Kommunstyrelsen 2009-10-12 190 507 Arbets- och personalutskottet 2009-09-14 185 398 Dnr 09.543-825 oktkf11 Övertagande av äganderätten till samt driftansvar för Sunderby ishall Bilaga: Kalkyl färdigställande av hallen Ärendebeskrivning I gåvobrev inkommet till Luleå kommun den 12 mars 2009 överlåter Sunderby Sportklubb äganderätten till Sunderby ishall till Luleå kommun. Sunderby Sportklubb har ett arrendeavtal med Luleå Kommun daterat 2006-04-26 avseende Sunderby IP. På området har Sunderby Sportklubb färdigställt en ishall med ekonomiskt stöd av kommunen. Sunderby Sportklubb anser att föreningen inte har vare sig de ekonomiska eller arbetsmässiga förutsättningar som krävs för att föreningen skall kunna förvalta denna fastighet enligt intentionerna i deras bidragsansökningar. Sunderby Sportklubb har som ändamål att verka i enlighet med idrottens mål och inriktning. Föreningens verksamhetsidé är att: Vi skall medverka till att idrotten i Sunderbyn utvecklas. Vi skall påverka ungdomar att börja med idrott och motion och därmed höja deras livskvalitet och kulturella utbyte på sin fritid Vi skall bedriva både breddidrott samt motion. Vi kan bedriva toppidrott/elitidrott under förutsättning att det sker till största del med våra egna förmågor samt att det finns ekonomiska förutsättningar och ledarresurser. Vi skall i huvudsak bedriva verksamheten med ideellt arbete. Ett ägande och driftansvar av ovanstående fastighet skulle innebära ett sådant betungande ansvar för föreningen att det huvudsakliga ändamålet att bedriva idrottslig verksamhet för barn och ungdomar i byn sätts ur fokus.
Kommunstyrelsen 2009-10-12 190 508 Arbets- och personalutskottet 2009-09-14 185 399 oktkf11b Att förvalta en fastighet kräver inte bara kapital utan även arbetsinsatser. Sunderby Sportklubb (SSK) är sett till antal aktiviteter Norrbottens största flersektionsförening. Sportklubben består av sex sektioner; basket, ishockey, fotboll, skidor, gymnastik & innebandy. Styrelsen, Ledarna och de aktiva i föreningen har således ett mycket stort ansvar att bibehålla den genuina verksamhet som finns i dagsläget och kan därav inte belastas med ytterligare ansvar i form av fastighetsförvaltning. Fritidsförvaltningen anför Ishall i Sunderbyn: Redan under 1990-talets andra hälft diskuterade representanter för Sunderby SK (SSK) planerna på en ishall i Sunderbyn med fritidsförvaltningen. Motivet var befintlig isbana och servicebyggnads dåliga skick samt att antalet utöver av isaktiviteter var starkt ökande i området. Våren 2002 initierade Sunderby SK (SSK) projektet en konstfrusen isbana på Sunderby IP. Förslaget till utförande vara så att en fortsättning till en färdig ishall skulle kunna ske i en senare etapp. Projektet granskades av fritidsförvaltningen och tekniska förvaltningen. Förvaltningarnas rekommendation var att ammoniak borde utgöra kylmedia i banan. Föreningen valde ett annat billigare kylmedia till anläggningen. Kommunen avsatte 3, 0 mkr i investeringsmedel och sommaren år 2002 utfördes projektet. Redan våren året efter initierade SSK fortsättningen där isbanan byggs över till en hall innehållande omklädningsrum, café, läktare för ca 500 åskådare, ismaskinsrum, förenings- och lagförråd m.m. När det samtidigt pågick en diskussion bland kommunens föreningar vart fler ishallar för isaktiviteter skulle uppföras för att på bästa sätt tillgodoses behovet i kommunen avvaktade fritidsnämnden föreningarnas ställningstagande. Diskussionen utmynnade i föreningsprojektet Mer Istid som presenterades för kommunen hösten 2004. Föreningarna föreslog att en D-hall på COOP skulle uppföras med Luleå Hockeyförening som huvudansvarig och framtida förvaltare av hallen. Därtill föreslogs att en ishall skulle uppföras i Sunderbyn med SSK som utförare och framtida förvaltare.
Kommunstyrelsen 2009-10-12 190 509 Arbets- och personalutskottet 2009-09-14 185 400 oktkf10c Sommaren år 2005 beviljade kommunen äskade investeringsmedel och driftbidrag till båda projekten. Uppförande av ishall i Sunderbyn: Föreningens förslag på utförande av ishall i Sunderbyn granskades av fritidsförvaltningen och tekniska förvaltningen som delgav föreningen synpunkter på dess utförande. Föreningen anammade inte alla lämnade förslag till förbättring och kvalitetshöjande åtgärder på hallen, bl.a. höjden på betongsockel, krav på belysning och ventilation med avfuktning, där föreningen valde enklare utförande. För projektet avsatte kommunen 8,2 mkr i investeringsmedel. Sensommaren år 2005 påbörjades arbetet med hallen. Arbetet med hallen har sedan starten bedrivits etappvis för att möjliggöra nyttjande av isen under säsong. I månadsskiftet september - oktober 2008 träffades föreningen och fritidsförvaltningen för diskussion om projektet fortskridande. Vid träffen konstaterades att; möjligheten till ideella arbetsinsatser från föreningens medlemmar har minskat drastiskt. möjligheten till sponsring av material och tjänster har även det reducerats starkt. Det överenskoms att det fortsatta arbetet i hallen skulle inriktas på att; potentiella olycksfallsrisker för besökare och nyttjare av hallen skulle åtgärdas tillgängligheten för funktionshindrade till hallen skulle tillgodoses. mindre kostsamma åtgärder som reducerar energi och vattenförbrukning bör också utföras. För dessa arbeten skulle fritidsförvaltningen vara föreningen ekonomiskt behjälplig. Inför ett konståkningsevenemang i månadsskiftet februari mars 2009 konstaterades problem med brandsäkerheten för besökande i hallen. Arbetet med att lösa detta ledde fram till föreningens ställningstagande och denna skrivelse.
Kommunstyrelsen 2009-10-12 190 510 Arbets- och personalutskottet 2009-09-14 185 401 oktkf11d Under förutsättning att fritidsförvaltningen får ökad investeringsram och ökat kommunbidrag enligt bifogad kalkyl kan ishallen i Sunderbyn överföras till fritidsförvaltningens verksamhet. Ärendet har beretts i samråd med ekonomikontoret. Kommunstyrelsen föreslås rekommendera kommunfullmäktige besluta att - godkänna mottagandet av gåvan av ishallen från Sunderby SK - godkänna att kommunen övertar driftansvaret för ishallen - anvisa 11,0 mkr för färdigställandet av hallen samt 1,1 mkr för verksamhetsutrustning - investeringen finansieras med lån - medel för ökade driftkostnader beaktas vid uppföljningen av 2010 års budget. Arbets- och personalutskottets förslag Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott beslutar att - remittera ärendet till behandling i partigrupperna. Yrkanden Mattias Karlsson (M) och Conny Sundström (KD) yrkar följande - bifall till mottagande av gåvan - övertagande av driftsansvaret ska inte ske f n - 3,5 mkr anvisas för investeringar i hallen.
Kommunstyrelsen 2009-10-12 190 510b Arbets- och personalutskottet oktkf11e Börje Lööw (V) yrkar dels bifall till genomförande av etapp 1, dels att ställningstagande till etapperna 2 4 hänskjuts till höstens budgetberedning. Annika Eriksson (MP) yrkar dels bifall till arbets- och personalutskottets förslag, dels att en jämställdhetsanalys ska göras för hela fritidsförvaltningens verksamhet. Camilla Hansen (C), Thomas Olofsson (FP) och Margaretha Lindbäck (S) yrkar bifall till arbets- och personalutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att - godkänna mottagandet av gåvan av ishallen från Sunderby SK - godkänna att kommunen övertar driftansvaret för ishallen - anvisa 11,0 mkr för färdigställandet av hallen samt 1,1 mkr för verksamhetsutrustning - investeringen finansieras med lån - medel för ökade driftkostnader beaktas vid uppföljningen av 2010 års budget. Reservationer Mattias Karlsson (M), Conny Sundström (KD) och Börje Lööw (V) reserverar sig mot beslutet.