Välfärdsberedningen Minnesanteckningar Beredningsansvarig: 2016-04-07 Tid: Torsdagen den 7 april, 2016, kl. 9.00 15.00 Plats: Kommunhuset, Kungshamn, Sotenäs kommun, Lokal, Tryggö Närvarande: Erica Parkås (s) Trollhättan Karl Kullgren (fp) Bengtsfors Louise Thunström (s) Tanum Ann Sörqvist (c) Åmål Mikael Melby (s) Mellerud Stefan Skoglund (s) Uddevalla Ulla Gustafsson (m) Munkedal Jörgen Molin (m) Strömstad Förhindrade: Peter Trollgärde (s) Vänersborg Ordförande: Sekreterare: Erica Parkås (s) Trollhättan Övriga deltagare: Nils Olof Bengtson (m), Sotenäs kommun Eva Haglund, verksamhetschef, Sotenäs kommun Annette Nyman, projektledare Ärenden: Integrationsprojektet Fyrbodal Studiebesök och information om HVB-hem i Sotenäs Nu-läge avseende Hälso- och sjukvårdsavtalet Verksamhetsplan 2017 FoU-socialtjänst Information från direktionen Vårdsamverkans politiska samråd Sekreterare Ordförande Erica Parkås (s), Trollhättan
1. Välkommen till Sotenäs Nils Olof Bengtson (m), Sotenäs kommun Nils Olof hälsar välkommen till en av de äldsta kommunerna i Sverige. De har tredje äldsta befolkningen i Sverige. I kommunen finns ingen högre utbildning vilket gör att de försvinner från kommunen under sina produktiva år men kommer tillbaka som pensionärer. Livsmedelsindustrin och vård och omsorg är de största arbetsgivarna på orten. Kommunen har 9 000 invånare men kapacitet för 40 000 personer. Problemet är bostäder då externa köpstarka personer köper upp främst villor. Detta gör att det är svårt för unga att få bostad. Väl fungerande äldreomsorg, ny äldreomsorgsplan på väg till fullmäktige. Man kommer att satsa på seniorboende som helt saknas idag. Belastningen på sommaren är stor men att man nu får betalt från hemkommunerna underlättar mycket. Svårigheten är som för många andra att rekrytera personal. I kommunen finns två stora asylboenden med sammanlagt 400 asylsökande. Tyvärr ser man en viss undanträngningseffekt. Föreningslivet har bidragit stort till integrationsarbetet. Skolorna klarar uppdraget bra mycket tack vare att några småskolor är kvar. 2. Föregående mötesanteckningar Godkänns 3. Integrationsprojektet Fyrbodal Annette Nyman, projektledare Ca 2,5 miljoner kr har Länsstyrelsen beviljat projektet inom ramen för 37 i ersättningsförordningen (2010:1122). Länsstyrelsen tilltalades mycket av våra mål. Målgruppen är nyanlända med uppehållstillstånd. Hållbara strukturer för boende, arbete/kompetens och hälsa med inriktning på barn och unga. Arbetsförmedlingen har huvudansvaret för samordna nyanländas etablering. Kommunen har ansvar för mottagande och bostadsförsörjning, SFI, Samhällsorientering och barns etablering. Samhällsorientering samordnas av Fyrbodals kommunalförbund sedan 2016-01-01 och utförande kommuner är Trollhättan, Vänersborg och Uddevalla. De flesta av de asylsökande bor i migrationsverkets anläggningar och lägenheter och idag kan det ta upp till två år att få sitt ärende behandlat. För migrationsverket är de inte pengar som är problemet utan att rekrytera personal. Många bor kvar på asylboende, efter att de fått uppehållstillstånd eftersom det saknas bostäder. Därför finns nu en ny bosättningslag sedan 1 mars som tvingar alla kommuner att ha anvisningsbara bostäder för dem som behöver hjälp med bosättning. Etableringstiden är två år och regleras av lag 2010:197. AF har ytterligare ett år genom jobboch utvecklingsgarantin/jobbgarantin för unga. Prognosen för 2016 är 70 000 140 000 personer. De kommer att vara ett stort inflöde även de närmaste två åren. Viktigt att sätta strukturen i år så att vi är beredda för alla som fått uppehållstillstånd och som skall in i sin etableringsfas som kommer 2017! När de gäller ensamkommande är prognosen 12-27 000 för 2016. Projektorganisation och kommunkontakter. Hemsidan. Länsstyrelsens uppdrag. I samrådet i Fyrbodal ska representanter från hälsa och infrastruktur utses inom kort.
4. Studiebesök HVB för ensamkommande Regnbågen Eva Haglund, avdelningschef ensamkommande och socialpsykiatri, Sotenäs kommun Kommunen har två boenden med totalt 70 ungdomar (sex flickor) varav 52 i boenden. Man planerar att starta ytterligare ett boende i juli och ett i september. Man räknar med att klara sig själv och vill helst inte köpa platser eftersom de är dyrt och osäkert med kvalitéten. Idag kostar 1320 kr/person och dygn. Myndighetsutövningen har varit gemensam med Tanum, Strömstad och Munkedal men med det stora trycket har gjort att man nu tar hem detta. Nästa år kommer man jobba mer med utsluss och då önskar man integrerade lägenheter i samhället. De har inneburit ca 40 arbetstillfällen, skolorna fylls och befolkningen ökar för första gången på flera år. På Regnbågen, där vi ska göra studiebesök, finns 24 platser. Målet är att skapa trygghet och få vardagen att fungera, mat, sömn, skola och läxor. Ungdomarna ska få lära sig om svenska samhället, lära sig språket. De ska få stöd i integration i skolan och på fritiden. Personalen har sk vaken natt vilket försäkringsbolaget kräver. De är också många som vaknar på natten och är oroliga. Man får möta mycket problem med t ex personer som fått avslag och mår dåligt. De har förekommit suicidförsök och stödet från sjukvården skulle kunna bli bättre. Primärvården har inte tillräcklig traumakunskap. Man borde också ha mer samarbete med ungdomsmottagningen. Samarbetet med skolan och föreningslivet har fungerat mycket bra. Man har anställt en utvecklare som ska kompetensutveckla personalen samt ge handledning. Begreppet ensamkommande barn har ändrats till barn utan vårdnadshavare (BUV) på Migrationsverket. Det är migrationsverkets benämning på barn som är utan vårdnadshavare, från barn med vårdnadshavare. På IFO vill de använda EKB, för att det behövs skiljas mellan denna grupp och den andra gruppen barn utan vårdnadshavare Arbetsförmedlingen rapporterade, 2015, av att alla som avslutade etablering var de 29 % som gick ur etableringen och in i ordinarie arbetsmarknad. I Västra Götaland var de bara 19,5 %! Varför är de så? Hur ser de ut i Fyrbodal? Arbetsförmedlingens hypotes är att de beror på kultur. Projektgruppen vill träffa arbetsförmedlingens chefer för att resonera om detta. Kommunerna behöver fokusera på nyanlända med uppehållstillstånd. De är ju dom som kommer att bli kvar och ge tillbaka i kommunen. 5. Information från och till direktionen Erica Parkås, ordförande beredningen Välfärd - Ann, som var med på mötet, informerade om att huvudfokus var på den ekonomiska situationen. De finns stora önskemål om vad kommunalförbundet ska göra t ex kunskap och omvärldsbevakning samt nätverkande. Kommunerna fick i uppdrag att ta med frågan hem om vad som är viktigast att Fyrbodal jobbar med. Den nya förbundsdirektören fick också i uppdrag att göra en genomlysning av verksamheten och presentera efter sommaren. Önskemål från beredningen att Åsa skickar ut direktionen i korthet till samtliga beredningsledamöter. 6. Nuläge i arbetet med hälso- och sjukvårdsavtalet Carl Kullgren, politiska styrgruppen för avtalsarbetet
Carl har deltagit i möte med den regionala politiska styrgruppen. Resultatet från arbetsgruppernas arbete presenterades och frågor som behövde politiskt omhändertagande diskuterades. Vad är hemsjukvård? Vilka är kriterierna? Begreppet varaktigt behov definieras. En viktig fråga är om man ska göra en mer tydlig gränsdragning av mellan regionen och kommunernas ansvar. Avtalet ska öppna för utvecklingsarbete. De finns stora skillnader mellan områden i länet. De har pågått och pågår en utveckling från slutenvård till hemsjukvården vilket man är medveten om. I beredningen finns de åsikter om vårdcentralernas delaktighet behövs i större utsträckning. Frågan är om de har tillräckligt med resurser för sitt uppdrag. En annan viktig fråga är avvikelser de måste finnas tydliga rutiner för hur de hanteras. ehälsofrågorna är en annan viktig fråga som måste lösas. De kommer inte vara möjligt att hitta ett avtal som löser alla problem men de måste bli ett bättre stöd än de som är idag. I maj ska de finnas ett utkast till avtal som ska kommuniceras med kommunerna. Beredningen önskar att socialnämndsrepresentanterna och socialcheferna får del av de på de gemensamma mötet den 10 juni. 7. Verksamhetsplan 2017, Fyrbodals kommunalförbund Beredningen diskuterade verksamhetsplan 2017. Viktigt att med rätt formuleringar för aktiviteterna. Vi ska hålla oss till att vara plattform för och inte ha medborgarfokus de är kommunerna vi jobbar på uppdrag av. Gränssnitt mot integrationsprojektet vad ska projektet göra? Vad ska beredningen göra? Vilka politiska frågor är viktiga? Nuvarande verksamhetsplan upplevs lite som en bruttolista. Vad ska beredningen göra och följa!? Tjänstemännen inom beredningens ansvarsområde jobbar vidare med planen. Den kommer också diskuteras tillsammans med socialnämndsrepresentanterna den 27 april. 8. FoU a. Övergripande Innovation, nytt som gör nytta, är ett förhållningssätt som skall integreras i FoU. Vinnovamedel finansierar en förstudie som några kommuner är med. Arbetet bygger på ett arbete som Uddevalla kommun gjort med IMedtech. Alla kommuner har ett kvalitets- och ledningssystem (KLS) där utvecklings- och förbättringsarbete är centralt. Vi vill utveckla en idesluss för alla kommunerna, som kan kopplas till de olika KLS. Alla kommuner har sina egen system men de behövs ytterligare en arena där idéer som kan leda till innovationer vaskas fram. Målet är att hitta ett system som passar både stora och små kommuner. En ny ansökan till Vinnova ska göras. Det sker mycket samverkan mellan högskolan Väst och kommunernas socialtjänst både vad gäller utbildningar/studenter, kurser för anställda och forskningsprojekt av olika slag. b. FouRum IFO i. Forskningscirkel Forskningscirkel är ett bra sätt att genera ny kunskap från praktikens erfarenhetsbaserade kunskap och akademins kunskap. En forskningscirkel är på gång om barn/ungas hot och våld mot sina föräldrar. ii. Ekonomiskt bistånd
Stöd till varaktig försörjning, Soy Falk, presenterar sin mastersuppsats den 30 maj. Inbjudan kommer. iii. Nationella riktlinjer missbruk/beroende iv. En GAP-analys har gjorts för att identifiera vad kommunerna redan gör och vad man önskar utveckla. 12 av Fyrbodals kommuner har svarat. Även regionen har gjort denna analys. Beredningen framhåller att missbruksarbetet är oerhört viktigt. Man upplever inte att de har hänt så mycket där de senaste åren. v. Nätverksledare IFO En heltidstjänst som nätverksledare skall under två år ge stöd till nätverk inom IFO som försörjningsstöd, ekonomiskt bistånd, BBIC och EKB. Tjänsten utannonseras i dagarna. Uppdraget finansieras av rest medel från olika projekt samt från IFO- enheterna enligt befolkningsprincipen. c. FouRum Vård och omsorg i. Processledare ÄBIC Lena Gillberg har anställts för att arbeta på 25 % i två år för att ge stöd till kommunerna att implementera ÄBIC/IBIC. d. FouRum funktionshinder/socialpsykiatri Ett forskningsprojekt har startat om välfärdsteknik för personal (teknikombud) som arbetar med unga människor inom LSS. Sju kommuner deltar liksom två forskare från Högskolan Väst. Rehabcheferna har ett nätverk sedan ett år tillbaka. Rehabilitering är ett viktigt område att lyfta upp och att samverka kring. De genomför en enkät där de kartlägger kvalitén på hemgång från slutenvården till de egna boendet. 9. Vårdsamverkan - Återkoppling från mötet den18 mars. Frågan hanns inte med. 10. Övriga frågor 11. Datum, plats och frågor till nästa möte 12 maj, Ev. utredningen om Barnahus Fyrbodal Utredningen om Personligt ombud kl.13.00, Maria Klamas Välfärdsteknik, Maria Klamas