SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (11)

Transkript

1 Byggnadsnämnden SAMRÅDSREDOGÖRELSE 1 (11) Detaljplan för Vallda 9:38 Datum Dnr 2014-P061 D329 Genomförande Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade den att genomföra samråd för detaljplaneförslaget. Planförslaget har sänts för yttrande enligt bifogad sändlista, bilaga 1, under tiden 1 september till 13 oktober. Förslaget har varit utställt i Stadshuset i Kungsbacka under tiden 1 september till 13 oktober. Sammanfattning Under samrådstiden inkom 42 skrivelser. Av dessa har ett flertal varit identiska men från olika avsändare. Dessa har sammanfattats under samma rubriker. Allvarligaste invändningen bland inkomna synpunkter gäller områdets lämplighet för planerad typ av verksamhet. Det har inkommit en rad negativa yttranden från närboende till området. Synpunkter från närboende har till stor del inte kunnat tillmötesgås genom mindre ändringar i planhandlingarna. Inkomna synpunkter och förvaltningens kommentarer Inkomna synpunkter har sammanfattats nedan. Personnamn anges inte. Samtliga synpunkterna bifogas. Kungsbacka kommun Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon info@kungsbacka.se

2 STATLIGA OCH REGIONALA MYNDIGHETER M FL 2 (11) 1. Länsstyrelsen Länsstyrelsen bedömer inte att planen kommer överprövas med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 plan-och bygglagen. Länsstyrelsen har tillsammans med planavdelningen inventerat fornlämningarnas läge inom området och uppmärksammat att deras läge varit felaktigt inritat på plankartan. Länsstyrelsen översänder karta med fornlämningarnas läge. Länsstyrelsen uppmärksammar att bullerutredningen inte visar om en bullersäkrad skolgård kan finnas inom området, ett område som inte överstiger 55 dba. Detta ska säkerställas inom plan. Vidare menar länsstyrelsen att bullerbestämmelsen för byggnaderna bör utformas så att placering av samtliga sovrum mot bullerskyddade sidor, högst 55 dba säkerställs. Länsstyrelsen informerar om att det är viktigt att ägare till vattenläggningar som kan påverkas av dagvatten från området kontaktas och medger ett eventuellt ökat flöde. Länsstyrelsen informerar om att påverkan på miljökvalitetsnormer och målmiljömål inte är tillräckligt beskrivet i planhandlingarna. Det ska även framgå av handlingarna om Natura 2000 riskerar att påverkas. Länsstyrelsen rekommenderar att byggnadshöjd inte används eftersom begreppet är svårtolkat och att det är bättre med nockhöjd och taklutning. Länsstyrelsen informerar om att gestaltningsbeskrivningarna i planbeskrivningen inte är styrande då de inte är planbestämmelser. Tillgänglighet för rullstol bör studeras inom planarbetet. Plankartan innehåller en upplysning om att det finns fornlämningar inom byggbar mark och att dessa måste omhändertas innan denna mark tas i anspråk. Planbeskrivningen kompletteras med en illustration över exakt läge för dessa fornlämningar. Bullerutredningen visar på största delen av byggbar yta inom området understiger 55 dba. Planbeskrivningen kompletteras. Kommunen menar att nuvarande bullerbestämmelse är tillräcklig för att uppnå en god boende miljö inom fastigheten. Planbeskrivningen revideras med information om påverkan på miljömålen, miljökvalitetsnormerna och natura Planbeskrivningen revideras med en beskrivning om tillgängligheten inom området. 2. Trafikverket Trafikverket informerar om säkerhetszonen och trafikmängd vid väg 950. Längs väg 950 ska enligt väglagen ingen byggnad eller anläggning som kan inverka negativt på trafiksäkerheten utan tillstånd uppföras inom 12 meter från vägområdet. Planen bör säkerställa detta område via prickmark.

3 Vidare skriver trafikverket att planen klarar det bebyggelsefria avståndet. Trafikverket menar att prognostiserade trafikmängder bör vara 20 år efter att boendet tagits i drift. Vidare informerar Trafikverket om att det finns senare trafikmätningar än de som använts i utredningen. Trafikverket hänvisar till att bullervärden även gäller för lekplatsen. Trafikverket informerar vidare om att dagvatten inte får påverka vägområdets diken. Planbeskrivningen uppdateras med aktuella trafiksiffror. I konsultation med bullerkonsulten har det konstaterats att en uppräkning av bullervärdena, utifrån en längre prognos och med de senaste trafikmängderna, skulle resultera i en försumbar ökning i bullervärdena (+ 0,3 dba). Planen möjliggör lekplats där bullervärdena understiger 55 dba. Dagvatten ska inte påverka vägområdet. 3 (11) 3. Lantmäteriet Lantmäteriet informerar om att det är motstridigt att ha u-område och fornlämningsbestämmelse inom samma område. Kommunen ska ange särskilda skäl till att inte vara huvudman för allmänna platser. Lantmäteriet beskriver att vissa formuleringar i genomförandebeskrivningen kan vara otydliga. Planen bör redovisa teckenförklaring till grundkartan. Fornlämningsbestämmelsen tas bort där den ligger inom ett u-område. Motivering till enskilt huvudmannaskap utvecklas i beskrivningen. Synpunkter på genomförandebeskrivningen noteras. I granskningsskedet tas grundkarta fram som separat handling med teckenförklaring. 4. Räddningstjänsten Räddningstjänsten har inget att erinra mot förslaget. 5. Polisen Polisen har inget att erinra mot förslaget. KOMMUNALA FÖRVALTNINGAR OCH NÄMNDER 6. Teknik Teknik informerar om att råd och anvisningar i Avfall Sveriges handbok bör följas. Det är svårt att avgöra av plankartan om det är möjligt för sopbilen att cirkulera inom området. Det är inte tillåtet för sopbilen att backa. Vidare skriver Teknik att texten i planbeskrivningen bör ändras så att det står att cykelparkering ska finnas istället för bör. Kommunen bör utreda om det finns tillräcklig yta för lek inom planområdet.

4 Tillgänglighet för personer med rörelsehinder ska i möjligaste mån tas hänsyn till. Detta gäller även för lekytorna. Det är även viktigt att stråk till området upplevs som väl belysta. Teknik föreslår att området för lek gallras i samband med att marken bebyggs. Soloch skuggförhållanden ska beaktas vid utformning av utemiljön. Stråk till området bör upplevas som väl belysta. Teknik föreslår att två meningar i planbeskrivningen ändras. Text bör införas som beskriver att kostnad för ökat vattentryck ska bekostas av fastighetsägaren samt att en text läggs till för att beskriva att området ska kopplas till det kommunala VAnätet. Planen möjliggör att råd och anvisningar i Avfall Sveriges handbok kan följas. Planbeskrivning och illustration revideras. Planbeskrivningen revideras utifrån tekniks synpunkter. Synpunkt om gallring noteras. Tillgängligheten utreds inom planarbetet. Planbeskrivningen revideras. 4 (11) 7. Miljö- och hälsoskydd Miljö- och hälsoskydd tillstyrker förslaget om bullerbestämmelsen om sovrummens placering blir kvar i planen. Miljö- och hälsoskydd menar att dagvattenanläggningen bör byggas först för att kunna fungera även under byggtiden. Plåttak bör undvikas. Grönatak eller solceller uppmuntras. Miljö- och hälsoskydd bedömer vidare att dagvattenlösningarna är funktionella. Miljö- och hälsoskydds grundinställning är att inte bygga i bullerutsatta lägen, dock anses planen tagit frågan på alvar och planerat för detta på ett godtagbart sätt. Bullerfrågan bör dock följas upp i bygglovet. Radonmätningar bör göras vid byggnation för att säkerställa att byggnaden kan användas som bostad. Enligt Miljöbalken 6 kap 18 ska planernas faktiska miljöeffekter följas upp. Det bör framgå av planhandlingarna hur detta ska följas upp och vem som är ansvarig för kompletterande åtgärder. kommentar Bullerbestämmelsen är kvar. Synpunkter om byggnadens slutliga utformning noteras och hanteras i bygglovet. I samband med byggnation kommer krav ställas på radonmätning. Ansvar för att följa upp miljökonsekvenserna ligger på kommunen och sker i samband medbygglov, tillståndsprövning och tillsyn.

5 8. Kultur och turism Kultur och turism ser positivt på förslaget. Det är viktigt att den nya byggnaden anpassas till omkringliggande bebyggelse. Vidare menar Kultur och Turism att Antikvarisk expertis ska vara in kopplade in i ärendet. Dialog har förts med Länsstyrelsens om den fornhistoriska miljön. 5 (11) 9. Individ och familjeomsorg Nämnden för individ och familjeomsorgen godkänner förslaget. Boende/ fastighetsägare 10. Fastighetsägare till Vallda 4:100 Fastighetsägaren protester mot förslaget med hänvisning till tidigare avslag på bygglov. Vidare menar fastighetsägaren att denna typ av bebyggelse inte passar in i området. Fastighetsägaren har haft dåliga erfarenheter från att ha bott i närheten av liknande verksamheter tidigare. Fastighetsägaren menar att de investerat dyrt i ett tryggt boende som nu är hotat. Vidare menar fastighetsägaren att kommunens ska hitta en bättre lämpad plats och behålla Vallda Ekås lantliga lugn. Kommunen anser att platsen är lämplig för den tänkta verksamheten. Synpunkten noteras. 11. Fastighetsägarna till Vallda 4:71, 4:73, 4:74, 5:5, 5:8, 22:2, 9:1, 9:14, 9:23, 9:24, 9:25, 9:30, 9:32, 9:39, 34:1, 37:1, 46:1, 35:2, 37:1 Ovan nämnda fastighetsägare har lämnat in sammanlagt 19 yttranden med identiskt innehåll. Dessa sammanfattas och kommenteras därför samlat under den här rubriken. Yttrandena sammanfattas och besvaras under följande punkter. 1. Fastighetsägarna yrkar på förlängd samrådstid. kommentar Samrådstiden förlängdes till den 13 oktober. 2. Fastighetsägarna yrkar på att beslut om samråd upphävs och planering upphör. Fastighetsägarna yrkar på ett utökat förfarande och att en MKB ska tas fram. Överklagan på detaljplanen kan ske efter att planen antagits. Kommunen bedömer inte att ärendet är av den typen att det behöver göras med utökat förfarande. Planeringen anses inte ha stort allmänt intresse. Stämmer med översiktsplanen och bedöms inte ha stor påverkan på miljön. 3. Fastighetsägarna menar att planen tas fram med fel förfarande.

6 Kommenen menar att planeringen inte strider mot översiktsplanen eller Länsstyrelsens granskningsyttrande. Området ligger inom utvecklingsområdet för Vallda. Vidare menar kommunen att planeringen inte är av betydande intresse för allmänheten. Kommunens bedömning, vilken även styrks av Länsstyrelsen är att planeringen inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan. 6 (11) 4. Fastighetsägarna menar att checklistan för behovsbedömning inte är uppdaterad utifrån nya PBL. Behovsbedömning av detaljplaner görs enligt bilaga 4 till Förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Förordningen har inte ändrats i samband med att ny den nya plan och bygglagen trädde i kraft. Kommunen bedömer inte att checklistan är inaktuell. 5. Fastighetsägarna yrkar på ekonomisk ersättning utifrån opåverkbara kostnader. Värdeminskning av fastigheterna och för övriga ekonomiska skador. Synpunkten noteras. 6. Fastighetsägarna menar att planeringen strider mot det avtal som upprättades med tidigare fastighetsägare av Vallda 9:38. Köpeavtalet där kommunen förvärvade aktuellt markområde utgör inget hinder att verkställa planförslaget. 7. Fastighetsägarna menar att det saknas en samlad kostnadsberäkning för projektet. Hänvisar till att en fastighets lämplighet ska prövas mot den totala kostnaden för genomförandet av planen. Synpunkten noteras. Projektet ligger inom ramen för kommunens budget 8. Fastighetsägarna menar att en exploatering av fastigheten kommer få stor påverkan på fornlämningarna inom området. Vidare menar fastighetsägarna att kostnadsberäkning för de arkeologiska utredningarna saknas i planhandlingarna. Plankartan revideras gällande byggbar mark och fornlämningar. Synpunkten noteras. Projektet ligger inom ramen för kommunens budget.

7 9. Fastighetsägarna menar att det saknas uppgifter om det funnits tillstånd för att göra geoteknisk utredning i området. Vidare ställer sig fastighetsägarna frågande kring uppgifterna om radon. Dialog och godkände för geoteknisk utredning har motagits från Länsstyrelsen. Byggnaderna ska uppföras radonsäkert. Radontester görs i samband med bygglov för att säkerställa att bygganden inte utsätts för höga värden. 10. Fastighetsägarna menar att området utifrån biologiska och ekologiska värden bör klassas som särskilt värdefull natur. Fastighetsägarna menar att området har stor biologisk betydelse och att området fungerar som viltkorridor. Fastighetsägarna menar att förekomsten av den större vattensalamandern har dokumenterat inom området. Kommunens inventering av området har inte bedömt att området har några särskilda värden utifrån biologiska och ekologiska aspekter. 11. Fastighetsägarna menar att alla konsekvenser av den planerade byggnationen inte har analyserats. Detta rör bland annat följder som ökad trafik, skadegörelse och sociala trygghets aspekter. Inom området finns vattenbrunar, vilka inte är beskrivna i planbeskrivningen. Synpunkterna noteras. Genomförandedelen av planbeskrivningen behandlar alla servitut, även servitut för vattenbrunn och gångväg. 7 (11) 12. Fastighetsägarna menar att planen strider mot översiktsplanen och mot kommunens mål för bostadsbyggande , samt strider mot kommunens miljömål Planområdet ligger inom utvecklingsområdet för Vallda. Kommunen bedömer inte att detaljplanen strider mot några styrande dokument. 13. Fastighetsägarna menar bullerutredningen inte visar på ökat buller för fastigetägarna i närområdet genom ökad trafik och minskad vegetation. Vidare menar fasstighetsägarna att trafiksiffrorna och prognosen är felaktig. er Ändrade trafiksiffror och en längre prognos bedöms endas ha marginel påverkan på bullersituationen. Krav på att klara bullervärdena föreligger även inför bygglovet. Planen innebär att stora delar av området reserveras för fornlämningar. Här kan vegetationen fortfarande ha en skyddande effekt mot ljud, ljus och insyn.

8 14. Fastighetsägarna informerar om att prövningar för gemenstamhetsanläggningen kommer hanteras i domstol. Fastighetsägarna accepterar inte att gemensamhetsanläggningen omprövas. Synpunkten noterat. 8 (11) 15. Övriga störningar Fastighetsägarna menar att det kommer bli störande med mycket belysning inom området. Fastighetsägarna menar att bostäder är mer påverkande än skola efter som det är folk där dygnet runt. Fastighetsägarna mena att verksamheten passar bättre i en livlig stadsmiljö än på landet utanför tätort. Synpunkten noteras. 16. Utformning Fastighetsägarna menar att utformningen inte stämmer in i omgivningen. Fler studier behövs för att illustrera hur byggnaden kan passa in i miljön. Slutgiltig utformning bestäms i samband med projektering och bygglov. Synpunkterna noteras. 17. Huset och dess placering i miljön Fastighetsägarna menar att området kommer att lämnas helt kalt bortsett från några få träd. Detta innebär störningar på grannfastigheterna. Fastighetsägarna menar vidare att huset är placerat för när grannfastigheterna. kommentar Stora delar av området reservers för fornlämningar. Detta möjliggör grönska för skydd mot störningar. Slutgiltig utformning bestäms i samband med projektering och bygglov. Synpunkterna noteras. 18. Övrigt

9 Planbeskrivning har felaktig information gällande av tillgången till service och kollektivtrafik. Fastighetsägarna ställer sig frågande till hur bygglov ska kunna tas i planen med hänvisning till att bygglov har avslagits i närområdet för att det stör landskapsbilden. 9 (11) Synpunkterna noterat. Information om kollektivtrafiken ändras i planbeskrivningen. Skrivelsen innehåller även en bilaga som gått till KSAU. 12. Fastighetsägare till Vallda 46:1 Borde ligga i befintliga fastigheter i Vallda eller Kungsbacka. Kommunikationerna i planbeskrivningen, buss från och till skolan. I övrigt buss 733 som inte går lika ofta. Minska parkeringen. Bygg inget separat miljöhus, smälter inte in i miljön. Flytta huset längre västerut. För att ge mer grönska runt huset. Bygg huset i trä med harmoniserande färger. Bygg i ett plan. Ingen stadslik belysning runt huset. Exempel vid Sandövägen efter Vallda trekant, korta stolpar. Planbeskrivningen ändras gällande kommunikationerna. Beskrivningen revideas gällande antalparkeringsplatser. Detaljplanen möjliggör att miljöhuset kan byggas i anslutning till byggnaden. Byggnaden och fastighetens slutliga utformning bestäms i samband med bygglovet. Intentionen med planen är att få byggnaden att passa in i området. 13. Fastighetsägare till Vallda 9:23 Fastighetsägaren till Vallda 9:23 menar att samrådstiden ska förlängas för planen. Samrådet förlängdes till den 13 oktober. 14. Fastighetsägarena till Vallda 4:99, 4:114, 4:113, 4:115 Fastighetsägarna till ovan nämnda fastigheter har inkommit med fyra identiska yttranden. Yttrandena sammanfattas och kommenteras därför under samma rubrik. Fastighetsägaren protesterar och ifrågasätter valet av plats. Vidare Oror sig fastighetsägaren för attack mot boendet och hänvisar till en artikel i aftonbladet. Fastighetsägaren menar att beslutet gått för snabbt och menar att ansökningar om bygglov på området sedan tidigare avslagits på grund av fornlämningarna, vilket borde påverka den aktuella planeringen. Fastighetsägaren menar att byggnaden nu

10 ska bli mycket större än vad som var fallet i tidigare planerad förskola. Vidare menar fastighetsägaren att det borde finnas bättre fastigheter i Kungsbacka för denna typ av boende. Den slutliga utformningen av byggnaden bestäms i projektering och bygglov. Kungsbacka kommun har flera projekt för boenden för ensamkommande flyktingbarn. Kommunens intention att dessa ska spridas i kommunens olika delar. Synpunkterna noteras. 10 (11) 15. Boende på Björkbacken, Ängkullsvägen, Sandövägen, och Dyrestensvägen En protestlista har inkommit underskriven av 35 personer. Protest mot att boendet planeras i detta område. Synpunkterna noteras. 16. Fastighetsägare till Vallda 17:120 Fastighetsägaren till Vallda 17:120 har skickat in en överklagan. Överklagandet diarieförs som yttrande. Fastighetsägaren har blivit informerad om att ett överklagande inte kan ske förens beslut om antagande av planen. ORGANISATIONER OCH FÖRENINGAR 17. Högaryds samfällighetsförening Identiskt yttrande som under rubrik 11 tidigare i dokumentet. Se nämnd rubrik för sammanfattning och kommentarer. 18. Ellevio Ellevio meddelar att de har befintliga ledningar inom området. Om dessa kan ligga kvar har Ellevio inget att erinra. Eventuell flytt av ledningarna bekostas av den som begär ändringen. Ledningarna reserveras i ett u-område. 19. Skanova Skanova har inga anläggningar inom området.

11 ÄNDRINGAR Planförslaget föreslås revideras. Revideringen innebär att: Plankartans upplysningstext revideras utifrån fornlämningarna. Tillgänglighet och bullerförhållanden utreds och beskrivs i planbeskrivningen. Planbeskrivningen revideras med information om miljömål och miljökvalitetsnormer samt påverkan på Natura Planbeskrivningen revideras med aktuella trafiksiffror. Bestämmelsen forn tas bort från plankartan, där den är i ett u-område. Motivering till enskilt huvudmannaskap utvecklas i planbeskrivningen. Plankartans illustration revideras utifrån miljörummets läge. Planbeskrivningen revideras kring detta. Planbeskrivningens text revideras utifrån synpunkter från Teknik. Planbeskrivningen revideras gällande kommunikationer och antal parkeringsplatser. 11 (11) Elin Johansson Verksamhetschef Plan Jonas Alborn Planarkitekt