Kommunfullmäktige 2014-10-27 1 Plats och tid Messingen, Love Almqvist torg 1 Måndagen den 27 oktober 2014, klockan 19:00-20:46 Beslutande Ledamöter och ersättare: Enligt bifogad upprops- och omröstningslista Övriga deltagande Lena Valentin 94 Anette Ömossa, ekonomidirektör 96 Daniel Santesson, chefscontroller 96 Björn Eklundh, kommundirektör 96 Anna-Lena Edwinson, revisor 97 Emma Kaumheimer, kommunsekr. Utses att justera Lars Valtersson (MP) Malin Lybecker (M) Justeringens plats och tid Kanslienheten, den 3 november 2014 Underskrifter Sekreterare... Emma Kaumheimer Paragrafer 93-97, 99-108 Ordförande... Leif Berglund (S) Justerande... Lars Valtersson (MP) Justerande... Malin Lybecker (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2014-10-27 Datum då anslaget sätts upp 2014-11-04 Datum då anslaget tas ned 2014-11-26 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten, kommunhuset, Dragonvägen 86 Underskrift...
Upprops- och omröstningslista den 27 oktober 2014 Sammanträdestid: 19:00-20:46 Ledamöter Närvaro Tid Ersättare Berglund Leif, S X 19:00-20:46 Melkersson Ingela, MP X 19:00-20:46 Gardos Christina H., M X 19:00-20:46 Bohman Mathias, S X 19:00-20:46 Martens Ann Christin, S X 19:00-20:46 Abdallah Ibrahim, S X 19:00-20:46 Lind Charlotta, S X 19:00-20:46 Rojhan Gustafsson Azadeh, S X 19:00-20:46 Lindström Gert, S X 19:00-20:46 Jyttner Ann-Christin, S X 19:00-20:46 Kashefi Ali, S X 19:00-20:46 Norberg Sara, S X 19:00-20:46 Lundin Björn, S X 19:00-20:46 Andersson-Shamsizadeh Anneli, S X 19:00-20:46 Rande Lars, S X 19:00-20:46 Granqvist Enell Suzanne, S Curku Bülent, S 93-108 Ghasemi Penahi, S X 19:00-20:46 Rojhan Arezo, S X 19:00-20:46 Valtersson Lars, MP X 19:00-20:46 Tuvesson Maria, MP X 19:00-20:46 Khan Yasri, MP X 19:00-20:46 Olsen Lennart, MP X 19:00-20:46 Bejhed Leif, V X 19:00-20:46 Blücher Ulla, V Lindh Karin, V 2 93-108 Rosén Anders, V X 19:00-20:46 Anagrius Hanna, V X 19:00-20:46
Kanström Per-Erik, M X 19:00-20:46 Palmstierna Erik, M X 19:00-20:46 Lybecker Malin, M X 19:00-20:46 Hjalmarsson Kent, M X 19:00-20:46 Hector Anitha, M X 19:00-20:46 Kanström Lena, M X 19:00-20:46 Ershad Rahelé, M X 19:00-20:46 Hanefalk Christine, M X 19:00-20:46 Holmberg Jan, M Ek Jan-Erik, M 93-108 Halldén Jan Olof, M X 19:00-20:46 Masoura Joanna, M X 19:00-20:46 Kiskeri Desirée, M Eriksson Sophie, M 93-108 Klempt Kristina, FP X 19:00-20:46 Lindvall Nina, FP X 19:00-20:46 Eriksson Nils, FP X 19:00-20:46 Hemph Torsten, FP X 19:00-20:46 Fälth Maria, KD X 19:00-20:46 Salmi Ismo, KD X 19:00-20:46 Frickner Ann-Christin, C X 19:00-20:46 Magnusson, Johan C X 19:00-20:46 Björkebaum Dahlén Jan, SD X 19:00-20:46 Vicksell Jörgen, SD X 19:00-20:46 Knutas Peter, SD X 19:00-20:46 Rezapour Peyman, VB X 19:00-20:46 Storm Roland, VB X 19:00-20:46 Ersättare Gustafsson Jakob, S Edwinson Vanja, S Curku Bülent, S X 19:00-20:46 Forsström Ellen, S X 19:00-20:46 Hagström Jan, S
Lindén Eva, S X 19:00-20:46 Klementsson Thomas, S X 19:00-20:46 Nuutinen Helmi, S Stenlund Eva, MP X 19:00-20:46 Jonsson Kjell, MP X 19:00-20:46 Hember, Carina, MP X 19:00-20:46 Lindh Karin, V X 19:00-20:46 Biglari Yadollah, V X 19:00-20:46 Hjort Stefan, M Ek Jan-Erik, M X 19:00-20:46 Eriksson Sophie, M X 19:00-20:46 Halldén Ingabrit, M X 19:00-20:46 Lundgren Sören, M X 19:00-20:46 Sjöholm Lindström Robin, M X 19:00-20:46 Hakala Olli, M X 19:00-20:46 Bromme Eila, FP X 19:00-20:46 Karlsson Bengt, FP Grahl Ulrica, KD X 19:00-20:46 Tunkrans Lars, KD X 19:00-20:46 Brogård Ludwig, C X 19:00-20:46 Pettersson Svärd Madeleine, C Lundin Gunnel, SD X 19:00-20:46 Liebenrejn Maria, SD X 19:00-20:15 Barthelson Ulla, VB X 19:00-20:46 Fäldt Thomas, VB X 19:00-20:46
Kommunfullmäktige 2014-10-27 2 93 Meddelanden Kommunfullmäktige godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Följande rapporter, skrivelser, beslut etc. meddelas kommunfullmäktige. Protokoll från förbundsstyrelsen Norrvatten den 24 september 2014. Protokoll från styrelsen för av Vårljus den 27 augusti 2014. Utdrag ur SÄN protokoll 51 Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 30 juni 2014, kvartal 2.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 3 94 Medborgarförslag om en gång- och cykelbro över motorvägen från Carlslundsområdet till simhallen centrum (KS/2014:359) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som handlar om att anlägga en gång- och cykelbro över motorvägen från Carlslundsområdet till simhallen i centrum. Motivering: Väsby vill främja hälsa och motverka fetma. Väsby vill vara miljömedveten. Under projektet Bo-85 fanns en gångbro över motorvägen på föreslaget ställe. Om man bor på östra sidan och vill cykla till centrum måste man antingen åka till OK-rondellen eller gamla apotekets undergång. En omväg som gör att man gärna tar bilen i stället. Det vore smidigt för vår kommundel med föreslagen bro. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2014-10-27 4 95 Medborgarförslag om att bygga en gångväg från Edsbyallé till Harvavägen (KS/2014:398) Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beskrivning av ärendet Ett medborgarförslag har lämnats in till kommunfullmäktige som föreslår att bygga en gångväg från Edsbyallé till Harvavägen. Motivering: Folkomröstningen om Väsby sjöstad är klar. Det blir ingen sjöstad. Nu är det dags att göra området mer tillgängligt för allmänheten. Den första åtgärden bör vara att bygga bort den felande länken från Edsbyallé fram till trottoaren vid Harvavägen. Under sommaren såg jag en familj med barnvagn och två småbarn som promenerade på den farliga vägsträckan. De hade tur som klarade sig. Genom att bygga en 1 250 meter lång gångväg från Edsbyallés västra slut ner till Runsavägens nybyggda trottoar vid Harvavägen skapas en trygg och säker väg till och från Kairobadet. En gångväg som också gör Runbyskogens västra delar mer tillgängliga för allmänheten. Förslag till beslut Kommunfullmäktige överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beslutet skickas till: Förslagsställaren
Kommunfullmäktige 2014-10-27 5 96 Kommunens ledningssystem - utbildning Kommunfullmäktige noterar informationen i protokollet. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige får utbildning i kommunens ledningssystem. En beskrivning av ledningssystemet i sin helhet finns på kommunens hemsida, i menyn kommun och politik. Ett ledningssystem med helhetssyn Effektivt leda och styra för att uppnå vision och kommunfullmäktiges övergripande mål Delegerar ansvar och tydliga uppdrag till organisationen Ger stöd och skapar trygghet i genomförande och utvecklingsarbetet Följer Lagstiftning om god ekonomisk hushållning Flyttar fokus från medel och resurser till mål och resultat Den röda tråden i ledningssystemet Klara mål med strategier Tydliga spelregler Ordning och reda i ekonomin Nya utmaningar i ekonomin för Upplands Väsby kommun Lägre befolkningsökning 2014 Lägre ökning skatteintäkter 2015 Fortsatt ökade kostnader för omsorg om funktionsnedsatta och äldreomsorg Lägre investeringar för tillväxt Satsningar inom Ett lärande Väsby Klara resultatmålet och investera i tillväxt.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 6 97 Presentation från kommunrevisionen - information om revisionsplanen samt granskningsrapporter om skolan Kommunfullmäktige noterar informationen i protokollet. _ Beskrivning av ärenden Upplands Väsby kommun har sex förtroendevalda revisorer. Till sin hjälp har de upphandlat biträde från EY. Förtroendevalda revisorer: 1. Anna-Lena Edwinson, ordförande 2. Reidar Ahl, vice ordförande 3. Anita Bergkvist, revisor 4. Ann Gotting Veide, revisor 5. Sten Deutgen, revisor 6. Hans Nordlander, revisor 7. Mikael Sjölander, EY, biträde Viktiga utgångspunkter i revisionsarbetet Revisorernas uppdrag är att bevaka att fullmäktiges mål, riktlinjer och uppdrag till styrelser och nämnder verkställs. Årets arbete fastställs i en revisionsplan.arbetet bedrivs genom en dialog med fullmäktige, styrelser och nämnder. Grunder i ansvarsbedömningen Bristande måluppfyllelse, ohörsamhet till mål och riktlinjer fastlagda av fullmäktige eller i föreskrifter Bristande styrning, ledning, uppföljning och kontroll Förtroendeskada eller annan immateriell skada Ekonomisk skada Obehörigt beslutsfattande Icke lagenlig verksamhet, brottslig gärning Otillräcklig beredning av ärenden Ej rättvisande redovisning
Kommunfullmäktige 2014-10-27 7 Det är väsentligt att nämnderna har en god intern kontroll inom dessa samtliga områden. Fördjupande granskningar 2014 Uppföljning av granskningar från tidigare år Föreningsbidrag Konst Gemensamma Överförmyndarnämnden Tillsyn inom miljö- och hälsoskydd Styrning skolan Delårsrapport Pulsen Combine Exploateringsprocessen IT Revisionsberättelse Revisionsberättelsen presenteras i samband med att årsredovisningen för 2014 fastställs.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 8 99 Val av ordförande och vice ordförande i valberedningen (KS/2014:238) Kommunfullmäktige väljer följande personer: Ibrahim Abdallah (S) ordförande Ingabrit Halldén (M) vice ordförande _ Beskrivning av ärendet På kommunfullmäktige den 20 oktober valdes ledamöter och ersättare i valberedningen. Av ledamöterna ska det utses en ordförande och en vice ordförande. Ledamöter: Ibrahim Abdallah (S) Lennart Olsen (MP) Karin Lindh (V) Ingabrit Halldén (M) Torsten Hemph (FP) Lars Tunkrans (KD) Johan Magnusson (C) Peyman Rezapour (VB) Peter Knutas (SD) Ersättare: Mathias Bohman (S) Lars Valtersson (MP) Anders Rosén (V) Lena Kanström (M) Eila Bromme (FP) Ulrica Grahl (KD) Ann-Christin L Frickner (C) Ulla Barthelson (VB) Maria Liebenrejn (SD) Förslag till beslut
Kommunfullmäktige 2014-10-27 9 Förslagen presenteras direkt på sammanträdet. Beslutet skickas till: Berörda personer Nämndsekreteraren i valberedningen Förtroendemannaregistret
Kommunfullmäktige 2014-10-27 10 100 Ordning för inkallande av ersättare Kommunfullmäktige beslutar att ersättare ska kallas in för tjänstgöring i följande ordning: För ledamot tillhörande partigruppen S MP V M FP C KD VB Inträder ersättare i nedan angiven partigruppsordning S, MP, V, VB, FP, C, KD, M MP, S, V,VB, C, FP, KD, M V, S, MP, VB, FP, C, KD, M M, KD, FP, C, VB, MP, S, V FP, M, KD, C, MP, S, V, VB C, KD, FP, M, MP, S, V, VB KD, C, M, FP,VB, MP, S, V VB, S, MP, V, M, FP, KD, C Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige ska bestämma vilken ordning som ersättare ska kallas in för tjänstgöring. Det gäller för inkallande av ersättare i nämnder och styrelser som väljs av kommunfullmäktige under mandatperioden 2015-2018. I kommunfullmäktige kallas ersättare in för tjänstgöring endast från den egna partigruppen. Förslag till beslut är samma som förslaget. _ Beslutet skickas till: Samtliga nämndsekreterare
Kommunfullmäktige 2014-10-27 11 101 Överenskommelse om länsgemensamma riktlinjer för handläggning av ärenden vid socialtjänsten kring ensamkommande barn (KS/2014:243) Kommunfullmäktige antar de nya reviderade riktlinjerna för handläggning vid socialtjänsten kring ensamkommande barn. Beskrivning av ärendet Tidigare riktlinjer för handläggning av ärenden om ensamkommande barn vid socialtjänsten är antagna under år 2012. De nu föreslagna reviderade riktlinjerna är framtagna i syfte att förbättra kvaliteten i mottagandet av ensamkommande barn. Arbetet med framtagandet har bedrivits i projektform under två år i en beredningsgrupp i kontakt med Stockholms läns kommuner. De förändringar som Kommunförbundet i Stockholms län föreslår syftar till att tydliggöra socialtjänstens ansvar i förhållande till andra aktörer samt för att utgöra en samlad vägledning för handläggningen av ärenden. Ett annat syfte är att de gemensamma riktlinjerna underlättar en likvärdig behandling då dessa barn och unga är mycket rörliga mellan länets kommuner i olika placeringar och olika myndighetsansvar. Utöver detta tydliggör de nya föreslagna riktlinjerna ansvarsfördelningen mellan den placerande kommunen och den kommunen där barnet vistas. Ytterligare tillägg är beskrivning av ansvar kommuner emellan vid familjeåterföreningar samt vid särskilt förordnande av vårdnadshavare. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar de nya reviderade riktlinjerna för handläggning vid socialtjänsten kring ensamkommande barn. _ Yrkanden i kommunfullmäktige Maria Fälth (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 12 Beslutsunderlag 1. Reviderade riktlinjer från Kommunförbudet Stockholms län Beslutet skickas till: Kommunförbundet Stockholms län
Kommunfullmäktige 2014-10-27 13 102 Policy för vård- och omsorgsfastigheter (KS/2014:357) Kommunfullmäktige antar policy för vård- och omsorgsfastigheter. Beskrivning av ärendet Den 17 mars 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden. Det råder ett nettounderskott av särskilda boendeplatser i Upplands Väsby vilket har prognostiserats kvarstå långsiktigt och det finns ett intresse från privata aktörer att etablera sig i Upplands Väsby kommun. Social- och äldrenämnden beslutar om förfrågningsunderlag där kvalitetskrav för verksamheten och ersättningsnivåer fastställs. I ersättningen ingår så väl verksamhetens driftskostnader som fastighetskostnader. Höga fastighetskostnader riskerar att påverka verksamhetens kvalitet negativt och driva upp ersättningsnivåerna Den 17 mars 2014 fattade kommunfullmäktige beslut om att införa Lagen om valfrihet (LOV) inom vård- och omsorgsboenden. Det råder ett nettounderskott av särskilda boendeplatser i Upplands Väsby vilket har prognostiserats kvarstå långsiktigt och det finns ett intresse från privata aktörer att etablera sig i Upplands Väsby kommun. Social- och äldrenämnden beslutar om förfrågningsunderlag där kvalitetskrav för verksamheten och ersättningsnivåer fastställs. I ersättningen ingår så väl verksamhetens driftskostnader som fastighetskostnader. Höga fastighetskostnader riskerar att påverka verksamhetens kvalitet negativt och driva upp ersättningsnivåerna Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar policy för vård- och omsorgsfastigheter. Yrkanden i kommunfullmäktige Maria Fälth (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 14 Beslutet skickas till: Social- och äldrenämnden
Kommunfullmäktige 2014-10-27 15 103 Klagomålspolicyn upphör att gälla - ingår i det ordinarie arbetet (KS/2014:69) Kommunfullmäktige godkänner att klagomål hanteras i det ordinarie kvalitetsarbetet samt beslutar att det inaktuella styrdokumentet Klagomålspolicyn 2000-2008 upphör att gälla. _ Beskrivning av ärendet Klagomålspolicyn antogs av kommunstyrelsen den 11 december 2000. Den reviderades i samband med översyn av styrdokumenten hösten 2006. Klagomålspolicyn är giltig till och med den 31 december 2008. Någon uppdatering av policyn har inte gjorts. Upplands Väsby kommuns kvalitetspolicy är en gemensam plattform för det systematiska kvalitetsarbetet för alla kommunalt finansierade verksamheter i kommunen. Ett systematiskt kvalitetsarbete där fokus läggs på förbättringar och resultat är en förutsättning för verksamhetsutveckling. Varje utförare ansvarar själv för utveckling av sitt kvalitets- och förbättringsarbete bland annat genom uppföljning och analys av resultaten. I dagsläget hanterar Väsby Direkt alla synpunkter och felanmälningar som kommer in till kommunen. Medborgarna uppmanas att använda app och webb för felanmälan. Det ger möjligheter till effektivare och snabbare synpunktshantering. Tanken är att varje verksamhet utvecklar det system som fungerar för den att ta hand om klagomål på verksamheten och ser det som en förbättringscykel som leder till en kvalitetshöjning i verksamheten. En särskild klagomålspolicy anses därför inte behövas. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner att klagomål hanteras i det ordinarie kvalitetsarbetet samt beslutar att det inaktuella styrdokumentet Klagomålspolicyn 2000-2008 upphör att gälla. Beslutsunderlag 1. Kvalitetspolicyn, antagen av kommunfullmäktige 2012-09-24 2. Klagomålspolicy 2000-2008, KS/2006:90
Kommunfullmäktige 2014-10-27 16 Beslutet skickas till: Kanslienheten, Stöd & Process
Kommunfullmäktige 2014-10-27 17 104 Riktlinjer för upphandling (KS/2014:364) Kommunfullmäktige antar de omarbetade riktlinjerna för upphandling. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger upphandlingsenheten i uppdrag att implementera riktlinjer för upphandling i kommunkoncernen. _ Beskrivning av ärendet Upphandlingsenheten har omarbetat riktlinjerna för upphandling på grund av lagändring gällande beloppet för direktupphandling och införandet av dokumentationsplikt. Ändringar i korthet riktlinjer för upphandling Höjd nivå för direktupphandling från 270 000 kronor till 505 800 kronor Införande av dokumentationsplikt vid köp över 100 000 kronor Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar de omarbetade riktlinjerna för upphandling. Beslutsunderlag 1. Riktlinjer för upphandling med bilagan Rollfördelning vid upphandling och uppföljning 2. Reviderade nivåer och krav i Lagen om offentlig upphandling (2007:1091)
Kommunfullmäktige 2014-10-27 18 105 Svar på motion angående kartläggning av gifter i förskolemiljön (KS/2013:492) _ 1. En inventering av de kommunala förskolorna genomförs i form av ett examensarbete under hösten 2014. Inom detta examensarbete lämnas även åtgärdsförslag till förskolorna baserat på inventeringen. 2. Alla fristående förskolor erbjuds inventering och åtgärdsförslag inom ramen för ovanstående examensarbete. 3. Inventering och åtgärdsförslag utgår från Naturskyddsföreningens arbete med projektet Operation Giftfri Förskola. 4. Motionens avsikter om att starta ett projekt för att förbättra inomhusklimatet på samtliga förskolor bifalls. Beskrivning av ärendet Leif Berglund (S) och Sara Norberg (S) har den 11 november 2013 lämnat in en motion där de föreslog kommunfullmäktige att Upplands Väsby kommun startar ett projekt för att förbättra inomhusmiljön i kommunens samtliga förskolor. I motionen föreslås en kartläggning av förskolorna i Upplands Väsby som ska ligga till grund för en åtgärdsplan som siktar på att skapa en så giftfri miljö för barnen som möjligt. Att inleda ett projekt för giftfri miljö är intressant för Upplands Väsby kommun av flera anledningar; kemikalieanvändning har bedömts vara ett av kommunens betydande miljöområden och ingår därför som en viktig del i miljöledningsarbetet och det nationella miljömålet Giftfri miljö är även ett regionalt prioriterat område. Kommunstyrelsen i Upplands Väsby har beslutat om höjda ambitioner i miljöarbetet vilket ska utgå från de åtta betydande miljöområdena i kommunen samt kommunen som geografisk yta. Projektet angående giftfri förskola ligger alltså helt i linje med kommunens höjda miljöambitioner, det ordinarie miljöledningsarbetet samt regionala och nationella mål. Naturskyddsföreningen har blivit kontaktad i ärendet och meddelar att föreningen inte har möjlighet till ett samarbete som föreslås i motionen. Naturskyddsföreningens kunskaper kommer dock fortfarande till användning då projektet ska utgå från deras mallar och tidigare arbete. För att få igång arbetet med att kartlägga gifter i förskolan så snart som möjligt lades
Kommunfullmäktige 2014-10-27 19 projektet ut som ett potentiellt examensarbete eller praktik på Framtidsmässan i april med flera sökande. En kandidat valdes ut och har tackat ja till att genomföra inventering och lämna åtgärdsförslag som ett examensarbete under hösten 2014. Flertalet andra kommuner har gjort liknande projekt kan bistå med tips och erfarenheter. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. En inventering av de kommunala förskolorna genomförs i form av ett examensarbete under hösten 2014. Inom detta examensarbete lämnas även åtgärdsförslag till förskolorna baserat på inventeringen. 2. Alla fristående förskolor erbjuds inventering och åtgärdsförslag inom ramen för ovanstående examensarbete. 3. Inventering och åtgärdsförslag utgår från Naturskyddsföreningens arbete med projektet Operation Giftfri Förskola. 4. Motionens avsikter om att starta ett projekt för att förbättra inomhusklimatet på samtliga förskolor bifalls. Yttranden i kommunfullmäktige Torsten Hemph (FP) yttrar sig i ärendet. Beslutet skickas till: Motionären
Kommunfullmäktige 2014-10-27 20 106 Redovisning av ej färdigbehandlade motioner och medborgarförslag oktober 2014 (KS/2014:90) Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Beskrivning av ärendet Två gånger per år ska kommunfullmäktige få en redovisning över de motioner och medborgarförslag som är äldre än ett år och inte har behandlats färdigt. I maj 2014 fick kommunfullmäktige senast en redovisning. Följande medborgarförslag har inte blivit besvarade inom ett år: Medborgarförslag om att rusta upp trädgårdsmästarbostaden på Sättra (KS/2013:275) Den 3 juni 2013 lämnades ett medborgarförslag in om att rusta upp trädgårdsmästarbostaden på Sättra och att låta någon driva ett kafé där. Medborgarförslaget behandlades på kommunfullmäktige den 17 juni 2013 då ärendet överlämnades till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget förväntas slutligen behandlas i kommunfullmäktige den 24 november 2014. Medborgarförslag - Hundrastgård i Bollstanäs samt fler soptunnor på rundan Skogsvägen - Rosenhill Bjursvägen (KS/2013:311) I juli 2013 lämnades ett medborgarförslag in om en hundrastgård i Bollstanäs samt fler soptunnor i området. Medborgarförslaget skickades till teknik- och fastighetsutskottet (KSTFU) för beredning i oktober 2013. Förslaget behandlades på teknik- och fastighetsutskottets sammanträde den 12 december 2013 men då placeringen av hundrastgården har diskuteras togs förslaget upp igen den 18 september 2014. Ärendet ska upp i kommunfullmäktige den 27 oktober för slutbehandling.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 21 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 22 107 Delårsrapport 2, 2014 för Upplands Väsby kommun (KS/2014:414) Kommunfullmäktige beslutar enligt följande: 1. Kommunfullmäktige godkänner nämndernas delårsresultat och helårsprognos för 2014. 2. Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport 2 2014. 3. Fortsatt förstärkt uppföljning från kommunstyrelsen ska ske inom social- och äldrenämndens ansvarsområde med syfte att uppnå ekonomi i balans. Beskrivning av ärendet Kommunledningskontoret har upprättat förslag till delårsrapport för Upplands Väsby kommun för perioden januari-augusti 2014 med en prognos för helåret 2014. Nämndernas delårsrapporter utgör underlag för kommunens samlade delårsrapport. Utvärderingen bygger på genomförda dialoger om mål och resultat samt hur verksamheten utvecklats i förhållande till tidigare år. Styrkort med målsatta nyckeltal utgör stöd i bedömningen. Delårsrapporten redovisar måluppfyllelsen för god ekonomisk hushållning utifrån kommunens ledningssystem som omfattar fyra perspektiv: kund, samhälle & miljö, medarbetare samt ekonomi. Av de tio fullmäktigemålen prognosticeras målen vid årets slut vara uppfyllda för fyra av målen, delvis uppfyllda för fem mål medan endast för ett mål görs bedömningen att målet ej uppfylls under 2014. Det område som fortsatt är kommunens viktigaste utmaning är skolresultaten. Den sammanlagda bedömningen är att god ekonomisk hushållning uppnås, även om förbättringsområden finns. Ekonomi Prognosen för helårsresultatet i kommunen är positivt med 33 100 000 kronor (1,7 procent) vilket är 8 100 000 kronor lägre än budget. Den negativa avvikelsen mot budget utgörs främst av nämndernas prognosticerade underskott om -13 400 000 kronor som dock motverkas av högre skatteintäkter om 8 000 000 kronor.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 23 Nämndernas underskott består till -13 000 000 kronor av äldreomsorgen inom social- och äldrenämndens verksamhet. Antal hemtjänsttimmar överstiger budget och placeringar på korttidsboenden har ökat vilket bidrar till det prognosticerade underskottet. Inom omsorgen för funktionsnedsattas del av social- och äldrenämnden prognosticeras underskottet bli -15 000 000 kronor beroende på ökade volymer inom LSS och SoL. I underskottet ligger också kostnader av engångskaraktär -3 400 000 kronor som avser brandskyddsåtgärder i LSS-boenden. Utbildningsnämnden lämnar en negativ prognos på -4 300 000 kronor vilket förklaras av volymökningar utöver budget i förskola, förskoleklass och grundskola samt kostnadsökningar på grund av särskilt stöd i förskolan, tilläggsbidrag och avtalsplatser i grundskolan. Kommunstyrelsens särskilda medel, vilket utgör en buffert för volymökningar, prognosticerar överskott med 15 600 000 kronor vilket motverkar nämndernas underskott. Investeringarna prognosticeras uppgå till 235 400 000 kronor av budgeterade 312 000 000 kronor, en genomförandegrad på 75 procent vilket är i linje med tidigare år. Viktiga händelser Väsby växer och hade efter första halvåret ökat med 246 personer eller 0,6 procent vilket placerar Väsby på 22:a plats i länet med en svagare befolkningstillväxt är länssnittet. Den aktuella befolkningsprognosen för 2014 kommer inte uppnås. Under årets beräknas 175 bostäder färdigställas (drygt hälften av det uppsatta målet) i olika projekt i kommunen bl a brf Kanonen, Odenslunda trygghetsboende, Norr Frestavägen, Wäckare Äng, Sanda Backe och Brunnby Park. Första spadtag för 200 bostäder har tagits i östra Frestaby. Detaljplan för 650 bostäder i Eds Allé har vunnit laga kraft, liksom 150 bostäder i Tegelbruket. I Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet bland landets 290 kommuner klättrar Upplands Väsby tio placeringar till plats 3, kommunens bästa resultat någonsin. Rankingen som presenterades 2014 avser 2013. En Nöjd-Kund-Index-mätning riktad till företag har genomförts för del av året. Utfallet är positivt genom att totalt NKI ökar till 75 vilket är kommunens högsta resultat någonsin. I skolprojektet Ett Lärande Väsby har direktiv för alla åtta delprojekten tagits fram, samt flera av delprojekten startat upp. I projektet läggs stor vikt vid dialogerna med medborgare och olika intressegrupper och ett antal tillfällen har hållits.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 24 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige ar enligt följande: 1. Godkänner nämndernas delårsresultat och helårsprognos för 2014 2. Godkänner delårsrapport 2 2014 3. Fortsatt förstärkt uppföljning från kommunstyrelsen ska ske inom social- och äldrenämndens ansvarsområde med syfte att uppnå ekonomi i balans. Revisorerna har gjort en bedömning av delårsrapporten. Yrkanden i kommunfullmäktige Per-Erik Kanström (M), Ann-Christin L Frickner (C), Kristna Klempt (FP), Maria Fälth (KD) och Mathias Bohman (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Samtliga styrelser och nämnder Revisorerna
Kommunfullmäktige 2014-10-27 25 108 Interpellation till Mathias Bohman (S), kommunstyrelsens ordförande, om mål M 11706-13 Swedavias överklagan av Markoch miljödomstolens dom vid Mark- och miljööverdomstolen angående verksamhet på Arlanda flygplats 1. Kommunfullmäktige godkänner att ärendet får behandlas. 2. Interpellationen får framföras. Beskrivning av ärendet Ann-Christin L Frickner (C) lämnar följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Mathias Bohman (S). Upplands Väsby kommuns invånare och kommunens framtida utvecklingsmöjligheter påverkas starkt Arlandas utveckling. De överflygningar som sker idag över centrala delar avger buller och förhindrar bostadsutveckling inom vissa delar av kommunen. Mark- och miljödomstolen dömde till Upplands Väsbys fördel i Nacka tingsrätt i november 2013 angående Arlanda flygplats miljötillståndsansökan och som bland annat handlar om överflygningar över centrala delar av Upplands Väsby. Domen överklagades därefter av Swedavia och de slutliga avgörande förhandlingarna i Mark- och miljööverdomstolen hölls i oktober 2014 på Arlanda flygplats. Upplands Väsby kommun med Per-Erik Kanström (M) har sedan första förhandlingar i Nacka tingsrätt, tagit strid för att miljötillståndet ska utformas på ett sådant sätt som bidrar till att minimera bullernivåerna i kommunen och att kommunen kan utveckla fler bostäder. Vi från Centerpartiet och jag som miljöpolitisk talesperson och med ordförandeskap i Miljöoch Hälsoskyddsnämnden samt Miljö- och planutskottet, har suttit med vid Mark- och Miljööverdomstolen för att om möjligt bidra vid eventuella frågor under tisdagen och onsdagen den 7 och 8 oktober 2014. Förhandlingarna var viktiga för Upplands Väsby kommun så att vi fortsatt kan bygga bostäder och samtidigt minska bullret för kommuninvånarna, då domens utfall kommer att handla om livsvillkor och förhållanden som kommer att gälla för lång tid framåt.
Kommunfullmäktige 2014-10-27 26 Då det handlar om Upplands Väsbys framtid, är viktigt att de största politiska partierna finns på plats för att företräda och tala för innevånare och kommunens räkning. Socialdemokraternas Mathias Bohman, som oppositionsråd och nu tillträdd ordförande för Kommunstyrelsen, uteblev till största del under dessa förhandlingar. Inte heller fanns någon övrig representant från Socialdemokraterna på plats då det var tid för Väsby att framhålla synpunkter. I Stockholms stad har Socialdemokraterna tillsammans med Miljöpartiet, Vänsterpartiet samt Feministiskt initiativ, lagt fram ett förslag om att stänga ned Bromma flygplats och det innebär i sådana fall att ett ökat tryck på Arlanda flygplats kan förväntas. Det behöver därför klargöras hur Socialdemokraterna i Upplands Väsby förarbetar ett eventuellt beslut i den riktningen så att det inte drabbar Upplands Väsbys innevånare negativt. Därför vill jag ställa följande frågor till Mathias Bohman (S): Socialdemokraterna saknade representation i stora delar vid förhandlingarna i Markoch miljööverdomstolens förhandlingar både under tisdagen och onsdagen den 7 och 8 oktober 2014. Kan du förklara för Väsbyborna vad som var så viktigt att prioritera i förmån för att delta vid förhandlingarna i Mark- och miljööverdomstolen? På vilket sätt har Socialdemokraterna bidragit till och förberett för att följa upp resultat eller eventuella frågor vid dessa förhandlingar då det handlar om Upplands Väsbys framtid både för bullerproblematik för kommuninvånare men också kommunens möjlighet att kunna bygga bostäder? Hur arbetar Socialdemokraterna i Upplands Väsby med att skydda innevånare och säkra framtida bostadsbyggande kopplat till en eventuell nedläggning av Bromma flygplats? Vilka samtal förs med Stockholms stad för att säkra att Upplands Väsbys boende och kommun inte behöva ta eventuella konsekvenser? Förslag till beslut: 1. Kommunfullmäktige godkänner att ärendet får behandlas. 2. Interpellationen får framföras.