Byggnadsnämnden SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (9) Datum 2016-01-07 Detaljplan för verksamheter vid Fjärås stationssamhälle inom fastigheterna Duvehed 2:14 mfl Dnr 2013-P025 D524 Genomförande Byggnadsnämnden beslöt den 2015-09-17 203 att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogad sändlista, bilaga 1, under tiden 29 september till 27 oktober 2015. Förslaget har varit utställt i Stadshuset i Kungsbacka. Sammanfattning Under samrådstiden inkom 12 skrivelser. Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter gäller påverkan på befintliga bostäder öster om planen och yttrande från Länsstyrelsen gällande arkeologin i området. Alla synpunkter har inte kunnat beaktas genom ändringar i planhandlingarna. Förslaget föreslås revideras både i plankartan och planbeskrivningen. Inkomna synpunkter och förvaltningens kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Samtliga synpunkterna bifogas. Kungsbacka kommun 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon 0300-83 40 00 info@kungsbacka.se www.kungsbacka.se
STATLIGA OCH REGIONALA MYNDIGHETER M FL 2 (9) 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen informerar om att reglerna kring strålning är oklara i dagsläget. Länsstyrelsen anser att gränsvärdet 0,4 micro tesla är lämpligt som ett maxvärde för den sammanlagda strålningen i området. I ett pågående planprogram i Kungsbacka har andra gränsvärden uppgetts. Länsstyrelsen föreslår att värdarna bör vara samma för de olika områdena. Vidare skriver länsstyrelsen att bestämmelserna inom tio meter från ledningarna bör kompletteras för att hindra att upplag och parkering kan uppföras. Länsstyreslen informerar om att påverkan på ett natura 2000 område ska redovisas i planbeskrivningen. Tillståndsprövning krävs vid risk för betydande påverkan på ett natura 2000 område. Allén i området bör om möjligt skyddas. Om allén ändå påverkas krävs det dispens från biotopskyddet. Kommunen behöver utveckla resonemanget kring varför jordbruksmark behöver tas i anspråk. Länstyreslen informerar om att med nuvarande utformning av planen kommer fornlämningar att påverkas. Om planen inte ändras behöver tillstånd sökas för att göra ingrepp i fornlämningarna. Information kan införas angående fornlämningarna på plankartan. Kommunen bör redogöra för om strandskyddet för diket på andra sidan västkustbanan påverkas. Länsstyrelsen informerar om otydligheter i några av bestämmelserna i planen. Under ändrad lovplikt bör två bestämmelser flyttas till en annan rubrik. Bestämmelsen om fördröjning av dagvatten är inte möjlig att ha i planen. Planbeskrivningen bör utveckla vad som är möjligt att bygga i området då bestämmelsen J 1 i dagsläget för otydlig. Länsstyrelsen menar vidare att kommunen bör överväga att reglera höjden på byggnaderna genom nockhöjd istället för byggnadshöjd. Länsstyrelsen informerar om att det är viktigt att påverkade parter av vatten från området är informerade och medger ett eventuellt ökade flöde. Om dikningsföretag finns krävs i regel omprövning av dikesföretaget. Bestämmelsen om högsta strålningsvärde ändras i plankartan. Bestämmelserna inom ledningsområdet kompletteras med förbud mot upplag och parkering. Planbeskrivningen revideras med information om Natura 2000. Allén bedöms få en viss påverkan. Dispens söks för detta. Planbeskrivningen revideras med resonemanget kring att jordbruksmarken tas i anspråk.
Ansökan om tillstånd till ingrepp i fornlämningen skickas till Länsstyrelsen. Plankartan ändras för att undvika påverkan på strandskyddet. Bestämmelsen J 1 ändras. Planbeskrivningen förtydligs kring vad som kan etableras i området. Bestämmelsen om byggnadshöjd tas bort och totalhöjd införs istället. Bestämmelsen rörande fördröjning av dagvatten tas bort i plankartan. Informationen rörande vattenverksamhet noteras. 3 (9) 2. Trafikverket Trafikverket informerar om att nödvändiga avtal mellan kommunen och Trafikverket ska vara tecknade innan detaljplanen antas. Trafikverket informerar om att säkerhetszonen längs väg 916 är på minst 3 meter från vägkant. Vidare gäller att det ska vara byggnadsfritt inom 12 meter från vägområdet. Detta avstånd bör säkerställas med prickmark i detaljplanen. Trafikverket menar att det inte finns något behov av ett högersvängfält på väg 916. enligt trafikverket. Väganslutningen utmed 916 behöver utformas som typ B med utrymme och sikt i korsningen enligt VGU. Kommunen måste visa var och hur GC-vägen ska korsa väg 916 innan planen kan antas. Trafikverket informerar om att åtgärder som påkallas det allmänna transportnätet som en konsekvens av kommunal planering ska bekostas och projekteras av kommunen i samråds med trafikverket som beslutar i frågorna. Kommunen måste säkerställa trafiksäkerhetslösning för oskyddade trafikanter särskild för skolbussen. Risker för farligt gods ska beaktas inom 150 meter från västkustbanan. Trafikverket menar att Räddningstjänstens yttrande ska inhämtas och beaktas. Nödvändiga avtal mellan kommunen och trafikverket ska upprättas. Planen säkerställer att det är byggnadsfritt inom 12 meter från väg 916. Synpunkt gällande högersvängfält noteras. Planerad GC-väg föreslås inte korsa väg 916 utan kopplas till ny GC-väg längs Tostaredsvägens södra sida. Plankartan reviders med bestämmelse om koppling till vändplatsen för skolbussen för att säkerställa en säker trafiklösning. Räddningstjänstens synpunkter inhämtas och beaktas i det fortsatta planarbetet.
3. Lantmäteriet Lantmäteriet skriver att det kan finnas behov av att reglering av minsta fastighetsstorlek inom området. Vidare undrar lantmäteriet om det finns skyddsåtgärder som kräver ansvarsfördelning mellan de olika fastigheterna, som exempelvis gemensamhetsanläggning. Lantmäteriet menar att genomförandefrågorna behöver kompletteras med konsekvenserna för fastigheterna som använder och deltar i vägföreningen. Vidare undrar lantmäteriet vem som är huvudman för den nya GC-vägen. Lantmäteriet undrar hur påfarten på den nya gatan ska ordnas och om utrymmet räcker. Kommunen bedömer inte att fastighetsstorlekarna behöver reglers i planen. Ingen gemensamhetsanläggning föreslås i planen. Planen innebär att nya ledningsrätter kan bildas för dagvattenledningar inom området. Ny industriväg ska vara i kommunalt huvudmannaskap. Den övre delen av Orrelundsvägen föreslås stängs av och göras till GC-väg. Denna sträcka ligger utanför detaljplanen och föreslås fortsatt sköts av vägföreningen. Längs Tostareds vägen föreslås en ny GC-väg till stationen. Denna GC-väg ligger utanför detaljplanen och yta reserveras för att detta ska vara möjligt. Enligt trafikutredningen bedöms utfarten vara möjlig. 4 (9) 4. Räddningstjänsten Räddningstjänsten informerar om att brandvattenförsörjningen behöver byggas ut inom området. Eventuellt kan behov finnas för sprinkler system beroende på framtida byggnader. Hänsyn till detta behöver i så fall tas i dimensionering av tillgängligt vatten samt omhändertagande av vattnet. Räddningstjänsten påpekar att det är viktigt att området följer de riktlinjer som Länsstyrelsen i Halland tagit fram gällande farligt gods samt att Länsstyrelsens remiss yttrande följs. Räddningstjänsten bedömer skyddsavståndet kring ledningarna som en bra lösning. Räddningstjänsten menar att det är viktigt att tillgängligheten för räddningstjänstensfordon säkerställs. Den slutliga utformningen av området sker i samband med bygglov. Räddningstjänstens synpunkter gällande brandvattenförsörjning och tillgänglighet noteras och följs upp i samband med bygglovet. Riktlinjerna gällande farligt gods ska följas samt Länsstyrelsens remissyttrande.
5 (9) KOMMUNALA FÖRVALTNINGAR OCH NÄMNDER 5. Teknik Teknik framför att det är viktigt med en säker koppling mellan Orrelundsvägen och vändplatsen och att det ska finnas möjlighet till cykelparkering och eventuellt väderskydd vid vändplatsen. Vidare informerar Teknik om att beskrivna gång-och cykelvägen till stationen inte finns med i nuvarande budget. Teknik informerar om att huvudledningar för vatten och avlopp går parallellt med västkustbanan. Det är viktigt att dessa inte kommer i konflikt med dagvattendammarna. Det är möjligt att koppla området till kommunala dricks- och spillvattenledningar. Förslagsvis sker detta i den västra delen av området. Anslutnings avgift tas ut enligt då gällande taxa. Området kommer att inkluderas i verksamhetsområde för kommunalt dricks och spillvatten. Teknik informerar om en dagvattenutredning håller på att tas fram och att fördröjning och rening ska ske enligt kommunensriktlinjer. Vidare upplyser Teknik om att brandvattenförsörjning och renhållning. Plankartan ändras för att möjliggöra koppling mellan Busshållplatsen och Orrelundsvägen. Informationen om att gång-och cykelvägen inte är med i nuvarande budget noteras. Kommunen bygger själva de nya dagvattendammarna och säkerställer att det inte påverkar befintliga ledningar. Större delen av ledningarna ligger utanför detaljplanen. Övriga upplysningar noters. 6. Kultur & Turism Kultur & Turism uppmärksammar att det öster om området finns en gårdsmiljö med byggnader som är utpekade i Länsstyrelsens bebyggelseinventeringsrapport, ett kuperat skogs-och grönområde separerar detta område från planområdet. Det är viktigt att denna skogsdunge bevaras. Planförslaget bedöms inte påverka skogsdungen.
7. Miljö & Hälsoskydd Nämnden för Miljö & Hälsoskydd beslutar att tillstyrka förslaget under förutsättning att följande synpunkter inarbetas i planen. Skyddsavståndet mellan bostäderna och verksamheterna ska vara minst 200 meter. : Planerad byggrätt ligger cirka 150 meter från närmaste bostashus i söder. Bostadshusen i öster är inköpta av kommunen och kommer inte användas som bostad när området byggs ut. Vilken typ verksamhet som kan etableras närmare än 200 meter till bostäderna avgörs i samband med att området exploateras och vid bygglov. Verksamheterna får inte vara störande för närliggande bostäder. En planbestämmelse ska införas om att bullernivån vid befintliga, kringliggande bostäder ej får överstiga 50dBA vardagar kl 06-18 och inte 45 dba övriga dagar och tider. : Att införa bestämmelse om bullervärden i planen bedöms inte ge något starkare juridiskt skydd i ett eventuellt tillsynsärende. Förnybara och fossilfria energikällor väljs för byggnaderna. : planen reglerar inte byggnadsmetod. Synpunkten noteras. Dagvattenfrågan löses under både byggtiden och utnyttjandetiden, och att fördröjning och rening av dagvatten sker så nära skällan som möjligt. : Föreslagen lösning i Dagvattenutredningen ska följas i största mån. Byggnadshöjden anpassas så att utblicken över fjäråsslätten ej påverkas negativt. : Byggnadshöjden är anpassad för att inte påverka utblickarna. Större delen av planområdet döljs bakom ett större höjdparti i öster. 8. KS Kommunstyrelsen ha inga synpunkter på förslaget till detaljplan. 6 (9) SAKÄGARE 9. Fastighetsägarna till Orred 1:16, 1:20, 1:21, 1:26, 1:27, 1:28,1:8, 1:9, 1:15 Fastighetsägarna till ovan nämnda fastigheter har lämnat in ett samlat yttrande. Yttrandet sammanfattas nedan med kommentarer från kommunen. Fastighetsägarna kommenterar samrådsredogörelsen från det tidigare planprogrammet med hänvisning till att kommunen där skrivit att inkomna synpunkter är möjliga att tillmötesgå i det fortsatta detaljplanearbetet. Fastighetsägarna bifogar en lista med förtydligande av de synpunkter som de haft även under planprogrammet. Fastighetsägarna kräver ekonomisk ersättning för värdeminskning av fastigheterna eller att fastigheterna löses in.
: Kommunen betalar inte ersättning för minskat marknadsvärde. Fastighetsägarna vill ha försäkran om att om fler fastigheter köps in så skall samtliga fastighetsägare erbjudas likvärdig försäljning. Fastighetsägarna vill då även försäkras om förtur till att hyra sina tidigare ägda fastighet. : kommunen har inte för avsikt att lösa in dessa fastigheter. 7 (9) Fastighetsägarna vill ha fullständig ersättning för ny förrättning, lantmäterikostnader. : kommunen står för de lantmäterikostnader som blir som följd av att en ny väg byggs och förändringar i nuvarande vägsamfälligheten. Fastighetsägarna vill att kommunen tar över skötsel av resterande del av Orrelundsvägen. Fastighetsägarna hänvisar till minskade bidrag för väghållning. : Bidrag för väghållning utgår i proportion till den väglängd föreningen har. Fastighetsägarna vill att kommunen säkerställer en säker utfart till Tostaredsvägen. Fastighetsägarna menar att utfarten är dålig. : Kommunen ansvarar för att utforma utfarten enligt trafikverkets krav. Avtal skriv mellan kommunen och Trafikverket. Fastighetsägarna vill att kommunen kompenserar för ingreppet genom att gräva ner luftledningen som korsar området. : kommunen har inte för avsikt att gräva ner befintlig luftledning. Fastighetsägarna vill ha en beskrivning av vart framtida tranformatorstation ska planeras. : Slutgiltigt läge för ny trasformatorstation kommer beslutas i samband med utbyggnaden. Fastighetsägarna vill ha ett grönområde som döljer buller och ljus från området. : Naturmark planeras mellan bostadsbebyggelsen och verksamhetsområdet. En bestämmelse om plantering införa inom industriområdets södra delar. Fastighetsägarna vill att kommunen ska bekosta framdragning av fiber till fastigheterna. : Kommunen kan inte tillmötesgå synpunkten. Fastighetsägarna ställer sig frågande kring hur ett grönområd kan skapas med tanke på att det inte får vara högre växlighet under ledningarna. : En bestämmelse om plantering införs inom industriområdets södra del. Planerat naturområde sträcker sig över ett större område än bara ledningsområdet, här kan vegetationen vara högre.
Fastighetsägarna föreslår att fastigheten Orred 1:24 köps in och görs till grönområde. : Den här frågan bedöms inte kunna hanteras inom detta planarbete. Fastighetsägarna föreslår att beslutsfattare besöker området. : Förslaget noteras. Fastighetsägarna har synpunkter på avgränsningen av samrådskretsen. : Kommunen har beställt en fastighetsförteckning av Lantmäteriet. Den har avgjort vilka som fått planen skickad till sig utöver detta har annonsering skett i tidningar och information har funnits på kommunens hemsida. Kommunen uppfyller kraven gällande samråd i plan-och bygglagen. 8 (9) ORGANISATIONER OCH FÖRENINGAR 10 Ellevio Ellevio meddelar att det kommer behövas en eller flera nätstationer inom området. Ellevio föreslår att ett område skapas där transformatorstation är tillåtet alternativt att bestämmelsen j 1 utökas till att även tillåta tranformatorstationer. Ledningsområdet måste vara fritt från vegetation. Planläggningen av området kan innebära att ledningarna måste höjas. En sådan höjning bekostas normalt av exploatören. Ellevio meddelar att det minsta avståndet mellan byggnad och leding är 10 meter. Ellevio informerar om att det är olika information i planbeskrivningen och på plankartan gällande skydd mot störningar. Detta bör ändras. : Bestämmelsen ändras så att Transformatorstationer får uppföras inom området. Inför granskningen har ledningarnas höjd mätts. Mätningen visar på att ledningarna inte bedöms behöva höjas utifrån nuvarande markhöjder. 11 SKANOVA Skatnova har inget att invända mot förslaget. ÄNDRINGAR Planförslaget föreslås revideras. Revideringen innebär att: Bestämmelsen om högsta tillåtna strålningsvärden revideras. Bestämmelse införs inom l-området under ledningar för att hindra att parkering kan uppföras. Ett u-område införs i anslutning till luftledningsområdet. Planbeskrivningen revideras med information om påverkan på Natura 2000. Planbeskrivningen revideras med ett resonemang kring att jordbruksmarken tas i anspråk. Plankartan revideras för att inte påverka strandskyddet.
Bestämmelsen j1 på plankartan revideras för att även tillåta att transformatorstation uppförs och bestämmelsen mindre störande tas bort. Bestämmelse om byggnadshöjd ersätts med nockhöjd. Planbeskrivningen revideras med information om att området ska kopplas till kommunalt VA. Utformningen kring busshållplatsen ändras för att möjliggöra koppling till Orrelundsvägen. Bestämmelserna om ändrad lovplikt i plankartan tas bort. Bestämmelsen om fördröjning av dagvatten tas bort. Plankartan revideras med ett nytt naturområde som täcker nyligen upptäckta fornminnen. Plankartan revideras genom att bestämmelsen plantering ska utföras tas bort från ledningsområdets norra del. Plankartan revideras genom att en bestämmelse om planteradzon införs i kvartersmarkens södra del. 9 (9) Elin Johansson Verksamhetschef Plan Jonas Alborn Planarkitekt