppdateras för denna del dock så att verksamheten fortsätter oförändrad. Följande åtgärder krävs för bildandet av en enhetsskola: -rektorstjänsterna omformas -nödvändiga ändringar görs i förvaltningsstadgan -Harjuntaustan koulus, Länsiharjun koulus och Myllyharjun koulus direktioner sammanslås -den nya enhetsskolan skall erhålla ett nytt namn som fastslås i ett senare skede -Harjuntaustan koulu, Länsiharjun koulu och Myllyharjun koulu upphör som enskilda skolor Bildningsnämnden beslutar, att det bildas en enhetsskola av det finska skolcentret från och med 1.8.2014. Enhetsskolan bildas av Harjuntaustan koulu, Länsiharjun koulu och Myllyharjun koulu. Den nya enhetsskolan skall erhålla ett namn. Namnet fastslås senare. Behandling Otto Andersson föreslog understödd av Antti Väkevä att ärendet återremitteras för ny beredning. På förslag av ordförande förrättades omröstning genom namnupprop så att de som understöder en fortsatt behandling av ärendet röstar JA och de som stöder en återremittering av ärendet för ny beredning röstar NEJ. I omröstningen genom namnupprop gavs en (1) JA-röst (Sari Eriksson) och sju (7) NEJ-röster (Otto Andersson, Annu Jokela-Ylipiha, Toni Paakkarinen, Susanna Meriheinä, Antti Väkevä, Stefan Stenstrand, Maria Grundström).
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 264 Bildningsnämnden beslutade efter omröstning återremittera ärendet för ny beredning. BN 53 Beredning och föredargning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn. 0440 555 250 Att grunda en ny enhetsskola är ett omfattande ärende som berör många kommuninvånare och ett beslut i fråga är således ändamålsenligt att föra vidare från nämnden via stadsstyrelsen till fullmäktige. Tidtabellsmässigt skulle finska skolcentret bli en enhetsskola fr.o.m. 1.8.2015. Enhetsskolan skulle bildas av Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu och Harjuntaustan koulu. Namnet på den nya enhetsskolan är ett ärende vars beredning kan inledas så fort som möjligt. Beredningsprocessen av det nya namnet skulle vara ändamålsenligt att skötas på följande sätt: - rektorsteamet för den grundläggande utbildningen skulle tillsammans med en representant för ungdomsfullmäktige komma överens om 3-5 namnförslag för skolan -elevkårerna i Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu, Harjuntaustan koulu och Myllyharjun lukio ordnar en namntävling om det nya namnet bland skolornas elever på hösten 2014 - på basen av omröstningsresultatet fastställer bildningsnämnden det nya namnet för enhetsskolan hösten 2014. Lovisa har ett avtal om ett gemensamt skolväsen med Lappträsk kommun. I skolavtalet står det att "Förläggningskommunen har en gemensam finskspråkig specialskola med Lappträsks kommun. Skolan heter Harjuntaustan koulu." Avtalet bör uppdateras för denna del före inledningen av läsåret 2015-2016. Förändringen berör i princip enbart skolans namn. Verksamheten och de andra i avtalet överenskomna punkterna förblir oförändrade. Bildningsnämnden föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu och Harjuntaustan koulu bildar en ny enhetsskola fr.o.m. 1.8.2015. Bildningsnämnden godkänner följande förfaringssätt gällande beredningsprocessen av namnet på den nya skolan: - rektorsteamet för den grundläggande kommer tillsammans med en representant för ungdomsfullmäktige överens om 3-5 namnförslag för skolan -elevkårerna i Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu, Harjuntaustan koulu och Myllyharjun lukio ordnar en namntävling om det nya namnet bland skolornas elever på hösten 2014 utgående från de 3-5 namnförslag som utarbetats
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 265 - på basen av omröstningsresultatet fastställer bildningsnämnden det nya namnet för enhetsskolan. Vidare inbegär bildningsnämnden ett utlåtande av Lappträsk kommun, om hur Lappträsk förhåller sig till att Harjuntaustan koulu upphör som enskild skola. Utlåtandet inbegärs före utgången av september 2014. Bildningsnämnden beslutade föreslå för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu och Harjuntaustan koulu bildar en ny enhetsskola fr.o.m. 1.8.2015. Bildningsnämnden beslutade godkänna följande förfaringssätt gällande beredningsprocessen av namnet på den nya skolan: - rektorsteamet för den grundläggande kommer tillsammans med en representant för ungdomsfullmäktige överens om 3-5 namnförslag för skolan - elevkårerna i Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu, Harjuntaustan koulu och Myllyharjun lukio ordnar en namntävling om det nya namnet bland skolornas elever på hösten 2014 utgående från de 3-5 namnförslag som utarbetats - på basen av omröstningsresultatet fastställer bildningsnämnden det nya namnet för enhetsskolan. Vidare beslutade bildningsnämnden inbegära ett utlåtande av Lappträsk kommun, om hur Lappträsk förhåller sig till att Harjuntaustan koulu upphör som enskild skola. Utlåtandet inbegärs före utgången av september 2014. Paragrafen justerades omedelbart. STST 174 Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu och Harjuntaustan koulu bildar en ny enhetsskola fr.o.m. 1.8.2015. Enligt förslaget. FM 98 Stadsfullmäktige beslutar att Länsiharjun koulu, Myllyharjun koulu och Harjuntaustan koulu bildar en ny enhetsskola fr.o.m. 1.8.2015.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 266 Ledamot Pertti Lohenoja konstaterade att bildningsnämnden begärt ett utlåtande av Lappträsk kommun angående det att Harjuntaustan koulu ingår i den enhetsskola som avses att ska bildas. Utlåtandet har begärts per 30.9.2014. För att Lappträsk kommuns utlåtande ska kunna beaktas i beslutsfattandet föreslog Pertti Lohenoja att ärendet remitteras. Ärendet remitterades enhälligt.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 267 Stadsstyrelsen 213 01.09.2014 Stadsfullmäktige 99 10.09.2014 Överföring av anslag i budgeten 2014, sommararbetare 542/02.02.00/2014 STST 213 Beredning: ekonomichef Siv Gustafsson Enligt förvaltningsstadgan ska fullmäktige godkänna överföringar av budgetanslag mellan centralerna, och för att få delårsrapporteringen att motsvara användningen behövs en del anslag för sommararbetare överföras och omfördelas mellan centralerna. Lovisa stad erbjuder sommararbete åt studerande samt möjlighet att bekanta sig med arbetslivet åt skolelever vid 14 15 års ålder. Det fanns sammanlagt 78 sommaranställningar att söka och 55 av dessa finansieras helt eller delvis med anslag för sommarjobb. Stadsstyrelsen har i personalutgifter budgeterat anslag på 48 566 euro för detta ändamål. Dessutom har centralerna i sina egna löneanslag budgeterat resurser för att anställa sommararbetare. Personalsektionen har 24.4.2014 fördelat löneanslagen att användas av centralerna enligt följande: Stadsstyrelsen; sommararbete för skolelever Allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen Grundtrygghetscentralen Bildningscentralen Tekniska centralen -48 566 euro 7 807 euro 15 553 euro 12 005 euro 13 201 euro Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att ovannämnda överföringar av budgetanslag godkänns. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 268 FM 99 Stadsfullmäktige godkänner ovannämnda överföringar av budgetanslag. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 269 Tekniska nämnden 116 21.08.2012 Tekniska nämnden 64 28.05.2013 Tekniska nämnden 126 29.10.2013 Tekniska nämnden 100 17.06.2014 Stadsstyrelsen 198 18.08.2014 Stadsstyrelsen 211 01.09.2014 Stadsfullmäktige 100 10.09.2014 Detaljplan, Hagalund, stadsdelarna 1, 2 och 10 651/10.02.03/2012 TN 116 Beredning: Tf stadsarkitekt Anneli Naukkarinen, tfn 0440 555 403. Man beslutade att påbörja utarbetningen av detaljplanen med tekniska nämndens beslut 30.6.2009. Målet med planeringen är att utarbeta en detaljplan där den sträcka av riksväg 7 som ska dras in anvisas som gatuområde i vägplanen. Samtidigt detaljplanläggs området för idrottstjänster som är i stadens ägo och som är beläget mellan riksvägen och de nuvarande detaljplanerna, egnahemshusområdet från Hagalunds återuppbyggnadsperiod och ett nytt egnahemshusområde öster om korsningen av Mannerheimgatan och Kuhlefeltsgatan. Området vid Hälsokällan, grundvattenområdet och de fasta fornlämningarna av riksintresse som är belägna på området anvisas med planbeteckningar. Stadsfullmäktige beslutade 16.9.2009 103 att allaktivitets-/idrottshallen placeras på idrottsplanens område. Bilaga 75 lägeskarta, två detaljplaneutkast, plan för deltagande och bedömning Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Antecknas för kännedom. Nämnden antecknade planesituationen för kännedom. TN 64 Beredning: Tf stadsarkitekst Anneli Naukkarinen, tfn 0440 555 403. Utkastalternativen för detaljplanen var framlagda 18.12.2012 25.1.2013. Av dem begärdes 16 utlåtanden och 15
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 270 inlämnades. Dessutom inlämnades 6 åsikter. Specificeringar har gjorts i utkastet med anledning av responsen man fick. En sammanfattning av utlåtandena och responsen på dem finns som bilaga till detaljplanebeskrivningen. Bilaga 35 förslag på detaljplan med bestämmelser, detaljplanebeskrivning med bilagor, program för deltagande och bedömning Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar i enlighet med 65 i MBL offentligt framlägga förslaget till detaljplan för Hagalund och ändringsförslaget till detaljplanen och begära utlåtanden därtill. Nämnden beslöt enhälligt att bordlägga ärendet. TN 126 Beredning: Tf stadsarkitekt Anneli Naukkarinen, tfn 0440 555 403. Planläggningsdokumenten har kompletterats och skrivfel korrigerats sedan senaste sammanträde. Bilaga 73 detaljplanekarta med bestämmelser, planbeskrivning jämte bilagor, byggnadsanvisningar, program för deltagande och bedömning Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden beslutar godkänna bemötandena till utlåtandena och åsikterna samt beslutar att i enlighet med 65 i MBL framlägga offentligt förslaget till detaljplan och ändringsförslaget till detaljplanen för Hagalund och begära utlåtanden om den. Plankartan innefattar även tomtindelningen, ändringen av tomtindelning och ändringarna i stadsdelarnas gränser. Behandling: Under diskussionens gång ändrade föredraganden sitt förslag sålunda att anvisningarna om byggsätt stryks från planbestämmelserna. Tekniska nämnden beslutade godkänna bemötandena till utlåtandena och åsikterna samt beslutade att i enlighet med 65 i markanvändnings- och bygglagen framlägga offentligt förslaget till detaljplan och förslaget till ändring av detaljplanen för
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 271 Hagalund och begära utlåtanden om dem. Plankartan innefattar även tomtindelningen, ändringen av tomtindelning och ändringarna i stadsdelarnas gränser. Dessutom beslutade nämnden att anvisningarna om byggsätt stryks från planbestämmelserna. TN 100 Beredning: Tf stadsarkitekt Anneli Naukkarinen, tfn 0440 555 403. Förslaget till detaljplan var offentligt framlagt 19.11.2013 20.12.2013. Om förslaget har det lämnats 15 utlåtanden och 4 anmärkningar. Bemötande till dem finns som bilaga till planbeskrivningen. Specificeringarna som utifrån utlåtandena och anmärkningarna gjorts i plankartan och planbestämmelserna är inte betydande, det är därför inte nödvändigt att igen framlägga förslaget till detaljplan. Bilaga 71 Detaljplanekarta med bestämmelser, planbeskrivning, program för deltagande och bedömning Föredragning: Tekniska direktören Ulf Blomberg Tekniska nämnden godkänner de bemötanden som getts med anledning av utlåtandena och anmärkningarna. Tekniska nämnden föreslår stadsstyrelsen att stadsstyrelsen behandlar detaljplanen för Hagalund och ändringen av detaljplan för stadsdelarna 1, 2 och 10 och framlägger detaljplanen och ändringen av detaljplan stadsfullmäktige för godkännande. Nämndens beslut är i enlighet med föredragandens förslag. Fortsatt behandling: Stadsstyrelsen STST 198 Bilaga nr 98. Föredragning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner detaljplanen för Hagalund och ändringen av detaljplan för stadsdelarna 1, 2 och 10. Ledamot Janne Lepola föreslog understödd av Mia Heijnsbroek-Wirén att ärendet bordlägges.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 272 Ärendet bordlades. STST 211 Bilaga nr 106. Stadsstyrelsen beslutade föreslå att stadsfullmäktige godkänner detaljplanen för Hagalund och ändringen av detaljplan för stadsdelarna 1, 2 och 10. Paragrafen justerades omedelbart. FM 100 Bilaga nr 59. Stadsfullmäktige godkänner detaljplanen för Hagalund och ändringen av detaljplan för stadsdelarna 1, 2, och 10. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 273 Stadsfullmäktige 39 12.03.2014 Arbetarskyddskommissionen 14 28.05.2014 Personalsektionen 37 17.06.2014 Stadsstyrelsen 203 18.08.2014 Stadsfullmäktige 101 10.09.2014 Utse Årets arbetstagare i Lovisa stad, fullmäktigemotion 225/01.00.00/2014 FM 39 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 24. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. ASK 14 Beredning och föredragning arbetshälsokoordinator Anne Hovi Therese Merinhä, Otto Andersom med flera har lämnat in motion om att utse "Årets arbetstagare i Lovisa stad" Personen skulle vara en välmotiverad person som är glad och hjälpsam, som stöder och stöttar sina arbetskamrater och sprider en god atmosfär i arbetsgemenskapen. Arbetarkommisiionen utarbetar ett förslag under sommaren 2014 och detta behandlas under hösten i arbetarskyddskommisiionen och personalsektionen. Årets arbetstagare kunde utses första gången under våren Bilaga 4 Arbetarskyddskommissionen föreslår för personalsektionen och vidare för stadsstyrelsen och stadsfullmäkte att man i Lovisa stad börjar utse årets arbetstagare och att arbetarskyddskommissionen och personalsektionen gör upp och faställer direktivet för valet. Enligt förslag.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 274 PSEK 37 Beredning arbetshälsokoordinator Anne Hovi Föredragning personalchef Jan Rosenström Arbetarskyddskommissionen har på sitt möte behandlat fullmäktigemotionen om att välja årets arbetstagare och avgett sitt svar till motionen. Motionen finns som bilaga 3. Bilaga 3 Personalsektionen föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att man i Lovisa stad börjar utse årets arbetstagare och att arbetarskyddskommissionen och personalsektionen gör upp och fastställer direktivet för valet. Enligt förslag. STST 203 Bilaga nr 103. Föredragning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen godkänner svaret för egen del samt föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Enligt förslaget. FM 101 Bilaga nr 60. Stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 275 Stadsfullmäktige 119 13.11.2013 Grundtrygghetsnämnden 62 17.06.2014 Stadsstyrelsen 204 18.08.2014 Stadsfullmäktige 102 10.09.2014 Uppsökande äldrearbete till Lovisa, fullmäktigemotion 782/05.02.07/2013 FM 119 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 48. Sedan motionen hade lämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. GN 17.06.2014 62 Beredning: servicechef Lisbeth Forsblom, tfn 0440 555345. Uppsökande äldrearbete ses som en central del av förebyggande service för äldre. Praktiska exempel på detta är välfärdsbefrämjande hembesök, som i Lovisa görs till alla som fyllt 78 år. Med andra ord har alla som under året fyller 78 år möjlighet till förebyggande hembesök. Syftet är att utreda hur den äldre klarar sig hemma och berätta för honom/henne om de olika servicemöjligheter som finns. Därutöver ordnas också hälsoträffar för sådana 68 år fyllda som inte utnyttjar hälsovårdens tjänster. Målet med rådgivningen och handledningen är att påverka den positiva utvecklingen av den fysiska, kognitiva och psykosociala verksamhetsförmågan och att stöda delaktighet, att förbättra välfärden och hälsan samt att hantera risker. Vi försöker nå speciellt de äldre som har svårigheter att få information och att vara delaktiga. Målet är att ordna kontaktmöjligheter och rådgivningscentraler med låg tröskel, där man förutom att ge rådgivning och handledning utvärderar verksamhetsförmågan och hälsotillståndet, och vid behov hänvisar till tjänsterna. Den största utmaningen är att hitta de äldre som inte själv tar kontakt med seniorservicecentralen. Samarbetet med socialarbetarna och personalen på hälsocentralens mottagning
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 276 borde därför utökas. Målet är att göra servicehandledningsbesök hos de målgrupper som är ensamma, till äldre som är i risk att marginaliseras och som inte nås av sedvanlig service för äldre. Även den starka samhälleliga gemenskapen och grannhjälpen som man hade förr i världen behövs för att finna dessa personer. Som en mottagning med låg tröskel finns det i Lovisa också en minnespoliklinik som en del av seniorservicen. Ingen läkarremiss krävs för att komma till mottagningen. Vem som helst, till exempel en anhörig, släkting eller granne, kan kontakta minnespolikliniken. Från minnespolikliniken kan klienten vid behov hänvisas till undersökningar eller neurologmottagning. Den tredje sektorn anses vara en särdeles viktig resurs i att främja hälsa och välfärd för äldre. Detta beror på att organisationerna och föreningarna inom den tredje sektorn kan med frivilligverksamhet erbjuda äldre förutom hjälp och stöd även meningsfulla aktiviteter, gemenskap och samhällelig delaktighet. Frivilligverksamhet lindrar ensamhet, förebygger marginalisering, möjliggör kamratstöd äldre emellan och erbjuder möjligheter för generationsövergripande möten. I Lovisa finns det bland annat frivilliga motionskompisar som går ut med sådana ensamma äldre som inte vågar gå ut ensamma. I Lovisanejden finns det också många aktiva pensionärsorganisationer som ordnar meningsfulla aktiviteter för äldre. Man samarbetar med organisationer och församlingarna och avsikten är att ytterligare utveckla detta. Bilaga 19. Föredragande: grundtrygghetsdirektör Carola Klawér. Grundtrygghetsnämnden godkänner svaret för egen del och föreslår, att stdsstyrelsen och stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Enligt förslaget. STST 204 Bilaga nr 104. Föredragning: förvaltningsdirektör Kristina Lönnfors Stadsstyrelsen godkänner svaret för egen del samt föreslår att stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 277 Enligt förslaget. FM 102 Bilaga nr 61. Stadsfullmäktige godkänner svaret och konstaterar att motionen är slutbehandlad. Enligt förslaget.
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 278 Stadsfullmäktige 56 10.04.2013 Personalsektionen 49 04.12.2013 Stadsstyrelsen 261 16.12.2013 Personalsektionen 30 27.05.2014 Stadsstyrelsen 205 18.08.2014 Stadsfullmäktige 103 10.09.2014 Möjlighet till specialistkonsultation i avtalet för företagshälsovård, fullmäktigemotion 287/05.08.03/2013 FM 56 Ordföranden meddelade att undertecknade fullmäktigeledamöter före sammanträdet uttryckt önskemål om att få inlämna en så lydande motion: Bilaga nr 11. Sedan motionen hade inlämnats, remitterades den till stadsstyrelsen för beredning enligt 23 i stadsfullmäktiges arbetsordning. PSEK 49 Stadsfullmäktige Janne Lepola lämnade, understödd av 18 fullmäktigeledamöter, 10.4.2013 in en fullmäktigemotion om att tillägga specialistkonsultationer och undersökningar som ordinerats av en specialist till stadens avtal om företagshälsovård. Utförandet av dyrare undersökningar förutsätter arbetsgivarens samtycke. Motionen motiveras med att en snabb specialistkonsultation på remiss av företagsläkare betydligt kunde minska antalet sjukfrånvarodagar och förhindra onödiga pensioneringar. Innehållet i den företagshälsovård som Lovisa stad erbjuder sina anställda grundar sig på avtalet mellan Lovisa stad och Mediverkko Oy och på den verksamhetsplan som preciserar verksamheten och som uppgjorts utgående från avtalet. Lovisa stad har en till sin omfattning tämligen normal företagshälsovård. Företagshälsovården innefattar lagstadgad verksamhet för bevarande av arbetsförmågan, övrig förebyggande företagshälsovård och sjukvård på allmänläkarnivå med därtill hörande laboratorie- och röntgenundersökningar. Tjänster på specialistnivå har inte utgjort föremål för upphandling och ingår således inte i företagshälsovårdstjänsterna. Ur lagstiftningens synvinkel har företagshälsovården som syfte att förebygga hälsorisker som beror på arbetet och
LOVISA STAD PROTOKOLL 8/2014 279 arbetsförhållandena samt att främja arbetstagarnas säkerhet, arbetsförmåga och hälsa. Arbetsgivaren är inte skyldig att ordna egentlig sjukvård, utan företagshälsovården är såsom namnet också säger i första hand företagshälsovård. Företagshälsovården bör lägga huvudvikten vid förebyggande åtgärder, såsom till exempel vid åtgärder som minskar antalet sjukfrånvarodagar. Med tanke på arbetstagaren har förebyggande åtgärder en mera vittomfattande verkan än det att enskilda korrigerande åtgärder vidtas. I verksamhetsplanen för företagshälsovården i Lovisa stad har dock inbegripits en möjlighet till specialistkonsultationer då detta är behövligt för uppföljning av arbetsförmåga, nedsatt arbetsförmåga och risk för nedsatt arbetsförmåga. Enligt verksamhetsplanen kan en företagsläkare vid bedömning av arbetsförmågan remittera en arbetstagare till en specialist medan vårdansvaret stannar hos företagshälsovården. I praktiken innebär detta att man kan använda specialistkonsultationer som stöd för företagshälsovården till den del konsultationerna grundar sig på företagsläkarens bedömning av behovet att reda ut arbetstagarens vårdmöjligheter, rehabiliteringsåtgärder och bedömning av förutsättningarna för att återgå till sitt arbete då arbetsoförmågan blir långvarig. Var och en klient i företagshälsovården kan hänvisas till vård i alla specialiteter inom offentlig specialiserad sjukvård då kundens hälsotillstånd det kräver och då vården sker enligt tidsschemat för vårdgarantin och i enlighet med de allmänna vårdrekommendationerna. Inom den specialiserade sjukvården uppnås också vid behov multiprofessionalitet och planering av fortsatt vård genomförs. För att förhindra att sjukfrånvarotiden blir långvarig finns det också andra alternativ, såsom arrangemang med partiell sjukdagpenning, omorganisering av arbetet, ersättande arbete, ergonomiska förändringar i arbetsförhållandena och hjälpmedel. Man ska också komma ihåg att kommuninvånarna ställs i ojämlik ställning om man tillhandahåller stadens anställda mera omfattande sjukvårdstjänster än de nuvarande. Det är också problematiskt att i vart och ett fall definiera den verkliga hälsofördelen som uppnås med privat specialiserad sjukvård. Med tanke på jämlikt bemötande av personalen är det tvivelaktigt att bedöma någon av stadens anställda vara så viktig att man med skattemedel skulle bekosta personen i fråga dyrare hälsovårdstjänster än åt andra. Utgångspunkterna i den pågående upphandlingen av företagshälsovårdstjänster har varit att betona den förebyggande