LOVISA STAD PROTOKOLL 1/ Heijnsbroek-Wirén Mia ledamot. Kaleva Olavi stadsdirektör

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 1 Stadsstyrelsen TID 28.01.2013 kl. 17:06-19:48 PLATS Rådhuset, stadsstyrelsens sammanträdesrum NÄRVARANDE Liljestrand Tom ordförande Lepola Janne I viceordförande Heijnsbroek-Wirén Mia ledamot Karlsson Mikael ledamot Alm Agneta ledamot Lindfors Leena ledamot Ekström Veikko ledamot Pere Nina ledamot Fellman Atte ledamot Lindell Armi ledamot Holmström Eeva Grönbergs ersättare ÖVRIGA Isotalo Arja fm:s ordförande Hagfors Kari fm:s 2. ordförande Kaleva Olavi stadsdirektör Masar Christoffer förvaltningsdir.,sekreterare Kettunen Kirsi ekonomidirektör Frondén Sten utvecklingsdirektör kl. 17.14-17.28 Marjasvaara Aki hamndirektör kl. 17.14-17.22 FRÅNVARANDE Grönberg Merja Paakkanen Petra II viceordförande fm:s 1. ordförande

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 2 UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Tom Liljestrand BEHANDLADE ÄREND. 1-27 Christoffer Masar JUSTERING AV Lovisa januari 2013. PROTOKOLLET Eeva Holmström Agneta Alm PROTOKOLLET TILL Lovisa i stadskansliet den 6 februari 2013. PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 3 Stadsstyrelsen FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 1 Mötets laglighet och beslutförhet 5 2 Protokolljusterare 6 3 Verkställighet av stadsfullmäktiges beslut 7 4 Att införa saneringsentreprenaden för långa kajen och 9 muddringsentreprenaden för hamnbassängen i investeringsdelen i budgeten 2013 5 Försäljning av affärstomt, Disas Fish Oy 11 6 Stadsstyrelsen möten 2013-2014 13 7 Val av närings- och utvecklingssektion 15 8 Val av personalsektionen 17 9 Stadsstyrelsens representanter i nämnderna 19 10 Fastighetsförrättningar, val av godemän 21 11 Nämndemän vid tingsrätten 23 12 Val av medlemmar till Borgå regionala avfallshanteringsnämnd 24 13 Val av direktion för Affärsverket Lovisa Vatten 26 14 Val av medlemmar till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion 15 Förbundskongress i Uleåborg 14 15.5.2013, val av representanter 16 Val av ledamöter till gymnasiernas och grundskolornas direktioner 28 29 30 17 Medborgarinstitutens direktioner 34 18 Dispositionsplan för demokratitjänster samt för allmän förvaltning och koncernförvaltning för 2013 36 19 Nedskrivning av fordringar i bokslutet för 2012 37

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 4 20 Godkännande av fakturor 2013 / allmän och koncernförvaltning 38 21 Verkställighetsanvisningar för budgeten 2013 40 22 Beslutanderätt i upphandlingsärenden för tjänsteinnehavare inom allmän förvaltning och koncernförvaltning 42 23 Ändring av grundavtalet för Nylands förbund 44 24 Val av representanter till olika samfund, dottersamfund och samkommuner 25 Byggande av lättrafikled från Forsby till Gammelby och med fortsättning till Greggböle, fullmäktigemotion 26 Markeringar om fotgängare och cyklister på lättrafiklederna, fullmäktigemotion 27 Val av representanter till organen i HNS, Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä och Kårkulla samkommun 47 52 54 56

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 5 Stadsstyrelsen 1 28.01.2013 Mötets laglighet och beslutförhet STST 1 Beslut: Konstaterades. Tilläggslistaärendet godkändes för behandling. Ärende försäljning av affärstomt till Disas Fish Oy flyttades till ärende och paragraf 5.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 6 Stadsstyrelsen 2 28.01.2013 Protokolljusterare STST 2 Beslut: Valdes ledamöterna Eeva Holmström och Agneta Alm.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 7 Stadsstyrelsen 3 28.01.2013 Verkställighet av stadsfullmäktiges beslut STST 3 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Stadsstyrelsen konstaterar om besluten i fullmäktiges sammanträde 16.1.2013 att de med undantag av 16 1. inte går utöver fullmäktiges befogenheter, 2. att de i övrigt inte är lagstridiga, 3. samt anteckna besluten för kännedom och verkställa dem enligt följande: 3 Valnämnd för proportionella val i fullmäktige: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 4 Val av stadsfullmäktiges presidium: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 5 Val av stadsstyrelse: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 6 Grundtrygghetsnämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 7 Tekniska nämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 8 Byggnads- och miljönämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 9 Centralvalnämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 10 Landsbygdsnämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 11 Revisionsnämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 12 Kulturnämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 13 Fritidsnämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 14 Bildningsnämnden: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 8 15 Bildningsnämndens sektioner: Skickas dem som saken gäller och antecknas för kännedom. 16 Medborgarinstitutens direktioner: Ej verkställt, behandlas på nytt. 17 Sättet för offentliggörande av kommunala tillkännagivanden år 2013: Skickas till centralerna. 18 Stadsfullmäktiges sammanträden år 2013: Skickas till centralerna. 19 Ändring av samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikts grundavtal med anledning av de förändringar i kommunindelningar som sker vid årsskiftet 2012-2013: Skickas till samkommunen Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt. 20 Detaljplanering i Varvets och Svenäs område, fullmäktigemotion: Skickas till tekniska centralen. Beslut: Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 9 Stadsstyrelsen 4 28.01.2013 Att införa saneringsentreprenaden för långa kajen och muddringsentreprenaden för hamnbassängen i investeringsdelen i budgeten 2013 691/08.01.02/2012 STST 4 Beredning: hamndirektör Aki Marjasvaara tfn 0440 555 731 1,5 miljoner euro hade i investeringsdelen för budgeten 2012 reserverats för byggnadsentreprenaden för Långa kajen i Lovisa hamn. Lovisa stad hade före kommunsammanslagningen beslutat (stadsfullmäktige 17.6.2009, 91) använda det kommunspecifika sammanslagningsbidraget på ca 1,18 miljoner euro, som staden fick i samband med kommunsammanslagningen, för investeringar för Långa kajen i Lovisa hamn. Lovisa stadsstyrelse beslutade på sitt sammanträde 13.8.2012 om val av entreprenör för saneringsentreprenaden och muddringsentreprenaden för hamnbassängen och därmed om att påbörja byggverksamheten. Byggverksamheten i entreprenaderna försenades i jämförelse till målen i tidtabellerna på grund av tiden som gått åt till att bevilja de nödvändiga vattenrättsliga tillstånden och miljötillståndet, i och med att man inte kunde påbörja projekten innan verkställighetsförutsättningarna för de beslutade arbetena var säkerställda. I entreprenadförhandlingarna efter valet av entreprenör blev det uppenbart att saneringsprojektet för kajen inte skulle bli färdigt under 2012. Utgifter på 607 456 euro uppkom för de projektens arbeten som blev färdiga under 2012. Av de betalningsposttabellenliga arbetena som hör till projektet för sanering av kajen hade 45 % blivit färdiga under 2012, förutom vilka det uppkommit kostnader för miljötillstånd, planering och tilläggsarbetet för fogkonstruktion, som närings- och utvecklingssektionen beslutade om 8.11.2012 ( 63). Det totala anslagsbehovet som kvarstår för 2013 uppgår till 805 000 euro. Inga tilläggskostnader förorsakas av att använda anslaget under 2013 istället för 2012. Investeringskostnaderna som delas mellan 2012 och 2013 skulle sålunda uppgå till totalt ca 1,4 miljoner euro, innefattande även de nödvändiga tilläggsarbetena. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att sammanlagt 805 000 euro ombudgeteras för 2013 för investeringsanslaget som

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 10 2012 fastställdes för Långa kajens sanering. Beslut: Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 11 Närings- och utvecklingssektionen 71 18.12.2012 Stadsstyrelsen 5 28.01.2013 Försäljning av affärstomt, Disas Fish Oy 32/10.00.02/2013 NUSEK 71 Disas Fish Oy planerar att bygga en ny affär vid västra anslutningen till Lovisa. Staden har våren 2012 anskaffat mark för detta ändamål och utfört avverkningsarbeten på området. Tomten, som nu ska säljas, har delvis fyllts ut. En ändring av detaljplanen för området är på gång. I och med ändringen blir det möjligt att utnyttja området på ett enhetligt sätt, att avlägsna ett litet torgområde och att ändra tomten för servicestation till tomt för affärsbyggnad. Dessutom förbättras trafiksäkerheten i korsningen vid bensinstationen. Markområdet som Disas Fish Oy behöver är mycket stort och inbegriper ett stort parkeringsområde. Parkeringsarrangemangen på området kommer att bli gemensamma och till detta har bolaget, som köper tomten, förbundit sig. Närings- och utvecklingssektionen föreslår att stadsstyrelsen beslutar sälja en byggplats på sammanlagt ca 14 370 m² till Disas Fish Oy till ett pris på 223 000 euro. Byggplatsen består av outbrutna områden av följande fastigheter: 1. Ett outbrutet område av Lovisa stads fastighet Mickos Rnr 434-401-10-92 som är belägen i Antby, arealen på området som säljs är ca 7 530 m². 2. Ett outbrutet område av Lovisa stads fastighet Fogdas Rnr 434-401-6-69 i Antby, arealen på området som säljs är ca 6 426 m². 3. Ett outbrutet område av Lovisa stads fastighet Storskrapis Rnr 434-401-2-8 som är belägen i Antby, arealen på området som säljs är ca 246 m². 4. Ett outbrutet område av Lovisa stads fastighet Lovisa Rnr 434-405-1-33 som är belägen i Degerby, arealen på området som säljs är ca 167 m². Områdena som ska säljas är utmärkta på den bifogade kartan (bilaga nr 17) Beslut: Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 12 STST 5 Bilaga nr 1. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen beslutar att Lovisa stad säljer de sammanlagt 14 370 m 2 stora outbrutna områdena, som framgår av kartbilagan, till Disas Fish Oy till ett pris på 230 000 euro. De outbrutna områdena säljs från fastigheterna Mickos, Fogdas, Storskrapis och Degerby i enlighet med närings- och utvecklingssektionens beslut. Beslut: Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 13 Stadsstyrelsen 6 28.01.2013 Stadsstyrelsen möten 2013-2014 39/00.01/2013 STST 6 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Stadsstyrelsen sammanträder till ordinarie möte år 2013 2014 varannan måndag kl.17.30, dock alltid måndagen veckan före stadsfullmäktiges möte och måndagen efter mötet. Stadsfullmäktige sammanträder år 2013 varannan onsdag i månaden, stadsstyrelsen sammanträder således den första och den tredje måndagen i månaden. Den första måndagen i juli sammanträder styrelsen vid behov. Extra möten har också hållits enligt behov. Stadsstyrelsens möte inställs om det finns få ärenden att behandla och om de inte behöver behandlas i brådskande ordning. Mötet inställs i samråd med ordföranden för stadsstyrelsen och om inställt möte informeras separat. Stadsstyrelsens protokoll har justerats av två ledamöter som varit närvarande på mötet. Protokollet har varit framlagt i stadskansliet följande veckas onsdag kl. 9 12. Stadsfullmäktige informeras om proceduren och allmänheten informeras i de lokala tidningarna. Protokollet har i regel justerats på eftermiddagen följande torsdag. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen beslutar sammanträda till ordinarie möte 2013 2014 varannan måndag kl.17.30. Stadsstyrelsen sammanträder dock alltid på måndagen veckan före fullmäktiges möte och måndagen efter fullmäktiges möte. En teknisk korrigering av det andra stycket i den svenska beredningstexten godkändes enhälligt sålunda att varannan onsdag ersätts med orden andra onsdagen.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 14 Ändringsförslag 1: Ledamoten Veikko Ekström föreslog understödd av Eeva Holmström att förslaget ändras sålunda att tiden för stadsstyrelsens sammanträde är kl. 17.00. Ledamoten Veikko Ekström återtog sitt förslag efter diskussion. Åndringsförslag 2: Ledamoten Janne Lepola föreslog understödd av ledamoten Nina Pere att förslaget ändras sålunda att tiden för stadsstyrelsens sammanträde är kl. 18.00. Ledamoten Janne Lepola återtog sitt förslag efter diskussion. Beslutet fattades i övrigt med undantag för den tekniska korrigeringen i enlighet med förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 15 Stadsstyrelsen 7 28.01.2013 Val av närings- och utvecklingssektion 1007/00.00.01/2012 STST 7 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Till sektionen väljs sju (7) ledamöter, varav högst tre (3), dock inte ordföranden eller vice ordföranden, kan vara andra än ledamöter och ersättare i stadsstyrelsen. Det är stadsstyrelsen som väljer sektionens ledamöter och ersättare. Sektionen har som uppgift att koordinera och bereda den regionala utvecklingen, utvecklingen av näringslivet och turismmarknadsföringen, den strategiska planeringen i staden och bostadspolitiken. Stadsstyrelsen väljer sektionens ordförande och viceordförande. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen väljer 7 ledamöter och en personlig ersättare för var och en ledamot i närings- och utvecklingssektionen och utser sektionens ordförande och vice ordförande. Under diskussionens gång ändrade föredraganden sitt utgångsförslag sålunda att inledningen av förslaget lyder Stadsstyrelsen väljer för åren 2013 2014 sju ledamöter. Förslaget i övrigt oförändrat. Teknisk korrigering 1: En teknisk korrigering på andra raden i det första stycket av den svenska beredningstexten godkändes enhälligt. Ordet och ersätts med ordet eller. Valdes: Ordinarie ledamöter Ersättare Mia Heijnsbroek-Wirén, ordf. SFP Agneta Alm SFP Juha Karvonen, viceordf. Saml Jouni Malmivaara Saml Mirkku Kullberg SFP Camilla Stenvall SFP Mikael Karlsson SFP Benita Ekebom-Jönsas SFP Mats Eriksson SDP Veikko Ekström SDP Atte Fellman PS Nina Pere Saml

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 16 Sonja Ilvetsalo-Koskinen Gröna Jorma Törnroos Gröna

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 17 Stadsstyrelsen 8 28.01.2013 Val av personalsektionen 1007/00.00.01/2012 STST 8 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt förvaltningsstadgan väljs till personalsektionen sju (7) ledamöter för valperioden 2010 2012, varav högst tre (3), dock inte ordföranden eller vice ordföranden, kan vara andra än stadsstyrelsens ledamöter eller ersättare. För den valperiod som följer efter det väljs fem (5) ledamöter, som är ledamöter och ersättare i stadsstyrelsen. Till sektionen väljs lika många ersättare som det finns ordinarie ledamöter. Sektionen har som uppgift att handlägga de personalärenden som hör till staden i egenskap av arbetsgivare, om de inte enligt lagar, förordningar, kommunalstadgar, reglementen eller instruktioner hör till någon annan myndighet. Stadsstyrelsen utser också sektionens ordförande och vice ordförande. När ledamöterna väljs borde man också fästa uppmärksamhet vid de jäv som man känner till för att kunna säkerställa att sektionen är fungerande. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen väljer 5 ledamöter och en personlig ersättare för var och en ledamot i personalsektionen och utser sektionens ordförande och vice ordförande. Beslut: Föredraganden ändrade sitt utgångsförslag sålunda att inledningen av förslaget lyder Stadsstyrelsen väljer för åren 2013 2014 fem ledamöter. Förslaget i övrigt oförändrat. Valdes: Ordinarie ledamöter Ersättare Eeva Holmström, ordf. SDP Harri Hakala SDP Janne Lepola, viceordf. Saml Juha Karvonen Saml Leena Lindfors SFP Nina Björkman-Nystén SFP Roger Turku SFP Kim Skog SFP

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 18 Saara Lång PS Marita Peltokorpi VF

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 19 Stadsstyrelsen 9 28.01.2013 Stadsstyrelsens representanter i nämnderna 1007/00.00.01/2012 STST 9 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt 55 i förvaltningsstadgan kan stadsstyrelsen utse sin representant i övriga förvaltningsorgan. Stadsstyrelsens representant har närvaro- och yttranderätt vid förvaltningsorganets sammanträden. Också en ersättare i stadsstyrelsen eller stadsdirektören kan utses som representant. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen utser en representant i följande nämnder och direktioner: - landsbygdsnämnden - grundtrygghetsnämnden - bildningsnämnden, 2 representanter (1 från vardera språkgruppen) - kulturnämnden - fritidsnämnden - tekniska nämnden - byggnads- och miljönämnden - medborgarinstitutens direktioner - skolornas direktioner Beslut: Paus kl. 17.51-17.57. Omröstning 1: Eftersom såväl Veikko Ekström som Nina Pere föreslogs till stadsstyrelsens finskspråkiga representanter i bildningsnämnden konstaterade ordföranden att det måste förrättas val. På förslag av ledamoten Mia Heijnsbroek-Wirénin förrättades valet med slutna sedlar. Protokolljusterarna Eeva Holmström och Agneta Alm valdes till rösträknare. Ordföranden konstaterade att det i valet som förrättades gavs 11

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 20 godkända röster, varav 7 till Nina Pere och 4 till Veikko Ekström. Omröstning 2: Eftersom både Merja Grönberg och Mia Heijnsbroek-Wirén föreslogs till stadsstyrelsens representant i kulturnämnden konstaterade ordföranden att det måste förrättas val. På förslag av ledamoten Mia Heijnsbroek-Wirénin förrättades valet med slutna sedlar. Protokolljusterarna Eeva Holmström och Agneta Alm valdes till rösträknare. Ordföranden konstaterade att det i valet som förrättades gavs 11 godkända röster, varav 7 till Mia Heijnsbroek-Wirén och 4 till Merja Grönberg Stadsstyrelsen utsåg följande representanter: - landsbygdsnämnden: Atte Fellman - grundtrygghetsnämnden: Armi Lindell - bildningsnämnden 2 representanter: Leena Lindfors och Nina Pere - kulturnämnden: Mia Heijnsbroek-Wirén - fritidsnämnden: Agneta Alm - tekniska nämnden: Mikael Karlsson - byggnads- och miljönämnden: Janne Lepola - medborgarinstituten, Lovisa svenska medborgarinstitut: Camilla Antas - medborgarinstituten, Valkon kansalaisopisto: Juha Karvonen

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 21 Stadsstyrelsen 10 28.01.2013 Fastighetsförrättningar, val av godemän 42/00.00.01/2013 STST 10 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt 6 i lagen om fastighetsbildning ska fullmäktige välja till godemän för fastighetsförrättningar minst sex personer för fullmäktigeperioden. I praktiken är det ändamålsenligt att välja flera personer. För den föregående fullmäktigeperioden valdes 15 godemän. Godemannen ska vara insatt i fastighetsärenden och ha lokal kännedom. Valbarhet till godeman är i kraft enligt det som bestämts om tingsrättens nämndemän. Till godeman kan därför inte väljas en person som är under 25 år eller som fyllt 63 år. Vid val av godemän ska lagenlig jämställdhet mellan könen beaktas. Lantmäteribyrån framför att till godemän bör på grund av fastighetsförrättningarnas natur väljas sådana personer vilka har möjlighet att utföra detta förtroendeuppdrag dagtid och i terrängförhållanden. Även återval av tidigare godemän är att rekommendera. Fastighetsförrättningarna tar ofta lång tid och är komplicerade och därför skulle kontinuitet och erfarenhet vara till nytta. I övrigt gäller för godemännen det som bestäms i kommunallagen om kommunens förtroendevalda och deras valbarhet. Godemannen ska i tingsrätten eller i jorddomstolen vid tillträde avge ett löfte att han efter bästa förmåga och efter sitt samvete uppfyller ärligt godemannens plikter och att han inte under några omständigheter gör någon förnär. Bilaga nr 2. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige för sin mandatperiod väljer 15 godemän.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 22 Beslut: Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 23 Stadsstyrelsen 11 28.01.2013 Nämndemän vid tingsrätten 40/00.00.01/2013 STST 11 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Stadsfullmäktige väljer nämndemän till Östra Nylands tingsrätt för den tid som motsvarar fullmäktiges mandattid. Enligt justitieministeriets beslut OM 8/31/2012 gällande antalet nämndemän ska Lovisa välja 10 nämndemän till Östra Nylands tingsrätt. Tingsrättslagen, närmast 6-13, (28.6.1993/581) inbegriper stadganden som berör nämndemän. Nämndeman skall vara i kommun bosatt finsk medborgare som råder över sig själv och sin egendom och som anses vara lämplig att verka som nämndeman. Den som inte har fyllt 25 år eller den som har fyllt 63 år får inte väljas till nämndeman. Person som innehar tjänst vid allmän domstol eller en straffanstalt eller som i sin tjänst utför undersökningsuppgifter, förundersökning av brott, tull- eller polisbevakning får inte vara nämndeman, inte heller en allmän åklagare, advokat eller någon som yrkesmässigt bedriver advokatverksamhet. De nämndemän som väljs i en kommun skall så rättvist som möjligt representera kommuninvånarnas ålders-, närings-, köns- och språk fördelning. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige för sin mandattid väljer 10 nämndemän till tingsrätten på ovannämnt sätt. Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 24 Stadsstyrelsen 12 28.01.2013 Val av medlemmar till Borgå regionala avfallshanteringsnämnd 50/00.04.01/2013 STST 12 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt 23 i den nya avfallslagen utgörs avfallshanteringsmyndigheten inom ett kommunägt avfallshanteringsbolags verksamhetsområde av ett gemensamt organ för kommunerna i samarbetsområdet. Organet, en gemensam avfallshanteringsnämnd, är i enlighet med kommunallagen en nämnd i värdkommunen. De övriga samarbetskommunerna väljer sina representanter till nämnden. Stadsfullmäktige i Lovisa godkände 11.4.2012 42 tillsättandet av en gemensam avfallshanteringsnämnd och därtill hörande avtal. Enligt avtalet är en nämnd i Borgå stad gemensam avfallsmyndighet för avtalskommunerna. Nämnden ges namnet Borgå regionala avfallshanteringsnämnd. Avfallshanteringsnämnden sköter såsom det fastställs i avtalet avtalskommunernas myndighetsuppgifter i enlighet med 23 i avfallslagen som ett gemensamt organ. Parterna i avtalet är Askola kommun, Borgnäs kommun, Borgå stad, Lovisa stad och Sibbo kommun. Avtalskommunerna är delägarkommuner i Östra Nylands Avfallsservice Ab. Enligt avtalet om gemensam avfallshanteringsnämnd får Lovisa utse 2 medlemmar och personliga ersättare för dem till nämnden. I egenskap av kommunal avfallshanteringsmyndighet svarar nämnden för och fattar nämnden beslut om bland annat följande: 1) Godkännande av avfallshanteringsbestämmelser 2) Avvikande från avfallshanteringsbestämmelser 3) Beslut om avfallstransportsystem 4) Godkännande av avfallstaxa 5) Debitering av avfallsavgifter 6) Hantering av avfallsavgifternas betalningspåminnelser 7) Avfallsavgifternas skälighetsprövning 8) Andra lagstadgade myndighetsuppgifter inom avfallshantering

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 25 Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att den till ledamöter i Borgå regionala avfallshanteringsnämnd väljer två ledamöter och två personliga ersättare för dem. Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 26 Stadsstyrelsen 13 28.01.2013 Val av direktion för Affärsverket Lovisa Vatten 1007/00.00.01/2012 STST 13 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt instruktionen för Affärsverket Lovisa Vatten har affärsverket fem medlemmar. Varje medlem har en ersättare. En av direktionens medlemmar och ersättare utses bland medlemmarna i stadens ledningsgrupp. Till direktionen väljs personer som besitter sakkunskap inom kompetensområdet. Medlemmarna väljs för fullmäktiges mandattid, om inte full mäktige beslutat om en kortare mandattid eller i kommunallagen annat bestäms. I kommunallagens 36 mom. 3 stadgas om direktionsmedlemmarnas valbarhet. Till en direktion kan väljas också den som inte är valbar till kommunstyrelsen eller vars hemkommun kommunen inte är. Enligt 4 a i lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män skall i kommunala organ, med undantag för kommunfullmäktige, kvinnor och män vara representerade till minst 40 procent vardera, om inte särskilda skäl talar för något annat. Bestämmelsen tillämpas separat vid val av ordinarie medlemmar och ersättare. Enligt 2 i affärsverkets instruktioner tillsätts affärsverkets direktion av stadsstyrelsen. Direktionens uppgifter har bestämts i 4 i instruktionen. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen väljer fem ordinarie medlemmar och en personlig ersättare för var samt utser bland medlemmarna en ordförande och en vice ordförande i direktionen för Affärsverket Lovisa Vatten för fullmäktiges mandattid. En av direktionens medlemmar och ersättare utses bland medlemmarna i stadens ledningsgrupp. Beslut: Omröstning 1: Eftersom såväl Nils Vainio som Anja Järvinen föreslogs till ordförande för direktionen för affärsverket Lovisa vatten konstaterade ordföranden att det måste förrättas val. På förslag av ledamoten Mia Heijnsbroek-Wirén förrättades valet med slutna sedlar. Protokolljusterarna Eeva Holmström och Agneta Alm valdes till rösträknare.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 27 Ordföranden konstaterade att det i valet som förrättades gavs 11 godkända röster, varav 7 till Nils Vainio och och 4 till Anja Järvinen. Ordinarie ledamöter Nils Vainio, ordf. Eeva Holmström, viceordf. Anja Järvinen Roger Turku Kirsi Kettunen Ersättare Stig Wilkman Kenneth Hoffman Tapani Huuhtanen Lars Bäcklund Ulf Blomberg

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 28 Stadsstyrelsen 14 28.01.2013 Val av medlemmar till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion 46/00.00.01/2013 STST 14 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Borgå stads hälsoskyddsenhet har skött miljöhälsovårdens uppgifter från och med 1.1.2009. Enligt det godkända samarbetsavtalet fungerar Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion som organ med flera ledamöter i enlighet med miljöhälsovårdslagstiftningen, dvs. som myndighetsorgan. Sektionen har 9 medlemmar, varav Borgå har 3 representanter, Lovisa och Sibbo vardera 2 representanter samt Askola och Borgnäs vardera 1 representant. För sektionens medlemmar utnämns personliga ersättare. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer två ordinarie medlemmar samt två personliga ersättare till hälsoskyddssektionen. Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 29 Stadsstyrelsen 15 28.01.2013 Förbundskongress i Uleåborg 14 15.5.2013, val av representanter 41/00.00.01/2013 STST 15 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt Kommunförbundets stadgar sammanträder föreningens ordinarie möte, förbundskongressen, vart fjärde år i början av det år som följer på kommunalvalet. Fullmäktige avgör orten och tiden för mötet. Fullmäktige för Finlands Kommunförbund sammankallar till förbundskongress i Uleåborg 14 15.5.2013. Kongressplats är Oulun kaupunginteatteri, Kaarlenväylä 2. Enligt förbundets stadgar får medlemskommunerna utse representanter i förhållande till antalet invånare i kommunen. Lovisa stad får utse 4 representanter och ett behövligt antal ersättare till kongressen. Ersättarna deltar i kongressen om den ordinarie representanten är förhindrad. Varje ordinarie representant har en röst när förbundskongressen fattar beslut. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige utser fyra representanter och deras personliga ersättare till förbundskongressen i Uleåborg 14 15.5.2013. Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 30 Stadsstyrelsen 16 28.01.2013 Val av ledamöter till gymnasiernas och grundskolornas direktioner 1007/00.00.01/2012 STST 16 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt förvaltningsstadgan ska för grundskolorna och gymnasierna väljas direktioner. Grundskolans direktion består av sex (6) ledamöter och deras personliga ersättare. Gymnasiets direktion består av åtta (8) ledamöter och deras personliga ersättare. Direktionen bildas enligt följande: Stadsfullmäktige väljer fem (5) representanter för vårdnadshavare, när det gäller de gemensamma skolorna dock 1 representant i enlighet med vad som överenskommits i avtalet om gemensamt skolväsende. Dessutom utser skolornas undervisningspersonal en företrädare för undervisningspersonalen till direktionen. Elevkåren väljer inom sig två 15 år fyllda ledamöter till gymnasiernas direktioner för ett år i sänder. De ledamöter som väljs bland eleverna och som har fyllt 15 år har endast närvarooch yttranderätt. En person som har fyllt 18 år är fullvärdig ledamot i direktionen. Fullmäktige utser ordförande och vice ordförande för direktionen av de valda representanterna för vårdnadshavarna. Fullmäktige bör förrätta följande val till gymnasiernas och grundskolornas direktioner: Lovisa Gymnasium - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Myllyharjun lukio - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Generalshagens skola - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 31 Haddom skola - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Isnäs skola - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Isnäsin koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Kirkonkylän koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Koskenkylän koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Kyrkoby skola - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Länsiharjun koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Myllyharjun koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Tesjoen koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Tessjö skola - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 32 - val av vice ordförande Teutjärven koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Valkon koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Gemensamma skolor; Forsby skola - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare. Mörskom kommun väljer en ledamot och en personlig ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Harjuntaustan koulu - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare. Lappträsk kommun väljer en ledamot och en personlig ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Lovisanejdens högstadium - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare. Lappträsk kommun väljer en ledamot och en personlig ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Parkskolan - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare. Lappträsk kommun väljer en ledamot och en personlig ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande Sävträsk skola - 5 ledamöter och 5 personliga ersättare. Mörskom kommun väljer en ledamot och en personlig ersättare - val av ordförande - val av vice ordförande På grund av den diskussion som uppkommit om direktionernas roll och uppgifter kommer förslaget att vara det att direktionerna utses i detta skede endast för två år och att man under denna tid reder ut fördelarna, nackdelarna och alternativen för direktionsmodellen. Det andra alternativet är att stadsfullmäktige

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 33 väljer direktionerna för hela fullmäktigeperioden såsom tidigare, och att man inte reder ut alternativa lösningar. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att 1. ett nytt stycke Ledamöterna till grundskolornas och gymnasiernas direktioner väljs för två år läggs till efter det fjärde stycket i punkten Direktioner i 3 i förvaltningsstadgan. 2. fullmäktige väljer ledamöterna till direktionerna i gymnasierna och grundskolorna för 2013 2014 i enlighet med ovanstående lista. 3. bildningscentralen under 2014 reder ut innehållet i direktionernas uppgifter, fördelarna och nackdelarna med direktionsmodellen samt alternativa lösningar och att bildningsnämnden utgående från denna utredning och efter det att ärendet behandlats av bildningsnämnden och stadsstyrelsen lägger fram frågan gällande direktionernas framtid för stadsfullmäktige för behandling senast i september 2014. Utlåtande om ärendet begärs också av samarbetskommunerna d.v.s. Lappträsk och Mörskom. Beslut: Ändringsförslag 1: Ledamoten Atte Fellman föreslog understödd av ledamoten Armi Lindell att punkt 1 i förslaget stryks och att punkt två i förslaget ändras sålunda att ledamöterna väljs för hela fullmäktigeperioden. Omröstning: Utgångsförslaget: Lepola, Holmström, Heijnsbroek-Wirén, Alm, Lindfors, Ekström, Pere, Liljestrand Fellmans motförslag: Karlsson, Fellman, Lindell Efter förrättad omröstning godkändes utgångsförslaget med rösterna 8 3.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 34 Stadsstyrelsen 302 17.12.2012 Stadsfullmäktige 16 16.01.2013 Stadsstyrelsen 17 28.01.2013 Medborgarinstitutens direktioner 1007/00.00.01/2012 STST 302 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Enligt förvaltningsstadgan består medborgarinstitutens direktioner av sju ledamöter och deras personliga ersättare. Stadsfullmäktige väljer direktionerna med beaktande av den regionala täckningen. Till direktionerna för Valkon kansalaisopisto och Lovisa Svenska Medborgarinstitut väljs enligt samarbetsavtalet för instituten en ledamot och en ersättare från respektive avtalskommun, det vill säga Lappträsk och Pyttis. Kraven i jämställdhetslagen bör beaktas vid valet av direktion. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att direktionerna för Valkon kansalaisopisto och Lovisa Svenska Medborgarinstitut väljs på ovannämnt sätt. Enligt förslaget. FM 16 Beslut: Stadsfullmäktige godkänner stadsstyrelsens förslag att direktionerna för Valkon kansalaisopisto och Lovisa Svenska Medborgarinstitut väljs på ovannämnt sätt. Direktionen för Lovisa Svenska Medborgarinstitut: Ordinarie ledamöter Ersättare Thomas Rosenberg, ordf. SFP Kenneth Hansson SFP Solveig Lindgren, viceordf. SDP Dorita Sjöholm SDP Thérèse Meriheinä SFP Görel Engström SFP Nina Björkman-Nystén SFP Sonja Evertson SFP Henry Friman SAML Ralf Valkeapää SAML

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 35 Direktionen för Valkon kansalaisopisto: Ordinarie ledamöter Ersättare Katri Haverinen, ordf. SAML Mari Ståhls SAML Nina Björkman-Nystén, viceordf. SFP Leena Lindfors SFP Auli Lehto-Tähtinen SDP Leena Selander SDP Jouni-Mikael Cedervall SDP Harri Hakala SDP Vesa Peltoluhta SANNF Risto Jourio SANNF Godkändes. STST 17 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Då stadsfullmäktige i sitt sammanträde 16.1.2013 utsåg medborgarinstitutens direktioner, skedde det ett fel då stadsfullmäktige även utsåg direktionernas vice ordföranden. Stadsfullmäktige i Lovisa väljer ordförande bland dem som är valda till ordinarie medlemmar i enlighet med samarbetsavtalet. Avtalskommunerna väljer turvis vice ordförande för en fullmäktigeperiod. Av ovannämnda orsak kan beslutet av direktioner inte verkställas, utan den måste framställas stadsfullmäktige på nytt för behandling och vice ordförandena ska inte bli valda. Föredragande: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsfullmäktige godkänner stadsstyrelsens förslag att direktionerna för Valkon kansalaisopisto och Lovisa Svenska Medborgarinstitut väljs på ovannämnt sätt. Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 36 Stadsstyrelsen 18 28.01.2013 Dispositionsplan för demokratitjänster samt för allmän förvaltning och koncernförvaltning för 2013 43/02.02.00/2013 STST 18 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen och ekonomichef Siv Gustafsson Stadsfullmäktige har på sitt sammanträde 15.11.2012 godkänt budgeten för demokratitjänster samt för allmän förvaltning och koncernförvaltning för 2013. I budgeten har målen för verksamheten och ekonomin samt till dem hörande nettoanslag (externa) godkänts. Enligt verkställighetsdirektiven för budgeten godkänner stadsstyrelsen och nämnderna budgetens dispositionsplan och investeringsprogram för de ansvarsområden som lyder under stadsstyrelsen och nämnderna utgående från budgeten som godkänts av stadsfullmäktige. Fördelningen baserar sig på ansvarsområdenas riktgivande anslag som ingår i budgeten. Efter behandlingen i stadsstyrelsen ska stadsdirektören och cheferna för vart och ett ansvarsområde besluta om anslagen och om deras fördelning samt om inkomstberäkningen för de lägre nivåerna. I investeringarna utgör de projektenliga och projektgrupperade investeringsutgifterna bindande anslag. De beräknade inkomsterna är riktgivande. En överskridning av anslag förutsätter beslut av stadsfullmäktige. Bilaga nr 3. Dispositionsplan för 2013/Driftsekonomi Dispositionsplan för 2013/Investeringar Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen fastställer driftsekonomin och investeringsplanerna för stadsstyrelsen samt för den allmänna förvaltningen och koncernförvaltningen. Samtidigt tillkännages stadsstyrelsen stadsfullmäktiges och revisionsnämndens dispositionsplaner som hör till demokratitjänsterna. Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 37 Stadsstyrelsen 19 28.01.2013 Nedskrivning av fordringar i bokslutet för 2012 48/02.06.04/2013 STST 19 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Enligt god bokföringssed bör högst två år gamla fordringar finnas i stadens balansräkning. Ekonomiavdelningen har behandlat samtliga öppna fordringar för 2010, samt även nyare fordringar, som uppvisar en klar orsak att bli nedskrivna. Fordringarna som ska nedskrivas är de följande enligt central: Bildningscentralen 5 417,04 Grundtrygghetscentralen 53 425,02 Tekniska centralen 32 058,06 Allmän förvaltning och koncernförvaltning 2 015,76 Totalt: 92 915,88 Nedskrivning av fordringar från balansräkningen innebär inte att man avstår från indrivningsåtgärder, utan efterindrivningen fortsätter inom ramen för de lagenliga utsatta tiderna, vilka för offentligrättsliga fordringar är 5 år och för privaträttsliga är 15 år. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen nedskriver inkuranta fordringar inalles 92 915,88 euro. Beslut: Ändringsförslag 1: Ledamoten Janne Lepola föreslog understödd av ledamoten Nina Pere att följande mening läggs till i slutet av förslaget: Indrivningen av ifrågavarande fordringar fortsätter. Godkändes enhälligt.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 38 Stadsstyrelsen 20 28.01.2013 Godkännande av fakturor 2013 / allmän och koncernförvaltning 35/02.06.00/2013 STST 20 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Organen ska årligen utse personer som granskar och godkänner verifikat. Beslutet ska också visa hur man bär sig åt då ansvarspersonerna är förhindrade att godkänna utgifterna. Man lämnar omedelbart in till ekonomiavdelningen ett protokollutdrag om granskare, ersättande granskare, godkännare och ersättande godkännare. Om personerna byts gör direktören erforderliga ändringar i besluten. Övriga föreskrifter: Stadsdirektören och ekonomidirektören har i enskilda fall rätt att godkänna fakturor som hör till vilket som helst anslag. Stadsstyrelsens ordförande godkänner stadsdirektörens personliga räkningar (bl.a. reseräkningar). Ekonomidirektören godkänner räkningar som hör till lönebikostnaderna. Kost- och städcheferna godkänner räkningar som hör till köptjänsterna för kost- och städservice. Ekonomichefen eller huvudbokföraren godkänner memorialverifikat som baserar sig på användning av anslag, t.ex. korrigering av konteringsfel. Bilaga nr 4. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner föreskrifterna ovan och fakturornas granskare, ersättande granskare, godkännare och ersättande godkännare i enlighet med bilagan. Granskaren och godkännaren måste vara skilda personer. Beslut: Teknisk korrigering 1: Som teknisk korrigering godkändes enhälligt en ändring till bilagans kostnadsställe 2239 där till godkännare korrigeras Kirsi Kettunen och till godkännarens vikarie Christoffer Masar.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 39 Beslutet till övriga delar enligt ändrade grundförslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 40 Stadsstyrelsen 21 28.01.2013 Verkställighetsanvisningar för budgeten 2013 44/02.02.00/2013 STST 21 Beredning och tilläggsuppgifter : ekonomidirektör Kirsi Kettunen tfn 0440 555 836, kirsi.kettunen@loviisa.fi Stadsfullmäktige godkände 15.11.2012 budgeten för 2013 och ekonomiplanen för 2013-2015. Stadsstyrelsen ger sektorerna verkställighetsanvisningar för budgeten 2013. Organen ska enligt anvisningarna fördela de anslag och beräknade inkomster som fullmäktige godkänt på delanslag och delinkomster i sina dispositionsplaner. Budgeten ska följas i verksamheten. I budgeten fastställs de bindande budgetposterna och de bindande målen. Med dessa verkställighetsanvisningar omsätts den av stadsfullmäktige godkända budgeten i praktiken. Bilaga nr 5. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Stadsstyrelsen godkänner verkställighetsanvisningarna för budgeten 2013. Stadsstyrelsen uppmanar nämnderna och sektorerna att bereda sig på en ansträngd ekonomisk situation och att inför behandlingen av budgeten 2014 bereda alternativa modeller för att förnya serviceproduktionens strukturer och för åtgärder för att effektivera organisationen. Beslut: Paus kl. 18.57-19.09. Föredraganden ändrade sitt utgångsförslag genom att stryka tredje stycket under punkt 8.3.1. i verkställighetsanvisningarna. Teknisk korrigering 1: Som teknisk korrigering godkändes enhälligt en ändring av punkt 8.4 i verkställighetsanvisningarna: Ordet omaa i andra meningen i första stycket i den finska versionen av verkställighetsanvisningarna stryks. Ändringsförslag 1: Ledamoten Nina Pere föreslog understödd av ledamoten Janne Lepola att följande text läggs till i slutet av förslaget: Dessutom framförs en uppmaning om att uppmärksamhet ska

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 41 inriktas mot den interna granskningens effektfullhet och att nödvändiga åtgärder för att uppnå en tillräcklig nivå av den interna granskningen ska vidtas vid behov. Godkändes enhälligt. Beslutet i övrigt enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 42 Stadsstyrelsen 22 28.01.2013 Beslutanderätt i upphandlingsärenden för tjänsteinnehavare inom allmän förvaltning och koncernförvaltning 49/02.08/2013 STST 22 Beredning: upphandlingssakkunnig Johanna Heikel, tfn 0440 555 831 Enligt 24 i Lovisa stads förvaltningsstadga bestäms det i budgeten och i de upphandlingsanvisningar som stadsstyrelsen utfärdat om beslutanderätten för upphandling. I instruktionerna eller med administrativa beslut, som fattas utgående från dessa, bestäms det i regel om kommunens olika myndigheters verksamhet, uppgifter och fördelningen av befogenheter. Stadsstyrelsens beslutanderätt: Stadsstyrelsen fattar beslut i ärenden som gäller upphandlingar som genomförs centraliserat för flera förvaltningsenheter. Stadsstyrelsen kan föra över beslutanderätt till en tjänsteinnehavare som lyder under stadsstyrelsen. Stadsstyrelsen bestämmer om gränserna för beslutanderätten som överförs. Överföringen gäller för högst en fullmäktigeperiod i sänder. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Under fullmäktigeperioden 2013 2016 utövas beslutanderätten om upphandling i ansvarsområden som lyder under stadstyrelsen enligt tabellen nedan. Beloppen i tabellen inkluderar inte skatt och avser sådana summor som staden förbinder sig till. I kalkylerna om värdet på upphandlingen ska avtalsperiodens längd beaktas. Stadsdirektören Förvaltningsdirektören Ekonomidirektören Hamndirektören Utvecklingsdirektören Ekonomichef Upphandlingssakkunnig Dataförvaltningschefen Personalchefen Kommunikationschefen 100 000 euro Beslutanderätten gäller också centraliserade upphandlingar (gemensamma upphandlingar för flera centraler) 50 000 euro 50 000 euro 50 000 euro 50 000 euro 20 000 euro 20 000 euro 15 000 euro 15 000 euro 15 000 euro

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 43 Tjänsteinnehavarna kan överföra beslutanderätt vidare till en underlydande tjänsteinnehavare. Stadsstyrelsen beslutar om upphandlingar som överskrider nämnda gränsvärden, förutom upphandlingar som gäller hamnen. För hamnens del är det närings- och utvecklingssektionen som fattar beslut om upphandlingar som överskrider gränsvärdena. Om en tjänsteinnehavare anser det vara nödvändigt kan också upphandlingar som underskrider nämnda gränsvärden föreläggas stadsstyrelsen, som sedan fattar beslut. Detta beslut gäller till utgången av fullmäktigeperioden 2013 2016. Beslut: Enligt förslaget.

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 44 Stadsstyrelsen 119 14.05.2012 Stadsfullmäktige 62 13.06.2012 Stadsstyrelsen 23 28.01.2013 Ändring av grundavtalet för Nylands förbund 139/00.01.00/2012 STST 119 Beredning och föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Nylands förbund begär med sitt brev 14.2.2012 att kommunerna ger sina ställningstaganden om än dring av grundavtalet. I sitt sammanträde 30.1.2012 godkände styrelsen för Nylands förbund ändringen av grundavta let och föreslog att den behandlas av medlemskommunerna. De föreslagna ändringarna i grundavtalet är som följer: 1) Landskapsfullmäktige skulle bestå av en ledamot per varje påbörjad 25 000 invånare (enligt invånarantalet för 2011 skulle fullmäktige uppgå till 78 le damöter). 2) För styrelsens del föreslås en indelning baserad på invånarantalet så att kommuner med flera än 600 000 invånare skulle ha 6 styrelsele damöter, kommuner med flera än 500 000 invånare skulle ha 5 styrelseleda möter, kommuner med flera än 400 000 invånare skulle ha 4 styrelseleda möter, kommuner med flera än 300 000 invånare skulle ha 3 styrelseleda möter, kommuner med flera än 200 000 invånare skulle ha 2 styrelseleda möter och kommuner med flera än 100 000 invånare skulle ha 1 styrelseledamot. De resterande fem platserna skulle delas mellan de kommuner som har under 100 000 invånare, dock så att det från en kommun inte kan finnas två leda möter (Styrelsen skulle bestå av 14 ledamöter). 3) Grunderna för avgiftskvoterna skulle ändras till direkt invånarbaserade (ge nom att avlägsna den övre gränsen på 31 % som skulle öka på Helsing fors stads avgiftskvot och minska på de övriga kommunernas andelar). 4) Representationen på kommunernas representationsmöte föreslås att än dras så att var och en medlemskommun utser en representant med personlig er sättare till representantmötet och att kommunen skulle ha en röst per varje påbörjad 25 000 invånare. Enligt 79 i kommunallagen kan grundavtalet ändras, om minst två tredje delar av medlemskom munerna understöder en ändring och deras invånaran tal är minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i samtliga med lemskommuner. Landskapsstyrelsen i Nylands förbund begärde 2011 ett utlåtande om än dringarna i grundavtalet. På basis av de inlämnade utlåtandena godkände av 28 medlemskommuner 13 kommuner

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 45 ändringen av grundavtalet enligt förs laget, 9 kommuner godkän de ändringarna med förbehåll och 5 kommuner godkände inte landskapssty relsens förslag för den del som berör grunderna för hur ledamöterna i lands kapsstyrelsen bestäms. En medlemskommun lämnade inte in något utlåtan de. Stadsstyrelsen i Lovisa stad behandlade ärendet på sitt sammanträde 22.8.2011 och motsatte sig än dringen för den del som berör grunderna för hur ledamöterna i landskapss tyrelsen bestäms. Förslaget om grunderna för att bestämma antalet ledamöter i landskapsstyrelsen enligt gradering på 100 000 invånare skulle innebä ra att landskapsstyrelsens storlek enligt det nuvarande grundavtalet på 20 le damöter skulle minska till 14 ledamöter. Enligt detta skulle kommunerna med undantag av Helsingfors, Esbo och Vanda endast ha 5 styrelseledamö ter då antalet i den nuvarande landskapsstyrelsen är sammanlagt 9. Antalet platser som Helsingfors innehar i styrelsen skulle fortbestå men den relativa andelen skulle öka från 25 % till 33,3 %. Den pågående kommunstrukturreformen siktar på betydande förändringar även inom Nylands kom munfält. Om målen för reformen går i uppfyllelse, innebär detta även om värdering av koordinerings- och intressebevakning sarbetet inom utvecklingsarbetet på landskapsnivå. Landskapsplanläggnin gens roll i den nya kom munstrukturen borde i själva verket bedömas utifrån en ny grund då även beredning om metropolförvaltningen anknyter till den na helhet. Lösningar na som anknyter till metropolförvaltningen och dess anordnande kommer även att inverka på landskapsförvaltningens komman de verksamhet och roll. Ändringen av grundavtalet borde tas för ny bedöm ning först då statens riktlinjer och lösningar för kommunstrukturens och metropolpolitikens del har konkretiserats i tillräcklig grad. Bilaga nr 37. Beslut: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige och vidare Nylands förbund att lands kapsstyrelsens förslag till ändring av grundavtalet återremitteras för ny beredning. Enligt förslaget. FM 62 Bilaga nr 25. Stadsfullmäktige godkänner stadsstyrelsens förslag att stadsfullmäktige fö reslår Nylands förbund om att landskapsstyrelsens förslag till ändring av grundavtalet ska

LOVISA STAD PROTOKOLL 1/2013 46 återremitteras för ny beredning. Beslut: Enligt förslaget. STST 23 Beredning: förvaltningsdirektör Christoffer Masar Nylands landskapsfullmäktige godkände 12.12.2012 i 26 tillämpningsanvisningarna för grundavtalet för Nylands förbund. I våras skickade landskapsstyrelsen grundavtalet för Nylands förbund för behandling i medlemskommunerna. Enligt 79 i kommunallagen kan grundavtalet ändras, om minst två tredjedelar av medlemskommunerna understöder en ändring och deras invånarantal är minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i samtliga medlemskommuner. Av kommunerna godkände 16 avtalet, men för att grundavtalet ska kunna träda i kraft krävs det att minst 19 kommuner godkänner det. Nylands förbund har skickat ett brev till de medlemskommuner som inte har godkänt förslaget till grundavtal före 30.6.2012. Nylands förbund önskar att kommunerna så snabbt som möjligt skulle kunna behandla grundavtalet på nytt med anledning av tillämpningsanvisningarna som landskapsfullmäktige godkänt. I brevet framförs en önskan om behandling redan i januari, vilket dock inte var möjligt på grund av den sena tidpunkten för skickandet av brevet. De av landskapsfullmäktige godkända tillämpningsanvisningarna för förslaget till grundavtal innehåller inget sådant som skulle ge anledning att ändra beslutet som Lovisa stadsfullmäktige fattade i juni 2012. Bilaga nr 6. Föredragning: stadsdirektör Olavi Kaleva Beslut: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att stadsfullmäktige upprepar sitt förslag till Nylands förbund om att landskapsstyrelsens förslag till ändring av grundavtalet ska återremitteras för ny beredning. Enligt förslaget.