Riktlinjer för bidrag ur bygdemedel

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plan och tillväxtutskottet Dnr decks16 Riktlinjer för bidrag ur bygdemedel Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har i skrivelse anfört följande: Alla kommuner som har tillgång till bygdemedel har egna riktlinjer och prioriteringar för hur bygdemedlen ska användas i den egna kommunen. Vi har dock endast riktlinjer för ett fåtal kommuner och de är dessutom väldigt gamla. Vi skulle därför vilja ha de aktuella riktlinjerna som gäller för er kommun. Kommunens regler för behandling av bygdemedel reviderades senast av fritidsnämnden år 1999 och fastställdes av kommunstyrelsen , 11 och är som länsstyrelsen anför gamla och inaktuella. Med hänvisning till ovanstående beslutade fritidsnämnden , 32 att uppdra till fritidsförvaltningen att till fritidsnämndens sammanträde den 22 september år 2010 lämna förslag till revidering av regler för förordande av bidrag ur fonden bygdemedel. Bygdemedel Bygdemedel utgörs av avgifter, vilka ska användas till förebyggande eller minskande av skada till följd av vattenreglering enligt förordningen SFS (1998:928) om bygde och fiskeavgifter. Vid skada p.g.a. vattenreglering lämnas ansökan till miljödomstolen, som avgör dessa ärenden. Finns inga sådana ansökningar kan bygdemedlen enligt länsstyrelsens regelverk användas till allmänna ändamål som främjar näringsliv eller service i bygden eller på annat sätt är till nytta för denna, som till exempel; reparationer/ investeringar i byggnader, förbättringar i idrottsanläggningar, inköp av utrustning, men får inte användas till driftkostnader eller förutsätta ytterligare bidrag efter att investeringen är genomförd.

2 Kommunstyrelsen Plan och tillväxtutskottet decks16b Bygdemedlen kan inte sökas i efterhand, dvs investeringen får ej påbörjas innan länsstyrelsen fattat beslut. Så många som möjligt i bygden ska komma i åtnjutande av bidraget. Exempelvis kan hembygdsföreningar, idrottsföreningar och byalag söka bidrag. Föreningen måste vara inregistrerad och ha ett organisationsnummer. Medlen kan också beviljas direkt till berörda kommuner för investeringar som är angelägna ur samhällssynpunkt. Detta kan även ske i form av att bygdemedlen används som nationell offentlig medfinansiering för EU projekt. Bygdemedel som kan nyttjas för ovanstånde är ca 2 miljoner kronor per år. Av de årliga medlen är ca 25 % eller ca kronor årligen avsatt i första hand för objekt i Luleå skärgård, länsstyrelsens projektnummer Resterande del om ca 75 % eller kronor per år är avsatt för objekt i på fastlandet, länsstyrelsens projektnummer Bygdemedel till investeringar inom Luleå kommun skall i första hand gå till nybyggnad, utrustning och upprustning av anläggningar för turism, friluftsliv och annan näringsverksamhet. Bygdemedel till investeringar inom Luleå kommun kan gå till nybyggnad, utrustning och upprustning av anläggningar för rekreation, idrott, friluftsliv och turism som har stort allmänvärde. Motviering till revidering: Företag och privatpersoner kan inte beviljas bidrag från fonden bygdemedel och paragrafen ändras med anledning av detta samt att möjligheten även bör omfatta rekreation och idrott. 2 Fördelningen skall vara så att 50 % av landmedlen går till anläggningar för turism och friluftsliv samt resterande 50 % av landmedlen till annan näringsverksamhet.

3 Kommunstyrelsen Plan och tillväxtutskottet decks16c Bidraget kan högst utgå med 70 % av sökt projektkostnad. Motivering till revidering Företag och privatpersoner kan inte beviljas bidrag från fonden bygdemedel och med anledning av detta föreslås att paragrafen ändras eller tas bort. 3 Vid bedömning av projekt för turism och friluftsliv bör projekt för allmänt nyttjande prioriteras. Som grov riktningsanvisning bör minst hälften av bidragen gå till kommunala anläggningar och projekt. Vid behov finns möjligheten att överföra medel avsedda för fastland till skärgård och vice versa. De sökta projektens allmännytta värderas. Vid behov finns möjligheten att överföra medel avsedda för fastland till skärgård och vice versa. Motivering till revidering: De sökta projektens allmännytta värderas utan hänsyn till vem som är sökande. 4 Vid bedömning av ansökningar om bygdemedel är fritidskontoret sammankallande i en beredningsgrupp bestående av representanter från stadsbyggnadskontoret, tekniska förvaltningen, fritidsförvaltningen och kommunledningskontor/utvecklingsenheten. Handläggare är avdelningschef för avdelning Skärgård/Friluftsliv, Luleå kommun Fritid. Vid bedömning av ansökningar om bygdemedel är fritidsförvaltningen sammankallande i en beredningsgrupp bestående av chef för stadsbyggnadskontoret, tekniska förvaltningen, fritidsförvaltningen och utvecklingskontoret. Respektive chef kan utse ersättare.

4 Kommunstyrelsen Plan och tillväxtutskottet decks16d 5 Fritidsnämnden avger yttrande till länsstyrelsen avseende skärgårdsmedel och 50 % av landmedlen efter förslag från beredningsgruppen. Kopia på beslutsunderlag tillställs kommunledningsförvaltningen. Fritidsnämnden blir kommunens remissorgan för yttrande till länsstyrelsen för bygdemedelsansökningar. Kopia på beslutsunderlag tillställs kommunledningsförvaltningen. Motivering till revidering: Ansökningar har till dags datum till 100 % rört områden där fritidsnämnden ska avge yttrande till länsstyrelsen. 6 Kommunstyrelsen avger yttrande avseende annan näringsverksamhet dvs. 50 % av landmedlen. Motivering: Med anledning av att företag och privatpersoner inte kan beviljas bidrag från fonden bygdemedel föreslås att paragrafen tas bort. Fritidsnämndens beslut Fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att reglerna för behandling av bygdemedel revideras enligt fritidsförvaltningens förslag. Plan och tillväxtutskottets förslag Plan och tillväxtutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bifalla fritidsnämndens förslag.

5 Kommunstyrelsen Plan och tillväxtutskottet I plan och tillväxtutskottet har Camilla Hansen (C) yrkar att decks16e - 1 ska lyda: Bygdemedel till investeringar inom Luleå kommun kan gå till nybyggnad, utrustning och upprustning av anläggningar för rekreation, idrott, friluftsliv, turism och näringsverksamhet som har stort allmännyttigt värde - 6 ska vara kvar. Reservation Camilla Hansen (C) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Camilla Hansen (C) yrkar att - 1 ska lyda: Bygdemedel till investeringar inom Luleå kommun kan gå till nybyggnad, utrustning och upprustning av anläggningar för rekreation, idrott, friluftsliv, turism och näringsverksamhet som har stort allmännyttigt värde - 6 ska vara kvar. Karl Petersen (S) yrkar bifall till plan och tillväxtutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att reglerna för behandling av bygdemedel revideras enligt fritidsnämndens förslag. Reservation Camilla Hansen (C) reserverar sig mot beslutet. Beslutsexpediering Länsstyrelsen, Fritidsnämnden