Diskussionsunderlag Utmaningar och förslag till samarbeten

Transkript

1 Diskussionsunderlag Utmaningar och förslag till samarbeten Vad säger OECD territorial reviews Vilket fokus har regionerna i pågående infrastrukturplanering Motiv och svårigheter vid utvecklad samverkan Vilka strategiska frågor har en sydsvensk geografi Förslag till frågor för utvecklat konkret samarbete

2 OECD om infrastruktur i sydöstra Sverige Sydöstra Sverige ligger nära europeiska marknader har trots det mindre tillgänglighet till stora europeiska marknader än regioner som ligger längre bort på grund av begränsningar i infrastrukturen Ten-T-nätverket i Europa Prioriterade vägar Prioriterade järnvägar

3 OECD om infrastruktur i sydöstra Sverige Den existerande infrastrukturen i Sverige har ännu inte anpassat sig till de expanderande marknaderna i öst (Ryssland och Kina) TEN-T: Järnvägar, hamnar, terminaler TEN-T: Vägar, hamnar, flygplatser, terminaler

4 Rekommendationer från OECD om Skåne 2012 Skåne underpresterar Centralt att underlätta pendling - Kapacitetsproblem i sydväst, kvalitetsproblem i nordost Slå vakt om den ledande positionen inom gröna transporter Fokusera på att reducera trängsel i vägnätet, bygga ut järnvägarna och vidareutveckla kollektivtrafiken Utnyttja strategiskt geografiskt läge. Skaffa beredskap inför öppnandet av den fasta Fehmarn Bältförbindelsen Öresundsintegration ger möjligheter Motverka bostadsbrist och segregation genom förtätning och tillgänglighet Regionalt samarbete om hållbar energiförsörjning Utvecklad turism

5 Utmaningar för Sydsverige, regionernas syn (1) Blekinge Ska utgöra ett viktigt län för svensk handel över Östersjön. Strategiskt läge i södra Östersjöregionen och två utpekade hamnar som stöd för den utvecklingen. Närhet till Öresundsregionen för ökad integration med den utveckling som sker där. Nationella planeringen måste bidra i investeringar i E22 och järnvägssystemet för att möta utvecklingen som sker i östra- och Centraleuropa och vidare mot Asien. Skåne Effektiv arbetspendling utifrån flerkärning ortsstruktur och hållbara transportlösningar Nationella och internationella godstransporter ska tas om han dpå ett effektivt sätt Huvudstråken måste utvecklas med tillräcklig kapacitet och för interregional tillgänglighet

6 Kalmar Utmaningar för Sydsverige, regionernas syn (2) Ska knyta samman det avlånga länet och öka närheten genom att skapa större arbetsmarknadsområden. Närheten ska öka genom större möjligheter att arbetspendla på det regionala järnvägsnätet. Kronoberg Ska förbättra infrastrukturen och skapa större arbetsmarknadsregioner genom satsningar på ett hållbart resande.

7 Likheter i länsplanerna som förenar Gemensam syn på de viktiga stråken i väg- och järnvägssystemet. Överens om att hantera ökade godsflöden genom att överföra mer gods till järnväg/sjöss. Förstärka kollektivtrafiken och ge ökat utrymme i planerna förcykelåtgärder. Olikheter i länsplanerna att behålla eller förena Skåne; inriktad på att binda ihop länet internt utifrån bilden av den mångkärniga miljonstaden samt förstärka relationerna inom Öresundsregionen och med Danmark. Blekinge; genom handel över Östersjön binda ihop länet med länderna i östra Europa samt öka närheten till Öresundsregionen. Kalmar; Ser en geografisk utmaning i att binda ihop sitt län internt. Kronoberg; Skapa större arbetsmarknadsregion men uttrycker sig vagt i frågan om vad man vill uppnå genom planen.

8 Olikheter i länsplanerna att behålla eller förena, om medfinansiering Kronoberg; Uttrycker att man inte vill belasta kommunerna med det som är ett statligt ansvar. Blekinge; Infrastrukturen en gemensam angelägenhet där medfinansiering kan bidra till att få mer utfört. Kalmar; har en neutral hållning i själva frågan men medfinansiering finns med. Skåne; har en egen modell där ansvar delas mellan kommuner, regionen och staten, Skånepaketet. Betr. samfinansiering av planer förekommer detta i samtliga län.

9 Motiv för utvecklad samverkan Bättre prioriteringar och resurseffektivitet genom att funktionella samband hanteras bättre En större region, med större resurser och beslutskraft blir generellt sett en starkare partner till näringsliv, nationella myndigheter och i internationellt arbete. Omotiverade gränsproblem och suboptimering undanröjs Effektivare användning av administrativa resurser och kompetens Starkare röst i beslutspåverkan genom representation av större område och befolkning Starkare finansiell part - genom beskattningsrätt i regionkommun - vid medfinansiering, egna satsningar i kollektivtrafik och andra samhällsinvesteringar En större geografi innebär att fler frågor blir inomregionala ändrad ansvarsfördelning mellan nationell och regional nivå

10 Risker och svårigheter att hantera Risk för större avstånd mellan beslutsfattare, invånare och företag Mer omfattande förankringsprocess genom att fler frågor ska hanteras, fler kommuner och andra aktörer, mindre homogent och funktionellt sammanhängande planeringsobjekt Regionerna har skilda fokus på vilka frågor som är viktigast, skilda planeringskulturer och samarbetsformer Vissa frågor kräver samarbete även utanför Sydsverige Befintliga samarbeten måste beaktas Alla ska vara vinnare för att samverkan ska komma till stånd konsensus och ömsesidighet är en förutsättning för förändring

11 Strategifrågor med sydsvensk geografi Nationell och skandinavisk godstransportförsörjning Gemensamt infrastrukturnät stråk och noder identifiering och prioritering Logistikutveckling Tillgänglighet och samspel mellan sydsvenska kärnor Regional persontågstrafik, utveckling och genomförande Interregional tillgänglighet Interregional persontågstrafik - kopplingen mot Mälardalen, Västsverige, Öresundsregionen Flygtrafikförsörjning Anknytning till europeiska nätverk Energiinfrastruktur

12 Utvecklad samverkan på kort sikt. Möjliga initiativ Gemensamma analyser Analysunderlag inför kommande planeringsomgång ( ) Godstransporter och godsutveckling Trafikanalyser, beskrivningar och modeller Kompetensstöd och samverkan Nätverkande för ömsesidigt stöd och erfarenhetsutbyte Kompetensmässig arbetsfördelning mellan regioner Sydsvenskt politiskt nätverk för infrastruktur och kollektivtrafik Samverkan i konkreta besluts-/planeringsprocesser Lånsiktig infrastrukturplanering och transportpolitiska översyner Kollektivtrafikutveckling Fysisk planering Internationellt samarbete Interreg, EUSBSR Större infrastruktursatsningar tex nya stambanor/höghastighetståg Större investeringsprojekt av gemensam betydelse ex Sydostlänken, Sydostleden Former för dialog stat-region/kommun