Godsstrategi för Östra Mellansverige Effektivare godstransporter för en växande region internationellt konkurrenskraftiga, hållbara och grundade på marknadens behov Godstransportrådet Östra Mellansverige samlar aktörer kring det gemensamma intresset av effektivare godstransporter i Mälardalen, Östergötland och Gotland. Rådet leds av landshövding Peter Egardt och består av representanter från olika branscher, näringslivsorganisationer, representanter från länsstyrelser och regionförbund samt regionala Trafikverksföreträdare.
Varuvärde, Mkr Mkr 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 1993 1995 2007 2009 2001 2003 2005 Bakgrund Det går bra för både Stockholm och Östra Mellansverige. Befolkningsutvecklingen är kraftfull och alla större städer i området växer. Detta skapar förutsättningar för fortsatt positiv utveckling samtidigt som tillväxten också ställer krav på satsningar av olika slag. Fungerande transporter och inte minst godstransporter är grundläggande för framtiden. I Östra Mellansverige finns landets största konsumtionsmarknad. Här bor drygt 3,5 miljoner invånare, vilket är en tredjedel av Sveriges befolkning. Samtidigt finns i regionen betydande varuproduktion. Nyckelbranscher är kunskapsintensiva företag, forskningsorganisationer och utvecklingsverksamheter som samspelar i multinationella nätverk. Här finns också stark koncentration av högteknologiskt näringsliv inom IT, telekom, materialförädling, verkstadsindustri, medicin och bioteknik. Summa Stockholm-Mälarregionen och Gotland Stockholms län Västra Götalands län Mälardalen exkl. Stockholm Skåne län Källa: TMR Godstransportsystemet i östra Mellansverige är en del av nationella godsflöden som i sin tur länkar till internationellt system. Godsflödena påverkas av en rad faktorer och är i begränsad utsträckning möjliga att styra över regionalt. Östra Mellansverige har ett centralt läge i Östersjöområdet, Europas mest dynamiska och starkaste tillväxtområde. Godstransportrådet samlar olika aktörer kring det gemensamma intresset av effektiva godstransporter. Effektivare transporter syftar både på mer hållbara och mer kostnadseffektiva logistiklösningar. Rådet har utformat denna strategi som stöd för fortsatt samarbete och satsningar av olika slag. 2
2003 2020 Källa: Baltic Maritime Outlook 2006. Inbound Transports +35% Intra-Regional Transports +83% Befolkningsförändring i Östra Mellansverige år 2000 2010. Rött=ökning, gult=oförändrat och grönt=minskning. Källa: SCB, bearbetad av Regionförbundet Uppsala Outbound Transports +35% 3
Godsstrategi för Östra Mellansverige Mål Godstransporterna i Östra Mellansverige ska vara: Rationella och kostnadseffektiva Långsiktigt hållbara Bidra till regional tillväxt Utgångspunkter Godstransporterna ska vara tidseffektiva, tillförlitliga och med rätt kvalitet svara mot kunders, leverantörers och transportörers efterfrågan. Kost naden ska vara skälig och bestämmas på en marknad med sund konkurrens. Godstransporter sker i konkurrens på en marknad där samverkan mellan olika trafikslag, transportled och tjänster tillsammans förverkligar en transport utifrån kundens behov. Effektiva godstransporter är väsentliga för hållbar samhällsutveckling. God samverkan mellan näringsliv och offentlig sektor är nödvändigt. Det ger näringslivet bättre förutsättningar och bidrar till att den offentliga sektorns mål kan uppnås. Den offentliga sektorn bör genom översiktsplanering och infrastruktur trygga de långsiktiga strukturerna för framtida godstransporter i dialog med näringslivet. Näringslivets deltagande i utvecklingen av effektivare transportlösningar är viktigt för att öka konkurrenskraften och för att gynna transportmarknaden i Östra Mellansverige. Varuägarna är en nyckelgrupp för att kunna ställa krav på transporternas utförande och kvalitet. Godstransporternas negativa hälso- och miljöpåverkan är betydande och måste successivt minska. Utveckling av miljöanpassade och trafiksäkra transportlösningar är en viktig del i branschens utvecklingsarbete och profilering. Miljöriktigt beteende ska löna sig 4
Strategiska områden Utpekade Godsstråk Nationellt utpekat vägnät för gods Nationellt utpekat järnvägsnät för gods Regionalt utpekad kompletterande järnvägslänk De av Trafikverket nationellt utpekade godsstråk bedöms även av Godstransportrådet som överordnade och därmed som mest angelägna vad gäller satsningar på kapacitet, trafikering och hög driftstandard. Därtill bedöms järnvägen norr om Mälaren vara av samma betydelse. Rådet vill samtidigt understryka betydelsen av fraktflyg, sjöfart och kombitrafik. Starkare storregional planering för godstransporter De regionala godstransporterna är inte bundna till vissa län utan rör sig över ett större omland. Östra Mellansverige kan i det här sammanhanget betraktas som en funktionell godsregion. Det är därför angeläget att hantera frågan om godstransporter gemensamt över kommun och länsgränser. Medvetenheten måste öka om dessa transporter och hur de påverkas av exempelvis markanvändningsplaneringen. Kunskapsnivån och resurserna på området är i den offentliga sektorn generellt låg och behöver höjas. Även från näringslivshåll är det viktigt att det finns personer och kompetens för att hantera samverkan och understödja strategiska frågeställningar. Skapa ett storregionalt upplägg för enhetslastat gods Enhetslastat gods skulle i större utsträckning kunna komma till Östra Mellansverige direkt via hamnarna i området. Det skulle kunna avlasta landinfrastrukturen och samtidigt bidra till mer hållbara transporter. I dagsläget transporteras stora delar av det enhetslastade gods som har mål- och startpunkter i Östra Mellansverige via Göteborg och södra Sverige. En utveckling av transportkedjor som i ökad utsträckning använder miljömässigt fördelaktig sjöfart för transporter till Östra Mellansverige är önskvärd för att klara såväl kapacitetsbehov i det nationella landtransportsystemet som behovet av begränsad klimatpåverkan. Ett storregionalt kombisystem för enhetslastat gods skulle kunna koppla samman de viktigaste logistikområdena (hamnar, flygplatser, terminaler och därmed de nationella godsflödena) med de stora konsumtionsområdena. 5
Säkra grundförutsättningarna för järnvägen Säkerställ tillräcklig kapacitet till/från och genom Stockholm Tillgång till effektiva bangårdar Tillgång till järnväg i tunga industri- och lager områden Moderna lösningar för lastbilstransporter och kombi Verka för effektiva flöden på det utpekade vägnätet för gods inklusive Stockholms infarter med tillgång till terminaler i bra lägen Verka för att bättre varumottag tillgodoses i den kommunala planeringen Genom en effektiv terminalstruktur och ett tydligt transportupplägg inom Östra Mellansverige skulle förutsättningar för samordning av flödena förbättras både för transporter till/från Östra Mellansverige och för transporter inom regionen. Ett förverkligande kräver förutom lämpliga trafikeringsupplägg och väl driftad infrastruktur att en gemensam terminalstrategi utvecklas med Några stora terminaler Freight services centers och flera små hållplatser även i centrala lägen Hamnarna som stora kombiterminaler Nästa generations lastbilsterminaler lokaliserade för maximal samverkan järn-väg-lastbil-sjöfart Service- och tjänsteutveckling med ITS som stöd behövs därutöver. Utveckla gemensam och konkurrens neutral lösning för säker uppställning och service samt avlämning av last för fortsatt hantering i Stockholmsregionen Ökad andel miljöfordon Smart storstadslogistik Distributionstransporterna ska ske både med hänsyn till effektivitet och till stadens förutsättningar. Utveckla citydistribution i innerstadsmiljöer med hjälp av att offentlig sektor skapar incitament i samverkan med näringslivet. Utvecklad citydistribution kan handla om exempelvis tidsstyrning, samlastning och speciella fordon för innerstadsmiljöer. Trenden med logistikområden utspridda i storregionalt nät kan leda till överdrivet långa transportkedjor med distributionsfordon. Ett effektivt 6
storregionalt nät, en utveckling av lastbärare för samlastning och citynära omlastningsmöjligheter kan på sikt skapa förutsättningar för effektivare distributionsformer. Mark för citynära terminaler bör reserveras. I en växande stad är en stor andel av godset byggtransporter och masstransporter. Samlastningslösningar bör utvecklas i större byggprojekt för att minimera flödena. Regional materialförsörjningsplan för masstransporter bör tas fram. Samlastningslösningar för byggmaterial bör utvecklas och spridas. Skräddarsydda lösningar för tunga produktionsflöden Inom Östra Mellansverige finns ett antal tunga produktionsflöden vars funktion är en förutsättning för olika industriella verksamheter. Befintliga produktionsflöden bör tydligare definieras och långsiktigt tryggas. Lokalisering av ny transportintensiv verksamhet bör ske utifrån ett regionalt helhetsperspektiv. Offentlig sektor bör vara bättre rustad för att snabbare kunna hantera oförutsedda behov. Utvecklad flygfrakt Säkerställa flygfraktens utvecklingsmöjligheter Utveckla befintliga koncept och hur dessa marknadsförs internationellt Hållbara energitransporter Energiråvaror är en betydande andel av mängden bulkgod och de kräver långsiktig hållbara strukturer som främst byggs upp av hamnar och terminallägen. Lokaliseringen av nya kraft- och värmeanläggningar behöver ske efter långsiktiga och transportmässigt effektiva utgångspunkter. Samhällsplaneringen är ett angeläget instrument för att uppnå detta. Utvecklad sjöfart Pråmar och mindre lastfartyg kan i ökad utsträckning användas för masstransporter och andra bulktransporter till målpunkter inom Östra Mellansverige. Det förutsätter att områden för lastning och lossning reserveras och att metoder för en miljömässigt acceptabel hantering utvecklas. 7
Godstransportrådets medlemmar I rådet finns följande organisationer och företag representerade: ABB, DHL, Green Cargo, Jernhusen, Team Lines, Schenker, Kungliga Tekniska Högskolan, Swedavia, Åkeriförbundet, Sveriges Transportindustrier, Södertälje hamn, Handelskammaren Stockholm-Uppsala, TransportForsK, Sjöfartsverket, Stockholms hamnar, Oxelösunds hamn, Mälardalsrådet, Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR) och företrädare för Trafikverket regionalt tillsammans med representanter för länsstyrelser och länplaneupprättare i Östra Mellansverige. Vill du veta mer? Mer att läsa om Godstransportrådet Östra Mellansverige hittar du på www.trafikverket.se/foretag/ Trafikera-och-transportera/ Planera-godstransporter/Godstransportrad/ Godstransportradet-Ostra-mellansverige Du är också välkommen att kontakta rådet genom att höra av dig Magnus Åkerman på handels kammaren i Stockholm Uppsala ( magnus.akerman@chamber.se) eller Karin Eklund på Trafikverket (karin.eklund@trafikverket.se). TRAFIKVERKET. December 2012. PRODUKTION:Grafisk form. TRYCKERI:Trafikverket. foto: Mostphotos/Gerald Bernard/Michal Erhardsson, Thorsten Alm, Elin Gårdestig, Shutterstock/Sasha Burkard, Ulf Palm, Kerstin Ericsson