SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Plats Stadshuset, sessionssalen, Ludvika Dag och tid Tisdagen den 6 oktober 2009, kl 14:00-15.15 ande Övriga Se sidan 2 Pettersson Maria, S Eriksson Ivan, S Israelsson Kjell, M Josefsson Kurt, BOP Finnström Sören, S Bropetters Mauritz, C Marinder Britt, S Henriksson Ingvar, S Holmström Ingrid, S Thurén, Lena, FP Grandelius Sören, S Johansson Sten G, V Persson Hans Göran, M Wedman Lotta, MP Timonen,Seppo, S, tjänstgörande ersättare Underskrifter 166-180 Sekreterare Ordförande Justerande Marianne Gidlund Maria Pettersson Ingvar Henriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet från kommunstyrelsen den 6 oktober 2009, 166-180 är justerat och tillkännagivet genom anslag Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på kanslienheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Övriga Anna-Lena Andersson, S, ersättare Kjell Stenberg, S, ersättare Carl-David Dahlman, KD,ersättare Jim Gavelin, S, ersättare Bengt Norling, BOP, ersättare Susanne Salomonsson, M, ersättare Agneta Willey, MP, ersättare Lars Hellsing, kommunchef Rune Wikström, ekonomichef Marianne Gidlund, kommunsekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) 166 KS 2007/847 43 Kommunal klimatstrategi med energiplan Kommunstyrelsen beslutar att förslaget till klimatstrategi med energiplan ska skickas ut på remiss. Av en tjänsteskrivelse daterad 13 februari 2009 framgår att Ludvika kommun har deltagit i ett länsprojekt för framtagande av en klimatstrategi. Före antagande ska förslaget skickas för yttrande till lämpliga instanser. Förslaget är bilagt tjänsteskrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår att förslaget till klimatstrategi med energiplan ska skickas ut på remiss. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 148 och beslutade enligt kommunledningskontorets förslag samt att ge kontoret i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde redovisa ett förslag på remissinstanser. Behandling Till dagens sammanträde redovisar mark- och planeringsenheten ett förslag på remissinstanser. Maria Pettersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunledningskontoret (mark- och plan) för handläggning Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) 167 KS 2009/373 53 Svar på motion om rabatt på resor med Dalatrafik för sjuk- och förtidspensionärer Förslag till beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Av en tjänsteskrivelse daterad den 4 september 2009 framgår att Ken Swedenborg (FFS) föreslagit i en motion att förtids- och sjukpensionärer får ta del av samma förmåner som ålderspensionärer vad gäller Dalatrafiks biljettoch kortpriser. Kommunledningskontoret anser inte att det är motiverat att införa en sådan rabatt. Kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 149. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) 168 KS 2009/548 00 Svar på remiss om granskning av den särskilda kollektivtrafiken i Dalarnas län 1. Kommunstyrelsen lämnar tjänsteskrivelse daterad den 7 september 2009 som sitt yttrande till kommunrevisionen. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunens representant i Region Dalarna/ombud på Dalatrafiks bolagsstämma att rösta för att avtalen med transportörerna och beställningscentralen förlängs enligt bestämmelserna i respektive avtal. Av en tjänsteskrivelse daterad 7 september 2009 framgår att revisorerna i landstinget, kommunerna, Region Dalarna och Dalatrafik har granskat upphandlingen av nya trafikutövare och resesamordningscentral för den särskilda kollektivtrafiken, som startade under år 2007. Det yttersta syftet med granskningen har varit att bedöma om Dalatrafik genomför sitt uppdrag på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Revisorerna kommer fram till att brister i upphandlingsprocessen gett kvarstående negativa effekter för både ägare och resenärer och att det även finns brister i styrning och kontroll av verksamheten. I ett särskilt förtydligande rekommenderar revisorerna att transportörsavtalen för den särskilda kollektivtrafiken liksom avtalet med beställningscentralen Samres AB bör avvecklas så snart det är möjligt och en ny upphandling genomföras. Kommunledningskontorets förslag till svar innebär att Ludvika kommun i stort sett är nöjd med utfallet av upphandlingarna. Kontoret förordar att både transportörsavtalen och avtalet med beställningscentralen förlängs så att de gäller till 2014. Då kan den allmänna och särskilda kollektivtrafiken handlas upp tillsammans, och det finns tid att ta fram den upphandlingsstrategi som rapporten efterlyser. Ärendet har behandlats av vård- och omsorgsnämnden den 2 september och social- och utbildningsnämnden den 23 september och Kommittén för kollektivtrafikfrågor den 21 september. Kommunledningskontoret föreslår bl. a. att kommunen lämnar tjänsteskrivelsen som sitt yttrande till kommunrevisionen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 151. Behandling Sten G Johansson, med instämmande av Lotta Wedman, yrkar att punkt 2 i förslag till beslut ändras till att avtalen med transportörerna och beställningscentralen inte ska förlängas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) Ivan Eriksson, Maria Pettersson och Kjell Israelsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Sten G Johanssons m.fl. förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunrevisionen, inkl tjänsteskrivelse Representant Region Dalarna Ombud Dalatrafiks bolagsstämma Mark- och planeringsenheten Anmälan fullmäktige Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) 169 KS 2009/449 10 Svar på remiss om förslag till reviderat aktieägaravtal och reviderad bolagsordning avseende Dalatrafik AB Kommunstyrelsen lämnar tjänsteskrivelse daterad den 24 september 2009 som sitt yttrande till Region Dalarna. Av en tjänsteskrivelse daterad 24 september 2009 framgår att Region Dalarna föreslår förändringar av dels aktieägaravtalet mellan ägarna (kommunerna och landstinget), dels bolagsordningen för Dalatrafik. Man vill förbättra ägarsamordningen och ägarstyrningen, liksom den formella styrkan för Region Dalarna att företräda ägarna gentemot Dalatrafik. Det övergripande målet är att utveckla kollektivtrafiksystemet för framtiden. Region Dalarna kommer att presentera slutliga förslag våren 2010. Kommunledningskontorets förslag till svar innebär att Ludvika kommun välkomnar en förbättrad ägarsamordning och ägarstyrning, men inte är nöjd med de förändringar som föreslås. Region Dalarna bör beakta även den granskning av ägarstyrningen som görs i rapporten om den särskilda kollektivtrafiken, och se över alla ägaravtalen samordnat, eftersom de är beroende av varandra. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen lämnar tjänsteskrivelsen som sitt yttrande till Region Dalarna. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 150 och beslutade enligt kommunledningskontorets förslag samt att tjänsteskrivelse daterad den 9 september skulle revideras till kommunstyrelsens sammanträde. Behandling Ivan Eriksson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Region Dalarna, inkl tjänsteskrivelse daterad den 24 september 2009 Mark- och planeringsenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) 170 KS 2009/769 4 Tomtpriser på Norra Laggarudden 1. Kommunstyrelsen fastställer priser för tomterna på Norra Laggarudden enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 28 september 2009. 2. Kommunstyrelsen ger planeringschefen delegation att sälja tomterna på Norra Laggarudden. Av en tjänsteskrivelse daterad den 28 september 2009 från kommunledningskontoret framgår att det kommunala villatomtpriset fastställs en gång per år av kommunfullmäktige. Inom Laggarudden tillämpas särskild prissättning. Efter en utvärdering av marknadspriser på liknande obebyggda villatomter har ett förslag till priser för tomterna på Norra Laggarudden upprättats. Kommunledningskontoret fastställer priser för tomterna på Norra Laggarudden enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 28 september 2009 och ger planeringschefen delegation att sälja tomterna på Norra Laggarudden. Behandling Sten G Johansson, Mauritz Bropetters, Maria Pettersson, Lena Thurén och Kjell Israelsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mark- och planeringsenheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) 171 KS 2009/732 00 Investering/ombyggnad Stallbackens förskola Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar social- och utbildningsnämnden ett extra investeringsanslag på 1 044 tkr för ombyggnad av Stallbackens skola till förskola. 2. Anslaget finansieras ur kommunens eget kapital. Hans Göran Persson, Kjell Israelsson och Lena Thurén reserverar sig mot beslutet. Av en tjänsteskrivelse daterad den 9 september 2009 framgår att skolverksamheten åk F-6 i Stallbackens skola är nedlagd från och med höstterminen 2009. Tekniska kontoret har gjort en kalkyl på vad det kostar att bygga om Stallbackens förskola till två förskoleavdelningar. Den totala kostnaden för ombyggnaden är 1 944 tkr. Social- och utbildningsnämnden begär 1 044 tkr från kommunstyrelsen, resterande belopp har tekniska nämnden omfördelat. I kostnaden som redovisas ingår anpassning av lokaler ca 360 m2, lekplats enligt standard, utemiljö och ett mottagningskök som kan sköta kosthanteringen för två förskoleavdelningar. Som alternativ till mottagningskök har tekniska kontoret lämnat kompletterande uppgifter för kostnad för serveringskök. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige beviljar socialoch utbildningsnämnden ett extra investeringsanslag på 1 044 tkr för ombyggnad av Stallbackens skola till förskola. Anslaget ska finansieras ut kommunens eget kapital. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 152. Behandling Hans Göran Persson, Lena Thurén och Kurt Josefsson yrkar avslag till arbetsutskottets förslag. Sten G Johansson, Ivan Eriksson och Maria Pettersson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Sten G Johanssons m. fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) 172 KS 2009/649 00 Översyn av Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner Förslag till beslut Kommunfullmäktige antar reviderat Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner. Reglementet är daterat den 11 september 2009 och bilagt tjänsteskrivelse daterad den 11 september 2009. Av en tjänsteskrivelse daterad 11 september 2009 framgår att kommunstyrelsen den 11 augusti 2009, 119 har uppdragit till kommunledningskontoret att genomföra en översyn av Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner. Förslaget till reglemente är bilagt tjänsteskrivelsen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige antar det reviderade reglementet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 153. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) 173 KS 2009/132 04 Budgetuppföljning nr 4 år 2009 för Ludvika kommun 1. Kommunstyrelsen noterar rapporten 2. Konsekvenser av inlämnade prognoser avhandlas i budgetberedningen. Av en tjänsteskrivelse daterad 14 september 2009 framgår att budgetuppföljning 4 baseras på utfallet per den sista augusti. Vid denna uppföljning lämnas även ett prognosvärde på kommunens investeringar fram till årsskiftet. En mer detaljerad genomgång görs av respektive nämnd i samband med budgetberedning 1. Prognos 4 år 2009 --------------------------------------------------------- Bilaga 1 Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar rapporten samt att konsekvenser av inlämnade prognoser avhandlas i budgetberedningen. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 154. Samtliga nämnder, inkl tjänsteskrivelse Ekonomienheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) 174 KS 2009/681 10 Partnerskap Bergslagsdiagonalen 2010-2012 1. Kommunstyrelsen deltar i Partnerskap Bergslagsdiagonalens fortsättning 2010-2012 i enlighet med föreslagen inriktning. 2. Finansiering sker med befintliga budgetmedel inom kommunledningskontoret. Av en tjänsteskrivelse daterad 2 september 2009 framgår att Bergslagsdiagonalen är ett pågående regionalpolitiskt samarbetsprojekt mellan 17 kommuner, berörda regionförbund och länsstyrelser. Projektet syftar till att genom aktiviteter för förbättrad väginfrastruktur understödja regionförstoring och stärka och utveckla det mellansvenska inlandets tillväxt och konkurrenskraft för näringsliv, turism och sysselsättning. Ledningsgruppen för perioden 2007-2009 inbjuder alla kommuner och berörda länsstyrelser/regionförbund till ett fortsatt deltagande i Partnerskap Bergslagsdiagonalen under perioden 2010-2012. Finansieringen är beräknad till 40 tkr per år. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen deltar i Partnerskap Bergslagsdiagonalens fortsättning 2010-2012 i enlighet med föreslagen inriktning. Vidare föreslås att finansiering sker med befintliga budgetmedel inom kommunledningskontoret. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 155. Behandling Sten G Johansson yrkar bifall arbetsutskottets förslag. Partnerskap Bergslagdiagonalen Mark- och planeringsenheten Näringslivsenheten Ekonomienheten Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) 175 KS 2009/209 69 Svar på motion om att alla elever under högstadietiden får resa till Bad Honnef för att lära sig mer om grundtanken i EU-samarbetet och betydelsen av frihandel Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. 2. Social och utbildningsnämnden får i uppdrag att söka externa finansieringsmöjligheter. Av en tjänsteskrivelse daterad 11 september 2009 framgår att en motion har kommit in från Kjell Israelsson (M) om att alla elever under högstadietiden ska få resa till Bad Honnef. Kjell Israelsson yrkar i motionen att alla elever under högstadietiden får resa till Bad Honnef för att lära sig mer om grundtanken i EU-samarbetet och betydelsen av frihandel. Social- och utbildningsnämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde den 20 maj 2009, 88. Av protokollet framgår att nämnden anser att syftet med förslaget är bra, men att problemet är att finansiera projektet. En hel årskurs blir cirka 260 till 270 elever per år som tillsammans med lärare skulle resa och bo några dygn i Tyskland. Kostnaden blir enligt nämnden hög. Dessutom ska, som Skolverket påpekat, grundskolan vara avgiftsfri. I dagens ekonomiska situation blir kostnaden, även inklusive eventuella EUmedel, alltför hög. Nämnden föreslår att motionen avslås. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad och att social och utbildningsnämnden får i uppdrag att söka externa finansieringsmöjligheter. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 156. Behandling Lena Thurén yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (19) 176 KS 2009/725 00 Sammanträdesplan för 2010 Kommunstyrelsen godkänner sammanträdesplan för 2010. Av en tjänsteskrivelse daterad 8 september 2009 framgår att förslag till sammanträdesplan för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott, planutskott, personalutskott, näringslivsutskott och budgetberedning samt för kommunfullmäktige har upprättats. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner sammanträdesplan för 2010. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 159. Samtliga nämnder och kommunledningskontorets enheter, inkl plan VBU och LudvikaHem, inkl plan Anmälan fullmäktige Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (19) 177 KS 2009/ 164 00 Redovisning av nämndernas planer för den interna kontrollen år 2009 Kommunstyrelsen noterar nämndernas planer till protokollet. Av en tjänsteskivelse daterad 19 augusti 2009 framgår att kommunstyrelsen ska ha en uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Nämnderna ska göra egna kontroller och se till att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Nämnderna har upprättat planer för den interna kontrollen för 2009. Dessa planer ska årligen rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har dessutom antagit kommungemensamma kontrollpunkter. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen noterar nämndernas planer till protokollet. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 157. Kommunrevisionen Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) 178 KS 2009/11 07 KS 2009/748 10 Övergripande strategi för hållbar utveckling Förslag till beslut 1. Kommunfullmäktige antar förslag till Övergripande strategi för hållbar utveckling. Förslaget är daterat 10 september 2009. Strategin ersätter Program för lokal Agenda 21 i Ludvika kommun som antogs av kommunstyrelsen 1996-09-10, 158. 2. Övergripande strategi för hållbar utveckling ska revideras en gång per mandatperiod. 3. Kommittén för ekologiskt hållbar utveckling avvecklas. 4. Agenda 21- samordnaren överförs från kommunstyrelsen till miljö- och byggnämnden och titeln ändras till Hållbarhetssamordnare. Av en tjänsteskrivelse daterad den 10 september 2009 från kommunledningskontoret framgår att kommittén för den ekologiskt hållbara utvecklingen samt tillhörande strategiska frågor föreslår att Agenda 21- verksamheten med tillhörande strategiska frågor organisatoriskt ska tillhöra miljö- och byggnämnden. Vidare föreslås att hållbar utveckling ska betonas starkare politiskt och Ludvika kommun profileras mer som ekokommun och att en övergripande strategi för hållbar utveckling antas. Kommunledningskontoret föreslår bl. a. att kommunfullmäktige antar förslag till Övergripande strategi för hållbar utveckling och att Agenda 21- samordnaren överförs från kommunstyrelsen till miljö- och byggnämnden och titeln ändras till Hållbarhetssamordnare. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 22 september 2009, 158. Kommunfullmäktige
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) 179 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunstyrelsens utskott a) KS 20009/86 00 146, 2009-09-15-16 147-161, 2009-09-22 Delegation kommunstyrelsens ordförande b) Kommunen avstår från sin förköpsrätt Datum Fastighet Löpnr i diariet 2009-08-24 Gäddsjöberget 1:6, 653 Norhytte Skog 1:23, Stora Älgberget 1:2 och Säfsen 2:427 2009-08-27 Bergslagsbanan 5:7 673 2009-08-27 Säfsen 2:314 678 2009-08-31 Sunnansjö 142:2 o 142:5 684 2009-09-08 Skattlösberget 9:2 692 2009-09-08 Saxhyttan 12:17 o 12:32 706 2009-09-08 Rävvåla 14:7 707 2009-09-08 Södra Hörken 3:11 710 2009-09-07 Gonäs 12:12 o 12:13 712 2009-09-08 Säfsen 2:402 713 2009-09-09 Saxhyttan 5:16 o 91:1 721 2009-09-09 Persbo 4:12, 4:13, 4:16, 4:18, 19:13 o 37:1 729 2009-09-09 Säfsen 2:317 730 2009-09-16 Sunnansjö 108:29 746 2009-09-21 Sunnansjö 23:39 759 2009-09-21 Sörvik 33:1 761
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) Delegation planeringschefen c) KS 2009/677 25 daterat 2009-09-11 att kommunen försäljer småhusfastigheten Kornellen 1. d) KS 2009/659 25 daterat 2009-08-20 att kommunen upplåter servitut i fastigheten Knutsbo 7:221 till förmån för fastigheten Ekorren 1. e) KS 2009/736 25 daterat 2009-06-15 att godkänna servitutsavtal avseende fastigheten Ludvika By 2:10 till förmån för fastigheten Ludvika 6:a.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) 180 Redovisning av meddelanden Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelandena. Protokoll a) KS 2009/94 10 Intresseföreningen Bergslaget årsmöte 2009-04-24 Övrigt b) KS 2009/741 42 Bergsstaten kopia beslut 2009-09-08 till Lundin Mining Exploration AB förlängning av undersökningstillstånd Lindbastmoren nr 100, tillstånd nr 259 av den 6 september 2006. c) KS 2009/735 42 Bergsstaten kopia beslut 2009-09-08 till Lundin Mining Exploration AB förlängning av undersökningstillstånd Saxhyttan nr 100, tillstånd nr 260 av den 6 september 2006. d) KS 2009/699 40 Bergsstaten kopia beslut 2009-08-17 till Boliden Mineral AB - förlängning av undersökningstillstånd Persbo nr 1003, tillstånd nr 107 av den 15 augusti 2000. Cirkulär Sveriges kommuner och landsting e) 09:45 Budgetförutsättningar för åren 2009-2012 f) KS 2009/749 09:46 Genomförandet av tjänstedirektivet Rapporter/skrifter g) KS 2008/1055 14 Rapport Partnerskap Stockholm-Business Alliance - Nöjd-kund-indexundersökning: Ludvika kommuns service till företag 2009